- Что такое сертификат евразийского таможенного союза
- Что дает наличие сертификатов?
- Аттестат аккредитации
- Виды сертификатов
- Выдача бланков сертификатов соответствия и бланков сертификатов соответствия, изготовленных по единой форме
- Действующие системы
- Добровольная сертификация в таможенном союзе
- Документы для оформления сертификата по стандартам таможенного союза
- Какая продукция подлежит контролю по требованиям технических регламентов таможенного союза
- Какие документы проверяются?
- Комплект документов, необходимых для прохождения процедуры подтверждения соответствия отечественной продукции
- Кому нужно проходить?
- Кто выдает сертификат по стандартам тр тс
- Особенности получения
- Ответственность, предусмотренная за торговлю без сертификата
- Порядок действий заявителя
- Преимущества аттэк
- Срок действия
- Стоимость сертификата на продукцию
- Форма сертификата о соответствии
Что такое сертификат евразийского таможенного союза
Первым делом определимся с терминами. Сейчас сертификат на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза представляет собой официальный документ, который строго регламентирован и оформляется на установленному образцу (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.
2021 N 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления»). Каждый из них вносится в Единый реестр выданных документов, размещенный на Портале общих информационных ресурсов и открытых данных Таможенного союза.
Что дает наличие сертификатов?
Добровольный сертификат дает компании массу преимуществ. В частности:
- Расширение аудитории клиентов;
- Повышение интереса со стороны потенциальных партнеров по бизнесу;
- Заключение выгодных контрактов;
- Увеличение инвестиционного потенциала;
- Укрепление имиджа;
- Формирование позитивного авторитета со стороны надзорных органов;
- Более легкое прохождение государственных проверок;
- Повышение шансов на прием государственного заказа;
- Большая эффективность при участии в профильных выставках;
- Оптимизация внутренних работ, разработка стратегии;
- Продвижение бизнеса на принципиально новый уровень.
Аттестат аккредитации
Центр АТТЭК имеет действующий аттестат аккредитации, позволяющий проводить требуемые испытания и выдавать сертификационную документацию по стандартам ЕАЭС.
Виды сертификатов
Оценка соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза производится в двух основных формах:
- сертификация, по результатам которой заявителю выдается сертификат технического регламента Таможенного союза. Это более строгая форма контроля качества товаров, при которой в обязательном порядке проводятся лабораторные испытания продукции, а в отдельных ситуациях применяются и другие методы контроля, например, анализ производства;
- декларирование, по итогам которого оформляется декларация о соответствии. Она представляет собой заявления производителя или продавца о том, что товар соответствует всем установленным нормативам по качеству и безопасности. Тем не менее, в отдельных случаях при декларировании осуществляются и лабораторные испытания образцов продукции.
Выдача бланков сертификатов соответствия и бланков сертификатов соответствия, изготовленных по единой форме
- в случае выдачи бланков сертификатов соответствия, в том числе бланков сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (за исключением сертификатов соответствия на продукцию, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии):
органы по сертификации, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, действие аккредитации которых не приостановлено национальным органом по аккредитации в отношении всей области аккредитации;
органы по сертификации, имеющие действующие документы об аккредитации, выданные федеральными органами исполнительной власти, до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2021 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»;
- в случае выдачи бланков сертификатов соответствия, изготовленных по единой форме, органы по сертификации, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Основанием для начала осуществления административной процедуры по выдаче бланков сертификатов соответствия является поступление в Росаккредитацию или ее территориальный орган:
заявления на выдачу бланков сертификатов соответствия (при подаче заявления на выдачу бланков сертификатов соответствия, изготовленных по единой форме, в пункте 2 заявления дополнительно указывается номер записи в Едином реестре органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза);
отчета об использовании бланков сертификатов соответствия (за исключением случая, когда бланки сертификатов соответствия получаются впервые) (в отчете об использовании бланков сертификатов соответствия, изготовленных по единой форме, дополнительно указывается номер записи в Едином реестре органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза).
Вышеуказанные заявление и отчет представляются заявителем (его уполномоченным представителем) непосредственно либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо через федеральную государственную информационную систему в области аккредитации, либо в форме электронного документа в соответствии с Федеральный закон от 27 июля 2021 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
В случае направления заявления и отчета (при наличии) в виде электронного документа заявление и отчет должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов в Росаккредитацию.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
подача заявления лицом, не отвечающим вышеуказанным требованиям;
подача заявления с нарушением установленной формы;
количество бланков, указанное в заявлении, составляет более 200 штук (для первичного обращения) или превышает количество, которое орган по сертификации использовал за 6 месяцев, предшествующих дню подачи заявления, либо составляет более 1000 штук;
заявителем использовано менее 70 процентов бланков, полученных ранее (за исключением первичного обращения);
отсутствует прилагаемый к заявлению отчет об использовании бланков (при повторном обращении);
отчет об использовании бланков содержит сведения, не соответствующие сведениям единого реестра выданных сертификатов соответствия, а также реестра сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, за исключением сертификатов соответствия на продукцию, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия, оформленных по единой форме, на дату представления отчета;
наличие в заявлении или отчете, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации.
- принятие решения о выдаче бланков сертификатов соответствия или об отказе в выдаче бланков сертификатов соответствия;
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги принимается решение об отказе в выдаче бланков сертификатов соответствия, которое оформляется уведомлением.
Копия уведомления с указанием причин отказа в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения вручается либо направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги принимается решение о выдаче бланков сертификатов соответствия (приложений к бланкам сертификатов соответствия), которое оформляется уведомлением.
- уведомление органа по сертификации о получении бланков сертификатов соответствия или об отказе в выдаче бланков сертификатов соответствия;
В уведомлении указываются наименование заявителя, его местонахождение, реквизиты аттестата об аккредитации, реквизиты и количество бланков сертификатов соответствия (приложений к бланкам сертификатов соответствия).
Копия уведомления в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче бланков сертификатов соответствия (приложений к бланкам сертификатов соответствия) вручается или направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица.
- выдача бланков сертификатов соответствия;
Бланки сертификатов соответствия (приложения к бланкам сертификатов соответствия) выдаются заявителю (его уполномоченному представителю) под роспись.
Действующие системы
Оформляются по инициативе предпринимателя. Выдаются в системе ГОСТ Р и в других добровольных системах, зарегистрированных в РФ (например, в нашей собственной системе “Промтехсертификация”). Компания сама имеет право выбрать, на соответствие какому стандарту будет проведена экспертиза.
Также можно получить сертификат ИСО. Этот документ позволит не только выйти на международную арену (во многих государствах этот документ является обязательным), но и позволить значительным образом наладить систему управления. Стандарт ИСО 9001 внедряется на предприятии, и это позволяет упростить взаимодействие между отделами, создать благоприятную схему функционирования всей организации.
Добровольная сертификация в таможенном союзе
Действующим законодательством Таможенного союза не предусмотрена добровольная сертификация соответствия ТР ТС по инициативе заявителя. Таким образом, получить добровольный евразийский сертификат нельзя. Но производитель или продавец товара, который хочет подтвердить его высокое качество официальным документом, вправе организовать проверку продукта по критериям одной из систем добровольной сертификации, зарегистрированных в России, международных систем менеджмента качества или другим нормативам.
Документы для оформления сертификата по стандартам таможенного союза
Список документов, необходимых для оформления сертификата или декларации, различается в зависимости от типа проверяемого изделия. Конкретный перечень, который заявитель обязан предоставить в сертификационный орган, определяется соответствующим техническим регламентом. Обычно он включает следующие категории документации:
- госстандарт, технические условия или другие обязательные параметры, контролируемые в процессе производства продукции;
- техническая и эксплуатационная документация на изделие;
- товаросопроводительная документация;
- сертификаты на комплектующие, сырье или материалы, использованные в производстве изделия;
- сведения об уже выполненных исследованиях или испытаниях, если таковые были проведены;
- другие бумаги, свидетельствующие о качестве или иных параметрах товара, например, документация систем менеджмента качества и проч.
Какая продукция подлежит контролю по требованиям технических регламентов таможенного союза
В настоящее время на территории Евразийского экономического союза приняты и вступили в силу более 40 технических регламентов. Каждый из них содержит определенные требования к качеству и безопасности конкретной категории продукции. Так что если товар подпадает под действие того или иного технического регламента, для него предусматривается обязательная сертификация продукции ТР ТС.
Какие документы проверяются?
Чтобы получить сертификат соответствия, потребуется предоставить пакет документов. Он может различаться в зависимости от конкретной ситуации, но основные документы следующие:
- Наименование компании, идентификационный номер налогоплательщика, общегосударственный регистрационный номер, устав, учредительная документация;
- Название и коды вида работ/услуг, которые оказывает ваша компания (если вы не знаете кода из классификатора, мы поможем идентифицировать его);
- Государственный стандарт, в соответствии с которым будет осуществляться проверка (мы поможем вам выбрать оптимальный норматив, который позволит наилучшим образом подчеркнуть качество оказываемых услуг) – если же вы не хотите проводить проверку по ГОСТу, мы разработаем для вас технические условия, которые наилучшим образом позволяет провести сертификацию;
- Техническую документацию, согласно которой осуществляется деятельность – это могут быть технические условия, стандарты организации и другие виды документов;
- Заявку, составленную по установленным требованиям;
- Имеющиеся разрешения и сертификаты;
- Сертификаты на используемое оборудование;
- Лицензия на деятельность (если она требуется);
- Документацию на используемые помещения (договор аренды или выписка из Росреестра);
- Подтверждение достаточной квалификации и опыта работы сотрудников (в частности, копии трудовых книжек, аттестатов/дипломов).
Комплект документов, необходимых для прохождения процедуры подтверждения соответствия отечественной продукции
- заявление на регистрацию декларации или заявка на сертификацию с печатью и подписью заявителя
- свидетельство о государственной регистрации организации, свидетельство о постановке на учет в налоговых органах
- копия нормативного документа, по которому выпускается продукция. (ГОСТ, ТУ и др.)
- договор аренды площадей или свидетельство о собственности производственных площадей
- санитарно-эпидемиологическое заключение на производство, или акт санитарного состояния производства, или уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, зарегистрированное в Роспотребнадзоре
- свидетельство о государственной регистрации для продукции, подлежащей Государственной регистрации в органах Роспотребнадзора- ветеринарное регистрационное удостоверение для продукции животного происхождения
- образцы продукции для проведения испытаний
- документы, подтверждающие безопасность сырья, вспомогательных и упаковочных материалов (при проведении работ по сертификации серийного производства)
- этикетки или их макеты на единицу продукции с указанием ингредиентного состава
Кому нужно проходить?
Сертификация услуг является добровольной процедурой – она может осуществляться в соответствии с требованиями государственных стандартов или технических условий. Требования к данной процедуре устанавливаются ФЗ № 184 от 1999-го года и другие нормативно-правовые акты.
Несмотря на то что сертификат на услуги является добровольным документом, его оформление очень популярно среди предпринимателей. Особо актуальная сертификация в следующих областях деятельности:
- Гостиничные услуги;
- Парикмахерские;
- Автосервисы и шиномонтажи;
- Бухгалтерская деятельность;
- Заведения общественного питания;
- Туристический бизнес.
Кто выдает сертификат по стандартам тр тс
Чтобы получить сертификат соответствия ТР ТС, заявителю следует обратиться в один из аккредитованных центров, имеющих полномочия на выдачу такой документации по стандартам Таможенного союза. Полный перечень организаций, которые наделены такими полномочиями, размещен на официальном портале Евразийской экономической комиссии в открытом доступе.
Реестр необходим, чтобы потенциальные клиенты сертификационных органов могли до начала работ проверить, вправе ли данная организация проводить оценку соответствия и выдавать подтверждающую документацию.
Особенности получения
Предоставить документы можно на иностранном языке в том случае, если вы сопроводите их переводами на русский. Подать информацию можно как путем личного визита, так и с помощью курьера, и по электронной почте.
Получателем может выступать любой предприниматель – ИП или юридическое лицо (форма правления не важна).
Чтобы провести сертификацию услуг любого типа, обращайтесь в центр «Рос-Тест». Консультационные услуги предоставляются на бесплатной основе! Мы обладаем собственным органом «Промтехсертификация» и являемся представителями органов по сертификации «Эксперт», «Новые технологии» и «Атрибут» которые гарантируют оперативное решение вопросов с минимальными затратами.
Ответственность, предусмотренная за торговлю без сертификата
Ответственность за невыполнение требований об обязательной сертификации по стандартам Таможенного союза устанавливается в странах-участницах союзного объединения национальным законодательством. В России для этих целей в качестве ключевого нормативного основания для наложения санкций применяется статья 14.43 КоАП РФ.
Она предполагает возможность наложения на организацию штрафа размером до 300 тысяч рублей, а при повторном нарушении – до 1 миллиона рублей. В зависимости от конкретных обстоятельств ситуации в дополнение к этой статье для юридических лиц применяются следующие разделы КоАП:
- статья 14.4 за продажу товаров ненадлежащего качества – штраф до 30 тысяч рублей, при повторном нарушении – до 50 тысяч рублей;
- статья 14.7 за обман покупателей, например, если компания решила просто купить сертификат ТР ТС и использовать этот подложный документ для организации торговли, – штраф до 500 тысяч рублей;
- статья 14.45 за неуказание в сопроводительной документации данных о сертификационных документах – штраф до 300 тысяч рублей;
- статья 14.46 за неправильную маркировку товара – штраф до 300 тысяч рублей, а в случае особенно серьезных последствий – до 1 миллиона рублей.
— В чем разница между паспортом качества и сертификатом?
— Иногда понятие сертификата путают с термином «паспорт качества». Это принципиально разные документы. Сертификат обязательного соответствия – это официальный международный документ, подтверждающий соответствие товара требованиям технического регламента Таможенного союза. Он становится обязательным, если продукт подпадает под действие соответствующего ТР. Паспорт качества содержит более детальные сведения о конкретном типе товара – в нем обычно указываются его технические характеристики и другие данные, необходимые для корректной эксплуатации. Но он является обязательным только для некоторых типов продукции – например, изделий строительной, химической и других отраслей промышленности. В остальных случаях он оформляется в добровольном порядке.
— Как проходит обучение специалистов по сертификации?
— Основной способ освоить профессию специалиста по сертификации – получить профильное высшее образование. Право работать по этой специальности дает окончание обучения по таким направлениям как «Стандартизация и сертификация», «Метрология и стандартизация», «Стандартизация и оценка соответствия» и другие. Вместе с тем, специалист с непрофильным высшим образованием также может получить такую профессию. Для этого придется пройти курсы профессиональной переподготовки объемом не менее 250 часов. По результатам обучения слушатель получил диплом государственного образца, который позволит ему работать по новой специальности. Обучающие курсы меньшей продолжительности обеспечивают только повышение квалификации действующих экспертов и не дают права работать в этой области специалистам с непрофильным образованием.
Порядок действий заявителя
Оценка качества предоставления услуг осуществляется по утвержденному законодательно алгоритму. Как правило, процесс выглядит следующим образом:
- Предприниматель направляет запрос в сертификационный центр «Рос-Тест»;
- Наши специалисты помогают составить заявку по утвержденному формуляру;
- Проведение бесплатной консультации от наших специалистов, идентификация типа услуги, выбор подходящего стандарта;
- При необходимости – разработка технических условий, их регистрация;
- Подготовка пакета документации для осуществления экспертизы (наши сотрудники помогут вам на всех этапах сбора документов, по требованию оформят недостающие);
- Проведение практической экспертизы – выезд специалиста на объект, проведение анализа на соответствие выбранному государственному стандарту, составление отчетов по аудиту (если это необходимо);
- Подача документации в сертификационный орган, принятие экспертами решения о выдаче сертификата;
- Его оформление, присвоение документу идентификационного номера.
Преимущества аттэк
Центр АТТЭК – это аккредитованный сертификационный орган, который имеет право выдавать сертификаты, подтверждающие соответствие любым техническим регламентам Евразийского экономического союза. Основными преимуществами нашей компании клиенты считают:
- наличие собственной испытательной лаборатории, позволяющее оперативно проводить все необходимые проверки;
- высококвалифицированную команду профессионалов, досконально знакомых со всеми требованиями действующего законодательства;
- слаженную работу коллектива, способную минимизировать временные издержки заказчика;
- всегда качественное оформление подтверждающих документов в полном соответствии с актуальными нормами;
- доступные цены на услуги по сертификации.
Мы всегда работаем на стороне клиента и по результатам изучения его задач предлагаем именно тот вариант, который наилучшим образом отвечает стратегии развития бизнеса.
Срок действия
Сроки действия сертификационной документации различаются в зависимости от двух основных факторов:
- характер сертифицируемого объекта (серия, партия, отдельная единица товара);
- нормативы конкретного технического регламента и выбранной схемы сертификации.
Минимальный период, на который оформляют сертификат Таможенного союза, составляет 1 год, максимальный – 5 лет. При проведении оценки соответствия для отдельной единицы или партии изделий срок действия сертификационной документации в соответствии с действующими правилами Таможенного союза не устанавливается: он ограничивается сроком годности продукта.
Стоимость сертификата на продукцию
В соответствии с действующим сертификационным законодательством Евразийского экономического союза цена сертификата соответствия ТР ТС нормативными актами не регулируется. Сертификационные центры вправе самостоятельно устанавливать стоимость своих услуг исходя из сложности проверяемого объекта, оборудования, необходимого для его оценки, требуемой квалификации экспертов и других факторов.
Форма сертификата о соответствии
Формы сертификационной документации, действующей в Таможенном союзе, приведены в решении Коллегии ЕЭК от 25 декабря 2021 года N 293. Этот нормативный акт содержит бланки сертификатов и деклараций, которые оформляются по результатам обязательной оценки соответствия. Каждый сертификат соответствия требованиям ТР ТС содержит следующие типы данных:
- информация о заявителе;
- сведения о техническом регламенте, на соответствие которому проверяется товар;
- основания для вынесения решения об установлении соответствия требованиям технического регламента;
- данные о товаре;
- дополнительные сведения;
- срок действия сертификационного документа.
В решении № 293 приведены исчерпывающие указания о порядке внесения информации в сертификаты ТР ТС на продукцию и в декларации о соответствии.
