Хотите хорошую репутацию нужна сертификация

Декларация соответствия на продукцию: порядок получения

Перед началом продаж на маркетплейсах компании должны подтвердить качество и безопасность товаров для людей и окружающей среды. Качество продукции подтверждается декларацией или сертификатом соответствия.

В этой статье вы узнаете, что такое декларация соответствия на продукцию, зачем её получать и кто должен это делать.

Изучите порядок действий для получения декларации соответствия, какие нужны документы для получения и на какой срок выдается декларация.

Технический регламент Таможенного союза

Декларация соответствия — это документ, который подтверждает, что товар изготовлен по стандартам качества и соответствует им, безопасен для людей, животных и окружающей среды.

Декларация выдаётся на товары, которые не наносят вред здоровью потребителей и не представляют опасности для покупателей. Для получения этого документа продукция должна пройти ряд специальных испытаний, по результатам которых компетентный орган может выдать Декларацию или сертификат соответствия государственному стандарту или Техническому Регламенту Таможенного союза (ТР ТС).

Что такое ТР ТС

Технический регламент (ТР) Таможенного союза (ТС) — это документ, который устанавливает единые требования к качеству и безопасности продукции, а также определяет процедуры оценки соответствия и маркировки товаров, обращающихся на территории стран-участников Таможенного союза.

В данный момент в Таможенный союз входят 5 стран: Россия, Казахстан, Беларусь, Армения и Киргизия.

Цель ТР ТС

Технический регламент необходим для обеспечения безопасности и здоровья потребителей, защиты окружающей среды и предотвращения недобросовестной конкуренции на рынке.

Он также способствует упрощению торговых операций и свободному перемещению товаров внутри Таможенного союза.

Как получить декларацию

Чтобы подтвердить безопасность продукции, необходимо получить сертификат или декларацию соответствия техническому регламенту Таможенного союза (ТР ТС). Для этого производитель или поставщик продукции должен обратиться в аккредитованный орган по сертификации и предоставить необходимые документы, такие как:

• Сертификат соответствия системы ГОСТ Р

Способы подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия может быть осуществлено следующими способами:

1. Сертификация: процедура, в ходе которой независимая организация (орган по сертификации) подтверждает соответствие продукции установленным требованиям. Для этого проводятся испытания образцов продукции в аккредитованной лаборатории.

2. Декларирование соответствия: производитель или продавец самостоятельно заявляет о соответствии своей продукции требованиям технических регламентов. Декларация регистрируется в едином реестре и является основанием для маркировки продукции знаком обращения на рынке.

3. Государственная регистрация продукции: некоторые виды товаров, такие как пищевые продукты, медицинские изделия, косметика и бытовая химия, подлежат обязательной государственной регистрации. Процедура проводится органами Роспотребнадзора.

Кроме того, существуют системы добровольной сертификации, которые позволяют подтвердить дополнительные свойства продукции, например, её экологическую безопасность и энергоэффективность.

Кто выдает декларацию соответствия на продукцию

Декларацию соответствия на продукцию для маркетплейсов выдает производитель или продавец. Она оформляется на обычном листе формата А4 и заверяется печатью и подписью. Если продукция подлежит обязательной сертификации, то декларацию соответствия выдает аккредитованный орган по сертификации на основании протокола испытаний продукции и других документов, предоставленных заявителем.

На официальном сайте Росаккредитации и сайте Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) размещён Единый реестр органов по сертификации Таможенного союза. В этом реестре перечислены аккредитованные органы по сертификации, которые проводят работу по оценке соответствия требованиям ТР ТС.

Зачем получать декларацию о соответствии

Декларация о соответствии необходима для подтверждения безопасности и качества продукции. Она позволяет производителю или продавцу свободно продавать свою продукцию на территории стран Таможенного союза, а также защищает потребителей от некачественных товаров. Кроме этого, декларация помогает:

Кто должен получать декларацию о соответствии

Декларацию о соответствии должен получать отечественный производитель или продавец импортной продукции, если она подлежит обязательной сертификации в соответствии с техническими регламентами Таможенного союза.

Когда можно не получать декларацию о соответствии

Декларацию о соответствии можно не получать, если:

Порядок получения декларации о соответствии

Для получения декларации о соответствии необходимо выполнить следующие шаги:

• Определить, подлежит ли продукция обязательной сертификации.
• Собрать необходимые документы, такие как техническая документация на продукцию, контракт на поставку, протоколы испытаний и т. д.
• Подготовить тестовые образцы для испытаний.
• Обратиться в аккредитованный орган (центр, лабораторию) по сертификации и подать заявление на подтверждение соответствия.
• Дождаться результатов испытаний продукции и получить протокол испытаний.
• Зарегистрировать декларацию в едином реестре Росаккредитации и получить свидетельство о регистрации.
• Напечатать декларацию, подписать и поставить печать.
• Нанести знак обращения на рынке на продукцию и сопроводительную документацию.

На какой срок выдается декларация о соответствии

Срок действия декларации о соответствии может составлять от одного года до пяти лет. Конкретный срок определяется техническим регламентом и зависит от вида продукции, требований ТР и схемы сертификации. Для некоторых пищевых продуктов срок действия составляет три года.

Организация самостоятельно выбирает срок из доступного диапазона при подаче заявления на регистрацию.

При оформлении декларации соответствия на партию или конкретную единицу изделия период действия документа ограничивают сроком годности продукции.

Срок оформления декларации о соответствии

Срок оформления декларации о соответствии зависит от таких факторов, как:

• Вид продукции
• Требования технического регламента
• Наличие всех необходимых документов

В среднем, процесс оформления декларации может занять от нескольких дней до нескольких недель.

Штрафы за нарушения технического регламента и декларирования

Технические регламенты ТР ТС устанавливают определённые правила к продукции и процессу её изготовления, реализации, применению и утилизации. Разрабатывают их для того, чтобы защитить здоровье, жизнь и имущество людей, животных и окружающую среду.

Штрафы за продажу товара ненадлежащего качества

Штрафы за нарушение изготовителем требований ТР

Штрафы за действия, повлёкшие вред здоровью и окружающей среде

Штрафы за недостоверное декларирование соответствия товара

Прочие штрафы

• За товар без декларации соответствия: от 10 000 до 20 000 рублей, возможна конфискация товара.
• За выдачу ложных результатов тестирования: от 30 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификация до трёх лет, от 400 000 до 500 000 рублей

Декларация о соответствии — документ, подтверждающий качество и безопасность товара, который выдаётся сроком от одного года до пяти лет. Получить этот документ может продавец или поставщик продукции. Для подтверждения соответствия товара необходимо собрать пакет документов и предоставить в испытательную лабораторию образцы продукции.

Нарушение порядка подтверждения соответствия приводит к штрафам. Размер штрафов зависит от статуса предпринимателя. При повторных нарушениях размер штрафов возрастает в два раза и может достичь 1 000 000 рублей.

Сертификация продукции: важная процедура

Обозреватель Skillbox Media, отраслевой журналист. Работала с TexTerra, SMMplanner, Нетологией, ПланФактом, Semantica. Написала больше 60 текстов для рекламных кампаний в Дзене. Вела нишевой канал на YouTube.

Зачем нужна сертификация продукции

Сертификация продукции — подтверждение того, что продукция соответствует нормам безопасности. Сертификация обязательна для некоторых групп товаров и процедуру регламентирует №184-ФЗ О техническом регулировании.

Формы сертификации

В законе процедуру называют подтверждением соответствия. У подтверждения соответствия есть две формы — сертификация и декларирование. Для удобства мы будем называть процедуру сертификацией.

Нормы безопасности и виды сертификации

Нормы безопасности продукции прописаны в ГОСТах, технических регламентах и других документах. В зависимости от стандартов и выдаваемых документов выделяют разные виды сертификации.

Кто занимается сертификацией

Сертификацией продукции занимаются контролирующие органы, такие как Роспотребнадзор, и аккредитованные органы сертификации. Обратиться с заявлением о сертификации могут ИП или юридические лица.

Процесс сертификации

Обычно за сертификацию отвечает производитель. Он получает сертификат и передаёт его дистрибьютору, дистрибьютор — оптовому покупателю, оптовый покупатель — розничным продавцам. Продавец сертифицирует товары, только если производитель не представил документы.

Виды сертификации

Сертификация бывает обязательная и добровольная. Некоторые товары обязательно нужно сертифицировать, например одежду, косметику, продукты питания и другие. На такую продукцию нужно получать сертификат, декларацию или свидетельство.

Последствия без сертификации

Если продавать продукцию без обязательной сертификации, можно получить штраф или товар могут конфисковать. Для избежания проблем и нарушений закона важно иметь все необходимые документы.

Как получить сертификацию

Если вы планируете продажу товаров на маркетплейсах и хотите понять процесс сертификации, читайте наш материал. Мы обсудили эту тему с экспертом Евгением Новиковым, который помогает поставщикам оптимизировать процессы работы на маркетплейсах.

Добровольно сертифицировать можно любые товары, а можно обойтись без этого. Например, добровольно сертифицируют товары, которые не подлежат обязательной сертификации: зонты, искусственные цветы, сувениры, ёлочные украшения. На товары, подлежащие обязательной сертификации, тоже можно получить документы, подтверждающие качество, добровольно — в дополнение к обязательным документам, а не вместо них.

На продукцию, которую не нужно обязательно сертифицировать, получают отказное письмо. Это документ, который подтверждает, что продукции не нужны сертификат, декларация или свидетельство. Есть и другие виды добровольной сертификации. Например, можно получить сертификат, подтверждающий, что в продукции нет хлора. Такой документ может обеспечить конкурентное преимущество.

Почему нужно добровольно сертифицировать товары? Маркетплейсы могут выборочно запрашивать документы на товар. Единственный способ доказать, что товар качественный, — сертифицировать его добровольно. Кроме того, само наличие официального документа в карточке товара может повысить лояльность и доверие к вам со стороны покупателей.

Сертификационных документов много. То, какой документ вам нужен, зависит от того, какую сертификацию — обязательную или добровольную — вы проходите и где прописаны требования к продукции.

О добровольной сертификации мы рассказали выше — по её результатам выдают отказное письмо или сертификат. А по результатам обязательной сертификации могут выдать:

По закону сертификации подлежат, например, фильтры для очистки воздуха, стальные канаты, радиаторы отопления. Полный перечень товаров можно посмотреть здесь. Мы будем давать ссылки на перечни, уже названные выше, чтобы было понятно, какие документы следует получить на продукцию, находящуюся в разных перечнях.

Гигиеническую сертификацию проводят, если продукцию нужно испытывать на гигиеническую безопасность. К такой продукции относится мебель, все пищевые продукты, товары для детей, косметика. Полный перечень можно посмотреть в Решении №299 Комиссии Таможенного союза.

ФСС получают только на товары растительного происхождения, которые нужно перевозить через границу. Так, фитосанитарной сертификации подлежат картофель, томаты, лук и многие другие растения. Полный перечень приведён в Решении №318 Комиссии Таможенного союза.

Пожарной сертификации подлежит пожароопасная продукция — например, линолеум, огнестойкая краска, минераловатный утеплитель. Перечень такой продукции содержится в Распоряжении №3646-р Правительства РФ.

Декларированию соответствия подлежит большинство товаров, которые обычно продают на маркетплейсах: столовые приборы, бытовая химия, средства для ухода за контактными линзами и так далее. Полный перечень товаров можно посмотреть здесь.

Иногда на один товар нужно несколько видов документов. Если продукция есть в нескольких перечнях, нужно получать одновременно, например, и декларацию о соответствии, и свидетельство о государственной регистрации.

Декларация и сертификат соответствияСкриншот: личный архив Евгения Новикова

Самое простое решение — обратиться в аккредитованный орган сертификации. Это компания, которая проверяет качество продукции и выдаёт документы. В такие компании почти всегда обращаются селлеры на маркетплейсах. Можно получить документы и другими способами — например, обратиться в Роспотребнадзор лично, — но мы не будем говорить о них: они сложнее.

Чтобы получить сертификат, декларацию или свидетельство, нужно выбрать орган по сертификации и предоставить ему документы и продукцию.

Выбирая компанию, проверьте, аккредитована ли она и есть ли у неё собственная лаборатория. Проверить аккредитацию можно на сайте Головного центра испытаний, сертификации и стандартизации (ГоЦИСС). Уточнить, есть ли лаборатория, можно в самой компании. Если лаборатория есть, процедура пройдёт быстрее, а вы сможете получить на руки протокол испытаний.

В форме поиска можно указать ИНН или название компании — и ГоЦИСС покажет, какая у неё есть аккредитацияСкриншот: Федеральная служба по аккредитации / Skillbox Media

Также стоит провести стандартную проверку контрагента: посмотреть сведения о юридическом лице, проверить, есть ли у компании долги и судебные дела.

Вот что нужно будет сделать, чтобы пройти сертификацию:

Компания передаст вам сертификат, декларацию или свидетельство на бумажном носителе. Эти документы можно будет предъявлять покупателям, маркетплейсам и контролирующим органам.

Вот что сделает аккредитованный орган для того, чтобы выдать вам документы:

Разработать техническую документацию можете и вы, чтобы сэкономить. А вот проводить испытания могут только аккредитованные центры.

Точный список бумаг лучше узнать у органа по сертификации. Расскажем о стандартном наборе документов.

Для сертификации соответствия требованиям ГОСТ Р товаров, произведённых в России, нужны:

Для сертификации соответствия требованиям ГОСТ Р товаров, произведённых за рубежом, нужны:

Для декларирования продукции нужно меньше документов: обычно это заявка, описание, копии свидетельства ИНН и ОГРН. Если товары произвели не в России, также понадобится копия контракта на поставку товара.

В среднем стоимость услуг сертификации — от 5 до 40 тысяч рублей. Сумма зависит от того, какой документ нужно оформить и на какую продукцию.

Средняя стоимость сертификации — 30 тысяч рублей. За эти деньги можно оформить сертификат или СГР со сроком действия три года в аккредитованной компании с собственной лабораторией.

Стоимость декларации соответствия — от 10 до 20 тысяч рублей. За эти деньги можно получить декларацию сроком на три года.

Отказное письмо стоит 3–10 тысяч рублей. Это самый дешёвый документ.

Компании устанавливают разные цены на услуги. Обычно они публикуют средние цены на сайтах, а окончательную стоимость рассчитывают индивидуально.

На сайте компании можно посмотреть ориентировочные ценыСкриншот: «АдванаТрейд» / Skillbox Media

Вот какие могут быть последствия у продажи товаров, подлежащих обязательной сертификации, без документов:

Также Роспотребнадзор может арестовать и конфисковать товар и приостановить деятельность компании на срок до 90 дней.

Нарушение могут выявить в любой момент. Право проверять документы есть у покупателей и посредников — например, торговых сетей и маркетплейсов. Роспотребнадзор и Росаккредитация могут выборочно запрашивать документы на продукцию.

Наказывают не за сам факт существования товара без сертификата, декларации или СГР, а за то, что его продают или ввозят в Россию. То есть товар может лежать у вас на складе, пока вы не оформите документы на него, — за это ничего не будет.

Рассмотрим негативный и позитивный примеры из практики, которые доказывают важность сертификации.

Негативный пример. Крупный производитель товаров для детей решил запустить товары новой категории — подгузники под уже существующим брендом. Подгузники не сертифицировали, потому что на остальную продукцию сертификаты уже получили.

Поставщик решил продавать подгузники на Wildberries. Товар приняли, потому что Wildberries не проверяет документы при отгрузке. Но пользователи маркетплейса отправили жалобу на отсутствие документов в Роспотребнадзор. Тот арестовал продукцию и выписал поставщику штраф.

Позитивный пример. Селлер, который продаёт чехлы для телефонов, получил отказное письмо на продукцию. Он превратил его в УТП и использовал это УТП в продвижении. Благодаря этому число продаж выросло.

Форма обязательного подтверждения соответствия

Сертификат соответствия и декларация соответствия по закону «О техническом регулировании» являются двумя формами обязательной сертификации продукции на исполнение требований национальных стандартов, Технических регламентов, правил или других нормативных документов. Оба документа имеют на территории РФ равную юридическую силу в течение времени действия того и другого документа.

Начиная с 2013 года, когда создался Таможенный союз, документальное подтверждение соответствия продукции стало производиться не только в системе ГОСТ Р, но и в соответствии с техрегламентами. Обязательная декларация или сертификат Таможенного Союза (а в настоящее время – Евразийского экономического союза ЕАЭС) подтверждает, что ввозимый продукт разрешен к использованию в зоне Таможенного Союза (ЕАЭС), ввиду его полного соответствия заявленных параметров безопасности требованиям техрегламентов.

В чем разница между сертификатом соответствия и декларацией о соответствии

Несмотря на то, что сертификат соответствия и декларация соответствия – это две формы обязательного подтверждения соответствия, отличия между ними существуют следующие:

Нарушение законодательства в области сертификации и декларирования продукции

Нарушение законодательства в части отсутствия обязательных разрешительных документов на продукцию влечет за собой административную ответственность. Это установлено в статьях 4 и 7 закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. Без сертификата или декларации о соответствии товаров, безопасность которых должна быть подтверждена в процессе обязательной сертификации или декларирования, невозможен законный выпуск в обращение такой продукции.

Обязательное наличие разрешительных документов на товары, предназначенные для продажи на территории нашей страны, также регламентируется федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. (далее ФЗ № 184), в котором собраны общие обязательные требования к проектированию, производству, а также реализации различных групп продукции. В законе установлены возможные формы подтверждения соответствия, в частности обязательная сертификация или декларирование, и документы, определяющие эти требования.

На сегодняшний момент для большинства групп товаров обязательные нормы безопасности закреплены в технических регламентах Таможенного союза. В документах также прописаны требования к получению, хранению, предоставлению в случае необходимости сертификатов, деклараций, протоколов испытаний, а также прочих материалов, подтверждающих безопасность изделий.

Требования к реализации продукции приняты постановлением Правительства РФ № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» от 21 июля 1997 г., где также установлена необходимость получения разрешительных документов для продукции, в отношении которой действуют обязательные нормы безопасности (статья II пункт 30).

Схема 1. Законодательство в области обеспечения соответствия продукции

Степень ответственности за нарушение законодательства установлена в Кодексе Российской Федерации № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. (далее КоАП РФ), а именно главе 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности».

Ответственность заявителей

Обязанности заявителя в области обязательного подтверждения безопасности продукции, как при сертификации, так и при декларировании соответствия, регламентированы в статье 27 ФЗ № 184.

Кроме того, в положениях технических регламентов Таможенного союза установлено, что заявитель обязан хранить протоколы испытаний, полученные в процессе декларирования соответствия на собственных обоснованиях безопасности, в течение 5 лет после окончания срока действия декларации.

За нарушение обязательств заявитель несет административную ответственность согласно законодательству нашей страны. Размеры штрафов по каждому виду нарушения указаны в сводной таблице штрафов.

Ответственность органов по сертификации

В задачи органа по сертификации входит выдача обязательных сертификатов, а также регистрация деклараций о соответствии различных групп продукции. Получение документов заявителем осуществляется только после проверки специалистами органов:

Объект проверки зависит от применяемой схемы сертификации или декларирования. При этом в любом случае сертификат не может быть выдан, а декларация не может быть зарегистрирована органом по сертификации без обоснованных доказательств подтверждения безопасности продукции.

Административная ответственность органа за нарушение правил выполнения работ по сертификации устанавливается в соответствии со статьей 41 ФЗ № 184. Под нарушением при этом понимаются действия, повлекшие за собой:

За необоснованную выдачу сертификатов и регистрацию деклараций органом по сертификации установлена также административная ответственность. В большинстве случаях за нарушение установленных законодательством требований взимается штраф, размер которого определен в сводной таблице штрафов.

Ответственность испытательных лабораторий

Для проведения испытаний отобранных типовых образцов сертифицированной или декларируемой продукции органы по сертификации заключают договор с испытательными центрами, в котором прописываются условия исследований. При этом в целях сертификации может быть привлечена только испытательная лаборатория, имеющая аттестат аккредитации на такие товары, в соответствии со статьей 26 пунктом 4 ФЗ № 184.

Что касается выбора испытательной лаборатории при декларировании, то он зависит от применяемой схемы декларирования, которыми может быть разрешено осуществление исследований в неаккредитованной лаборатории.

После осуществления испытаний лаборатория обязана предоставить достоверные результаты таких исследований, что также установлено в ФЗ № 184 (статья 26 пункт 4).

Степень ответственности испытательных лабораторий за выдачу недостоверных и необъективных результатов исследований и измерений определяется согласно статье 42 ФЗ № 184.