Техническое перевооружение опасного производственного объекта

Техническое перевооружение опасного производственного объекта

В этой статье вы узнаете зачем и как осуществляется техническое перевооружение опасного производственного объекта.

Руководитель отдела промышленной безопасности

Определение технического перевооружения ОПО

Техническое перевооружение опасного производственного объекта – это решения, приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте, осуществляемые с помощью замены отдельных технических устройств, внедрения новой технологии производства, автоматизации технологических процессов или иных технологических решений.

Для осуществления технического перевооружения опасного производственного объекта разрабатывается проект на техническое перевооружение, который проходит экспертизу промышленной безопасности.

Что включает в себя работы по техническому перевооружению?

Техническое перевооружение может осуществляться для различных целей предприятия. Как правило, техническое перевооружение проводится для:

• Улучшения технических характеристик и эффективности производственного объекта;
• Соблюдения требований и нормативов безопасности;
• Сокращения трудозатрат;
• Повышения экологической безопасности;
• И многих других.

Различия между техническим перевооружением и реконструкцией

Техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется при замене отдельных технических устройств/изменении технологической линии, если перевооружение не затрагивает несущие конструкции здания, где расположен опасный производственный объект.

Если в рамках модернизации производства сносятся несущие конструкции, расширяются производственные площади, то вместо работ по техническому перевооружению осуществляется – реконструкция объекта.

Проектная документация такого проекта (проекта реконструкции) содержит как и решения по изменению/сносу несущих конструкций, так и решения по техническому перевооружению объекта.

Ключевое отличие между техническим перевооружением и реконструкцией в согласовании документации. Проект на техническое перевооружение подлежит экспертизе промышленной безопасности проектной документации, в то время как проект реконструкции ОПО проходит государственную/негосударственную экспертизу проектной документации и получает разрешение на реконструкцию.

Скачайте чек-лист по разработке проектной документации на перевооружение

Подготовили для вас чек-лист по узакониванию перевооружения или реконструкции на ОПО. Оставьте заявку и мгновенно получите его на вашу почту.

Процесс проведения технического перевооружения

Техническое перевооружение опасного производственного объекта проводится в несколько этапов.

На первом этапе, необходимо определиться с целями технического перевооружения опасного производственного объекта и составить техническое задание.

Преимущества сотрудничества с нами

1. Индивидуальный подход к каждому клиенту
2. Экспертные рекомендации и помощь на всех этапах
3. Быстрое выполнение проектных работ
4. Профессиональная разработка документации
5. Возможность авторского надзора
6. Опытные специалисты и высокое качество услуг

Стоимость услуг

Для уточнения стоимости наших услуг по техническому перевооружению и получения подробной информации, свяжитесь с нами по указанным контактам.

Контакты

Телефон: +7 123 456 78 90

Email: info@example.com

Мы рады помочь вам с вашим проектом по техническому перевооружению!

Замена котла и техническое перевооружение

Приведем пример, если вы меняйте котел на аналогичный той же модели или производительности и замена котла не приведет к изменению обвязки трубопроводов тепловой сети, то работы по замене котла НЕ будут считаться техническим перевооружением (однако, сам котел будет подлежать техническому освидетельствованию).

Но, если в рамках замены котла планируется изменить обвязку трубопроводов или заменить котел на более мощный, что скажется на производственной линии, то данные работы будут считаться техническим перевооружением опасного производственного объекта.

Экспертиза и консультации

Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию.

Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.

• Экспертиза промышленной безопасности проектной документации
• Проектирование опасных производственных объектов
• ОПО: что это и какие требования существуют

Получите консультацию

Оставьте заявку на бесплатную консультацию наших специалистов по промышленной безопасности вашего объекта.

Письмо от Федеральной службы

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО от 17 мая 2017 г. N 09-00-06/5715

О ТРЕБОВАНИЯХ К ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДОКУМЕНТАЦИИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА

Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение, сообщает следующее.

В соответствии с определением статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее – ФЗ N 116) техническое перевооружение опасного производственного объекта (далее – ОПО) – это приводящие к изменению технологического процесса на ОПО внедрение новой технологии, автоматизация ОПО или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на ОПО технических устройств.

Согласно пункту 1 статьи 8 ФЗ N 116 документация на техническое перевооружение ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация ОПО без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение ОПО входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта.

Статья о техническом перевооружении опасных производственных объектов

Следовательно, в указанном случае проведения работ по техническому перевооружению трех ОПО, в объеме которых предусмотрены демонтаж и установка тепловой изоляции трубопроводов тепловых сетей, документация на техническое перевооружение каждого ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности, если данная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Письмо начальника Управления государственного строительного надзора М.А.КЛИМОВА

Вопрос от 26.12.2017

В соответствии со статьей 13 пункт 1 Федерального закона 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов сказано что экспертизу промышленной безопасности проводят для документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Прошу Вас пояснить, необходимо ли проходить повторную экспертизу промышленной безопасности при внесении в документацию изменений, а в случае такой необходимости изменения какого рода можно вносить в документацию не подвергая в последствии документацию повторной экспертизе промышленной безопасности.

Ответ

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 24 июля 1997 года № 116-ФЗ, отклонения от документации на техническое перевооружение в процессе его технического перевооружения не допускаются.

Изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Заключение такой экспертизы промышленной безопасности также регистрируется в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности.

Законом не предусмотрен перечень отступлений, при которых не требуется проведение экспертизы промышленной безопасности внесенных изменений.

Вопрос от 26.10.2016

1. Существуют ли сроки ограничивающие по времени проведение технического перевооружения опасного производственного объекта законодательно. Если да, то каким нормативно-правовым документом они установлены?!
2. Необходимо ли обязательно уведомить территориальное управление Ростехнадзора о проведении технического перевооружения опасного производственного объекта на предприятии. Если да, то в какие сроки и в какой форме?!

Ответ

Действующими нормативными правовыми актами не установлены сроки, ограничивающие по времени проведение технического перевооружения опасного производственного объекта.

Если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, то извещение органов надзора осуществляется в соответствии со статьей 52 (часть 5) Градостроительного Кодекса Российской федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, подлежит экспертизе промышленной безопасности в соответствии со статьей 13 федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ. Заключение экспертизы промышленной безопасности подлежит внесению в реестр в территориальном органе Ростехнадзора по месту нахождения опасного производственного объекта.

Вопрос от 01.11.2015:

В Ростехнадзор обратился гражданин с вопросом: является ли техническим перевооружением котельной осуществление подпитки тепловых сетей котельной от соседнего предприятия?

Ответ: Специалисты Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора ответили на данный вопрос.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническое перевооружение опасного производственного объекта – приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

Вопрос от 15.09.2015:

В Ростехнадзор поступил вопрос: необходимо ли получать разрешение на строительство (реконструкцию) при техническом перевооружении (модернизации) опасного производственного объекта?

Ответ: Специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора подготовлен ответ на поступивший вопрос.

Согласно основным понятиям, используемым в целях реализации Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ), техническое перевооружение опасного производственного объекта – приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом с учетом законодательства о градостроительной деятельности.

Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

На основании изложенного, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство при проведении технического перевооружения опасного производственного объекта не требуется.

Вопрос от 04.09.2018:

В управление поступило обращение с вопросом применения понятия «техническое перевооружение» при замене технического устройства на аналогичное?

Ответ: Техническое перевооружение опасного производственного объекта относится к видам деятельности в области промышленной безопасности.

В соответствии ст. 1 Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническое перевооружение опасного производственного объекта предполагает проведение следующих видов работ:

Следовательно, техническое перевооружение опасного производственного объекта должно отвечать одновременно двум критериям:

Вопрос от 29.11.2018:

Являются ли техническим перевооружением ОПО замена технических устройств (насосного оборудования, двигателей, установка датчиков, дополнительных приборов, систем защит и т.д.), если данные замены не ведут к изменению технологического процесса, не меняют характеристик и производительности ОПО?

Ответ: Если данные замены не ведут к изменению технологического процесса и не меняют характеристик и производительности объекта, то это не является техническим перевооружением опасного производственного объекта.

Вопрос от 02.2019:

Какие требования к порядку проведения технического перевооружения? И кто может проводить техническое перевооружение?

Ответ: В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – 116-ФЗ) техническим перевооружением опасного производственного объекта являются приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

Требования к порядку проведения технического перевооружения определены ст. 8 Федерального закона № 116-ФЗ. В соответствии с » Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 27.01.2009 № 37, специалисты (должностные лица) организаций, осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, накладку, обслуживание и ремонт технических устройств на опасных производственных объектах, должны быть подготовлены и аттестованы по вопросам безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

Вопрос от 15.02.2019:

На опасном производственном объекте, для обогрева предприятия, применяется котел водогрейный КВ-ГМ-2,5-115П с горелочным устройством «Marathon» М 3001 ARZ мощностью min 444кВт max 3166кВт среднего давления газа, в связи с окончанием нормативного срока службы выше указанных горелочного устройства, наше предприятие хотело бы заменить горелочное устройство, без замены котла, на горелочное устройство Ecoflam BLU 3000.1 мощностью min 630кВт max 3000кВт среднего давления газа. Является ли данная замена техническим перевооружением? Требуется ли нам делать проект технического перевооружения ОПО для выше указанной замены горелочного устройства? Какое наказание грозит нашему предприятию или должностным лицам в случае если не будет проекта на техническое перевооружение и экспертизы?

Ответ: Приволжское управление Ростехнадзора рассмотрело обращение и сообщает. В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническое перевооружение опасного производственного объекта – приводящее к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

Исходя из вышеизложенного работы по замене газогорелочных устройств, указанные в вашем обращении относятся к техническому перевооружению. Также поясняем, согласно требованиям вышеуказанного Закона, данные работы должны выполнятся в строгом соответствии с разработанной проектной документацией, прошедшей экспертизу промышленной безопасности.

Идентификация опасных производственных объектов (ОПО) – это отнесение и типология объектов в организации к опасным производственным объектам в соответствии с требованиями федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Цель идентификации опасных производственных объектов

Идентификацию опасных производственных объектов проводят организации, эксплуатирующие эти объекты, и ответственность за правильность идентификации несет руководитель организации.

Целью идентификации опасных производственных объектов является:

Кто осуществляет идентификацию опасных производственных объектов

Идентификацию ОПО в соответствии с приказом Ростехнадзора № 140 от 2019 г. проводит владелец объекта; говорить о том, что Ростехнадзор отвечает за идентификацию ОПО, некорректно. Контролирующий орган лишь проверяет правильность проведения процедур и присвоения классов опасности.

Поэтому можно поручить эту работу собственным экспертам по промышленной безопасности или сторонней компании. Самое главное – обеспечить правильность и полноту процедуры идентификации, а также правильность оформления документации, чтобы она не была отклонена при подаче документов на регистрацию или перерегистрацию объекта.

Критерии идентификации опасных производственных объектов

При уточнении критериев идентификации опасного производственного объекта, Ростехнадзор рекомендует обратиться к приложению №1,действующего административного регламента по регистрационным действиям, принятом Ростехнадзором в 2019 году. В этом приложении описаны критерии опасности и идентифицирующие признаки различных видов предприятий, таких как угольные, горнодобывающие, строительные, нефтедобывающие, газоснабжающие и другие объекты.

Федеральный закон № 116 также устанавливает критерии и процедуры идентификации ОПО. Для определения класса опасности в зависимости от вида и количества опасных веществ, с которыми обращается предприятие, следует использовать приложение к данному документу.

Согласно статье 2, пункт 3 Федерального закона № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются на четыре класса опасности:

Порядок проведения идентификации ОПО

Для идентификации опасного производственного объекта используются следующие алгоритмы:

Если вы планируете провести идентификацию ОПО, вам необходимо обратиться в специализированную компанию, такую как "БЦБТ". Они предоставляют услуги по промышленной безопасности для предприятий различных отраслей и масштабов.

Компания "БЦБТ" имеет большой опыт работы в этой области и предоставляет качественные услуги по доступной цене. Они также могут помочь вам решить любые вопросы, связанные с промышленной безопасности.Поэтому, если вы хотите получить качественную и профессиональную помощь в оформлении декларации промышленной безопасности,

обращайтесь в компанию "БЦБТ"

Паспорт безопасности опасного объекта (ОПО)

Паспорт безопасности — это разрешительный документ, разрабатываемый с информационно-справочной целью и содержащий сведения о мерах профилактики чрезвычайных ситуаций на объекте, а также о готовности объекта к ликвидации последствий ЧС в случае их возникновения. Особенно важен качественно разработанный документ для предприятий повышенной опасности — опасных производственных объектов.

Опасные производственные объекты (ОПО) — это предприятия, на которых происходят угрожающие безопасности производственные процессы, которые могут привести к авариям, пожарам, катастрофам и другим чрезвычайным ситуациям. Такие объекты могут быть связаны с химической, нефтегазовой, энергетической, металлургической и другими отраслями промышленности.

Паспорт опасного производственного объекта (ОПО) обязателен для ОПО, на которых используются, перерабатываются или хранятся потенциально опасные вещества. Речь идет о радиоактивных, пожаро- и взрывоопасных веществах, а также о химически и биологически опасных веществах. Документ также необходимо оформлять для ГТС — гидротехнических сооружени при вероятности возникновения ЧС.

Для данного паспорта разрабатываются мероприятия по снижению риска возникновения ЧС, меры по предотвращению аварийных ситуаций, а также по минимизации возможного ущерба, нанесенного окружающей среде, объектам инфраструктуры и здоровью людей в рамках чрезвычайной ситуации. Инициирует и организует разработку документа руководство предприятия.

Правовая база разработки паспорта ОПО

Паспорт опасного производственного объекта разрабатывается по правилам, установленным нормативными документами, регулирующими эксплуатацию промышленных объектов и защиту окружающей среды:

Как проходит разработка паспорта безопасности ОПО

Документ составляется по состоянию на начало текущего года, по мере необходимости в течение года документ дополняется или корректируется с внесением правок во все экземпляры.

Паспорт разрабатывается в двух экземплярах и согласовывается в Главном территориальном управлении МЧС России. Один из экземпляров остается в управлении МЧС после согласования, а второй — на объекте.

Требования к документу безопасности ОПО не распространяются на объекты, которые находятся в ведении Вооруженных сил РФ.

Паспорт содержит несколько разделов и приложений. В проект паспорта включаются следующие материалы:

При необходимости проект паспорта может быть дополнен информацией, не предусмотренной типовой формой.

Почему необходим паспорт безопасности ОПО

ОПО представляют серьезную угрозу для окружающей среды и здоровья людей. Поэтому необходимо принимать все меры для обеспечения безопасности на таких объектах и строго соблюдать все требования законодательства.

Аварии на таких производственных объектах могут иметь серьезные последствия для окружающей среды, здоровья людей и их имущества. Сами ОПО могут вызывать выбросы вредных веществ в атмосферу, загрязнять почву и воду, создавать шум и вибрации, повреждать здания и сооружения.

Для обеспечения безопасности на опасных производственных объектах необходимо соблюдать все требования законодательства, а также проводить регулярные проверки и аудиты. На объектах должны быть установлены системы автоматического контроля и предупреждения аварийных ситуаций, а также обучены персонал и сотрудники экстренных служб.

Испытательная лаборатория

эксперт по промышленной безопасности