- Экспертиза промышленной безопасности котлов
- Экспертиза промышленной безопасности котлов
- Экспертиза промышленной безопасности котлов проводится
- Газоиспользующее оборудование котла подлежащее экспертизе промышленной безопасности
- Экспертиза промышленной безопасности на опасных производственных объектах
- Что является техническим устройством на опасном производственном объекте?
- Для каких технических устройств необходимо продление срока службы?
- Процедура проведения экспертизы промышленной безопасности
- Перечень нормативных актов и документов
- Техническое диагностирование vs Экспертиза промышленной безопасности
- Ответ
- Вопрос от 04.03.2016:
- Ответ Ростехнадзора
- Обязательные требования к техническим устройствам на опасных производственных объектах
- Экспертиза промышленной безопасности
- Вопрос от 17.03.2016
- Ответ Ростехнадзора
- Что включает экспертиза ОПО?
- Методы диагностики трубопровода
- Кто проводит экспертизу и чем она регламентируется
Экспертиза промышленной безопасности котлов
Экспертиза промышленной безопасности котла позволяет оценить соответствие действующим нормам и минимизировать риск возникновения аварийных ситуаций, если в технических регламентах не указаны другие методы оценки. Для проведения такой оценки требуется соответствующая лицензия Ростехнадзора и выезд на объект эксперта, аттестованного в соответствии с новыми правилами.
Котлы с давлением менее 0,07 МПа не считаются опасными. Если давление в котле превышает 0,07 МПа, учитывается температура теплоносителя и наличие пара/газа. Если температура теплоносителя ниже 115°C и отсутствует пар, котел не классифицируется как WBC. Если температура теплоносителя превышает 115°C, образуется пар, и такой котел подлежит экспертизе промышленной безопасности.
Экспертиза промышленной безопасности котлов
Экспертиза промышленной безопасности котлов проводится на соответствие требованиям промышленной безопасности согласно ФНиП в области промышленной безопасности:
- Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (Приказ Ростехнадзора от 20 октября 2020 года N 420);
- Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением № 536 от 15 декабря 2020 года.
Экспертиза промышленной безопасности котлов проводится
Экспертиза промышленной безопасности котлов проводится только в отношении котлов, эксплуатируемых юридическими и/или индивидуальными предпринимателями и входящих в состав опасных производственных объектов. Кроме того, к котлам, на которые распространяется экспертиза промышленной безопасности, относятся. ФНиП ПБ Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (кроме случаев, когда установлены иные требования ТР ТС 010/2011).
Газоиспользующее оборудование котла подлежащее экспертизе промышленной безопасности
Законодательство о промышленной безопасности делит оборудование на две категории: оборудование, работающее под давлением, и оборудование, работающее на природном газе. В данном случае важно, что котел сочетает в себе два признака опасности, так как его эксплуатация регулируется двумя нормативными правовыми актами -ФНиП ПБ Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением и Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Под газоиспользующим оборудованием понимаются газовые горелки, работающие на природном газе. Газогорелочные устройства подлежат экспертизе промышленной безопасности во всех случаях, указанных в статье 6 ФНиП ПБ Положение об экспертизе промышленной безопасности. Поэтому, независимо от того, подлежит ли котел экспертизе промышленной безопасности или нет, экспертиза промышленной безопасности газовых горелок должна проводиться в соответствии с законодательством.
Экспертиза промышленной безопасности на опасных производственных объектах
Путем анализа представленных на экспертизу материалов по промышленной безопасности и фактического состояния строительных конструкций на опасном производственном объекте эксперт определяет следующее:
Что является техническим устройством на опасном производственном объекте?
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, включают в себя машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратуру, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта.
Для каких технических устройств необходимо продление срока службы?
В настоящее время продление срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах не требуется, так как приказ Минприроды России от 08.04.2014 года № 173 отменил действие Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах.
Процедура проведения экспертизы промышленной безопасности
Согласно статье 7 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ, по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки технического устройства необходимо провести экспертизу промышленной безопасности. Основанием для проведения такой экспертизы являются положения нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности.
Перечень нормативных актов и документов
Нормативные правовые акты, устанавливающие требования к техническим устройствам на опасных производственных объектах, указаны в Перечне нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора. Данный перечень доступен на официальном портале нормативной информации по законодательной базе Российской Федерации (www.pravo.gov.ru) и в других информационно-правовых системах.
Таким образом, экспертиза промышленной безопасности проводится по техническим устройствам, к которым применяются требования указанных нормативных документов.
Техническое диагностирование vs Экспертиза промышленной безопасности
Что необходимо проводить: техническое диагностирование (согласно п. 55, 56 Приложения № 1 ФНП Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы) или экспертизу промышленной безопасности (согласно Федеральному закону № 116-ФЗ) для продления расчетного срока службы газовых горелок, зарегистрированных в составе ОПО (при использовании сжиженного углеводородного газа)? В чем отличие технического диагностирования от экспертизы промышленной безопасности?
Ответ
В соответствии с требованиями п.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности, утв.Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 (далее – Правила), одним из оснований для проведения экспертизы промышленной безопасности техническому устройству, применяемому на опасном производственном объекте (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям) является истечение срока службы или превышение количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем.
В соответствии с требованиями п.21 Правил техническое диагностирование технических устройств проводится для оценки фактического состояния технических устройств в следующих случаях:
- Срок службы технического устройства истек
- Превышено количество циклов нагрузки
В соответствии с п.23 Правил по результатам проведения технического диагностирования, неразрушающего контроля, разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений составляется акт о проведении указанных работ, который подписывается лицами, проводившими работы, и руководителем проводившей их организации или руководителем организации проводящей экспертизу и прикладывается к заключению экспертизы.
Таким образом, техническое диагностирование является составляющей экспертизы промышленной безопасности.
Вопрос от 04.03.2016:
Заключением экспертизы промышленной безопасности (проведенной по истечению срока службы технического устройства) был продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства, эксплуатируемого на ОПО. Прошу разъяснить, требуется ли проводить повторную ЭПБ данного технического устройства в случае, если планируется его эксплуатация на другом ОПО.
Ответ Ростехнадзора
Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионноразрешительной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев Ваше обращение, зарегистрированное в Ростехнадзоре 09.03.2016 г. за вх. № 0-3626, сообщает.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов (с внесёнными изменениями Федеральным законом № 22-ФЗ) (далее -Федеральный закон № 116-ФЗ) опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
Обязательные требования к техническим устройствам на опасных производственных объектах
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности.
Экспертиза промышленной безопасности
На основании изложенного техническое устройство, в связи с изменением опасного производственного объекта, на котором оно применяется, подлежит экспертизе промышленной безопасности.
Вопрос от 17.03.2016
Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности не установлено такое основание проведения экспертизы промышленной безопасности, как истечение срока дальнейшей безопасной эксплуатации объекта, установленное заключением экспертизы промышленной безопасности, проводимой ранее.
Прошу разъяснить, допускается ли повторное проведение экспертизы промышленной безопасности с установлением срока дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы, если срок безопасной эксплуатации данного объекта, указанный в предыдущем заключении экспертизы, истек.
Также прошу разъяснить, допускается ли проведение экспертизы промышленной безопасности объекта несколькими экспертными организациями независимо, с подготовкой нескольких независимых заключений экспертизы промышленной безопасности на один объект.
Ответ Ростехнадзора
Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев Ваше обращение, зарегистрированное в Ростехнадзоре 18.03.2016 г. за № 0-4372, сообщает.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счёт средств её заказчика в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.
Согласно пунктами 1, 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:
Согласно » пункту 28 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждёнными приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 г. № 538, по результатам экспертизы технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, в заключении экспертизы дополнительно приводятся расчётные и аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния объекта экспертизы, включающие определение остаточного ресурса (срока службы) с отражением в выводах заключения экспертизы установленного срока дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы, с указанием условий дальнейшей безопасной эксплуатации.
Проведение повторной экспертизы технических устройств по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных экспертизой промышленной безопасности, не предусмотрено федеральными нормами и правилами в области экспертизы промышленной безопасности, равно как и не установлено понятие «последующая экспертиза промышленной безопасности» и не установлена возможность «поэтапного продления срока безопасной эксплуатации» технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте.
Продление срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах на сегодняшний день осуществляется только через экспертизу промышленной безопасности, так как в правилах проведения экспертизы в пунктах 28, 6 четко написано:
28. По результатам экспертизы технического устройства, зданий и сооружений опасных производственных объектов в заключении экспертизы дополнительно приводятся расчетные и аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния объекта экспертизы, включающие определение остаточного ресурса (срока службы) с отражением в выводах заключения экспертизы установленного срока дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы, с указанием условий дальнейшей безопасной эксплуатации.
Наша статья по этой теме – Сколько раз можно проводить экспертизу технического устройства на ОПО?
Вопрос от 22.05.2017:
Одним из оснований проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, применяемого на ОПО, является замена материала несущих элементов такого технического устройства. Действующим законодательством установлено определение понятия "несущая конструкция зданий и сооружений", однако не установлено определение понятия "несущий элемент технического устройства", в связи с чем прошу разъяснить, какие элементы технического устройства относятся к несущим.
Ответ Ростехнадзора: Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение в Общественную приемную Ростехнадзора и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат экспертизе промышленной безопасности, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия, в том числе в случае проведения работ, связанных с заменой материала несущих элементов такого технического устройства.
В данном положении под несущими элементами технического устройства понимаются элементы, воспринимающие вес технического устройства и нагрузки, оказываемые на техническое устройство во время его эксплуатации.
Вопрос от 03.11.2017 (добавлен абзац 27.11.2018):
В Ростехнадзор поступил вопрос о порядке внесения результатов заключения экспертизы промышленной безопасности, внесенного в реестр Ростехнадзора, в паспорта технических устройств, которым данная экспертиза проведена.
Ответ: Ответ на данный вопрос был подготовлен специалистами Правового управления Ростехнадзора.
Требования к порядку проведения экспертизы промышленной безопасности и к порядку оформления заключения экспертизы промышленной безопасности установлены » федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденными приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.
Нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности не установлено требований, регламентирующих порядок и необходимость внесения в паспорта технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, записей о результатах проведённых экспертиз промышленной безопасности.
Но в соответствии с » п. 413 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года № 116, по результатам выполненного при проведении технического диагностирования оборудования под давлением (в пределах его срока службы) неразрушающего и разрушающего контроля оформляют (на каждый метод контроля) первичные документы (протоколы, отчеты, заключения) по форме, установленной в специализированной организации, которые подписывают специалисты, выполнившие указанные работы. На основании первичных документов составляется акт (технический отчет) о проведении технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля с приложением к нему документов по неразрушающему и разрушающему контролю. Акт (технический отчет) о проведении технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля подписывается руководителем проводившей их организации и прикладывается к паспорту оборудования под давлением. Сведения о результатах и причинах проведения технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля записывает в паспорт оборудования уполномоченный представитель организации, их проводившей, или специалист эксплуатирующей организации, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования.
Вопрос от 20.02.2018:
Настоящим письмом просим разъяснить в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами по промышленной безопасности правомерно ли проведение повторной экспертизы промышленной безопасности подъемного сооружения после окончания срока дальнейшей безопасной эксплуатации, установленного в предыдущем заключении экспертизы.
Другими словами, разъясните, продлевается ли по результатам экспертизы промышленной безопасности срок службы технического устройства и правомерно ли по истечении этого срока проводить повторную экспертизу на основании п.2 статьи 7 Федерального закона «О промышленной безопасности» № 116-ФЗ от 21.07.1997.
Ответ: Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев Ваше обращение, зарегистрированное в Ростехнадзоре 24.01.2018 № 0-1175, сообщает.
Государственная услуга по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности предоставляется в соответствии с » Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденным приказом Ростехнадзора от 23.06.2014 № 260 (ред. от 30.06.2017).
Ограничения по количеству проводимых экспертиз промышленной безопасности в отношении одного объекта экспертизы действующим законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности не установлены.
Таким образом, отказ по основанию, изложенному в Вашем письме, является неправомерным.
Начальник Правового управления Д.А.Яковлев
Вопрос от 26.03.2018:
Прошу разъяснить, подлежат ли экспертизе промышленной безопасности (при наличии оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов") технические устройства, применяемые на ОПО организацией-подрядчиком (организацией, не владеющей данным ОПО и не эксплуатирующей данный ОПО, но выполняющей на данном ОПО определенные работы (к примеру, проведение взрывов на карьере заказчика)).
Ответ: Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев Ваше обращение, зарегистрированное в Ростехнадзоре 24.04.2018 № 100/3658, сообщает.
Государственная услуга по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности предоставляется в соответствии с » Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденным приказом Ростехнадзора от 23.06.2014 № 260 (ред. от 30.06.2017) (далее – Административный регламент).
Согласно » пункту 4 Административного регламента, заявителями в рамках предоставления государственной услуги являются заказчики экспертизы промышленной безопасности, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. Требования к эксплуатирующим организациям указаны в пункте 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Исходя из вышеизложенного, в рассматриваемом случае, только организация, эксплуатирующая опасный производственный объект может являться заказчиком экспертизы промышленной безопасности.
Вместе с тем, в настоящее время Ростехнадзором подготовлены изменения в Административный регламент в части уточнения круга заявителей с учетом требований Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Вопрос от 30.10.2018:
Согласно » п. 21.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", при проведении экспертизы промышленной безопасности технических устройств, выполняется осмотр данных технических устройств. Прошу разъяснить, требуется ли проводить данный осмотр всеми экспертами в области промышленной безопасности, участвующими в проведении экспертизы промышленной безопасности технического устройства (когда при проведении экспертизы участвует не один эксперт, а несколько экспертов разных областей аттестации).
Ответ: Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение в Общественную приемную Ростехнадзора и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 21.1 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 при проведении экспертизы промышленной безопасности выполнятся осмотр технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.
Положения данного пункта означают, что эксперты, участвующие в проведении экспертизы технического устройства должны осмотреть техническое устройство самостоятельно.
Ростехнадзор разъясняет: Вывод в заключении «объект экспертизы не в полной мере соответствует» и мероприятия Письмо Ростехнадзора от 17.01.2019 № 09-00-06/329 «Об эксплуатации ОРПД»
Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение и сообщает следующее.
В настоящее время требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под избыточным давлением (далее – ОРПД), установлены » Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (далее – ФНП ОРПД, Правила), в соответствии с областью распространения, определенной пунктами 3 и 4 ФНП ОРПД.
Согласно пункту 218Правил организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации. Для этого, в числе прочего, необходимо соблюдать требования изготовителя, установленные руководством (инструкцией) по эксплуатации.
Пунктом 365 Правил допускается возможность принятия руководителем эксплуатирующей организации решения о понижении рабочих параметров (давление и температура) ОРПД, в случае, если по результатам проведенного технического диагностирования выявлены дефекты, снижающие прочность ОРПД ниже значений, установленных в его технической документации.
При этом возможность безопасной эксплуатации оборудования должна быть подтверждена расчетом на прочность с учетом характера и размеров дефектов и определением (при необходимости) остаточного ресурса с обязательным установлением по результатам их проведения ограниченного срока эксплуатации до устранения дефектов при ближайшем ремонте.
По результатам технического диагностирования и определения остаточного ресурса (срока службы) оборудования, выполненных в рамках экспертизы промышленной безопасности далее ЭПБ, оформляется заключение ЭПБ, содержащее выводы о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности и возможности продления срока безопасной эксплуатации, устанавливающие в том числе условия дальнейшей безопасной эксплуатации оборудования (разрешенные параметры и режимы работы, а также объем, методы, периодичность проведения технического освидетельствования) в пределах срока безопасной эксплуатации оборудования.
В соответствии с пунктом 27 » федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» заключение ЭПБ содержит один из следующих выводов:
Из буквального толкования пункта 2 данной нормы следует, что объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности и может применятся на опасном производственном объекте только после выполнения мероприятий, установленных в заключении ЭПБ.
Следует отметить, если при проведении ЭПБ не выявлены дефекты , снижающие прочность ОРПД ниже значений, установленных в его технической документации, то вывод заключения ЭПБ, сделанный экспертом, от том, что «объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности» некорректен. При проведении ЭПБ устанавливается полнота и достоверность относящихся к объекту экспертизы (техническому устройству) документов, а также оценивается фактическое состояние технических устройств.
В свою очередь, в «мероприятиях», после выполнения которых устройство будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, следует указывать «мероприятия» по устранению конкретных дефектов (повреждений), влияющих на безопасность работы ОРПД, неисправность арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств, средств сигнализации и защиты и т.п.
Начальник управления государственного строительного надзора М.А.Климова
Вопрос от 27.11.2019:
В управление Ростехнадзора поступило письмо заявителя с просьбой о даче пояснений:
1. Возможно ли продление срока службы приборам контроля, управления и ПАЗ, СиО по результатам ЭПБ, если в паспортах на данные приборы указан «назначенный срок службы»?
2. Возможно ли продление срока службы приборам контроля, управления и ПАЗ, СиО по результатам ЭПБ, если в паспортах на данные приборы указан «полный средний срок службы»?
3. Возможно ли продление срока службы приборам контроля, управления и ПАЗ, СиО по результатам поверки, если в паспортах на данные приборы указан «полный средний срок службы»?
Ответ: На данный вопрос Управлением дан ответ следующего содержания:
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон 116-ФЗ), техническое устройство подлежит экспертизе промышленной безопасности по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем.
Согласно статье 1 Федерального закона № 116-ФЗ, к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, относятся машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта.
Исходя из вышеизложенного, системы контроля, управления и противоаварийной защиты, связи и оповещения не являются техническими устройствами. Проведение экспертизы промышленной безопасности для систем контроля, управления и противоаварийной защиты, связи и оповещения не предусмотрено.
Согласно » пункту 6.6.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопаспых химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 96, средства измерения, входящие в систему контроля, управления и ПАЗ, и информационно-измерительные системы должны иметь документационное подтверждение об утверждении типа средств измерений и документы о прохождении поверки.
Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Федеральный закон 102-ФЗ), поверка средств измерений – это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средства измерений метрологическим требованиям.
Таким образом, результаты поверки средств измерений, входящих в состав систем контроля, управления и противоаварийной защиты, связи и оповещения, не могут служит основанием для продления их срока службы.
Экспертиза промышленной безопасности – это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности на опасных промышленных объектах (ОПО). Ее алгоритм включает оценку состояния производственных предприятий, выявление возможных угроз и предоставление рекомендаций по их устранению. Такие процедуры проводятся в соответствии с требованиями Ростехнадзора и полностью отвечают его правилам.
Что включает экспертиза ОПО?
Проведение технической экспертизы промышленной безопасности – обязательные процедуры на всех потенциально опасных объектах. Для таких мероприятий приглашаются квалифицированные специалисты, которые проводят тщательное обследование объекта: от анализа технических бумаг и нормативных документов до оценки оборудования. Такие процедуры включают большой объем работ, их выполнением занимаются специалисты определенных квалификаций. Сотрудники работают в команде, что позволяет сделать выводы и дать четкие рекомендации по оптимизации работ на объекте.
Проведение технической экспертизы промышленной безопасности включает следующее:
Обратившись в нашу компанию, Вы можете заказать экспертизу промышленной безопасности на ОПО, согласовав сроки и объем работ с нашим менеджером. Мы работаем строго с соблюдением технических стандартов и придерживаемся нормативных документов, что гарантирует современный сервис. Если остались вопросы, получить подробную консультацию можно по телефону или онлайн, связавшись с нами удобным способом.
В целях обеспечения бесперебойной и безопасной эксплуатации трубопровода, газопровода, нефтепровода, паропровода и технологического трубопровода периодически проводят их экспертизу и техническое обследование.
Периодическая проверка позволяет определить соответствие трубопроводных систем требованиям промышленной безопасности, а также своевременно обнаружить и устранить неисправности или коррозию, которые могут возникнуть в процессе функционирования.
В соответствии с федеральным законодательством проведение технической диагностики трубопровода, зарегистрированного как ОПО, является обязательной процедурой, без которой его использование приравнивается к административным нарушениям.
Методы диагностики трубопровода
Техническое диагностирование трубопроводов подразумевает внутритрубное обследование, осуществляемое с помощью ультразвука, теледиагностики или опрессовки. Ультразвуковые системы позволяют обнаруживать неисправные участки теплотрасс посредством распространения направленных волн внутри трубы.
Видеодиагностика дает возможность выявлять дефекты подземных трубопроводов и выбирать оптимальные способы их устранения. Метод опрессовки применяется при обследовании трубопроводов, работающих под избыточным давлением для контроля целостности системы, качества монтажа и фитингов трубопровода.
Однако каждому из этих методов в отдельности свойственны определенные минусы, поэтому для проведения полноценного обследования применяют сразу несколько наиболее подходящих из них. В качестве дополнительного эффективного инструмента используется дефектоскоп, специально предназначенный для решения таких задач методами неразрушающего контроля.
Кто проводит экспертизу и чем она регламентируется
Проведение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) различных видов трубопроводов регламентируется Федеральным законом ФЗ №116, а также нормативами Положений РД 03-484-02 и РД 12-608-03. Осуществление экспертизы ПБ трубопроводов ограничивается организациями, переоформившими лицензию Ростехнадзора в соответствии с новыми правилами.
Федеральным законодательством предусматривается проведение экспертизы ПБ следующих объектов:
По результатам ЭПБ систем трубопровода, газопровода, нефтепровода, паропровода и технологического трубопровода оформляется заключение, в котором отражаются все выявленные неисправности и дефекты с рекомендациями по их эффективному устранению.
Наши квалифицированные и аттестованные по новым правилам специалисты проводят ЭПБ трубопроводов любого предназначения, начиная с предоставления профессиональных консультаций и завершая регистрацией заключения в официальном реестре Ростехнадзора.
