- Действия, осуществляемые налоговым органом
- О проведении пилотного проекта по организации услуги представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде на официальном сайте федеральной налоговой службы в сети интернет
- План мероприятий по организации и проведению пилотного проекта по эксплуатации программного обеспечения, обеспечивающего представление налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через интернет-сайт фнс россии
- Часто задаваемые вопросы | фнс россии | 77 город москва
Действия, осуществляемые налоговым органом
6.1. С момента получения электронного документа налогоплательщика, осуществляет первичный контроль на приемных комплексах налоговых органов.
6.1.1. Для документа, соответствующего указанным требованиям, приемный комплекс выполняет следующую последовательность действий:
проверяет подлинность ЭП налогоплательщика, которой подписан электронный документ налогоплательщика;
формирует извещение о получении электронного документа налогоплательщика и подписывает своей ЭП;
формирует транспортное сообщение, содержащее подписанное ЭП налогового органа извещение о получении электронного документа и отправляет в ФЦОД;
проверяет подлинность ЭП ФЦОД, которой подписано подтверждение даты отправки;
формирует извещение о получении подтверждения даты отправки и подписывает своей ЭП;
формирует транспортное сообщение, содержащее подписанное ЭП налогового органа извещение о получении подтверждения даты отправки и отправляет в ФЦОД;
сохраняет в хранилище электронных документов электронный документ налогоплательщика, подписанный ЭП налогоплательщика и подтверждение даты отправки, подписанное ЭП ФЦОД.
6.1.2. Для электронного документа, не соответствующего требованиям форматно-логического контроля, с помощью приемного комплекса:
формирует уведомление об отказе с указанием причин отказа, подписывает своей ЭП и сохраняет в хранилище электронных документов;
формирует транспортное сообщение, содержащее зашифрованное для налогоплательщика, подписанное ЭП налогового органа уведомление об отказе и направляет в ФЦОД.
6.2. При отсутствии оснований для отказа в приеме с помощью приемного комплекса направляет для дальнейшей обработки в программный комплекс налогового органа:
электронный документ;
подтверждение даты отправки электронного документа;
информацию о дате поступления электронного документа в налоговый орган;
6.3. Информация, перечисленная в п. 6.2, поступившая от налогоплательщика, не относящегося к категории крупнейших, подлежит дальнейшей обработке в программном комплексе налогового органа по месту представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).
6.4. С момента поступления в программный комплекс налогового органа перечисленной в пункте 6.2, информации выполняет следующую последовательность действий:
проводит окончательный контроль на соответствие требованиям форматно-логического контроля;
при отсутствии нарушений регистрирует налоговую декларацию (расчет) и формирует квитанцию о приеме. При регистрации дата представления налоговой декларации (расчета) соответствует дате, зафиксированной в подтверждении даты отправки, а дата поступления соответствует дате поступления в приемный комплекс налогового органа по месту представления;
при выявлении нарушения программный комплекс налогового органа формирует уведомление об отказе в приеме с указанием причин отказа.
6.5. Квитанцию о приеме налоговой декларации (расчета) или уведомление об отказе в приеме налоговой декларации (расчета), не позднее следующего рабочего дня за днем поступления, направляет в ФЦОД.
6.6. С помощью приемного комплекса выполняет следующую последовательность действий:
квитанцию о приеме или уведомление об отказе в приеме подписывает своей ЭП и сохраняет в хранилище электронных документов;
формирует транспортное сообщение, содержащее зашифрованную для налогоплательщика подписанные ЭП налогового органа квитанцию о приеме или уведомление об отказе в приеме и направляет в ФЦОД.
6.7. Получив с помощью приемного комплекса извещение о получении квитанции о приеме или извещение о получении уведомления об отказе, не позднее следующего рабочего дня с момента получения проверяет подлинность ЭП ФЦОД и сохраняет в хранилище электронных документов.
6.8. По результатам обработки налоговой декларации (расчета) с помощью программного комплекса налогового органа формирует извещение о вводе или уведомление об уточнении, в случае выявления ошибок в представленной налоговой декларации (расчете).
Извещение о вводе или уведомление об уточнении налоговой декларации (расчета) не позднее следующего рабочего дня за днем поступления направляет в ФЦОД.
6.9. С помощью приемного комплекса выполняет следующую последовательность действий:
извещение о вводе или уведомление об уточнении подписывает своей ЭП и сохраняет в хранилище электронных документов;
формирует транспортное сообщение, содержащее зашифрованное для налогоплательщика подписанное ЭП налогового органа извещение о вводе или уведомление об уточнении и направляет в ФЦОД.
6.10. Получив с помощью приемного комплекса от ФЦОД извещение о получении извещения о вводе или извещение о получении уведомления об уточнении, проверяет подлинность ЭП ФЦОД и сохраняет в хранилище электронных документов.
Приложение
О проведении пилотного проекта по организации услуги представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде на официальном сайте федеральной налоговой службы в сети интернет
(в ред. Приказов ФНС РФ от 23.07.2021 N ММВ-7-6/512@, от 27.12.2021 N ММВ-7-6/658@, от 25.06.2021 N ММВ-7-6/333@, от 09.04.2021 N ММВ-7-6/141@, от 08.06.2021 N ММВ-7-6/360@, от 14.06.
С целью обеспечения возможности представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через официальный сайт Федеральной налоговой службы в сети Интернет (далее – Интернет-сайт ФНС России) приказываю:
1. Провести пилотный проект по эксплуатации программного обеспечения, обеспечивающего представление налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через Интернет-сайт ФНС России (далее – пилотный проект) на базе Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных, управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации.
2. Установить период реализации пилотного проекта – 2 года с даты издания настоящего приказа. (в ред. Приказа ФНС РФ от 23.07.2021 N ММВ-7-6/512@)
Период проведения пилотного проекта продлен до 01.07.2022 (пункт 2 Приказа ФНС РФ от 08.06.2021 N ЕД-7-26/548@).
3. Утвердить План мероприятий по проведению пилотного проекта по эксплуатации программного обеспечения, обеспечивающего представление налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через Интернет-сайт ФНС России (далее – План) согласно приложению N 1 к настоящему Приказу.
4. Утвердить на время проведения пилотного проекта Порядок представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через Интернет-сайт ФНС России согласно приложению N 2 к настоящему Приказу.
5. Управлению информатизации (В.Г. Колесников), Управлению по работе с налогоплательщиками (Л.В. Катышева), Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных (И.А. Мирошникова) и ФГУП ГНИВЦ ФНС России (Р.В. Филимошин) обеспечить проведение пилотного проекта и выполнение мероприятий Плана.
6. ФГУП ГНИВЦ ФНС России (Р.В. Филимошин) в трехдневный срок с даты получения последнего Акта об итогах пилотного проекта направить в Управление информатизации (В.Г. Колесников) отчет по результатам проведения пилотного проекта (п. 17 Плана).
7. Управлению информатизации (В.Г. Колесников):
7.1. осуществлять контроль выполнения и координацию работ по проведению пилотного проекта в соответствии с настоящим Приказом и Планом;
7.2. в пятидневный срок с даты получения отчета по результатам проведения пилотного проекта согласно п. 6 настоящего Приказа оформить Акт об итогах пилотного проекта; подготовить заключение о результатах проведенной эксплуатации программного обеспечения, необходимости и сроках его доработки и представить его курирующему заместителю руководителя ФНС России.
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина.
РуководительФедеральной налоговой службыМ.В. МИШУСТИН
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНПриказом ФНС Россииот “__” ______ 2021 г. N _____
План мероприятий по организации и проведению пилотного проекта по эксплуатации программного обеспечения, обеспечивающего представление налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через интернет-сайт фнс россии
| N п/п | Мероприятие | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
| 1. | Определение ответственных за проведение пилотного проекта (утверждение приказов о проведении пилотного проекта). | МИ ФНС России по ЦОД, УФНС России по субъектам Российской Федерации | В течение трех рабочих дней с даты издания настоящего Приказа |
| 2. | Представление сведений об ответственных (ФИО, должность, сфера ответственности, контактный телефон) в Управление информатизации, МИ ФНС России по ЦОД и ФГУП ГНИВЦ ФНС России. | МИ ФНС России по ЦОД, УФНС России по субъектам Российской Федерации | В течение пяти рабочих дней с даты издания настоящего Приказа |
| 3. | Размещение в Фонде алгоритмов и программ ФНС России программного обеспечения и технической документации для ФЦОД ФНС России. | ФГУП ГНИВЦ ФНС России | В течение трех рабочих дней с даты издания настоящего Приказа |
| 4. | Установка сервера и настройка согласно спецификации. | МИ ФНС России по ЦОД | В течение трех рабочих дней с даты издания настоящего Приказа |
| 5. | Изготовление сертификата ключа подписи Интернет-сайта ФНС России. | МИ ФНС России по ЦОД, УЦ ФНС России | В течение трех рабочих дней с даты издания настоящего Приказа |
| 6. | Регистрация сертификата ключа подписи Интернет-сайта ФНС России в ИРУЦ и ПК “ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион” (далее – ПК ГПР) в УФНС и ИФНС по субъектам РФ, как сертификата специализированного оператора связи. | ФГУП ГНИВЦ ФНС России | В течение трех рабочих дней с даты исполнения п. 5 настоящего Плана |
| 7. | Установка программного обеспечения и настройка взаимодействия согласно утвержденной схеме по приему/передаче отчетности. | МИ ФНС России по ЦОД | В течение пяти рабочих дней с даты издания настоящего Приказа |
| 8. | Обеспечение доступности серверов ПК “ГНИВЦ-Прием Регион” по внутренней сети из МИ ФНС России по ЦОД. | МИ ФНС России по ЦОД, УФНС России по субъектам Российской Федерации | В течение двух рабочих дней с даты издания настоящего Приказа |
| 9. | Подготовка на Интернет-сайте ФНС России в разделе “Электронные услуги” закладки сервиса “Представление налоговой и бухгалтерской отчетности в ЭВ”. Публикация на Интернет-сайте ФНС России (www.nalog.ru) информации о порядке действий налогоплательщиков для возможности представления НБО средствами данного сервиса. | Управление по работе с налогоплательщиками Управление информатизации ФНС России | В течение пяти рабочих дней с даты издания настоящего Приказа |
| 10. | Размещение на портале ФНС России ПК “Налогоплательщик ЮЛ”, СКП МИ ФНС России по ЦОД, а также префикса специализированного оператора ФНС России для использования. | Управление информатизации ФНС России | В течение трех рабочих дней с даты издания настоящего Приказа |
| 11. | Доведение до всех ДУЦ информации об обеспечении налогоплательщиков возможностью работать с данным сервисом на Интернет-сайте ФНС России. | ФГУП ГНИВЦ ФНС России | В течение трех рабочих дней с даты издания настоящего Приказа |
| 12. | Доведение настоящего Приказа до всех специализированных операторов связи, имеющих договорные отношения с УФНС России по субъектам Российской Федерации, об обеспечении возможности сдачи налоговой и бухгалтерской отчетности средствами данного сервиса при обращении налогоплательщиков. | УФНС России по субъектам Российской Федерации | В течение трех рабочих дней с даты издания настоящего Приказа |
| 13. | Проведение тестирования ПО, обеспечивающего представление налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через Интернет- сайт ФНС России. | УФНС России по субъектам Российской Федерации, МИ ФНС России по ЦОД | В течение четырех недель с момента издания Приказа |
| 14. | Доведение до Управления информатизации ФНС России и ФГУП ГНИВЦ ФНС России информации об ошибках программного обеспечения. | УФНС России по субъектам Российской Федерации, МИ ФНС России по ЦОД | В течение двух рабочих дней после выявления ошибок |
| 15. | Доработка программного обеспечения и размещение в ФАП ФНС России. | ФГУП ГНИВЦ ФНС России | В двухнедельный срок после поступления заявки |
| 16. | Представление в Управление информатизации и ФГУП ГНИВЦ ФНС России Акта об итогах пилотного проекта. | УФНС России по субъектам Российской Федерации, МИ ФНС России по ЦОД | В течение трех рабочих дней с даты завершения тестирования ПО |
| 17. | Обобщение результатов и оформление отчета об итогах пилотного проекта. | ФГУП ГНИВЦ ФНС России, Управление информатизации ФНС России | В течение пяти рабочих дней с даты исполнения п. 16 настоящего Плана |
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНПриказом ФНС Россииот “__” ______ 2021 г. N _____
Часто задаваемые вопросы | фнс россии | 77 город москва
В случае, если известен пароль администратора на носитель, то возможно сбросить пароль пользователя. Если пароль и PIN-код от токена не удается вспомнить, то восстановить его не получится. Удостоверяющий центр, выпустивший сертификат, не хранит пароли электронной подписи и токенов. В этом случае необходимо будет перевыпустить сертификат электронной подписи. Использование старого токена, возможно в случае успешного форматирования носителя.
Что необходимо предоставить индивидуальному предпринимателю/ юридическому лицу/нотариусу для получения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре ФНС России?Какими способами осуществляется идентификация Заявителя, обратившегося за получением квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи в удостоверяющий центр ФНС России?
Идентификация Заявителя, обратившегося за получением квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее – КСКПЭП) в удостоверяющий центр ФНС России (далее – УЦ ФНС России) проводится следующими способами:
1. при его личном присутствии по основному документу, удостоверяющему личность лица, обратившегося за получением КСКПЭП.
2. без его личного присутствия (планируется к реализации с 01.01.2022)
с использованием действующей КСКПЭП и с применением информационных технологий путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица.
Идентификация заявителя при первом получении КСКПЭП в УЦ ФНС России осуществляется в точке выдачи (в любом налоговом органе, осуществляющем функции УЦ ФНС России) при его личном присутствии.
Идентификация гражданина иностранного государства осуществляется по паспорту гражданина данного государства или по иному документу, удостоверяющему личность гражданина иностранного государства.
Идентификация беженца, вынужденного переселенца и лица без гражданства осуществляется на основании документа, установленного законодательством Российской Федерации в качестве удостоверяющего личность данных категорий лиц.
Источник:
Федеральный закон от 06.04.2021 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»Федеральный закон от 06.04.2021 №63-ФЗ «Об электронной подписи»
Какими способами Заявитель может подать документы на создание квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи в удостоверяющий центр ФНС России?Как скопировать сертификат, выданный УЦ ФНС России, на различные носители?
Квалифицированные сертификаты, выданные Удостоверяющим центром ФНС России, являются неэкспортируемыми по требованию регулятора – ФСБ России.
Можно ли проверить подлинность ЭП и документа, подписанного этой ЭП?
Да, можно. Это можно сделать с помощью специальных программ и сервисов.
Кроме того на портале государственных услуг Российской Федерации есть возможность проверить действительность электронной подписи, созданной для конкретного документа.
Срок действия электронной подписи, выданной УЦ ФНС России?В каких случаях происходит смена ключа квалифицированной электронной подписи по инициативе владельца КСКПЭП?Какие установлены основания для отказа в предоставлении услуги по выпуску квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи удостоверяющим центром ФНС России? В каких случаях осуществляется прекращение действия квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи?В каких случаях осуществляется аннулирование квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи?Какие установлены основания для прекращения действия квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи по инициативе удостоверяющего центра ФНС России?Можно ли прекратить действие квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи по инициативе пользователя?В какой удостоверяющий центр необходимо обратиться Заявителю, если потеряли носитель с ключами электронной подписи?Что такое токен квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи?
Токен – это один из видов защищенных ключевых носителей, на котором возможно хранить контейнер с закрытым ключом электронной подписи и сертификат квалифицированной электронной подписи.
Для получения услуги по выпуску сертификатов ключей проверки электронной подписи УЦ ФНС России необходимо предоставить носитель ключей электронной подписи, сертифицированный ФСТЭК России или ФСБ России.
Ключевой носитель должен отвечать требованиям:
- носитель ключей электронной подписи должен иметь действительный сертификат соответствия, выданный ФСБ России или ФСТЭК России;
- носитель ключей электронной подписи должен быть форм-фактора USB Type-A.
Какой удостоверяющий центр выдает квалификационную электронную подпись юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, нотариусам, кредитным организациям и должностным лицам, замещающие государственные должности?Какой вид электронной подписи подходит для работы на официальном сайте ФНС России www.nalog.gov.ru?Какая ЭП подходит для работы на порталах: mos.ru, gosuslugi.ru?Какое программное обеспечение необходимо для работы с ЭП?
Для работы с ЭП необходимо использование криптопровайдера, драйверов для корректной работы носителей ключей электронной подписи, специализированного ПО,а также специализированных плагинов.
Криптопровайдер – это специальное программное обеспечение, позволяющее создавать ЭП, осуществлять ее проверку, шифровать и расшифровывать информацию.
Можно ли работать с ЭП на мобильных устройствах или иных устройствах подвижной связи?
Возможно при условии установленного на мобильное устройство сертифицированного криптопровайдера с возможностью подключения отчуждаемых носителей. УЦ ФНС России выпускает сертификаты исключительно на сертифицированные ФСБ России или ФСТЭК России носители (USB-A форм-фактора).
Можно ли, вывезти свою электронную подпись за границу и оттуда работать на порталах, сайтах и торговых площадках Российской Федерации?
По вопросу вывоза за границу СКЗИ необходимо обратиться в ФСБ России, ФТС России и ФСТЭК России.
Как получить и подключиться к программным средствам ЕГАИС?
По вопросам применения электронной подписи необходимо обратиться к регулятору в сфере использования электронной подписи – Минцифры.
По вопросам подключения и получения доступа к информационной системе ЕГАИС необходимо обратиться к оператору информационной системы – Росалкогольрегулирование.
На сайте ФНС России есть сервисы с использованием электронной подписи физических лиц. В частности, “Государственная регистрация ИП”. Может ли физическое лицо после того, как зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя со своей электронной подписью, пользоваться в последствии этой электронной подписью, но уже в статусе индивидуального предпринимателя? Или ему в любом случае необходимо обращаться в УЦ ФНС России за выпуском сертификата?
По вопросам применения электронной подписи необходимо обратиться к регулятору в сфере использования электронной подписи – Минцифры.
КСКПЭП физического лица не содержит сведений ОГРНИП.
При регистрации ИП в ЛК ФЛ будет возможность подать заявку на выпуск КСКПЭП в ТНО и записаться на личную идентификацию и получение КСКПЭП.
Можно ли внести изменения в документ, подписанный электронной подписью?
Усиленная квалифицированная электронная подпись позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания. Поэтому при внесении изменений в документ, подписанный электронной подписью, документ необходимо подписать заново электронной подписью.
Допускается ли генерация закрытых частей ключа и запись сертификатов на один ключевой носитель в случае, когда заявитель является одновременно индивидуальным предпринимателем и руководителем юридического лица, имеющим право действовать без доверенности?Может ли один налогоплательщик иметь более одной ЭП?
Удостоверяющий центр ФНС России бесплатно выдает квалифицированные сертификаты исключительно юридическим лицам (лицам, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности), индивидуальным предпринимателям и нотариусам.
В соответствии с пунктом 37 Порядка реализации Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, утвержденного Приказом ФНС России от 30.12.2020 № ВД-7-24/982@, отзыв сертификата, выданного УЦ ФНС России, производиться в случае поступления заявления владельца о прекращении действия КСКПЭП или нового заявления на получение КСКПЭП.
Необходимо ли перевыпускать сертификат электронной подписи в случае смены налогоплательщиком реквизитов (паспорт, ФИО и пр.)?Можно ли повторно записать КЭП, в случае нарушения целостность ключа?
Необходимо перевыпустить КСКПЭП в удобной точке выдачи. Услуга бесплатная.