- Присвоение статуса дилера производится производителем на основании:
- Основные условия дилерских отношений
- Требования к дилерам
- Порядок оформления дилерских отношений
- Обязанности Дилера
- Обязанности Производителя
- Заключительные положения
- Дилерство при закупке работ (услуг)
- Дилерство при закупке товаров
- Если принимается решение о присвоении статуса дилера, то в отношении компании-претендента:
- Как выбирать способ закупки для получения исполнителя-дилера
- Как стать дилером компании сто22-ваксойл?
- Когда возможно установление требования о дилерстве: три условия
- Когда условие дилерства лучше не устанавливать
- Мнение судов о дилерстве в государственных закупках
- Преимуществами работы с нашей компанией являются:
- Требования компании сто22-ваксойл к потенциальным дилерам:
- Участие в закупке по № 223-фз официальных дилеров. практика контролирующих органов.
Присвоение статуса дилера производится производителем на основании:
- Письма-заявления, если инициатором предложения партнерства является компания-претендент,
- Адресного предложения Производителя, если инициатором предложения партнерства является Производитель.
Полученные документы рассматриваются Производителем в течение 5 дней. По итогам рассмотрения, Производителем принимается решение о присвоении статуса Дилера, либо об отклонении предложения.
Основные условия дилерских отношений
В зависимости от региона и заявленного объема продаж Дилерам присваивается категория, для которой предусматривается своя система скидок и преференций.
Размер дилерской скидки устанавливается Производителем индивидуально.
Условия поставок продукции – франко-склад производителя в количестве, кратном стандартной упаковке Производителя.
В первую партию Дилер закупает продукцию на условиях предоплаты. В последующем (при успешном течении дел – раньше), может быть предоставлена отсрочка платежа. Отсрочка платежа предоставляется на срок до 22 календарных дней. Нарушение сроков платежей при предоставлении отсрочки считается нарушением условий Дилерского Договора, в связи с которым Договор автоматически расторгается.
Требования к дилерам
Дилеры являются «представителями» компании СТО22-Ваксойл и должны соответствовать определенным критериям.
Дилер – это организация, занимающаяся на постоянной основе торговой деятельностью по продажам продукции производимой СТО22-Ваксойл с целью извлечения прибыли, с которой заключен дилерский договор поставки (далее по тексту – Договор).
Порядок оформления дилерских отношений
Дилерами могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Обязанности Дилера
- Осуществлять поиск новых потребителей продукции Производителя, распространять информацию о продукции Производителя, оформлять с новыми потребителями договорные отношения на поставку продукции Производителя.
- Выполнять согласованный ежемесячный план по объемам закупок (может учитываться по накопительному объему в течение календарного года).
- Соблюдать утвержденную Ценовую политику Производителя: цена на продукцию, возможные отклонения от цены, в том числе, связанные с транспортными расходами, должны быть согласованы с Производителем.
- Согласовывать с Производителем участие в тендерах по продукции Производителя и ценовую политику.
- Принимать участие в маркетинговых мероприятиях Производителя в согласованном количестве часов.
- Активно осуществлять самостоятельное продвижение продукции и торговой марки: обязательное размещение на главной странице сайта информации о продукте, логотипа, действующей ссылки на сайт производителя; наличие в офисе компании образцов продукции и информационных материалов; организация рекламных мероприятий в регионе.
Обязанности Производителя
- Отгружать Дилеру продукцию в согласованном ассортименте и количестве, согласно договорам и спецификациям по специальным ценам (базовая дилерская цена и скидки).
- Проводить единую для всех Дилеров политику в соответствии с данным Положением.
- Предоставлять Дилерам исчерпывающую информацию о продукции (коммерческую, рекламную и техническую). Обеспечивать консультации о технических особенностях продукции и о новой продукции.
- Уведомлять Дилера об изменении характеристик продукции или ее цены не позднее, чем за 10 дней до внесения соответствующих изменений.
- Обеспечить корпоративную рекламную поддержку Дилера: разместить реквизиты Дилера на корпоративном сайте Производителя в соответствующем разделе; опубликовать реквизиты Дилера в каталогах продукции и рекламных листах, используемых Производителем при работе на выставках в регионе Дилера.
- Принять возврат продукции по просьбе Дилера (в случае затруднений с реализацией) в течение первого полугода действия Дилерского Договора.
Заключительные положения
По итогам года, на основании результатов совместной деятельности, Производитель принимает решение о возможности заключения Дилерского Договора на следующий календарный год. Дилерский Договор может быть расторгнут в случаях, если Дилер нарушил его условия или Дилерскую политику СТО22-Ваксойл.
Более подробную информацию об условиях заключения дилерского договора Вы можете получить в отделе сбыта. Задайте интересующий Вас вопрос по бесплатному телефону 8-800-700-2522, добавочный 1.
Дилерство при закупке работ (услуг)
При закупке работ (услуг), например, по обслуживанию машин и оборудования, возможность установки требований о дилерстве расширяется. Дело заключается в том, что при закупке работ дилерство является требованием и к поставщику, и к качеству выполняемых работ.
Если вы в качестве поставщика закупаете работы (услуги) через конкурс либо запрос предложений, то у вас есть возможность потребовать статус дилера, если выполнить работу (предоставить услугу), помимо официального дилера, не может никто, дилер же способен выполнить ее с гораздо более высоким качеством.
Дилерство при закупке товаров
В соответствии с Законом № 223, у заказчика имеется возможность устанавливать к товару требования, включая средства индивидуализации, но при условии, что это содержится в положении о закупках. При закупке товара, важно не ограничить круг участников, устанавливая требование о статусе дилера, поскольку это вполне может быть признано нарушением конкуренции.
Однако у заказчика есть возможности:
- отклонения заявки, если поставщиком не подтверждена готовность выполнения предъявляемых требований;
- оштрафовать поставщика и удержать с него обеспечение исполнение контракта, если нарушения требований выявлены при поставке;
У заказчика также имеется возможность обосновать факт ограничения дилерами круга участников: так как в соответствии с Законом № 223 (статья 3, часть 1) запрещается лишь необоснованное ограничение конкуренции.
Требование о дилерстве касается не только закупки комплектующих и запасных частей. К примеру, при поставке техники в качестве обоснования такого требования также выступает официальная информация изготовителя о реализации этой техники только через дилерскую сеть.
В закупочной документации уточните, что вами приобретается именно новая техника. Также в положении о закупке стоит предусмотреть возможность установления требований о поставке дилерами – а вдруг это вам понадобится.
Если принимается решение о присвоении статуса дилера, то в отношении компании-претендента:
- Заключаются дилерский Договор
- Выдается Сертификат Дилера
Подписанный Дилерский Договор действует до конца текущего года. Работа по заключению Дилерского Договора на следующий год начинается 1 декабря текущего года.
В случае отклонения заявления Производитель направляет компании-претенденту письменный ответ с объяснением причины отказа.
Как выбирать способ закупки для получения исполнителя-дилера
При желании получить официального дилера в качестве поставщика, заказчик может провести закупку через запрос предложений либо конкурс. В таком случае в числе критериев сравнения заявок он может поместить критерий «статус официального дилера». Также должны быть прописаны порядок подтверждения статуса, доля данного критерия, а также число полученных дилером дополнительных баллов.
Кто не является дилером, не может быть отстранен от участия в госзакупке, значит, ограничения конкуренции нет. При прочих равных условиях поставщиком станет официальный дилер оборудования, а это окажет положительное влияние на качество поставки.
Как стать дилером компании сто22-ваксойл?
Дилером может стать юридическое лицо любой формы собственности или предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, соответствующие требованиям компании СТО22-Ваксойл.
Когда возможно установление требования о дилерстве: три условия
Если требование о дилерстве установлено без обоснования, то можно запросить у заказчика разъяснения. Основаниями обоснованности такого требования является наличие хотя бы одного условия из трех:
- Если техническая документация содержит требование о дилерстве, то у заказчика есть право продублировать данное требование в закупочной документации.
- Вторым возможным вариантом является наличие официальной информации производителя продукции о том, что ее поставка и обслуживание может осуществляться исключительно дилером.
- Третье условие – наличие обоснования необходимости поставки техники именно дилером, в котором есть ссылка на качественные параметры.
Когда условие дилерства лучше не устанавливать
Условие дилерства не стоит устанавливать без серьезных обоснований. Заказчику не следует указывать статус дилера как обязательное требование к участнику закупки, поскольку его все равно можно учесть в случае сравнения заявок, при условии, что заказчиком будет выбран наиболее подходящий способ закупки.
Далеко не каждому объекту закупки требуется поставка и обслуживание от официального дилера, так что, если требования о дилерстве применять повсеместно, то это может быть признано ограничением конкуренции.
Мнение судов о дилерстве в государственных закупках
Теги: дилер,
223-ФЗ,
Преимуществами работы с нашей компанией являются:
- Дилерские цены
- Выгодные условия
- Оперативная консультация по всем возникающим вопросам
- Исполнение заказов в кратчайшие сроки, резервирование товара на складе и организация отгрузки
- Обеспечение дилера своевременной информацией по изменениям в ассортиментной и ценовой политике компании
- Поддержка рекламными материалами, обеспечение всей необходимой методической, справочной и информационной продукцией
- Размещение информации о дилере на сайтах компании.
Требования компании сто22-ваксойл к потенциальным дилерам:
- Наличие офиса, выставочного зала, складских помещений
- Наличие в штате квалифицированных сотрудников, которым будет поручено осуществление реализации товара
- Возможность передачи заказов посредством телефонной/факсимильной связи, электронной почты
- Готовность проводить согласованную с компанией СТО22-Ваксойл рекламную политику и презентации
Основным принципом проводимой Производителем дилерской политики является принцип честных и прозрачных партнерских отношений.
Деятельность Дилера осуществляется на основании заключаемого между Дилером и Производителем дилерского договора, в котором оговариваются взаимные обязательства Сторон, размеры предоставляемых Дилеру ценовых скидок и прочие условия коммерческих отношений.
Участие в закупке по № 223-фз официальных дилеров. практика контролирующих органов.
Автор: Бусарова Елена
Дата: 26.10.2021
Осуществляя закупочные процедуры, заказчик стремится своевременно приобрести качественные ТРУ у надежного поставщика (подрядчика, исполнителя), эффективно расходуя при этом свои денежные средства.
Официальные дилеры имеют прямые договоры с производителями продукции, поэтому все вопросы и претензии по качеству товара отправляются непосредственно им. Закупая те или иные товары, заказчик зачастую отдает предпочтение контрагентам, предоставляющим товарные гарантии и иные сопутствующие услуги.
ФЗ № 223 не содержит исчерпывающего перечня требований, которые организатор закупок предъявляет к участникам процедур. В названном НПА также отсутствует запрет о предоставлении преимущественных условий для официальных дилеров. Многие заказчики, следуя правилу «что не запрещено законом, то разрешено» прописывают в документации, что участниками закупок могут быть только официальные дилеры приобретаемой продукции.
Однако не всегда на практике допустимо указывать требование о статусе дилера, поскольку это может привести к ограничению конкуренции, жалобам в ФАС и даже административной ответственности. Изучив закупочную документацию, потенциальные поставщики могут направить заказчику запрос на разъяснение правомерности установления требований о дилерстве. В этой связи заказчикам следует уже в документации обосновать указание таких условий, при необходимости приложив соответствующие документы.
Устанавливать или нет в закупочной документации требование о статусе официального дилера, решает заказчик в зависимости от предстоящей закупки.
В каких случаях возможно аргументировать указание такого условия? К примеру:
- Положением о закупке заказчика предусмотрено указание такого требования
- при специфичном характере производственной деятельности заказчика
- при реализации товаров производителем только через своих официальных дилеров
- при указании в технических документах требования о дилерах
- при закупке услуг по обслуживанию техники и оборудования (в случае невозможности выполнения работ иными лицами)
В любом случае организатор закупки должен быть готов обосновать контролирующим органам указанное требование о статусе официального дилера, поскольку лишь необоснованное ограничение конкуренции не допускается ч.1 ст. 3 Закона о закупках.
Практика контролирующих органов об установлении дилерского требования к участникам закупок на сегодняшний момент неоднозначна, мнение антимонопольных служб и судов нередко разнится. Рассмотрим несколько примеров.
Правомерное требование о дилерстве
В антимонопольную службу с жалобой на действия заказчика обратился участник электронного запроса предложений на поставку запасных частей для ремонта оборудования. Рассмотрев материалы дела, комиссия УФАС пришла к выводу, что установление организатором закупки требования о том, что участником процедуры может являться либо завод-изготовитель, либо уполномоченный им дилер неправомерно и противоречит ст.17 ФЗ № 135. Однако суд поддержал заказчика, который обжаловал данное решение антимонопольного органа, пояснив, что ФЗ № 223 не содержит прямого запрета на установление подобных условий. Следовательно, действия заказчика, прописавшего в документации требование, о том, что участником процедуры должен быть либо производитель оборудования, либо уполномоченный дилер завода-изготовителя не противоречит ч. 10 ст. 4 Закона о закупках. Такое условие является для организатора запроса предложений принципиально важным и необходимым для качественного выполнения услуг в сфере своей профессиональной деятельности. К тому же суд отметил, что потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований. В дальнейшем апелляционная и кассационная инстанции поддержали решение нижестоящего суда1.
Антимонопольная служба, рассмотрев жалобу участника на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку паяльного оборудования, пришла к выводу, что установленные организатором торгов требования к поставщикам о предоставлении в составе заявки информационного письма или сертификата от компании производителя на право поставки заказчику, а также требование дистрибьютерства являются незаконными и неправомерными. При обжаловании заказчиком данного решения суд первой инстанции указал на то, что оно не соответствуют цели, установленной законом. Также суд отметил, что Положением о закупке заказчика предусмотрена возможность предъявления вышеназванных требований к участникам торгов. По мнению суда первой инстанции, заказчик вправе прописывать повышенные требования к участникам закупки, исходя из своих потребностей, целей, значимости и характера заказа, условий безопасности, которым могут не соответствовать все субъекты хозяйственной деятельности, поскольку правомерная конкуренция состоит в соперничестве и в формировании любым лицом лучшего предложения по исполнению заказа. Повышенные требования к участникам закупки не могут расцениваться как ограничение одних и предоставление преимущества другим субъектам. При рассмотрении данного дела, вышестоящие арбитражные инстанции пришли к такому же выводу, поддержав заказчика2.
Таким образом, принимая позицию организатора закупок, контролирующие органы в первую очередь исходят из того, что законодательство не запрещает заказчикам устанавливать требование о дилерстве для эффективного удовлетворения своих потребностей. Минэкономразвития России в своем письме от 07.04.2021 №Д28и-2008 также пояснило, что если технической документацией допускаются обслуживание и ремонт автотранспорта только официальным дилером, то установление в документации о закупке такого условия исполнения контракта будет правомерно3.
Неправомерное требование о дилерстве
В антимонопольный орган поступила жалоба участника на действия заказчика при проведении запроса предложений с предварительной квалификацией на право заключения договора поставки средств индивидуальной защиты (противогазов и самоспасателей). Потенциальный поставщик посчитал, что установленное заказчиком требование, а именно: «компания участника должна являться производителем (изготовителем с наличием производственной базы или компанией, напрямую аффилированной с изготовителем)» является неправомерным и противоречащим Положению о закупках. Организатор запроса предложений, по мнению заявителя, ограничил круг участников проводимой закупки лишь производителями (изготовителями) и аффилированными с ними лицами. При рассмотрении данного дела заказчик не смог доказать объективной необходимости в получении товара исключительно вышеназванными лицами. УФАС пришло к выводу, что описываемые действия организатора процедуры привели к объективной невозможности для иных лиц предложить свой товар к поставке. Не согласившись с решением антимонопольного органа, заказчик обратился в Арбитражный суд, который отказал в удовлетворении заявленных им требований. Суды апелляционной и кассационной инстанций также посчитали действия организатора закупки дискриминационными и противоречащими законодательству о закупках4.
В ФАС России поступила жалоба поставщика при проведении электронного запроса котировок на право заключения договора поставки и выполнение монтажных и пусконаладочных работ электротехнического оборудования. По мнению заявителя, организатором закупки неправомерно установлено требование о том, что участник запроса котировок должен являться производителем, либо обладать правом поставки электротехнического оборудования. При рассмотрении дела антимонопольный орган пришел к выводу, что при подготовке подтверждающих данное требование документов, участники закупки находятся в зависимости от волеизъявления третьих лиц, в связи с чем нарушается принцип равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованного ограничения конкуренции по отношению к другим участникам закупки. В своем решении ФАС также указала на то, что установление названного требования противоречит Положению о закупках, а также нормам ФЗ № 2235.
К такому же мнению пришла антимонопольная служба в своем решении от 07.12.2021 по делу №223ФЗ-1002/17. ФАС посчитала, что возможность участников закупки подать заявку на участие в аукционе в соответствии с установленными требованиями всецело зависит от волеизъявления третьих лиц, а именно: производителя (дилера, поставщика, его официального представителя), что ограничивает поставщиков при участии в аукционе.
Таким образом, в настоящее время в практики нет единого подхода о правомерности установления заказчиком к участникам закупки требования о наличии статуса официального дилера. Однако в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2021 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утвержденном Президиумом ВС РФ 16.05.2021 (далее – «обзор») указано, что подобные действия организатора закупок приводят к необоснованному ограничению конкуренции, поскольку потенциальный участник закупки может не быть производителем оборудования, равным образом являясь участником рынка, осуществляющим поставку требуемого оборудования надлежащим образом. Помимо всего прочего, в обзоре также отмечено, что предъявленные к участникам требования сами по себе не могут гарантировать надлежащего исполнения обязательства по поставке оборудования. Гарантии исполнения обязательств по договору могут обеспечиваться предъявлением к поставщику квалификационных требований, в частности о наличии опыта поставки на соответствующем товарном рынке6.
В случае необходимости заключения договора непосредственно с дилером, не ограничивая при этом конкуренцию, заказчик может предусмотреть такой статус поставщика среди критериев оценки (при осуществлении конкурса или запроса предложений).
В данном случае организатор закупки должен также указать:
- документы, которые следует предоставить участникам процедуры для начисления баллов по критерию «статус официального дилера»
- систему и порядок подсчета баллов
При проведении закупки таким образом:
- заказчик не ограничивает конкуренцию среди поставщиков , предоставляя им возможность участвовать в закупке (при этом официальный дилер сможет получить максимальное количество баллов по такому критерию)
- любой другой участник закупки (не официальный дилер) сможет стать победителем, набрав максимальное количество баллов по другим критериям.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что у контролирующих органов нет единого мнения относительно участия в закупках официальных дилеров. Однако заказчики при установлении требования о дилерстве должны быть готовы к тому, чтобы обосновать такое решение. При наличии сомнений относительно указания такого условия, организаторы закупок могут предусмотреть статус официального дилера среди критериев оценок. Таким образом, заказчик увеличит шанс получения в качестве поставщика по договору надежного контрагента.
1 см. Постановление Арбитражного суда РФ по Поволжскому округу от 08.12.2021 № Ф06-17789/2021 по делу № А65-8455/2021
2 cм. Постановление Арбитражного суда РФ по Поволжскому округу от 22.11.2021 № Ф06-25846/2021 по делу № А72-1999/2021
3 Письмо Минэкономразвития России от 7 апреля 2021 г. № Д28и-2008
4 см. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.08.2021 по делу № А40-181244/14
5 см. Решение ФАС России от 06.12.2021 № 223ФЗ-999/17
6 Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2021 No 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2021 года