- В каких случаях необходимо предоставление сертификата соответствия?
- Документ: письмо минэкономразвития россии от 22.06.2021 n д28и-1710
- Зачем получать сертификат соответствия на продукцию добровольно?
- Как получить сертификат соответствия на продукцию?
- О сертификате соответствия
- Процедура сертификации и декларирования по требованиям тр тс
- С какими проблемами можно столкнуться при отсутствии сертификата качества или из-за его некорректного оформления?
- Сертификат соответствия и декларация соответствия — формы обязательного подтверждения продукции
В каких случаях необходимо предоставление сертификата соответствия?
Сертификация делится на обязательную и добровольную. Основная особенность второй – то, что она проводится по желанию заказчика услуги сертификации. Осуществляется необязательная экспертиза соответствия независимыми коммерческими структурами по выработанным ими же правилам и методикам – схемам добровольной сертификации. Государство практически не вмешивается. В ФЗ «О техрегулировании» заданы лишь самые общие рамки добровольной оценки соответствия. Все остальное регулируется естественным ходом рыночных процессов. Обязательная сертификация не затрагивает ни услуги, ни системы менеджмента качества, сегодня она охватывает только некоторую часть материальной продукции. Конкретные наименования товаров, которые необходимо в обязательном порядке сертифицировать даны в сводном списке на сайтах Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт, – ред.) и Федерального агентства по аккредитации (Росаккредитация, – ред.). Стоит отметить, что своя номенклатура обязательной к подтверждению соответствия продукции есть в Таможенном союзе России, Белоруссии, Казахстана, существует она и для импортеров в Россию произведенного в других странах (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности – ТН ВЭД, – ред.). Три списка различны.
Если товар, который предприниматель производит или продает в России, находится в национальном списке обязательной сертификации, то он обязан предъявлять документ о соответствии при государственном контроле. Этот контроль, согласно ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должен проводиться не чаще, чем раз в три года. О том, каким организациям предстоит подвергнуться проверкам и в какие сроки составляются специальные планы по регионам. Их готовят территориальные отделения федеральных органов власти и исполнительные структуры региональных властей. Затем, прокуратура создает единый общефедеральный список. На данный момент (20.09.2021, – ред.), госконтроль обязательной сертификации уполномочены выполнять: Росстандарт, федеральные государственные учреждения, которые находятся в ведении Росстандарта – центры стандартизации, метрологии и сертификации, должностные лица, которые уполномочены ими для контролирующих действий: главный государственный инспектор РФ по стандартизации и метрологии, руководители структурных подразделений Росстандарта, замы главного государственного инспектора, руководители центров стандартизации, метрологии и сертификации, работники структурных подразделений Росстандарта – государственные эксперты, ряд других должностных лиц. Полный список можно найти в Постановлении Правительства РФ №287 «Об утверждении Положения об организации и осуществлении государственного контроля и надзора в области стандартизации, обеспечения единства измерений и обязательной сертификации». Стоит упомянуть, что обязательные сертификаты могут потребовать сотрудники МВД, но они вправе проверить только их наличие, но давать какую бы то ни было юридическую оценку – не могут.
Ввозя продукцию, изготовленную за рубежом, предприниматель должен предъявить обязательный сертификат соответствия при таможенном оформлении продукции, для ее последующего провоза на территорию России. Вот соответствующая выдержка из ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Цитата: ‘При ввозе товара в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза перевозчик обязан предоставить сертификаты, разрешения, лицензии и иные документы, подтверждающие соблюдения установленных запретов…»
Сертификат соответствия предприниматель-импортер должен получить именно в национальной российской системе обязательной сертификации – ГОСТ Р. Так как, если он собирается реализовать свою продукцию в России, то обязан подтвердить соответствие своего обязательного к сертификации товара национальным нормативам безопасности и качества.
Сертификат соответствия обязательной сертификации вправе потребовать обычный покупатель. Такое положение закреплено в ФЗ «О защите прав потребителей». Если документ ему не предоставляют, то он может подать жалобу в орган по сертификации, выдавший документ о соответствии стандартам или привлечь к разбору ситуации Роспотребнадзор. Общественные организации, в том числе те, которые занимаются защитой прав потребителей, имеют по отечественному законодательству статус, не отличающийся от статуса рядового покупателя, если дело касается проверки сертификата. При обязательном подтверждении соответствия стандартам потребители и госорганы могут проверять наличие сертификата. А как дело обстоит с добровольной сертификацией?
Поскольку она проводится по инициативе организации-претендента на сертификат – никто не может потребовать предоставить документ о прохождении необязательной оценки соответствия. Однако в реальной практике бизнесмены часто сталкиваются с тем, что иметь те или иные добровольные сертификаты их вынуждает рыночная среда. Предъяви или мы с тобой не будем сотрудничать.
Документ: письмо минэкономразвития россии от 22.06.2021 n д28и-1710
Какие документы нужно оформить при приемке товара по 44-ФЗ?
В случае если поставленный товар соответствует требованиям заказчика, должен быть составлен документ о приемке товара. Данный документ должен быть подписан заказчиком, а если создавалась приемочная комиссия, то в акте приемки должны стоять подписи всех членов комиссии.
А сам документ о приемке должен быть утвержден заказчиком. Если заказчик привлекал к проведению экспертизы стороннюю организацию, эксперта, то акт приемки товара по 44-ФЗ должен учитывать выводы, отраженные в экспертном заключении. К акту приемки можно приложить заключение по экспертизе.
Если же заказчик полагает, что поставленный товар не отвечает требованиям контракта, то он должен подготовить мотивированный отказ от приемки товара по 44-ФЗ.
Такой документ должен быть направлен в адрес поставщика.
Установленного законом образца таких документов нет, поэтому составить их можно в свободной форме. Целесообразно отразить в приемочных документах следующие сведения:
поставленный товар и его стоимость;
результаты экспертизы;
заключение приемочной комиссии с учетом выводов эксперта;
список выявленных недостатков;
подписи членов приемочной комиссии.
Если в вашем контракте указано на необходимость применения Инструкций по приемке, то обратите внимание на требования п. 29 данной Инструкции, где указано, какие сведения необходимо включить в акт приемки.
Указанные документы должны быть оформлены в сроки для приемки товара, установленные законом или контактом.
Что делать, если заказчик не принимает товар по 44-ФЗ?
В практике нередки случаи, когда заказчик проводит экспертизу и обнаруживает, что поставленный товар не соответствует требованиям, отраженным в контракте, в техническом задании. В этом случае заказчик отказывается принимать товар, ссылаясь на нормы 44-ФЗ.
В этой ситуации заказчик направляет мотивированный отказ от приемки с указанием причин такого отказа и требованием устранить недостатки в установленные сроки.
Если поставщик согласен с заявленными недостатками и может их устранить, то он устраняет их. Производится повторная приемка товара.
Если же поставщик полагает, что товар качественный, то он может заказать независимую экспертизу качества поставленного товара, его соответствия требованиям технического задания.
Положительные результаты данной экспертизы поставщик может направить в адрес заказчика с требованием принять и оплатить товар, то есть направить досудебную претензию. По истечении 30 дней с момента вручения претензии заказчику (или иного срока, установленного контрактом для рассмотрения претензии) поставщик может обратиться в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением. О том, как подать документы в суд, читайте здесь.
Также стоит заметить, что когда заказчик отказывается от приемки товара ненадлежащего качества, а поставщик не устраняет недостатки, то заказчик может в одностороннем порядке расторгнуть контракт (если такая возможность предусмотрена контрактом).
В случае расторжения контракта со стороны заказчика сведения о поставщике могут быть включены в реестр недобросовестных поставщиков.
Поэтому поставщику важно не только в судебном порядке обязать принять товар, но и участвовать в заседании ФАС по вопросу включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков, а также обжаловать в суде решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
О сертификатах соответствия в жизни.
Сертификат соответствия (ГОСТ) необходим для производителей чего-либо. Данный документ способен помочь производителю выйти на обширные рынки, работать с сетевыми магазинами, крупными оптовыми компаниями. Отсутствие такого сертификата, сулит проблемами (если продукцию требуется сертифицировать по закону), а также плохо влияет на развитие самой компании – производителю.
Зачем получать сертификат соответствия на продукцию добровольно?
У многих руководителей возникает закономерный вопрос — зачем получать сертификат, если это не требуется в обязательном порядке? На самом деле сертификация дает вам множество преимуществ:
- Лояльность покупателей. Уже прошло время, когда люди хватали с полки первое, что придется. Большое количество товаров приводит к тому, что потребитель начинает больше обращать внимания на качество, на маркировки и имеющиеся сертификаты.
- Лояльность финансовых организаций. Производитель, который серьезно отнесся к сертификации продукции, вызывает больше доверия и показывает себя как серьезную организацию.
- Повышенные шансы при участии в тендерах. Здесь любая дополнительная документация будет вам только на руку.
- Выход на новые рынки. Вы хотите расширять бизнес и найти новые способы сбыта? Тогда вам необходимо будет получить сертификаты, которые ценятся в выбранном направлении.
- Дополнительное конкурентное преимущество. В целом, сюда можно отнести и все предыдущие пункты. Вы будете более выигрышно смотреться по сравнению с производителем, который не потрудился сделать сертификат соответствия на продукцию.
Как получить сертификат соответствия на продукцию?
У вас есть два основных варианта:
- Пройти процедуру самостоятельно. В данном случае сертификация обойдется вам дешевле, но и затянуться может надолго, если только вы сами не являетесь специалистом в данной области. Любой неправильно составленный документ может стать причиной начинать все с начала, что уж и говорить о необходимости правильно отобрать образцы или подготовиться к проверке производства.
- Обратиться за помощью в центр сертификации. Здесь вы не экономите финансовые средства (по крайней мере напрямую), зато экономите время, силы и нервы. Эксперты компании помогут определить какие именно документы требуются для вашей продукции, подскажут как подготовиться к процедуре и сделают сертификацию или декларирование более оперативным и простым мероприятием.
Тех, кто выбирает для себя второй вариант, мы приглашаем обращаться за услугами по сертификации к нам, в «ЛенТехСертификацию». Позвоните по телефону, указанному на сайте или заполните форму обратной связи для первичной консультации. Наши сотрудники примут документы на оценку и оперативно сориентируют вас по цене и срокам.
О сертификате соответствия
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» сертификат соответствия – это документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в форме:
1) декларирования соответствия;
2) обязательной сертификации (ст. 20 Закона о техническом регулировании).
В настоящее время действует единый перечень, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2021 г. № 620.
Что касается добровольной сертификации, то установление подобных требований для участников аукциона – это очевидное нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона № 44-ФЗ. Данная норма устанавливает запрет на установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников аукциона или ограничение доступа к участию в аукционе.
Процедура сертификации и декларирования по требованиям тр тс
Оформление декларации соответствия требованиям регламентов и сертификата осуществляется при обращении в сертификационные центры и предоставлении пакета документов. В стандартный перечень входят регистрационное удостоверение и устав компании, ИНН, ОГРН, банковские реквизиты.
Порядок оформления состоит из следующих этапов:
- Обращение в центр сертификации.
- Предоставление пакета документов.
- Идентификация товара.
- Определение оптимальной формы, в которой будет подтверждаться соответствие.
- Проведение исследований при условии, что заявитель не предоставил результаты собственных испытаний (если это допускается).
- Принятие решения о возможности регистрации разрешительной документации.
- Внесение сведений в соответствующие реестры и предоставление документов заказчику.
С какими проблемами можно столкнуться при отсутствии сертификата качества или из-за его некорректного оформления?
Отсутствие у производителя или реализатора добровольного сертификата качества ничем ему не грозит. Конечно, без этого документа может снизиться уровень доверия к продукции и, как следствие, упадут объемы продаж, но эти риски оцениваются самостоятельно.
Другое дело, если у предпринимателя нет обязательного сертификата качества. Закон требует его получения на ряд товаров и предусматривает административную ответственность за допущенные нарушения. Наказание может отличаться в зависимости от юридического статуса нарушителя, а также от регулярности и серьезности нарушений.
Если же компания не позаботилась о том, чтобы оформить сертификат соответствия ТР ТС, ее руководству грозит серьезный финансовый и репутационный ущерб, поскольку груз, направленный партнеру из стран ЕАЭС, не сможет пересечь границу.
Сертификат соответствия и декларация соответствия — формы обязательного подтверждения продукции
Обязательность декларации о соответствии продукции и сертификата соответствия определяется для конкретных видов товаров либо в Техническом регламенте, либо в соответствующем Постановлении Правительства, на основе которых вводится обязательность подтверждения оценки соответствия для тех или иных групп изделий.
Сертификат соответствия и декларация соответствия могут быть оформлены в одном и том же органе сертификации, который имеет аккредитацию для проведения работ в требуемой сфере оценки соответствия. Сертификационные испытания проводятся также в тех же испытательных лабораториях, которые имеют аккредитацию в требуемой системе сертификации (у ее центрального органа) либо в отдельных случаях – в Росстандарте.
Узнать подробнее