В Федеральном казначействе планируют создать удостоверяющий центр для подтверждения подлинности ЭЦП

Представитель Казначейства России принял участие в совещании в Департаменте информационных технологий Правительства Российской Федерации по вопросу рассмотрения замечаний к законопроекту № 216859-8 “О внесении изменений в Федеральный закон “Об электронной подписи”.Ко второму чтению законопроекта планируется внести поправки, направленные на:🔹 ЭП, созданные в соответствии с нормами иностранного права и международными стандартами, могут применяться по соглашениям между участниками ЭДО, за исключением государственных/муниципальных ИС;🔹 обязанность участников электронного взаимодействия уничтожать ключи ЭП по истечению срока их действия;🔹 АУЦ обязаны создавать квалифицированные сертификаты сроком действия не менее 12 лет;🔹 изменения требований к аккредитации УЦ;🔹 выдача ФНС России сертификатов иностранным представительствам ЮЛ;🔹 расширение состава организаций, которым Казначейство России выдает сертификаты для автоподписания и пр.

В соответствии с регламентом работы Правительственной комиссии, уполномоченной на принятие решения об аккредитации удостоверяющих центров”, Минцифры России внесены материалы для проведения заочного голосования членов указанной Правительственной комиссии. Мнения по решению об аккредитации двух удостоверяющих центров, необходимо будет направить до 7 марта 2023 г.

Минцифры России направило письмо, согласно списку рассылки, что тестирование интеграции информационной системы «Удостоверяющий центр Казначейства России» с мобильным приложением «Госключ» находится на завершающем этапе.

Созданные ключи ЭП и сертификаты могут применяться должностными лицами при: ✔️ использовании мобильной электронной подписи в системе электронного документооборота (подпункт «б» пункта 8 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 24 октября 2020 г. № Пр-1726ГС); ✔️ обеспечении мобильности в подписании документов при предоставления государственных и муниципальных услуг и сервисов (например, в рамках контрольно-надзорной деятельности, при выездных мероприятиях); ✔️ подписании заявлений о присоединении к Кодексу этики в сфере искусственного интеллекта (подпункт «г» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № Пр-2371 и пункт 25 поручения Правительства Российской Федерации от 1 марта 2022 г. № ДЧ-П10-2944).

15 марта 2023 года наблюдаются технические проблемы с получением ответов о проверке сведений получателей сертификатов от сервисов МВД России. В связи с этим запросы на получение сертификатов продолжительное время могут находиться на проверке. Мы взаимодействуем с коллегами из МВД России и надеемся на скорейшее устранение проблемы.

Приносим свои извинения!

Согласно Протоколу заочного голосования членов Правительственной комиссии, уполномоченной на принятие решения об аккредитации удостоверяющих центров, от 07.03.2023 № 2 приняты решения:1. Об аккредитации удостоверяющего центра страхового акционерного общества “РЕСО-Гарантия”;2. Об аккредитации удостоверяющего центра “Столица” Минцифры России (М.И.Шадаеву) повторно рассмотреть вопрос об аккредитации удостоверяющего центра “Столица” с учетом особых мнений членов Правительственной комиссии, уполномоченной на принятие решения об аккредитации удостоверяющих центров, И.А.Милашеского, А.С.Петрушина, Е.Ю.Филатова (приложение к настоящему протоколу) и проинформировать об итогах указанных членов Правительственной комиссии.

Сообщаем об устранении технических проблем по получению Казначейством России ответов от сервиса СМЭВ МВД России по проверке сведений получателей сертификатов.

Очередь из запросов к сервису СМЭВ МВД России (по состоянию на утро 16.03.2023 составляла более 25 500 запросов) стала стабильно сокращаться, в час обрабатывается в среднем около 2600 запросов.

Казначейство России письмом от 10.03.2023 № 11-06-01/6113 в рамках выполнения пункта 13 плана мероприятий, направленного письмом Минцифры России от 30.01.2023 № ОП-П15-074-5814, предложило Минцифры России рассмотреть возможность закрепления в нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области использования электронных подписей, возможность передачи доверенностей в электронной форме в машиночитаемом виде, оформленных в соответствии с требованиями статьи 17.5 Федерального закона «Об электронной подписи», в информационные системы, осуществляющие хранение и использование доверенности, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

6 марта 2023 года на совещании у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко с федеральными и региональными руководителями цифровой трансформации были отмечены заместители руководителей ФОИВ, ответственных за цифровую трансформацию, продемонстрировавших высокую эффективность и результативность по итогам 2022 года:Казначейство России;Минвостокразвития России;Росаккредитация;Росимущество;Рособрнадзор;Росрезерв;ФНС России.

Поздравляем заместителя руководителя Казначейства России Албычева А.С. с отличным результатом в рамках реализации ведомственной программы цифровой трансформации 2022-2024 года, как непосредственного куратора деятельности удостоверяющего центра Казначейства России.

Решением Совета Государственной Думы срок направления поправок к проекту федерального закона № 216859-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» (в части механизма передоверия участниками финансового рынка полномочий при использовании квалифицированной электронной подписи) продлен до 20 апреля 2023 года.

Об ЭП и УЦ

Казначейством России 21 марта 2023 года получен новый промежуточный сертификат центра сертификации удостоверяющего центра Казначейства России, доступный по ссылке. С 3 апреля 2023 года Казначейством России запланирована выдача первого пользовательского квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи на новом промежуточном сертификате центра сертификации удостоверяющего центра Казначейства России.

‼️Операторам государственных информационных систем и ведомственных информационных систем необходимо выполнить соответствующие настройки для обеспечения возможности использования сертификатов, созданных на новом промежуточном сертификате центра сертификации удостоверяющего центра Казначейства России.

Казначейством России рассмотрены поправки к проекту федерального закона № 216859-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи», направленные письмом Комитета по финансовому рынку Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

В части удаленной идентификации заявителей доверенными лицами (поправка номер 4), считаем целесообразным ее использование в случае автоматического создания сертификата ключа проверки электронной подписи удостоверяющим центром без участия его сотрудников.

УЦ ФК осуществляет создание сертификата после проведения проверки должностными лицами Казначейства России документов на получение сертификата. В связи с этим использование механизма удаленной идентификации заявителей доверенными лицами Казначейства России представляется нецелесообразным. В этой связи предлагаемая Казначейством России редакция позволит оставить право выбора идентификации, доступной доверенным лицам, за удостоверяющими центрами.

Казначейством России актуализированы типовые рекомендации для получателей квалифицированных сертификатов.

При выявлении ошибок, расхождений в данных, содержащихся в документах, необходимых для создания сертификата, с данными, содержащимися в информационных базах МВД России (паспортные данные) и проверяемых посредством СМЭВ, заявитель может обратиться посредством официального интернет-портала МВД России, размещенного по адресу https://мвд.рф.

1️⃣В разделе «Для граждан» необходимо выбрать пункт «Прием обращений граждан и организаций», затем выбрать «Главное управление по вопросам миграции» и нажать кнопку «Продолжить». В бланке на странице заполнить все поля и прикрепить скан страницы паспорта (при необходимости).

2️⃣Также заявитель может обратиться в орган МВД России по месту регистрации для проведения корректировки паспортных данных в федеральной базе для устранения ошибки при проверке паспортных данных сервисом МВД «Сервисный концентратор».

Госорганам приготовиться – внедрение мобильной ЭП “Госключ”Начиная с апреля 2023 года госорганы должны представлять информацию о внедрении Госключа (письмо Минцифры России от 21.03.2023 № ОП-П24-070-19528). Соответствующая форма должна быть направлена в срок до 5 апреля 2023 г. и далее ежемесячно до 5 числа каждого месяца.

Показатель “Внедрение технологии мобильной электронной подписи “Госключ” включает наличие услуг/сервисов, реализованных в ведомственных и государственных ИС, реализованных на ЕПГУ в рамках которых обеспечена возможность подписания КЭП/НЭП Госключа, а также КЭП УЦ ФК.

С записью вебинара и презентации «Показатель РЦТ «Внедрение технологии мобильной электронной подписи «Госключ» можно ознакомиться по ссылке.

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку предлагает продлить срок предоставления поправок к проекту федерального закона № 216859-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» (в части механизма передоверия участниками финансового рынка полномочий при использовании квалифицированной электронной подписи) до 22 мая 2023 года

🆕Национальный совет финансового рынка направил в ГосДуму предложения в таблицу поправок к законопроекту «Об электронной подписи»

Специалисты НСФР совместно с финансовыми организациями подготовили поправки ко второму чтению проекта федерального закона № 216859-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» в целях совершенствования механизма передоверия участниками финансового рынка полномочий при использовании квалифицированной электронной подписи:🔹подписание доверенности, выданной в порядке передоверия КЭП лица, которому выдана МЧД с правом передоверия, или КЭП нотариуса, если доверенность удостоверена нотариусом. 🔹расширение способов удаленной идентификации при выдаче неквалифицированных сертификатов ЭП за счет: 1) НЭП Госключа; 2) НЭП, сертификат которой выдан тем же УЦ. 🔹расширение способов идентификации заявителей доверенными лицами УЦ. 🔹исключение УЦ ФНС России, УЦ ФК и УЦ Банка России из нормы о заключении соглашений между УЦ и заявителем. 🔹возможность выдачи “обезличенных” сертификатов НЭП. 🔹добавление возможности ознакомления с информацией о квалифицированном сертификате на бумажном носителе, а также с использованием НЭП Госключа.

Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в соответствии с абзацем вторым пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2023 г. № 413 «О проведении эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти», направлен приказ Минцифры России от 31 марта 2023 г. № 338 «Об утверждении плана-графика проведения эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти».

Выдача сертификатов Казначейством России в целях организации проведения эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе в соответствии с пунктом 8 плана-графика начнется с июня 2023 года.

Какие виды электронных подписей будут использоваться при проведении эксперимента представлены на слайде (из презентации Минцифры России).

Согласно изменениям, вступившим в силу с 1 января 2022 года, определённые категории лиц должны обращаться только в государственные удостоверяющие центры для получения квалифицированных сертификатов электронной подписи.

В удостоверяющем центре Федерального казначейства квалифицированные сертификаты электронной подписи получают:

• лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации;
• должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений;
• руководители и работники коммерческих организаций, которым предоставляются средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежащие казначейскому сопровождению;
• руководители и работники некоммерческих организаций (государственных корпораций, государственных компаний, государственных учреждений, муниципальных учреждений).

В удостоверяющем центре Центрального банка Российской Федерации квалифицированные сертификаты получают:

• лица, имеющие право действовать без доверенности от имени кредитных организаций, операторов платёжных систем, некредитных финансовых организаций и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности, указанные в ч. 1 ст. 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;
• лица, имеющие право действовать без доверенности от имени кредитных рейтинговых агентств, бюро кредитных историй, лица, осуществляющие актуарную деятельность;
• должностные лица Банка России.

Удостоверяющий центр Федеральной налоговой службы выдаёт квалифицированные сертификаты:

• представителям юридических лиц, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности (за исключением юридических лиц, перечисленных в категориях лиц, получающих квалифицированные сертификаты в УЦ Федерального казначейства или УЦ Банка России);
• индивидуальным предпринимателям (кроме ИП осуществляющих деятельность согласно ч.1 ст. 76.1 86-ФЗ);
• нотариусам.

Все государственные удостоверяющие центры выдают квалифицированные сертификаты заявленным категориям лиц на безвозмездной основе, то есть бесплатно.

Как получить сертификат электронной подписи в удостоверяющем центре Федерального казначейства

Казначейством России была согласована структура сертификата должностного лица, выдаваемого с 1 января 2022 года. Согласно информации, размещённой на официальном сайте Федерального Казначейства, сертификат должностного лица включает: ФИО владельца сертификата, наименование юридического лица и наименование подразделения юридического лица, должность владельца сертификата, его СНИЛС и ИНН, адрес электронной почты, двухсимвольный код страны, наименование населённого пункта и наименование соответствующего субъекта РФ. Таким образом, сертификат должностного лица не содержит такие реквизиты организации, как ИНН и ОГРН.

Для получения квалифицированного сертификата в удостоверяющем центре Федерального казначейства необходимо:

• Проверить настройку АРМ для работы с Порталом заявителя ИС УЦ (онлайн-сервис подачи документов для получения сертификатов).
• В случае отсутствия средства электронной подписи получить его в территориальном органе Федерального казначейства (ТОФК).
• Настроить автоматизированное рабочее место (АРМ) для работы с Порталом заявителя.
• Подать документы на создание сертификата с использованием Портала заявителя.

Подать заявку на выдачу квалифицированного сертификата в УЦ Федерального казначейства заявитель может как с использованием действующего квалифицированного сертификата, так и без него. При первичном получении квалифицированного сертификата, а также если срок действия сертификата (ключа ЭП) истёк, потребуется личное посещение ТОФК. Если же заявитель имеет действующий сертификат, выданный УЦ ФК, и сведения в сертификате не изменились, то получить сертификат можно без посещения ТОФК.

После подачи запроса на сертификат на Портале заявителя все сведения из него проходят проверку в СМЭВ (системе межведомственного электронного взаимодействия). В случае успешных проверок в СМЭВ заявка на сертификат передаётся на обработку оператору УЦ ФК для проверки электронных документов на создание сертификата. При первичном получении сертификата или истечении его срока действия заявителю дополнительно необходимо будет лично посетить удостоверяющий центр для предоставления оригиналов документов, проведения необходимых проверок и идентификации владельца сертификата. В случае положительного результата всех проверок УЦ Федерального Казначейства выдаст квалифицированный сертификат.

Более подробно ознакомиться с процедурой выдачи сертификата можно на официальном сайте Федерального казначейства.

Необходимо отметить, что настройка АРМ для работы с электронной подписью является нетривиальной задачей для рядового пользователя, так как должны быть выполнены как общие системные требования к рабочему месту пользователя, так и дополнительные требования к программному обеспечению. Для использования электронной подписи необходимо выполнить ряд условий — наличие на АРМ определённой операционной системы, наличие браузера с поддержкой криптоалгоритмов ГОСТ, установка сертифицированной версии СКЗИ (средства криптографической защиты информации) и в зависимости от СКЗИ установка плагина к браузеру, установка драйвера ключевого носителя, сертификатов Минцифры России и УЦ Федерального Казначейства.

Поэтому настройку рабочего места должны проводить профильные специалисты, которые обладают определёнными техническими знаниями и навыками. Воспользуйтесь комплексной помощью и сопровождением технических специалистов «Инфотекс Интернет Траст» для настройки рабочего места и подготовки к работе с электронной подписью. При необходимости у нас можно приобрести и сертифицированные ФСТЭК России и ФСБ России USB-носители для получения сертификата электронной подписи: JaCarta LT, JaCarta-2 SE или Рутокен ЭЦП 2.0.

Как получить сертификат электронной подписи в удостоверяющем центре Банка России

Участники финансового рынка, осуществляющие деятельность в кредитно-финансовой сфере, с 1 января 2022 года получают квалифицированные сертификаты ключа проверки электронной подписи только в удостоверяющем центре Центрального банка Российской Федерации.

Получить сертификат в УЦ Банка России можно при личном присутствии заявителя в пункте выдачи сертификатов в одном из территориальных учреждений Банка России и онлайн через портал удостоверяющего центра Банка России. Перечень территориальных учреждений опубликован на официальном сайте Банка России.

Для получения сертификата при личном присутствии необходимо прежде всего сформировать и отправить заявку на выдачу сертификата на адрес электронной почты пункта выдачи сертификатов по местонахождению заявителя. Оператор удостоверяющего центра проверит информацию о заявителе и сообщит о прохождении предварительной проверки. Если проверка прошла успешно, заявителя пригласят на приём в территориальное учреждение Банка России.

В случае если ключ электронной подписи формируется заявителем самостоятельно, необходимо сгенерировать его с использованием средств электронной подписи, имеющих сертификат ФСБ России. Если ключ электронной подписи будет сформирован на технических средствах УЦ Банка России, то ключ электронной подписи и запрос сформирует оператор удостоверяющего центра в пункте выдачи сертификатов территориального учреждения Банка России. Заявителю необходимо будет предоставить для этого ключевой носитель. В назначенную дату заявителю нужно посетить удостоверяющий центр с подготовленным комплектом документов для получения сертификата и ключевым носителем. После того как документы будут предоставлены, все сведения направятся на проверку в государственные информационные системы. Проверка сведений может занять до пяти рабочих дней. При положительном результате всех проверок нужно будет посетить территориальное учреждение повторно для получения сертификата с паспортом заявителя, а также носителем, на который запишут готовый сертификат.

При наличии действующего квалифицированного сертификата получить новый сертификат можно онлайн без личного присутствия заявителя. Для этого необходим доступ в личный кабинет на портале аккредитованного удостоверяющего центра Банка России, используемый для подачи документов и получения сертификата при идентификации заявителя без личного присутствия.

Более подробно ознакомиться с процедурой выдачи сертификата можно на официальном сайте Банка России.

Для получения сертификата и дальнейшего использования электронной подписи необходимо настроить автоматизированное рабочее место (АРМ) пользователя. Для взаимодействия с порталом УЦ Банка России на АРМ пользователя должно быть установлено сертифицированное средство криптографической защиты информации (СКЗИ).

Если в качестве СКЗИ используется КриптоПро CSP, то для работы с электронной подписью в браузере необходимо также наличие установленного плагина. Взаимодействие портала УЦ Банка России с АРМ пользователя осуществляется посредством использования защищенного TLS-соединения с двусторонней аутентификацией.

При настройке АРМ пользователя также проводится установка:

• действующего сертификата пользователя с привязкой к ключу электронной подписи;
• сертификата аккредитованного удостоверяющего центра, выпустившего сертификат пользователя;
• корневого сертификата головного удостоверяющего центра;
• списка аннулированных сертификатов головного удостоверяющего центра;
• списка аннулированных сертификатов аккредитованного удостоверяющего центра, выпустившего сертификат пользователя.

Для успешной работы АРМ необходимо, чтобы его настройка проводилась профессионалами.

Как получить сертификат электронной подписи в удостоверяющем центре ФНС России

С 1 января 2022 года представители юридически лиц, имеющие право действовать без доверенности от имени компании, индивидуальные предприниматели и нотариусы получают квалифицированные сертификаты электронной подписи в УЦ ФНС России или у доверенных лиц УЦ ФНС России.

Для получения сертификата в удостоверяющем центре ФНС заявителю нужно подать документы на создание сертификата ключа проверки. Сделать это можно при личном посещении любого регионального или межрайонного отделения ФНС или в точке выдачи доверенного лица УЦ ФНС России. Также заявление в бумажном виде можно подать в одном из отделений операторов электронного документооборота. Кроме этого доступен дистанционный вариант подачи заявления на создание сертификата — при помощи сервиса «Личный кабинет юридического лица/личный кабинет индивидуального предпринимателя».

Для получения сертификата заявителю понадобится предоставить в удостоверяющий центр ФНС специальный USB-носитель, на который будет записана информация о ключах, сертификате и его владельце. Носитель должен соответствовать требованиям, которые предъявляет ведомство — сертификация ФСБ России или ФСТЭК России, форм-фактор USB-токенов Type-A. Его нужно приобрести заранее и принести с собой.

Процедура получения сертификата предполагает обязательную идентификацию — подтверждение личности будущего владельца сертификата. Идентификация проводится при личном присутствии заявителя в любом налоговом органе, осуществляющем деятельность удостоверяющего центра ФНС России, или у доверенного лица УЦ ФНС.

Также для проведения идентификации необходимо предоставить набор документов. В число обязательных входят паспорт заявители и СНИЛС. Кроме того, понадобятся сведения и документы для предоставления дополнительной информации:

• ИНН физлица и компании;
• ОГРН юрлица;
• документ, подтверждающий право заявителя действовать от имени юридического лица без доверенности.

В настоящее время к доверенным лицам удостоверяющего центра ФНС России относятся три организации: ПАО «Сбербанк России», АО «Аналитический центр» и Банк ВТБ (ПАО).

Для начала работы с электронной подписью от УЦ ФНС необходима квалифицированная подготовка автоматизированного рабочего места пользователя. Подготовка включает:

• настройку компьютера для работы с электронной подписью;
• установку на рабочее место сертификата электронной подписи;
• установку специального программного обеспечения для работы электронной подписи;
• проверку корректности работы программного обеспечения.

Количество времени, необходимое для подготовки рабочего места, и правильность работы программ в результате установки зависят от наличия специальных технических знаний. Настройку рабочего места можно провести самостоятельно, но мы рекомендуем обратиться к квалифицированным техническим специалистам нашей компании, предоставляющим эту услугу.

Эта статья была полезной?

Оформите техподдержку сертификата ФНС

Кто может получить подпись в УЦ Федерального казначейства:

— государственные должности Российской Федерации;

— государственные должности субъектов Российской Федерации.

• Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений;
• Руководители и сотрудники:

— коммерческих организаций, которым предоставляются средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежащие казначейскому сопровождению;

— некоммерческих организаций (государственная корпорация, государственная компания, государственное учреждение, муниципальное учреждение) и подведомственные им организации.

Для подачи документов на получение ЭП воспользуйтесь Порталом заявителя ИС УЦ.

Для работы на Портале заявителя ИС УЦ произведите настройку автоматизированного рабочего места (АРМ). Информация по проверке и настройке АРМ представлена на сайте Федерального казначейства:

После проверки и устранения несоответствий перейдите на Портал заявителя ИС УЦ. Для первичного получения сертификата в блоке Получение сертификата нажмите кнопку Подать документы:

На открывшейся странице выберите в выпадающем списке Субъект РФ и укажите сведения о заявителе. Нажмите Далее:

На следующем шаге заполните сведения об организации и нажмите Далее:

Выберите запрашиваемый тип сертификата и внесите Сведения документа, удостоверяющего личность (1):

Для заполнения информации в разделе Сведения для включения в запрос на сертификат (2) подключите ключевой носитель (Рутокен, eToken и др.).

Для приобретения USB-токена обратитесь в обслуживающую организацию.

Нажмите Внести сведения. В открывшемся окне Формирование запроса на сертификат заполните все поля и нажмите Сохранить и сформировать запрос на сертификат:

После этого заполните раздел Заявление на сертификат (3). После заполнения всех предусмотренных полей нажмите Сохранить и сформировать печатную форму. Распечатайте заявление, нажав кнопку Печать, подпишите и отсканируйте его.

Далее в разделе Документы для получения сертификата нажмите кнопку Обзор и выберите подписанную копию сформированного заявления на сертификат:

Нажмите кнопку Подать запрос.

Запрос будет сформирован и отправлен на проверку сервисами СМЭВ. Отобразится памятка по предоставлению комплекта документов и сведений в УЦ ФК:

Срок подготовки ответа от СМЭВ может составлять до пяти рабочих дней.

После успешных проверок с помощью сервисов СМЭВ запрос автоматически передается в подсистему ВРС для рассмотрения Оператором УЦ ФК.

Оператор УЦ ФК осуществляет проверку пакета электронных документов на создание сертификата в подсистеме ВРС. В случае положительного результата проверки Оператор УЦ ФК одобряет запрос в подсистеме ВРС и приглашает получателя сертификата для личного визита для предоставления оригиналов документов для подачи запроса на сертификат, о чем получателю сертификата отправляется соответствующее уведомление на электронную почту, указанную в запросе.

После предоставления оригиналов документов получателем сертификата, проведения необходимых проверок и идентификации владельца сертификата осуществляется изготовление сертификата и его выдача.

Внимание! О новых правилах получения ЭЦП, действующих с 2022 года, мы рассказали в этой статье.

Регламент уполномоченного удостоверяющего центра Казначейства, действующий в 2021 году

Для организации аукционов и размещения информации по закупкам для госнужд в интернете муниципальные и госзаказчики, а также исполнители и другие участники тендеров должны заверять отправляемые файлы электронно-цифровой подписью (ЭЦП), полученной в Федеральном казначействе (ФК). Такую же ЭЦП используют и бюджетные организации для осуществления электронного документооборота с Федеральным казначейством.

ЭЦП — аналог собственноручной подписи уполномоченного лица, который получается путем криптографического преобразования информации.

ВНИМАНИЕ! Бюджетные учреждения могут получить сертификат проверки ключа ЭЦП в уполномоченном удостоверяющем центре Федерального казначейства (УЦ) абсолютно бесплатно.

Алгоритм получения ЭЦП зафиксирован в Регламенте удостоверяющего центра Федерального казначейства, который утвержден приказом ФК от 14.09.2018 № 261.

ВНИМАНИЕ! С 01.01.2022 ФНС будет бесплатно оформлять ЭЦП для юрлиц и ИП. Налоговики планируют начать оказывать услугу уже с 01.07.2021. Подробнее об этом мы рассказали здесь.

Официальный сайт для осуществления госзакупок по 44-ФЗ

Согласно письму Минэкономразвития РФ от 26.10.2016 № Д28и-2792 для участия в госторгах следует получать ЭЦП по 44-ФЗ в Казначействе.

Как получить ЭЦП в Казначействе для госзакупок по 44-ФЗ

Для получения ЭЦП в ФК необходимо выполнить следующее:

• Заключить соглашение (договор присоединения к Регламенту) с Казначейством (приложение № 1 к Регламенту).
• Получить в УЦ USB-носитель информации с установочным дистрибутивом средства ключа электронной подписи (КЭП) и программным обеспечением для создания запроса на сертификат.
• Сформировать запрос на сертификат в автоматизированном режиме с использованием программного обеспечения «АРМ генерации ключей», используя дистрибутив с выданного УЦ съемного носителя, и записать полученный файл на съемный носитель, не содержащий КЭП. При этом создание запроса на сертификат и КЭП может осуществляться:

• на рабочем месте в учреждении-заявителе уполномоченным от учреждения лицом самостоятельно;
• представителем заявителя в отделении Федерального казначейства в присутствии оператора УЦ.

• Распечатать сформированный программой запрос на сертификат, заверить его подписью руководителя и печатью организации.
• Собрать пакет документов, необходимый для получения ЭЦП.
• Предоставить все вышеуказанные файлы, бумаги и их копии в УЦ.

Представленные документы проверяются УЦ, и в случае положительного решения в течение 5 рабочих дней уполномоченный удостоверяющий центр Федерального казначейства выдает сертификат заявителю на съемном носителе и 2 экземпляра сертификата на бумаге. Бумажный вариант сертификата подписывается владельцем, 1 экземпляр возвращается оператору УЦ.

Сведения о сертификате и его владельце направляются оператором УЦ в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) участников государственных аукционов.

Программа генерации ключей

Программное обеспечение «АРМ генерации ключей» для подготовки файла с запросом на сертификат также доступно для скачивания на официальном сайте Казначейства roskazna.ru в разделе «Документы».

СОВЕТ! Чтобы быстрее найти дистрибутив софта в документах на сайте Казначейства, воспользуйтесь поисковой строкой, введя в нее запрос «Дистрибутив АРМ генерации ключей».

После скачивания программы запускаем файл setap.exe и следуем инструкциям по установке:

• Соглашаемся с условиями соглашения — нажимаем кнопку «Согласен».
• Выбираем каталог для установки софта.
• Нажимаем «Установить».

После успешной установки запускаем программу, после чего:

• Выбираем клавишу «Создать запрос на сертификат».
• В открывшемся окне заполняем все сведения об абоненте и кликаем кнопки «Далее» и в следующем окне «Выполнить».
• В новом диалоговом окне выбираем съемный носитель и нажимаем «ОК».
• В открывшемся окне программа предложит установить пароль для доступа к ключу. Выбранный пароль необходимо будет вводить каждый раз при использовании подписи. Данный шаг можно пропустить, оставив поля для ввода пароля пустыми.
• Выбираем место для сохранения файла на запрос сертификата и кликаем «ОК».
• В следующем окне программа выводит форму запроса на экран для печати.
• Заявление на сертификат успешно сформировано, нажимаем «Готово».

Документы для получения ЭЦП в Казначействе

Необходимо предоставить в Казначейство документы для ЭЦП:

• заявление на сертификат, подписанное руководителем и заверенное печатью организации;
• копию паспорта заявителя и оригинал для сличения информации;
• согласие заявителя на обработку персональных данных;
• СНИЛС владельца подписи;
• документ, подтверждающий право владения сертификатом (приказ о назначении руководителя или доверенность на уполномоченного представителя компании);
• ОГРН/ИНН заявителя;
• доверенность на получение ЭЦП.

Документы для получения ЭЦП в Казначействе заверяются подписью руководителя и печатью организации-заявителя.

Доверенность на получение ЭЦП

Доверенность на получение ЭЦП в Казначейство оформляется в законодательно установленном порядке. Документ должен отображать сведения об организации-заявителе, паспортные данные лица, уполномоченного получить сертификат, с предоставлением ему права подписи сопутствующих документов.

Корневой сертификат УЦ Росказна 2021 года

После получения сертификата в Казначействе на рабочее место исполнителя следует установить софт «КриптоПро», скачав дистрибутив с официального сайта.

Инсталляция средства ЭЦП оформляется актом установки (приложение № 2 к Регламенту Казначейства), 1 экземпляр которого передается в УЦ в течение 10 рабочих дней с даты установки средства электронной подписи.

Для скачивания корневого сертификата следует зайти на официальный сайт Казначейства — вкладка «Удостоверяющий центр» — и выбрать раздел «Корневые сертификаты».

Порядок подачи заявления на отзыв сертификата ЭЦП

За 20 дней до даты окончания периода действия сертификата следует подать заявление о получении нового файла. Старый сертификат и средство ЭП удаляются с рабочего места, а съемные носители ликвидируются комиссией организации  владельца ЭЦП. При этом оформляется акт об уничтожении средства ЭП (приложение № 6 к Регламенту Казначейства). 1 экземпляр документа в течение 10 дней следует направить в территориальный отдел УЦ.

Уполномоченный удостоверяющий центр Федерального казначейства в течение 12 часов обязан внести сведения о недействительном сертификате в список аннулированных сертификатов.

Заявление об изменении статуса сертификата оформляется в соответствии с приложением № 4 к Регламенту ФК в случаях:

• изменения данных, зафиксированных в сертификате;
• утери носителя ключа проверки ЭЦП;
• нарушения правил хранения и (или) утилизации ЭЦП;
• реорганизации (ликвидации) организации — владельца сертификата;
• поломки ключевого носителя сертификата;
• увольнения владельца сертификата ЭЦП;
• иных ситуациях по решению владельца сертификата.

Заявление заверяется подписью и печатью организации — владельца сертификата и предоставляется в УЦ на бумажном носителе или по электронным каналам связи.

Что изменится в процедуре получения усиленной квалифицированной электронной подписи с 01.01.2022, узнайте в Готовом решении КонсультантПлюс, получив бесплатный пробный доступ.

Итоги

Федеральное казначейство получение ЭЦП для 44-ФЗ обязывает проводить согласно Регламенту на оформление сертификата ключа проверки. Процедура получения сертификата имеет особенности и подробно рассмотрена в данной статье.

С видами ЭЦП и порядком их получения ознакомьтесь в статьях:

• «Как сделать простую электронную подпись?»;
• «Чем отличаются два основных типа электронных подписей?».

В удостоверяющем центре Федерального казначейства получение ЭЦП с начала 2022 года происходит по измененным правилам. Обновлены категории пользователей, которые вправе получить сертификат электронной подписи. Далее расскажем подробнее о произошедших изменениях и опишем процедуру получения ЭЦП через казначейство.

Для каких целей понадобится электронная цифровая подпись

Регулирование вопросов о видах, назначении и использовании электронной подписи осуществляется положениями закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (в последней редакции).

В соответствии с его нормами предназначение ЭП может быть самым разным: это использование подписи при проведении гражданско-правовых сделок, оказании услуг на государственном уровне, осуществлении государственных и муниципальных функций. При этом различают:

• простую подпись,
• усиленную неквалифицированную подпись,
• усиленную квалифицированную подпись.

Квалифицированная электронная подпись выдается только в удостоверяющем центре.

Чем простая подпись отличается от усиленной? В чем разница между неквалифицированной и квалифицированной подписью? На все эти вопросы читатели найдут ответы в материале нашего сайта.

Как выбрать удостоверяющий центр для получения электронной подписи

С 2022 года правила получения ЭЦП изменились. Теперь выбор удостоверяющего центра находится в прямой зависимости от того, кем является получатель подписи:

• Представители кредитных организаций, операторов платежных систем, некредитных финансовых организаций будут обращаться в удостоверяющий центр Банка России.
• Физлица и лица, действующие от имени организаций по доверенности, получат КЭП в коммерческих удостоверяющих центрах. Последним предстоит пройти переаккредитацию.
• Руководителям юридических лиц (действующим без доверенности), индивидуальным предпринимателям, нотариусам нужно будет прийти за КЭП в удостоверяющие центры ФНС.
• Лица, определенные в подп. «а» п. 5 приказа Казначейства России от 15.06.2021 № 21н, а также в ч. 3 ст. 17.2 и ст. 17.4 закона № 63-ФЗ, будут обращаться за получением сертификата ЭЦП в Федеральное казначейство, точнее, в его удостоверяющий центр. Кто входит в данный перечень, мы выясним в следующем разделе.

Какие нюансы и новшества нужно учесть руководителям и сотрудникам коммерческих предприятий в 2022 году при получении квалифицированных электронных подписей, читайте в специальном обзоре от справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». Для просмотра материала оформите бесплатный пробный доступ к системе.

Категории лиц, которым предоставлено право на получение ЭЦП в Федеральном казначействе

Получить электронную подпись в УЦ Казначейства могут:

• лица, замещающие государственные должности на федеральном и региональном уровнях;
• должностные лица госорганов, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений;
• руководители и сотрудники коммерческих организаций, которым выделяются средства из бюджета РФ различного уровня, подлежащие казначейскому сопровождению, а также некоммерческих организаций: госкорпораций, госкомпаний, госучреждений, муниципальных учреждений и подведомственных им организаций.

Для того чтобы получить ЭЦП в УЦ Казначейства, необходимо пройти ряд этапов с предоставлением документов. Подробности — далее.

Инструкция по получению ЭЦП в казначействе — основные этапы

Чтобы стать владельцем сертификата электронной подписи, необходимо:

В заявлении обязательно указываются Ф.И.О. лица, кто обращается за сертификатом, его ИНН, СНИЛС, а также наименование органа, учреждения или  организации, где он занимает соответствующую должность. Этим же лицом заявление должно быть подписано. При желании здесь же можно указать данные электронной почты, посредством которой будет происходить уведомление о процессе создания сертификата.

• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• документ или сведения, которыми подтверждается замещение должностным лицом госдолжности в РФ или субъекте РФ, государственном или муниципальном органе, учреждении или организации;
• документ, подтверждающий право представителя государственного/муниципального органа или организации обращаться за получением сертификата государственного органа, органа местного самоуправления.

• Дождаться рассмотрения удостоверяющим центром заявки с приложенными документами и последующего выпуска сертификата. Обычно сертификат создается в течение 5 рабочих дней после отправки заявления в УЦ. В некоторых случаях срок может быть продлен до 30 рабочих дней, если заявитель не сможет своевременно подтвердить какие-либо сведения, необходимые для выпуска сертификата.
• Получить сертификат, сформированный в виде электронного документа. Выдача происходит только после того, как получающее сертификат лицо будет идентифицировано работниками УЦ в его личном присутствии на основании документов, удостоверяющих личность. Помимо сертификата пользователю выдается руководство по обеспечению безопасности использования электронной подписи.

Подать заявку и остальные документы можно как лично, обратившись в территориальный орган Федерального казначейства, так и удаленно — используя онлайн-сервис ФК. Разберем, что же потребуется для получения ЭЦП в Казначействе онлайн.

Использование онлайн-сервиса для получения сертификата ЭЦП

На официальном сайте Казначейства размещен специальный онлайн-сервис, с помощью которого можно сформировать заявку для получения сертификата ЭП. Чтобы им воспользоваться, заявителю необходимо:

• Проверить настройку АРМ для работы с порталом заявителя.
• Получить средство ЭП (КриптоПро CSP версии 4.0) в территориальном органе ФК, если оно отсутствует.
• Настроить автоматизированное рабочее место (далее — АРМ) для работы с порталом заявителя. В сервисе перечислены возможные варианты используемых операционных систем и браузеров с поддержкой криптоалгоритмов ГОСТ. Также потребуется установить:

• сертифицированную версию СКЗИ КриптоПро CSP 4.0;
• плагин «КриптоПро ЭЦП Browser Plugin»;
• драйвер ключевого носителя;
• сертификаты Минцифры России и УЦ ФК.

После установки производится проверка работы плагина.

• Подать документы на создание сертификата с использованием портала заявителя. Отметим, что подать документы на создание сертификата можно как с использованием уже имеющейся ЭП, так и без нее. Все необходимые инструкции приведены в сервисе: нужно шаг за шагом выполнить их, чтобы заявка ушла в удостоверяющий центр.
• Ждать письмо после подачи заявки с ответом и дальнейшими инструкциями на электронную почту. Срок ожидания — не более 5 рабочих дней.

При изготовлении и получении электронной подписи организация может понести определенные расходы. Как их учесть, узнайте из готового решения от К+. Воспользуйтесь демодоступом к системе. Это бесплатно.

Потребуют ли в федеральном казначействе доверенность на получение ЭЦП?

В тех случаях, когда за получением сертификата обращается сотрудник организации (коммерческой или некоммерческой), необходимо представить в Казначейство доверенность на получение ЭЦП. Данным документом юридическое лицо может удостоверить право лица:

• на владение сертификатом;
• подписание документов с помощью сертификата от имени компании-заявителя;
• подачу в удостоверяющий центр необходимых для выпуска сертификата сведений;
• ознакомление с информацией, содержащейся в получаемом сертификате;
• получение руководства по обеспечению безопасности использования КЭП.

Дополнительно разрешается прописать и иные права, касающиеся использования ЭЦП.

Оформить доверенность следует на фирменном бланке организации (с указанием наименования, адреса, контактных телефонов, ИНН, ОГРН и прочих реквизитов).

Мы подготовили образец доверенности на получение ЭЦП в Казначействе. Надеемся, он поможет нашим читателям сформировать свой собственный документ. За основу взят бланк, представленный на официальном сайте Казначейства РФ.

Получение ЭЦП в Казначействе с 2022 года регулируется приказом ФК № 21н. В нем прописаны основные функции УЦ ФК, категории лиц, имеющих право обратиться в Казначейство за получением ЭЦП, порядок получения, создания и аннулирования сертификатов электронных подписей и т. д.

В статье мы остановились на основных моментах, связанных с обращением в Казначейство за сертификатом ЭП. Итак, получить сертификат в Казначействе могут только лица, связанные с управлением на государственном, региональном или местном уровне. Коммерческие организации и предприниматели обращаются в УЦ за ЭЦП только в тех случаях, когда происходит выделение в их адрес средств из бюджета, подлежащих казначейскому сопровождению.

Для получения сертификата ЭП нужно направить заявку в УЦ, приложить документы, подтверждающие личность и занимаемую должность, дождаться выпуска сертификата. Забирают сертификат в виде электронного документа.

Список удостоверяющих центров, где получить ЭЦП

Список аккредитованных удостоверяющих центров, где можно получить ЭЦП. Перечень УЦ для оформления электронной цифровой подписи ЭЦП в Москве и других городах России и их официальных сайтов. Федеральные удостоверяющие центры ЭЦП имеют филиалы в РФ.

Удостоверящие центры, прошедшие аккредитацию в Минкомсвязь России

Электронная подпись для государственных заказчиков: удостоверяющий центр Федерального казначейства для получения ЭЦП: (roskazna.ru/gis/udostoveryayushhij-centr)

Выдача электронных подписей во всех регионах России и выдача ЭЦП в Москве.

Перечень аккредитованных удостоверяющих центров:

Что такое удостоверяющий центр?

Удостоверяющий центр – это юридическое лицо, оказывающее услуги по предоставлению открытых и закрытых ключей ЭЦП, где можно получить электронную цифровую подпись.

После подачи и проверки документов, удостоверяющий центра создает ключи ЭЦП с гарантией сохранения в тайне закрытого ключа.

Выдавать квалифицированную электронную подпись могут удостоверяющие центры, аккредитованные Минкомсвязи России.

В этом случае программные и аппаратные (токен) средства криптозащиты сертифицированы ФСБ России. Для выдачи простой или неквалифицированной электронной подписи может быть использован сертификат неаккредитованного удостоверяющего центра, где получить ЭЦП возможно, но применить сложно.

Аккредитованный удостоверяющий центр для получения ЭЦП

Перечень документов, согласно которым осуществляется создание и выдача электронной подписи, напрямую зависит от организационно-правовой формы (юридическое, физическое лицо или ИП) и от юридического статуса представителя, на которого оформляется ЭЦП.

В зависимости от типа ЭЦП, удостоверяющему центру необходимо 1-3 рабочих дня на ее изготовление.

Мы поможем ускорить выдачу электронной подписи благодаря первоначальному предоставлению сканов документов. Получить ЭЦП для торгов в нашей удостоверяющем центре можно на 1 день или от 1 часа.

Федеральное казначейство
официальный сайт Казначейства России

официальный сайт Казначейства Россииwww.roskazna.ru

Онлайн сервис подачи документов для получения сертификатов (Портал заявителя)

Для получения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее – сертификат), созданного Удостоверяющим центром Федерального казначейства (далее – УЦ ФК), необходимо:

Обеспечить на АРМ наличие ОС Windows 7 с пакетом обновления 1 (SP1) и выше;

Обеспечить на АРМ наличие Web-браузера – Internet Explorer версии 9.0 и выше;

Установить сертифицированную версию СКЗИ КриптоПро CSP 4.0;

Установить сертификаты Минкомсвязи России (ГУЦ) и УЦ ФК ГОСТ Р 34.10-2012 (инструкция);

Для подачи документов на создание сертификата с использованием действующего ключа ЭП, который соответствует сертификату, созданному УЦ ФК, необходимо руководствоваться инструкцией по смене сертификата с использованием ЭП.

В случае возникновения ошибок при работе с Порталом заявителя рекомендуем воспользоваться «Списком часто задаваемых вопросов» либо обратиться  в Единый контактный центр Федерального казначейства по номеру телефона 8(800) 222-27-77

Для работы с Порталом заявителя нажмите на кнопку ниже