1. Аспекты, относящиеся к системе управления окружающей средой и 2. Оценка системы управления окружающей средой, а также экологического управления

СсылкиПравить

• Развитие экологического менеджмента в России и мире Архивная копия от 26 июня 2011 на Wayback Machine.
• Общественный Регистр сертификации систем экологического менеджмента.
• Управления окружающей средой: серия стандартов ISO 14000 Архивная копия от 20 июня 2010 на Wayback Machine.
• Герасимчук И. Экологическая практика транснациональных корпораций / Всемирный фонд дикой природы (WWF). М., 2007. Архивная копия от 18 апреля 2008 на Wayback Machine
• Минчичова В. С. Экологический менеджмент как составляющая корпоративной социальной ответственности и системы менеджмента качества международного бизнеса в разрезе концепции устойчивого развития // Молодой ученый. — 2016. — № 9. — С. 654—657. Архивная копия от 13 мая 2016 на Wayback Machine

Система экологического менеджмента

Само понятие
«система экологического менеджмента»
впервые было четко определено и разъяснено
в Стандарте Великобритании BS 7750
(Environmental Management Systems) в 1992 году. В haute couture
менеджмента появилась новая линия.

Система
экологического менеджмента
– это часть общей системы менеджмента,
включающая организационную структуру,
планирование деятельности, распределение
ответственности, практическую работу,
а также процедуры, процессы и ресурсы
для разработки, внедрения, оценки
достигнутых результатов реализации и
совершенствования экологической
политики, целей и задач (ISO 14001. Environmental
management systems – Specification with guidance for use.
Definitions. 3.5. Environmental management system).

На
рисунке 3 этапы внедрения и функционирования
системы экологического менеджмента
подробно представлены в виде схемы.

Рисунок
3.
Этапы внедрения и функционирования
системы экологического менеджмента

Системы
нет. Но есть все предпосылки для развития
деятельности в области экологического
менеджмента. И прежде всего, есть
стремление к улучшению ситуации. Об
этом свидетельствует позиция руководителей
и персонала заводов, которым далеко до
совершенства. Об этом задумываются и
те, к кому не предъявляют претензий ни
общественность, ни государственные
природоохранительные органы.

Последовательное
улучшение
– это процесс развития системы
экологического менеджмента, направленный
на достижение лучших показателей во
всех экологических аспектах деятельности
предприятия, там, где это практически
достижимо в соответствии с его
экологической политикой (ISO 14001.
Definitions.
3.1. Continual
improvement).

При
всей гибкости, относительности
международных стандартов в области
экологического менеджмента они содержат
одно абсолютное требование – следование
принципу последовательного улучшения.
Немедленное декларирование полного
соответствия деятельности всем внешним
нормам и условиям, максимальная
экологическая эффективность производства
не являются обязательными требованиями.
В большинстве случаев подобные заявления,
если они делаются, так и остаются
заявлениями; кроме того, ничего идеального
в этом мире не бывает. Конечно, необходимо
собрать воедино все законодательные и
нормативные требования, имеющие отношение
к рассматриваемой деятельности,
определить потенциальные возможности
развития, подобрать и оценить примеры
решения тех же проблем коллегами,
конкурентами. Стремление соответствовать
и поэтапное приближение к этой заветной
цели, выбор реальных целей и времени их
достижения гораздо более эффективны и
результативны, особенно в условиях
российских, с жестким и изменяющимся
законодательством, нестабильной
экономической ситуацией.

Система
экологического менеджмента дает
организации возможность структурировать,
связать воедино процессы, направленные
на достижение последовательного
улучшения, желаемая степень которого
определяется самой организацией в
зависимости от экономических и других
обстоятельств. Интеграция экологически
значимых направлений деятельности в
общую систему менеджмента может привести
к эффективному внедрению системы
экологического менеджмента, а также
сказаться на повышении эффективности
организации в целом и на уточнении
распределения обязанностей, позиций в
менеджменте (ISO 14001. Annex
A.
A1.
General requirements).

Многие
могут здесь возразить, что улучшать
экологические (и любые другие) показатели
эффективности до бесконечности нельзя.
По мере приближения к пределу сегодняшних
технических и организационных возможностей
предпринимаемые усилия будут приносить
все меньший результат. Но это относится
лишь к ситуации, где прочие условия
статичны. В последние годы научно-технический
процесс значительно ускорился, быстрая
смена информационных технологий
обуславливает рост темпов развития и
других областей знания. Поэтому в
реальном времени достижение очередного
результата означает, что нужно двигаться
дальше, только оценив, насколько
изменились возможности, требования и
ресурсы за время прошедшего этапа.

Кстати,
в Нидерландах предприятия, достигшие
высокого уровня эффективности системы
экологического менеджмента декларируют
и демонстрируют неухудшение ситуации.
Класс есть класс.

СтруктураПравить

Система экологического менеджмента имеет следующие взаимосвязанные структурные элементы:

• Утвержденную экологическую политику
• Персонал, ответственный за поддержание системы экологического менеджмента
• Контроль за соблюдением нормативно-правовых требований
• Процедуры идентификации и оценки экологических аспектов
• Установленные цели и задачи по охране окружающей среды
• Сформированную экологическую программу
• Документационное обеспечение системы экологического менеджмента
• Управление операциями
• Обучение персонала
• Экологический мониторинг
• Корректирующие и предупреждающие действия
• Периодическую оценку соответствия с помощью экологического аудита
• Анализ со стороны руководства

Распространение систем экологического менеджментаПравить

Предприятия могут осуществлять сертификацию прямо по международному стандарту ISO 14001 или по аутентичному национальному стандарту.

В 1996 году в мире была зафиксирована 1491 организация, имеющая систему экологического менеджмента, в 2000 году — 22897 организаций, в 2004 году — 72877 организаций.

В России первое предприятие создавшее систему экологического менеджмента появилось в 1998 году, на окончание 2004 года таких предприятий было 127. В июле 2009 года системы экологического менеджмента функционировали в 300 российских организациях.

Экологический менеджмент

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 4 июля 2016 года; проверки требуют 9 правок.

Экологический менеджмент — часть общей системы корпоративного управления, которая обладает четкой организационной структурой и ставит целью достижение положений, указанных в экологической политике посредством реализации программ по охране окружающей среды.

Программы и процедуры экологического аудирования

Программа
аудита системы экологического менеджмента
должна быть основана на настоящей
экологической деятельности предприятия
и результатах предыдущих аудитов.

Если
документально подтверждено выполнение
требований экологического законодательства,
то по первому этапу оценки эффективности
системы экологического менеджмента
делается положительное заключение.

На
втором этапе оценивается соответствие
деятельности предприятия в области
экологического менеджмента формальным
требованиям стандарта ISO 14001, таким как:

• наличие
  экологической политики, которая доведена
  до сведения населения и общественности;
• наличие
  экологических целей и задач;
• наличие
  руководства и программы по системе
  экологического менеджмента;
• четкое
  распределение обязанностей персонала,
  включая его обучение;
• проведение
  предварительного аудита (обзора) для
  определения экологических аспектов
  существующей деятельности предприятия;
• осуществление
  систематического аудита для подтверждения
  работоспособности системы экологического
  менеджмента.

При
положительных ответах на все поставленные
вопросы дается итоговое положительное
заключение по второму этапу оценки.

На
третьем этапе проводится оценка
соответствия системы экологического
управления и менеджмента на предприятии
расширенным требованиям стандарта ISO
14001 по следующим направлениям:

• экологическая
  политика и планирование деятельности
  в области экологического менеджмента;
• организация
  деятельности в области экологического
  менеджмента;
• оценка
  результатов и последовательное
  совершенствование деятельности в
  области экологического менеджмента.

При
соответствии реальной ситуации на
предприятии требованиям стандарта ISO
14001 делается итоговое положительное
заключение по третьему этапу оценки.

На
четвертом этапе оценки используются
разнообразные количественные критерии
и показатели, как уже применяемые
предприятием, так и дополнительно
предлагаемые в рамках проводимой
программы аудита. При этом важно показать
динамику изменения показателей как
минимум за 3 последних года.

В
основу оценки при анализе динамики
изменения количественных показателей
закладывается принцип их последовательного
улучшения за анализируемый период.
Система экологического менеджмента на
предприятии считается достаточно
эффективной (при условии, что соблюдены
все вышеперечисленные требования и
критерии), если подтверждается тенденция
непрерывного улучшения во всех аспектах
экологической деятельности предприятия,
где это практически достижимо.

На
последнем, пятом этапе качественно
оценивается разнообразная, преимущественно
инициативная деятельность предприятия
в области экологического менеджмента,
включая намерения к осуществлению
подобной деятельности и полученные
промежуточные результаты.

Проведение
экологического аудирования должно быть
выгодным руководству предприятия, так
как результаты аудитов информируют
его, работает ли система экологического
управления и менеджмента так, как она
должна работать в соответствии с
заявленной экологической политикой и
целями.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
МАРКИРОВКА
– один из видов экологической декларации,
характеризующей воздействие продукции
или услуги на окружающую среду на всех
стадиях жизненного цикла. Маркировка
может иметь форму знака, графического
изображения на изделии или таре, может
быть представлена в виде текстового
документа, технического бюллетеня,
рекламного, публичного объявления и
т.п.

Основной
целью экологической маркировки
является выделение среди групп однородной
продукции той, которая обладает
определенными экологическими
преимуществами перед аналогами и
оказывает меньшее воздействие на
окружающую среду на всех стадиях
жизненного цикла.

• экологическая
  маркировка по типу I присваивается
  по результатам сертификации продукции
  третьей стороной;
• экологическая
  маркировка по типу II основана на
  собственном заявлении производителя
  о соответствии продукции определенным
  экологическим нормативам;
• экологическая
  маркировка по типу III сходна с
  маркировкой по типу I, но связана с
  определенной количественной
  информацией о характеристиках
  экологичности на стадиях жизненного
  цикла изделия.

Разработка
международных стандартов в области
экологической маркировки имеет целью:

• снизить
  неопределенность в отношениях
  “потребитель-поставщик”, поскольку
  широкое распространение различных
  экологических знаков вызывает недоверие
  потребителей ко всем знакам. Потребители,
  встречаясь с недостоверными и вводящими
  в заблуждение знаками, могут потерять
  интерес к экологической маркировке в
  целом;
• улучшить
  характеристики экологичности,
  способствуя снижению нагрузки на
  окружающую среду на стадиях жизненного
  цикла, включая производство, использование
  и утилизацию продукции и упаковки;
• способствовать
  развитию международной торговли.
  Экологический знак – всегда один из
  объектов рассмотрения при экспорте и
  импорте продукции. Исключение торговых
  барьеров – одна из целей деятельности
  Всемирной торговой организации, на
  эти же цели ориентированы и международные
  стандарты по экологической маркировке;
• усилить
  добровольную стандартизацию, позволяющую
  производителю регулировать сбыт
  продукции путем ее экологической
  маркировки;
• позволить
  потребителю делать осознанный выбор.
  Если информация, сообщаемая потребителю
  с помощью знака, точна, то информированность
  потребителя возрастает.

Экологическая
маркировка основывается на семи
принципах:

• Экологические
  знаки и декларации должны быть точными,
  проверяемыми, уместными и не вводящими
  в заблуждение. Этот принцип определяет
  необходимость достижения потребителями
  и поставщиками согласия о выдаче
  надежной, проверяемой информации.
  Информация должна декларировать
  действительно характеристики
  экологичности, должна быть достаточно
  ясной, чтобы не требовалось каких-либо
  специальных экологических знаний, не
  затрудняла бы потребителя при выборе
  продукции.
• Информация
  по характеристикам продукции или
  услуги, содержащаяся в сопроводительной
  документации экологического знака; в
  декларации должна быть представлена
  потребителю непосредственно
  производителем, сделавшим такую
  декларацию и применившим маркировку.
• Экологическая
  маркировка и декларация должны
  основываться на научной методологии,
  доказывающей, что результаты точны и
  воспроизводимы. Методология должна
  включать рассмотрение жизненного цикла
  продукции, оценку экологического риска,
  обеспечение воспроизводимости
  результатов испытаний.
• Информация,
  используемая для обеспечения экологической
  маркировки, должна быть доступна для
  заинтересованных сторон.
• Экологическая
  маркировка и декларация должны, по
  возможности, учитывать характеристики
  экологичности на стадиях жизненного
  цикла продукции.
• Любые административные
  требования по предоставлению информации
  по экологической маркировке должны
  быть ограничены необходимостью только
  лишь оценить соответствия применяемым
  критериям или стандартам по экологической
  маркировке. Это позволяет выровнять
  возможности малых и крупных предприятий,
  исключая неоправданные затраты на
  получение дополнительной информации,
  которые для малых предприятий могут
  быть обременительными.
• Процедуры и критерии
  экологической маркировки не должны
  создавать дополнительных препятствий
  в торговле, дискриминации в приобретении
  своих или иностранных изделий или
  услуг. Этот принцип находится в
  компетенции Всемирной торговой
  организации.

Критерии
экологической чистоты
основываются на значениях показателей
воздействия на окружающую среду на всех
стадиях жизненного цикла. Они должны
быть достижимы, измеряемы с определенной
точностью и иметь реальные предпосылки
для их достижения, действовать в течение
определенного срока, пересматриваться
через определенный период времени с
учетом появления новых технологий,
новой продукции, новой информации о
состоянии окружающей среды и изменения
условий. Пересмотр критериев не
обязательно должен вести к изменению
их количественных значений.

Экологическая
маркировка осуществляется по определенным
программам. Такая программа должна
включать:

• перечень
  групп однородной продукции, имеющей
  право на маркировку;
• порядок
  сертификации продукции, аккредитации
  уполномоченных органов;
• требования
  периодического пересмотра программ;
• источники
  финансирования программ экологической
  маркировки;
• методы
  испытаний и обработки результатов;
• периодическую
  проверку соответствия продукции
  критериям.

Программа
экологической маркировки должна
быть открыта для всех потенциальных
претендентов на получение экологического
знака. Все заявители, которые полностью
удовлетворяют требованиям к данной
группе однородной продукции, должны
иметь возможность получения права на
использование соответствующего знака.

Уполномоченный
орган,
ответственный за формирование и
реализацию программы экологической
маркировки, должен внедрить определенный
механизм консультаций, упрощающий
участие заинтересованных сторон. Этот
механизм может включать участие
определенных групп от заинтересованных
сторон в форме консультативного совета
(комитета) для публичных слушаний.
Консультативный процесс должен
гарантировать, что заинтересованные
стороны будут выслушаны и получат
соответствующее разъяснение по своим
замечаниям.

• Gray R, Bebbington J. Walters D., 1993, c. 6
• Dyllick Т., 1992. S. 153; Kostka S., 1997. S. 136; Winter G., 1990. S. 51
• Fischer Н., Wucherer С, Wagner В,, Burschel С., 1997. c. 343
• Mueller К., 2001. с. 8
• Коротков Э. М.” 1998″ с 12
• Хусаинов Т., Безбородое А., Безбородов ТО., с. 23
• Пахомова Н. П., А. Эндрес, К. Рихтер, 2003, с. 259
• Сравнение схемы EMAS и стандарта ISO 14001 Архивировано 12 мая 2012 года.

Стандарт ISO 14001Править

ISO 14001 обладает родовыми признаками стандартов на системы менеджмента, полезных для организаций, желающих улучшить свою деятельность и управлять ресурсами более эффективно. Он подходит для:

• Всех крупных транснациональных компаний;
• Компаний, как с высокими, так и малыми рисками;
• Производственных компаний и, компаний предоставляющих услуги, включая местные государственные сообщества;
• Всех отраслевых секторов, включая публичные и закрытые;
• Производителей уникального оборудования и их поставщиков.

Основные принципы и методология

После этапа проверки проводится запланированный пересмотр деятельности организации для того, чтобы убедиться, что цели СЭМ достигаются, степень их достижения соответствует установленной, взаимосвязи должным образом управляются, и, чтобы оценить изменения внешних условий (например, нормативно-правовых требований) в целях дальнейшей выработки рекомендаций по улучшению функционирования системы. Эти рекомендации далее учитываются на этапе планирования для того, чтобы, вследствие их реализации, улучшить СЭМ.

Концепция непрерывного улучшения

Главное требование концепции непрерывного улучшения отличается от требования стандарта систем менеджмента качества. В ISO 14001 указано 3 направления концепции непрерывного улучшения:

• Развитие. Постоянное расширение сфер бизнеса, охватываемых внедрённой системой экологического менеджмента.
• Насыщение. Постоянное увеличение типов деятельности, объёмов продукции, количества процессов, ресурсов, управляемых внедрённой СЭМ.

В целом, концепция непрерывного улучшения подразумевает переход от обычных оперативных природоохранных мероприятий к стратегическому подходу к решению экологических проблем.

Стандарт ISO 14001 был разработан главным образом для того, чтобы уменьшить воздействие деятельности организаций на окружающую среду. Помимо того, что организации смогут улучшить свою деятельность в рамках экологических стандартов, они так же получают ряд экономических преимуществ, в том числе повышенный уровень соответствия законодательным и правовым требованиям за счёт использования стандарта ISO.
Во-первых, понижая риски нормативных и экологических штрафов и повышая эффективность организации, что в свою очередь ведёт к сокращению отходов и используемых ресурсов, организация может снизить производственные затраты. Во-вторых, так как стандарт признан на международном уровне, многие организации по всему миру могут сертифицироваться на соответствие ISO 14001, опуская многократную сертификацию на различные стандарты. В-третьих, за последнее десятилетие наблюдается возмущение потребителей по отношению к организациям. Потребители все чаще требуют установку более строгих экологических норм, что означает необходимость внедрения стандарта ISO 14001 для долгосрочной жизнеспособности бизнеса. Тем самым, это обеспечивает компаниям конкурентные преимущества перед организациями, которые не внедряли стандарт. Это, в свою очередь, может оказать положительное влияние на стоимость активов организации и привести к повышению лояльности клиентов, что даст возможность выйти на международные рынки.
Сертификат ISO 14001 может означать наличие инновационного и перспективного подхода к потребителям и будущим сотрудникам; сертификация ISO 14001 может увеличить долю потребителей и партнёров; она может сократить стоимость государственного страхования гражданской ответственности.
Организации могут выиграть от внедрения СЭМ в том, что выявят для себя более обширные проекты бережливого производства (например, которые могут радикально урезать затраты на потребление электроэнергии). Стандарт ISO14001 может оказаться очень эффективным инструментом для некоторых организаций, определяющим стоимость сэкономленных средств. Какие-то компании могут наткнуться на трудности на этапе планирования, выявить отсутствие роли высшего руководства или же столкнуться с непониманием способа внедрения ISO 14001. В конце концов, они могут выявить, что управляют неэффективной СЭМ. Улучшения, которые могут осуществить организации, включают в себя:

• адекватность планирования своей деятельности;
• правильное распределение ресурсов;
• обеспечение тренингов;
• организацию совещаний для обсуждений;
• постановку измеримых целей;

• Осуществлять самоопределение или самоуправление, или
• Искать подтверждение соответствия у заинтересованных сторон, например, потребителей, или
• Искать подтверждение соответствия у внешних организаций, или
• Пройти регистрацию у сертифицированных органов.

Консультация ISO 14001

• ISO 14001 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению
• ISO 14004 Системы экологического менеджмента. Руководящие указания по принципам, системам и методам обеспечения функционирования
• ISO 14015 Экологический менеджмент. Экологическая оценка площадок и организаций
• ISO 14020 Экологические этикетки и декларации. Основные принципы
• ISO 14031 Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности
• ISO 14040 Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура.
• ISO 14050 Управление окружающей средой. Словарь.
• ISO 14062 Экологический менеджмент. Интегрирование экологических аспектов в проектирование и разработку продукции
• ISO 14063 Экологический менеджмент. Обмен экологической информацией. Рекомендации и примеры
• ISO 14064 Измерение, количественное измерение и уменьшение выбросов парниковых газов.