Сп 68.13330.2021 приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. основные положения. актуализированная редакция снип 3.01.04-87 (с изменением n 1) от 27 июля 2021 –
СП 68.13330.2021
СВОД ПРАВИЛ
ОКС 91.040
Дата введения 2021-01-28
Сведения о своде правил
1 ИСПОЛНИТЕЛИ – ООО “Центр научных исследований организации, механизации, технологии строительного производства” (ООО “ЦНИОМТП”), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования “Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет” (ФГБОУ ВО НИУ МГСУ)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 “Строительство”
3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)
4 УТВЕРЖДЕН приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 июля 2021 г. N 1033/пр и введен в действие с 28 января 2021 г.
5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в установленном порядке. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования – на официальном сайте разработчика (Минстрой России) в сети Интернет
ВНЕСЕНО Изменение N 1, утвержденное и введенное в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от 10 декабря 2021 г. N 795/пр c 11.06.2020
Изменение N 1 внесено изготовителем базы данных
В настоящем своде правил приведены требования, соответствующие положениям Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ “Градостроительный кодекс Российской Федерации”, Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”, Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ “Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Работа выполнена авторским коллективом ООО “ЦНИОМТП” (руководитель разработки д-р техн. наук, проф. П.П.Олейник, ответственный исполнитель канд. техн. наук, доц. В.И.Бродский), НИУ МГСУ (д-р техн. наук, проф. А.А.Лапидус).
Изменение N 1 к СП 68.13330.2021 выполнено ООО НПЦ “Развитие города” (руководитель разработки – д-р техн. наук, проф. Л.В.Киевский, ответственный исполнитель – канд. техн. наук И.Л.Киевский; исполнители – канд. техн. наук С.В.Аргунов), НИУ МГСУ (д-р техн. наук, проф. А.А.Лапидус), ООО “НИИ ПТЭС” (канд. техн. наук, доц. Д.В.Топчий).
(Измененная редакция, Изм. N 1).
1.1 Настоящий свод правил устанавливает порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством и реконструированных объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения.
1.2 Настоящий свод правил не распространяется на объекты, строительство которых в соответствии с [1] может осуществляться без разрешения на строительство, а также на объекты индивидуального жилищного строительства.
В настоящем своде правил использована нормативная ссылка на следующий документ:
СП 48.13330.2021 “СНиП 12-01-2004 Организация строительства” (с изменением N 1)
Примечание – При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования – на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю “Национальные стандарты”, который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя “Национальные стандарты” за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего свода правил в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.
В настоящем своде правил применены термины и определения, установленные в [1], [2] и [17], а также следующий термин с соответствующим определением:
(Измененная редакция, Изм. N 1).
3.1 приемка в эксплуатацию (здесь): Выполнение ряда этапов и процедур документального подтверждения готовности законченного строительством объекта к эксплуатации, завершением которых является получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
(Введен дополнительно, Изм. N 1).
4.1 После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства в составе комплекта документации для приемки объекта в эксплуатацию должны быть представлены документы, указанные в 4.4.
При приемке зданий или сооружений необходимо выполнять требования, указанные в исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства [8], исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения [9] и исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения [10], объектов водоснабжения и водоотведения [15], объектов электросетевого хозяйства [16] и объектов газоснабжения [20].
(Измененная редакция, Изм. N 1).
4.1а Настоящий свод правил не распространяется на линейные объекты – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
(Введен дополнительно, Изм. N 1).
4.2 О готовности объекта к вводу в эксплуатацию застройщик извещает органы государственного строительного надзора.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
4.3 Застройщик для осуществления своих функций может в соответствии с действующим законодательством привлекать технического заказчика – действующее на профессиональной основе юридическое лицо. В этом случае технический заказчик уполномочивается застройщиком организовывать процедуру приемки объекта и от его имени подписывать необходимые документы.
Функции технического заказчика могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных [1, статья 47, часть 2.1, статья 48, часть 4.1, статья 52, части 2.1 и 2.2, статья 55.31, части 5 и 6].
(Измененная редакция, Изм. N 1).
4.4 Организация процесса приемки объекта возлагается на застройщика (технического заказчика), базовыми функциями которого в этом случае являются:
– приемка законченного строительством объекта строительства от лица, осуществляющего строительство, в случае выполнения работ по договору (контракту);
– организация наладки и опробования оборудования, пробного производства продукции и других мероприятий по подготовке объекта к эксплуатации;
– предъявление законченного строительством объекта органам государственного строительного надзора (в случаях, предусмотренных [1]);
– предъявление законченного строительством объекта федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления или уполномоченной организации, выдавшим разрешение на строительство;
– формирование пакета документов, требуемых согласно [1]:
– правоустанавливающие документы на земельный участок;
– градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство;
– разрешение на строительство;
– акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);
– акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком – в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, – в случае осуществления строительного контроля на основании договора);
– документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
– схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком – в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);
– заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с [1]) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с [1]), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти, выдаваемое в случаях, предусмотренных [1];
– документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
– акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным [18], при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;
– технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с [19];
– комплектование, хранение и передача соответствующим организациям исполнительной и эксплуатационной документации.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
4.5 Застройщик (технический заказчик) выполняет приемку объекта или его части от лица, осуществляющего строительство, при наличии разрешения на строительство, полученного в соответствии с [1, статья 51].
(Измененная редакция, Изм. N 1).
4.6 При приемке объектов проводится оценка выполнения строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствия построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
4.7 В случае осуществления строительства объекта юридическим лицом, выполняющим две или более функций (застройщик, технический заказчик, проектировщик, подрядчик), руководитель этого юридического лица может привлекать к приемке построенного (реконструированного) объекта капитального строительства ответственных исполнителей соответствующих структурных подразделений организации.
4.8 До момента предъявления законченного строительством объекта к приемке все изменения в проектной документации должны быть оформлены в установленном порядке.
4.9 Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном [1], в случаях экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, – в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
4.10 После выполнения в полном объеме всех работ, предусмотренных проектной документацией, лицом, осуществляющим строительство, направляется застройщику (техническому заказчику) заявление (приложение А) о соответствии законченного строительством объекта требованиям технических регламентов и проектной документации с приложением:
– исполнительной документации, общего и специальных журналов учета выполнения работ, соответствующих по составу и порядку ведения требованиям нормативных документов;
– журнала авторского надзора по объекту строительства в целом или отдельным зданиям и сооружениям, а также по пусковым комплексам, если таковые предусмотрены проектной документацией, – при осуществлении авторского надзора;
– сертификатов, технических паспортов, протоколов испытаний и других документов, удостоверяющих качество, безопасность и свойства материалов, конструкций и изделий, примененных при производстве работ;
Viii. инструкции поставщикам – участникам торгов (конкурса)
Общие сведения
15. Источник финансирования
Заказчик, упомянутый в информационных картах конкурсной заявки (далее “заказчик”), располагает средствами, указанными в информационных картах конкурсной заявки. Источник и сумма выделенных средств также указаны в информационных картах конкурсной заявки.
16. Правомочность поставщиков – участников торгов (конкурса)
Настоящее приглашение к участию в торгах (конкурсе) распространяется на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым российским законодательством не запрещено участвовать в осуществлении закупок в Российской Федерации (далее именуемой “Россия”), указанных в информационных картах конкурсной заявки.
Поставщики не должны быть связаны (или не должны иметь прошлых связей), прямо или косвенно, с какой-либо организацией, которая была привлечена заказчиком для предоставления консультационных услуг на этапе подготовки документов, подлежащих использованию при закупке товаров, в соответствии с настоящим приглашением к участию в торгах (конкурсе).
17. Приемлемость товаров и услуг
Все товары и связанные с ними услуги, подлежащие поставке, должны иметь происхождение из правомочных стран – источников, как это указано в информационных картах конкурсной заявки.
18. Одна конкурсная заявка от каждого поставщика – участника торгов (конкурса)
Каждый поставщик – участник торгов (конкурса) может подать только одну конкурсную заявку. В случае, если поставщик подает более одной конкурсной заявки (за исключением альтернативных предложений в соответствии с настоящей документацией для торгов (конкурса)), все конкурсные заявки с его участием отклоняются, независимо от характера проведения и результатов торгов (конкурса).
19. Затраты на участие в торгах (конкурсе)
Поставщик несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки, а заказчик, указанный в информационных картах конкурсной заявки, не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов торгов (конкурса).
Конкурсная документация для торгов (конкурса)
20. Содержание документации для торгов (конкурса)
Документация для торгов (конкурса) включает:
Приглашение к участию в торгах (конкурсе)
Инструкции участникам торгов (конкурса)
Информационные карты конкурсных заявок
Общие условия контракта
Специальные условия контракта
Заказ на поставку товаров и услуг
Технические условия
Форму конкурсной заявки и таблицы цен
Форму обеспечения конкурсной заявки
Форму уведомления о признании конкурсной заявки, выигравшей торги (конкурс)
Форму контракта
Форму обеспечения выполнения контракта
Форму банковской гарантии на выплату аванса
Форму доверенности изготовителя
Поправки к документации для торгов (конкурса) (при наличии)
Неполное предоставление информации, требующейся в документации для торгов (конкурса), или же подача конкурсной заявки, по существу не отвечающей требованиям документации для торгов (конкурса), дает право на отклонение конкурсной заявки.
21. Разъяснение документации для торгов (конкурса)
Поставщик – участник торгов (конкурса), которому необходимо получить какие-либо разъяснения в отношении документации для торгов (конкурса), может обратиться к заказчику письмом или телеграммой (далее по тексту термин “телеграмма” означает также телекс и факс), которые направляются по адресу заказчика, указанному в информационных картах.
Заказчик письменно ответит на любой запрос поставщика, связанный с разъяснением документации для торгов (конкурса), который он получит не позднее чем за 28 (двадцать восемь) дней до истечения срока подачи конкурсных заявок, указанного в информационных картах.
Письменные копии ответа заказчика (включая объяснение сути вопроса, при этом не указывая его источника) рассылаются всем участникам торгов (конкурса), получившим документацию.
22. Внесение поправок в документацию для торгов (конкурса)
В любое время до истечения срока подачи конкурсных заявок заказчик может по любой причине внести поправку в документацию для торгов (конкурса) при условии предоставления поставщикам достаточного времени для учета поправок при подготовке конкурсной заявки.
Все поставщики – участники торгов (конкурса), получившие документацию для торгов (конкурса), уведомляются о внесенной поправке письмом или телеграммой.
Для того чтобы предоставить поставщикам – участникам торгов (конкурса) достаточно времени для учета внесенных поправок при подготовке своих конкурсных заявок, заказчик, при необходимости, может перенести крайний срок подачи конкурсных заявок.
Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью документации для торгов (конкурса).
Инструкция по подготовке конкурсных заявок
23. Язык конкурсной заявки
Конкурсная заявка, подготовленная поставщиком, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой конкурсной заявкой, которыми обменялись поставщик и заказчик, должны быть написаны на языке, указанном в информационных картах конкурсной заявки.
Сопроводительная документация и печатная литература, предоставленная поставщиком, может быть написана на другом языке при условии, что к ней будет прилагаться точный перевод соответствующих разделов на языке, указанном в информационных картах конкурсных заявок. В этом случае преимущество будет иметь переведенная версия.
24. Документация, входящая в конкурсную заявку
Конкурсная заявка, подготовленная поставщиком, должна содержать:
форму конкурсной заявки и таблицы цен, заполненные в соответствии с настоящей Инструкцией;
документальное подтверждение, подготовленное согласно настоящей Инструкции, свидетельствующее о том, что поставщик имеет право на подачу конкурсной заявки и обладает квалификацией, необходимой для выполнения контракта (в случае принятия его конкурсной заявки);
документальное подтверждение, подготовленное в соответствии с настоящей Инструкцией, свидетельствующее о том, что товары и вспомогательные услуги, которые должны быть предоставлены поставщиком, приемлемы и соответствуют требованиям, изложенным в документации для торгов (конкурса);
обеспечение конкурсной заявки в соответствии с настоящей Инструкцией.
25. Форма конкурсной заявки и таблицы цен
Поставщик заполняет форму конкурсной заявки и соответствующую форму таблицы цен, включенные в документацию для торгов (конкурса), с указанием подлежащих к поставке товаров с их кратким описанием, страны происхождения, количества и цен.
26. Цена конкурсной заявки
Поставщик указывает в соответствующей форме таблицы цен цену единицы продукции (где это применимо) и общую цену товаров, предлагаемых к поставке. Поставщик может представить конкурсную заявку на частичную поставку (лишь части требуемого по контракту количества товаров), если об этом указано в информационных картах конкурсной заявки.
Цены, приводимые в форме таблицы цен, указываются раздельно следующим образом:
цена товара указывается на условиях поставки (“франко – завод”, “ФОБ”, “СИФ” и др. согласно ИНКОТЕРМС), как об этом указано в информационных картах конкурсной заявки, включая все налоги и таможенные пошлины, выплаченные или подлежащие выплате;
оплата транспортных расходов внутри страны, страхования и прочих расходов, связанных с доставкой товаров к их конечному пункту, если это указано в информационных картах конкурсной заявки;
стоимость прочих услуг (если таковые имеются), перечисленных в информационных картах конкурсной заявки.
Разбивка цены поставщиками производится исключительно для того, чтобы облегчить заказчику сопоставление конкурсных заявок, и не ограничивает право заказчика заключать контракты на любых предлагаемых условиях.
Цены, предлагаемые поставщиками, должны оставаться фиксированными на протяжении всего срока выполнения контракта и не меняться, если в информационных картах конкурсных заявок не указано иное.
27. Валюта конкурсной заявки
Цены должны быть выражены в валюте, указанной в информационных картах конкурсных заявок.
28. Документы, подтверждающие правомочность и квалификацию поставщика – участника торгов (конкурса)
Поставщик должен представить в составе своей конкурсной заявки документы, подтверждающие правомочность его участия в торгах (конкурсе), и его квалификацию, достаточную для выполнения контракта.
Документальное подтверждение квалификации поставщика и его способности выполнить контракт должно удостоверить заказчика в том, что:
поставщик обладает финансовыми, техническими и производственными возможностями, необходимыми для реализации контракта;
если поставщик предлагает поставить товары, изготовителем которых он не является, то он имеет надлежащие полномочия (включая полномочия от изготовителя), позволяющие поставлять товары в Россию;
если поставщик сам не осуществляет хозяйственную деятельность в России, то его представляет или будет представлять агент в России, который будет иметь возможность выполнять обязательства поставщика, связанные с техническим обслуживанием, ремонтом и организацией резервов запчастей, предусмотренных условиями контракта и/или техническими условиями;
квалификация участника торгов (конкурса) соответствует критериям, перечисленным в информационных картах конкурсной заявки.
29. Документы, подтверждающие приемлемость товаров и их соответствие документации для торгов (конкурса)
Поставщик представляет в составе своей конкурсной заявки документы, подтверждающие приемлемость и соответствие документации для торгов (конкурса) всех товаров и услуг, которые поставщик предлагает поставить или реализовать в соответствии с условиями настоящего контракта.
Документальное подтверждение приемлемости товаров должно быть отражено указанием в форме таблицы цен страны происхождения предлагаемых товаров, подтвержденное сертификатом о происхождении.
Документальное подтверждение о соответствии товаров и услуг требованиям документации для торгов (конкурса) может быть представлено в форме описания, чертежей и цифровых данных и должно включать:
описание основных технических и эксплуатационных характеристик товаров;
перечень сведений, включая информацию относительно наличия резервов и действующих цен на все запасные части, специальные инструменты и т.д., необходимые для надежного и непрерывного функционирования товаров в течение периода, оговоренного в информационных картах конкурсных заявок;