Численности работающих на рабочем месте во всех аналогичных местах и ​​Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 28 августа 2017 г. № 439 «Об утверждении Методики расчета показателей «Создание рабочих мест, не связанных с городом – организация обучения» и «Рост рабочих мест, не связанных с городской организацией обучения»

Подготовка перечня рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ

По рабочим местам, на которых планируется проведение спецоценки, сделайте выписку из штатного расписания, включающую название структурного подразделения, название должности и количество ставок по каждой, внесите в этот перечень ФИО и СНИЛС сотрудников, а далее дополните его информацией:

• о количестве сотрудников, количестве женщин, лиц с инвалидностью и несовершеннолетних на каждом рабочем месте
• о продолжительности рабочей смены по каждой должности
• об используемом оборудовании, материалах и сырье
• о том, проводилась ли ранее СОУТ на каждом рабочем месте из списка (если да, какой был присвоен номер рабочего места, класс (подкласс) условий труда)
• какие гарантии и компенсации за вредные условия труда сейчас фактически получает сотрудник – повышенную оплату труда, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, молоко, лечебно-профилактическое питание, прохождение медицинских осмотров. Добавьте пункт, имеет ли работник данной профессии право выйти на пенсию досрочно по вредности.

Обратите внимание! Есть профессии с изначально сокращенным рабочим днем. С всегда положенным доп. отпуском или льготным выходом на пенсию. Например, это работники образования и медики. Ваш отдел кадров должен четко видеть разницу между гарантиями и компенсациями за вредные условия труда и гарантиями и компенсациями из-за особенностей профессии.

Эксперта по СОУТ будет интересовать только первое – гарантии и компенсации, которые сейчас даются сотруднику или по результатам предыдущей СОУТ (АРМ) (то есть сейчас у рабочего места класс условий труда 3.1-3.4, 4), или по Постановлению № 298/П-22 от 25.10.1974 г., или по коллективному договору с обязательным в нем указанием, что гарантии даются именно за вредные условия труда.

Если гарантии и компенсации, которые вы даете работникам, относятся к Постановлениям Правительства № 781 от 29.10.2002 г., № 482 от 06.06.2013 г., № 101 от 14.02.2003 г., указывать их в перечне рабочих мест не нужно.

В этот же перечень внесите информацию о произошедших несчастных случаях на предприятии за последние 5 лет, случаях производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания, возникших в связи с воздействием на работника на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов.

Порядок проведения оценки условий труда

Для себя я поделила весь процесс на три этапа:

• Подготовка — выбор исполнителя, сбор документов.
• Проведение — исследование и получение документов от организации.
• Сдача отчетности — заполнение декларации, уведомление сотрудников.

Пошагово рассмотрим эти этапы.

Создание комиссии, утверждение графика. Чтобы организовать и провести специальную оценку условий труда, работодатель должен сформировать комиссию. Число членов комиссии должно быть нечетным. Конкретное количество будет зависеть от штатного расписания.

Звучит громко, но на самом деле нужно составить и подписать у гендиректора приказ, в котором указан порядок деятельности комиссии и перечислен ее состав из сотрудников компании. Единой формы такого приказа нет, поэтому каждая компания вправе самостоятельно разработать удобную для себя форму. После издания приказа о проведении СОУТ с ним нужно ознакомить всех членов комиссии под подпись.

Если специальная оценка проводится в крупной организации, которая включает в себя обособленные структурные подразделения, лучше создать не одну комиссию, а несколько — в каждом подразделении под председательством работодателя или его представителя.

Работодатель должен утвердить график проведения специальной оценки, в котором будут прописаны сроки и этапы проведения СОУТ. У графика нет какой-то установленной формы, вы составляете его так, как все остальные внутренние документы. График можно утвердить отдельным приказом, включить в текст приказа о проведении спецоценки или оформить приложением к нему.

Приказ и график составила лично я — для примера. Оформление может отличаться от вашего

Утверждение перечня рабочих мест. До начала проведения СОУТ комиссия должна утвердить перечень рабочих мест, которые подлежат оценке, включая аналогичные рабочие места. Вакантные места в перечень включать не нужно — на них спецоценка не проводится. Единой формы этого перечня нет, поэтому компания может составить его в произвольной форме. Закон содержит обозначения рабочих мест, которые стоит учесть при составлении перечня.

Оценку условий труда проводятся на всех рабочих местах, которые включены в перечень. На аналогичных рабочих местах СОУТ достаточно сделать в отношении 20% от общего числа таких мест, но не меньше двух мест. Результаты будут распространяться на все аналогичные места. Если выяснится, что хотя бы одно рабочее место из числа тех, что ранее были признаны аналогичными, не является таковым, проверку проводят на всех рабочих местах.

Ни приказ, ни график, ни перечень мест не нужно никуда сдавать. Они хранятся вместе с другими документами в толстой папочке у бухгалтера.

Так выглядит таблица рабочих мест. Оформление перечня мест никак не регламентируется, но сам документ для порядка должен быть

Выбор организации. Я обзвонила десяток компаний, выбрала три с нормальной для меня ценой, проверила, чтобы у них была аккредитация, а потом вспомнила, в какой компании из трех со мной дружелюбнее говорили по телефону. С этой компанией я заключила стандартный договор.

Сначала читать, потом подписывать

Заключение договора. Чтобы провести спецоценку, работодатель заключает со специализированной организацией гражданско-правовой договор.

В договор обязательно надо внести такие условия:

• Виды работ и услуг по специальной оценке условий труда.
• Сроки выполнения работ и оказания услуг по СОУТ.
• Стоимость выполнения работ по проведению спецоценки и порядок оплаты.
• Права и обязанности работодателя при проведении СОУТ.
• Права и обязанности специализированной организации при проведении СОУТ.
• Ответственность сторон в случае неисполнения обязательств по договору.

На этом этап подготовки закончен — переходим к оценке рабочих мест.

Идентификация вредных или опасных производственных факторов. При оценке рабочих мест есть два этапа: идентификация, а потом замеры и исследования.

Идентификация не проводится в отношении рабочих мест, которые уже считаются вредными или опасными:

• За работу на которых досрочно назначается страховая пенсия по старости или предоставляются гарантии и компенсации за работу во вредных или опасных условиях труда.
• На которых по результатам ранее проведенной специальной оценки были установлены вредные или опасные условия труда.

Сначала эксперт осмотрел помещение, поговорил с сотрудниками и их непосредственным руководителем: например, спрашивал, сколько времени они проводят за компьютером. Задача была в том, чтобы понять, что собой представляет рабочий процесс и какие измерения или исследования потребуются.

О времени вы договариваетесь заранее — важно, чтобы сотрудники были на рабочих местах и присутствовали участники комиссии, которые указаны в приказе. Эксперту нужно будет показать:

• Перечень рабочих мест и собственно сами рабочие места.
• Режим работы сотрудников.
• Оборудование, за которым сотрудники работают.

Эксперт заносит результаты идентификации в протокол, который после утверждает комиссия по проведению специальной оценки. Если эксперт не нашел вредных или опасных производственных факторов, условия труда на таком рабочем месте признаются комиссией допустимыми и исследования и измерения не проводятся.

После осмотра эксперт сказал, что замерять будет один фактор — освещенность. Комиссия согласилась, и мы назначили дату новой встречи.

Исследования и измерения. Эксперт, испытательная лаборатория и другие работники организации, проводящей СОУТ, проводят измерения всех идентифицированных вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах. Перечень таких факторов комиссия формирует:

• Исходя из требований охраны труда.
• Производственного оборудования.
• Применяемых материалов.
• Результатов ранее проводившихся исследований.
• Предложений работников.

При исследованиях применяются аттестованные методики измерений.

В нашем офисе нужно было измерить «параметры световой среды»: достаточно ли в помещении света для работы за компьютером. Для исследования эксперт привез люксметр и замерил уровень искусственного освещения.

Результаты проведенных исследований оформляются протоколами по каждому из факторов в отдельности.

Эксперт описал результаты в протоколе измерений и выставил класс условий труда. Всего выделяют 4 класса условий труда:

• Оптимальные (первый класс).
• Допустимые (второй класс).
• Вредные (третий класс), есть еще и подклассы.
• Опасные (четвертый класс).

Класс влияет на уровень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым в производстве с вредными факторами. В нашем офисе поставили второй класс — это допустимые условия труда.

Класс условий труда эксперт заносит в карту, а потом делает отчет. Срок подготовки отчета указан в договоре. В моем случае в договоре было прописано 30 календарных дней после поступления нашей оплаты, и я получила документы точно в указанный срок.

В отчете есть письменная часть — называется «заключение эксперта» — и сводные таблицы, в которых указывают в том числе и класс условий труда.

В отчете должны быть:

• Сведения об организации, оценивающей рабочие места, копии аттестата аккредитации и область аккредитации.
• Перечень рабочих мест, на которых проводилась оценка, с перечислением обнаруженных вредных факторов.
• Протоколы проведения исследований и измерений.
• Карты специальной оценки.
• Сводная ведомость результатов СОУТ и сводная таблица классов условий труда.
• Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий, если нужно.
• Заключение эксперта.

Отчет должны утвердить и подписать председатель и члены комиссии.

В некоторых случаях провести измерения нельзя. Это происходит, когда проведение исследований может создать угрозу для жизни. В этих случаях комиссия вправе принять решение о невозможности проведения таких исследований. Оно оформляется протоколом, содержащим обоснование этого решения, и вносится в отчет о проведении СОУТ.

На этом этап измерений заканчивается, и мы переходим к отчетности.

В этой таблице указан класс условий труда

Декларирование соответствия условий труда. Эксперт отдает вам отчет на утверждение, а вы его подписываете. В нашем случае мы получили заключение 15 мая, а 16 мая его подписал гендиректор. В течение трех рабочих дней после утверждения вы должны любым доступным способом сообщить об этом в организацию, которая оценивала рабочие места. Мы отправили скан подписанного титульного листа отчета по электронной почте.

После этого организация, проводящая СОУТ, отправляет отчет о спецоценке во ФГИС (Федеральная государственная система учета результатов проведения СОУТ) и в течение трех рабочих дней сообщает об этом заказчику. Все эти действия — в срок действия договора.

По местам, на которых не нашли ничего вредного и опасного, подается декларация соответствия. Есть исключения, например по медицинским и педагогическим работникам: список исключений смотрите в п. 6 ст. 10 закона . Подать декларацию обязан работодатель. Форма декларации утверждена приказом Минтруда.

При заполнении декларации необходимо учитывать следующее:

• Наименование должности или специальности, а также численность работников надо указать в соответствии с картой специальной оценки условий труда. Карта СОУТ входит в отчет о проведении специальной оценки условий труда.
• Индивидуальный номер рабочего места проставляют в соответствии с первой графой перечня рабочих мест. Если у работодателя существуют аналогичные рабочие места, их порядковые номера надо указать с добавлением прописной буквы «А» — в соответствии с данными четвертой графы перечня рабочих мест. Перечень рабочих мест входит в отчет о проведении СОУТ.
• В строке «Реквизиты заключения эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда» нужно указать фамилию и инициалы эксперта, а также дату и номер экспертного заключения.

Подавать нужно в Роструд: лично, по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о доставке или, если есть квалифицированная электронная подпись, можно заполнить декларацию прямо на сайте Роструда.

Срок подачи — 30 рабочих дней с даты утверждения отчета. За нарушение срока и правил подачи декларации могут привлечь к административной ответственности. За первое нарушение должностному лицу и ИП грозит штраф от 2000 до 5000 , компании — от 50 000 до 80 000 . Повторное нарушение обойдется дороже: должностных лиц могут оштрафовать на сумму от 30 000 до 40 000  или дисквалифицировать на срок от 1 года до 3 лет, ИП могут назначить штраф на сумму от 30 000 до 40 000  или приостановить его деятельность на срок до 90 суток, компанию могут оштрафовать на сумму от 100 000 до 200 000  или приостановить ее деятельность на срок до 90 суток.

Результаты. В результате проведения специальной оценки устанавливают класс и подкласс условий труда на конкретном рабочем месте.

Класс и подкласс устанавливает эксперт организации, проводящей специальную оценку, по итогам ее проведения.

Организация, которая проводила СОУТ, оформляет итоги оценки в виде отчета.

Что делать по итогам СОУТ

Что делать работодателю

Платить дополнительные взносы в ПФР

Максимальный тариф — 8% от зарплаты при опасных условиях

Предоставлять работникам гарантии и компенсации

— Если условия труда опасные или третьей — четвертой степени вредности — сократить рабочее время;
— если условия труда опасные или второй — четвертой степени вредности — предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;
— повысить оплату труда

Улучшать условия труда работников

— Установить защитные и сигнализирующие устройства;
— уменьшить загазованность, запыленность воздуха;
— улучшить освещение

Обеспечивать работников средствами индивидуальной и коллективной защиты

Давать работникам молоко или другие равноценные пищевые продукты

Контролировать условия труда и вовремя устранять факторы, которые могут повлиять на уровень безопасности

— Вовремя менять перегоревшие лампочки;
— следить за состоянием вентиляции;
— обеспечивать уборку

Результаты специальной оценки условий труда можно применять, если организация, проводившая СОУТ, внесла сведения о них в информационную систему учета.

Если в результатах содержится государственная или иная охраняемая законом тайна, их можно применять со дня утверждения отчета о проведении спецоценки.

Снижение класса условий труда возможно, если эксперт по специальной методике установит, что работники используют эффективные средства индивидуальной защиты — СИЗ.

К СИЗ, которые проверяются по этой методике, относятся специальная защитная одежда, в том числе для рук, ног и головы, костюмы, изолирующие от химических факторов, изолирующие и фильтрующие средства защиты органов дыхания.

Чтобы установить, что средства индивидуальной защиты действительно эффективные и класс условий труда можно снижать, надо:

• Проверить соответствие наименования СИЗ и нормы их выдачи типовым нормам.
• Проверить документы, которые подтверждают соответствие средств индивидуальной защиты техническому регламенту.
• Проверить, чтобы маркировка СИЗ соответствовала техническому регламенту.
• Проверить их комплектность.
• Оценить эффективность выбора средств индивидуальной защиты.
• Оценить эффективность применения СИЗ.

Класс или подкласс условий труда может быть снижен решением комиссии по проведению СОУТ на основании заключения эксперта. Самостоятельно класс можно снизить только на одну ступень, например с 3.2 на 3.1. Снизить более чем на одну ступень возможно только по согласованию с Роспотребнадзором. Снижать класс условий труда ниже 3.1 — на класс 2 «Допустимые условия труда» — нельзя.

Ознакомление работников с результатами. Работодатель обязан в письменной форме ознакомить работников с результатами спецоценки на их рабочих местах. Работники могут согласиться с результатами или представить письменные возражения, которые работодатель должен будет рассмотреть и при необходимости принять решение о проведении внеплановой проверки.

Ознакомить работников с результатами нужно под подпись в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ. В этот срок не включаются больничный, междувахтовый отдых, отпуск или командировки работника. Подпись работник должен ставить на карте специальной оценки условий труда.

Сотрудников, которые будут устраиваться на работу после проведения СОУТ, тоже надо будет ознакомить под подпись с результатами, зафиксированными в карте спецоценки условий труда на их рабочих местах, и установленными компенсациями за работу во вредных или опасных условиях труда.

К трудовым договорам нужно заключить допсоглашение, в котором будет указан класс условий труда на рабочем месте. Я составила его так:

Размещение результатов на сайте работодателя. Если у организации есть официальный сайт, то на нем тоже нужно разместить информацию об условиях труда: установленные классы условий труда на рабочих местах и перечень мероприятий по улучшению этих условий. Это нужно сделать в течение 30 календарных дней после подписания отчета.

Но тут есть нюанс: в законодательстве нет определения «официального сайта» — на самом деле никто не знает, нужно ли добавлять сведения о СОУТ на ваш . Но на всякий случай добавьте.

Уведомление организации-подрядчика об утверждении отчета

Далее в течение трех рабочих дней со дня утверждения отчета по закону вы обязаны уведомить нас об этом любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого уведомления. Проще всего направить по электронной почте скан-копию подписанного титульного листа. После этого необходимо направить в наш адрес копию утвержденного отчета заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов

Пришло время определиться с датой/датами проведения измерений. Вместе с членами комиссии спрогнозируйте, в какие дни все сотрудники будут находиться на своих рабочих местах, а рабочий процесс будет идти полным ходом. Обсудите с нашим специалистом возможность выезда на предприятие именно в эти дни.

Так как ваши работники имеют право принимать участие в процессе проведения спецоценки, уведомьте их о дате проведения измерений, возможно, к этому времени у них возникнут дополнительные вопросы. Наш сотрудник на них обязательно ответит.

В оговоренное время специалист или несколько специалистов подъедут для осуществления замеров. Конечно же, нужно позаботиться о том, чтобы их с оборудованием впустили на предприятие и проводили к рабочим местам. Это существенно ускорит процесс работы. Дополнительно ко дню проведения измерений готовиться не нужно, на предприятии должен быть обычный трудовой день.

Замеры могут занимать длительное время, но, как правило, их проведение не отвлекает сотрудников от выполнения трудовых обязанностей. Результаты измерений специалист будет фиксировать на бумажный носитель.  При проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов специалистом применяются утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством РФ, методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, и (или) методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, и соответствующие им средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку. Все используемые приборы и методы специалист укажет в отчете по спецоценке.

Кто не должен проводить оценку условий труда

Компании без сотрудников. Допустим, в компании единственный сотрудник — гендиректор. Работает он из дома, потому что офисного помещения нет. Тогда нет предмета оценки, а значит, она и не нужна.

Если у  нет сотрудников, то оценивать ничего тоже не нужно.

Компании без рабочих мест — все сотрудники удаленные. Не нужно оценивать рабочие места дистанционных и надомных работников: если, например, дизайнер или швея работают дома и это прописано у них в трудовом договоре — оценку проводить не нужно. Не нужно оценивать вакантные места — это когда место есть, а на нем никто не работает.

Обычные люди. Процедура не касается физических лиц: если у вас частный повар или личный помощник, которому вы платите как физическое лицо, то проводить процедуру тоже не нужно.

Нюансы

Иногда нужна спецоценка, но декларация не нужна: это в основном касается всяких производств, кафе и ресторанов. Или любого бизнеса, где обнаруживаются вредные или опасные факторы, — тут нужно действовать иначе, но это тема отдельной статьи.

Кем проводится спецоценка

Предприниматель не может проводить спецоценку условий труда для себя сам. Ее проводят совместно работодатель и специальные люди, у которых для этого есть оборудование и знания. К организации, которая проводит специальную оценку условий труда, предъявляют определенные требования:

• У исполнителя должна быть аккредитация — ее можно проверить на сайте Минтруда.
• В штате должны состоять не менее пяти экспертов, имеющих сертификат на право выполнения работ по специальной оценке условий труда. Как минимум один из этих экспертов должен иметь высшее образование по одной из специальностей: общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования.

Такая организация и ее эксперты должны быть независимы. Например, СОУТ не могут проводить чиновники, которые контролируют сферу деятельности фирмы, в которой проводится спецоценка, и проводят государственную экспертизу условий труда. Проверку не должны делать организации и эксперты, которые имеют финансовые или родственные связи с компаниями, где проводится спецоценка.

Подача декларации в государственную инспекцию труда

Вы декларируете в ГИТ соответствие условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Для этого законом предусмотрено 30 рабочих дней с даты утверждения отчета – 6 недель. Декларацию рекомендуем подавать не раньше, чем вы получили уведомление о выгрузке вашего отчета во ФГИС СОУТ.

Как составить декларацию?

Специалист группы компаний «Эксперт Экология» сделает это за вас. Обычно проект декларации в электронном виде отправляется заказчику в ответ на письмо со скан-копией подписанного титульного листа отчета. Когда вы будете готовы подавать декларацию, достаточно будет распечатать ее, поставить дату подачи/направления, подписать руководителем и поставить печать. Если есть необходимость составить декларацию лично, вот образец.

Какие рабочие места декларировать?

Опять же, если проект декларации вам предоставит наш специалист, ничего не правьте. Если вы самостоятельно вносите рабочие места в декларацию, берите перечень рабочих мест, на которых была проведена СОУТ, и:

• «вычеркивайте» все рабочие места с классом условий труда 3.1-3.4 по результатам только что прошедшей спецоценки;
• «вычеркивайте» все рабочие места с классом условий труда 3.1-3.4, 4 по результатам предыдущей спецоценки

Даже если на рабочем месте только что выведен 2 (допустимый) класс условий труда, но по предыдущей СОУТ (АРМ) была вредность (классы 3.1-3.4, 4), такие рабочие места в декларацию не вносятся!

• «вычеркивайте» все рабочие места, для которых предусмотрена пенсия по ФЗ-400 «О страховых пенсиях» ст. 30, подзаконным актам к ст. 30 и по «спискам вредности» 1, 2 («списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях») независимо от выведенного в только что прошедшей СОУТ класса условий труда
• «вычеркивайте» все рабочие места, которым до проведения текущей спецоценки вы предоставляли гарантии и компенсации ЗА ВРЕДНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА (а не за что-то другое) по Постановлению № 298/П-22 от 25.10.1974 г. или по коллективному договору, в котором прямо указано, что они даются именно за вредные условия труда.

Все оставшиеся рабочие места декларируем!

Куда и как подавать декларацию?

Существует три способа подачи декларации:

1) привести декларацию лично в ГИТ по адресу г. Пермь, ул. Советская, 39, каб. 21 — в этом случае нужно предоставить 2 экземпляра декларации с сопроводительным письмом (один экземпляр декларации останется в ГИТ, второй экземпляр вам вернут с отметкой о принятии декларации (его нужно хранить с документами по СОУТ), также необходимо иметь при себе копию титульного листа отчета и сводной ведомости.

Телефон ГИТ для справок по приему декларации: (342) 212 25 90

График приема деклараций по СОУТ:

• ПН 14:00-17:00
• ВТ 9:00-13:00
• СР 14:00-17:00
• ЧТ 9:00-13:00
• ПТ не приёмный день

2) отправить по почте по адресу 614000, г. Пермь, ул. Советская, 39, — с описью вложения и уведомлением о вручении; необходимо приложить скан-копии титульного листа отчета и сводной ведомости.

3) заполнить электронную форму декларации на сайте Федеральной службы по труду и занятости Роструд либо с прикреплением сертификата ЭЦП, либо с онлайн-подписанием (плагин КриптоПро).

Ну что ж, спецоценка завершена. В дальнейшем ответственным лицам нужно отслеживать три момента:

1. Своевременное и в полном объеме применение результатов СОУТ отделом кадров, бухгалтерией, руководителями структурных подразделений и самими работниками.

2. После исполнения мероприятия по улучшению условий труда нужно ставить в перечень мероприятий отметку о выполнении.

3. Время от времени обращаться к Этапу 1 для определения необходимости проведения внеплановой спецоценки.

Кто должен проводить

Оценивать рабочие места должен любой бизнес, в котором работают сотрудники. Оценке подлежат все места, на которых работают люди: в офисе, на кухне в кафе, в швейном цехе и на мебельном производстве.

Оценку проводят специализированные фирмы. Эксперт такой фирмы приходит в офис или на производство, проверяет все, а потом пишет отчет. На основании этого отчета вы заполняете и подаете в трудовую инспекцию декларацию.

Оформление отчета

По каждому рабочему месту наш специалист оформит карту спецоценки и протоколы измерений вредных/опасных производственных факторов с присвоением класса условий труда.

В протоколах будут зафискированы:

• Дата измерения, используемые приборы, методы исследования и оценки вредных/опасных производственных факторов
• Наименование вашего предприятия, структурного подразделения и рабочего места
• Место нахождения предприятия и место проведения измерений
• Индивидуальный номер рабочего места, код профессии по ОК 016-94
• Источники вредных факторов (для ряда протоколов)
• Наименование рабочей зоны, рабочая операция (для ряда протоколов), цифровые значения измерений вредного фактора в рабочей зоне, время воздействия вредного фактора в данной рабочей зоне на сотрудника. Рабочих зон может быть несколько
• Присвоенный класс условий труда:

1 класс — оптимальные условия труда: воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

2 класс — допустимые условия труда: на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

3 класс — вредные условия труда: уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

• подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;
• подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);
• подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
• подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

4 класс — опасными условиями труда являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

В картах спецоценки рабочего места будут зафиксированы:

• Наименование и реквизиты вашего предприятия, адрес, ФИО руководителя, адрес электронной почты
• Наименование и номер рабочего места, выпуск ЕТКС, ЕКС, количество и номера аналогичных рабочих мест,  наименование структурного подразделения
• Численность сотрудников на рабочем месте, количество среди них женщин, несовершеннолетних и лиц с инвалидностью
• СНИЛС работников

Обращаем ваше внимание, что СНИЛС сотрудников предоставляются организации-подрядчику в обязательном порядке, так как по закону страховой номер, наряду с остальными сведениями, должен быть передан в систему ФГИС СОУТ после утверждения отчета

• Используемые на рабочем месте оборудование, материалы и сырье
• Итоговый класс условий труда с учетом результатов по каждому вредному и (или) опасному фактору
• Сравнительная таблица фактического наличия гарантий и компенсаций за вредные условия труда, предоставляемых сотруднику до проведения спецоценки, и гарантий  и компенсаций, которые необходимо предоставлять работнику после ее проведения с учетом присвоенного класса условий труда.

В таблицу включены:

• Повышенная оплата труда работника (работников)
• Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
• Сокращенная продолжительность рабочего времени
• Молоко или другие равноценные пищевые продукты
• Лечебно — профилактическое питание
• Право на досрочное назначение страховой пенсии
• Проведение медицинских осмотров

Помимо протоколов измерений и карт СОУТ по каждому рабочему месту, в отчет включаются следующие результаты проведения спецоценки:

• Титульный лист
• Сведения об организации, проводящей СОУТ
• Перечень рабочих мест, на которых проводилась спецоценка, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах
• Заключение эксперта по результатам проведения идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
• Заключение эксперта по результатам специальной оценки условий труда
• Сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда
• Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Составление перечня рабочих мест с учетом аналогичных.

Идентификацию вредных/опасных производственных факторов эксперт проведет следующим образом:

1. проанализирует пожелания ваших сотрудников по измерению вредных/опасных производственных факторов и проведению спецоценки, если таковые имеются. Эти сведения вы можете собрать путем опроса сотрудников, сбора таких пожеланий в письменном виде.

2. запросит всю необходимую информацию по трудовому процессу и на ее основании определит, какие вредные/опасные производственные факторы на каких рабочих местах предстоит измерить.

3. выявит аналогичные рабочие места.

Что такое аналогичные рабочие места?

По закону аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Самый простой пример аналогичных рабочих мест  –  два менеджера, работающих с 09:00 до 18:00 целый день в офисе друг напротив друга. Однако подводных камней очень много. Например, если одно рабочее место оборудовано настольной лампой, а другое нет, или если у одного менеджера работа разъездного характера, а у другого нет – это не аналогичные рабочие места. В первом случае из-за разной системы освещения, во-втором – из-за разного времени воздействия такого источника вредного фактора, как освещение.

Для чего рабочие места признавать аналогичными?

Чтобы сэкономить в дальнейшем ваши средства и время эксперта, т.к. измерения проводятся только на 20% аналогичных рабочих мест, то есть, если на вашем предприятии аналогичными наш эксперт признает 10 рабочих мест, замеры он проведет только на двух, а оплатите вы только одно (основное), за аналогичные рабочие места мы не выставим вам счет, вместе с тем СОУТ на всех 10 будет считаться проведенной.

Результатом работ по идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов станет перечень рабочих мест с указанием:

• индивидуального номера рабочего места (он присваивается по желанию заказчика, за исключением номеров, присвоенных в ваших предыдущих отчетах после 01.01.2020г. – такие номера закрепляются за конкретными рабочими местами для всех последующих спецоценок)
• наименования рабочего места и источников вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса
• численности работников, занятых на данном рабочем месте
• наличия аналогичных рабочих мест
• наименования вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и продолжительности их воздействия на работника в течение рабочего дня

Проверка отчета

После оформления результатов спецоценки специалист ООО «Эксперт Экология» отправит их вам на проверку и согласование по электронной почте.

На что обратить внимание?

Проверьте по буквам название предприятия, структурных подразделений, рабочих мест, реквизиты и адрес места нахождения и осуществления деятельности.

Обратите пристальное внимание на сводную ведомость – это результат работ с указанием классов условий труда по каждому рабочему месту и по каждому вредному и (или) опасному производственному фактору; в ней же сверьте общее количество рабочих мест на предприятии (во ФГИС СОУТ по вашему предприятию подается не только количество рабочих мест, на которых проводилась СОУТ, но и общее количество рабочих мест на всем предприятии, отдельно подаются сведения о количестве работающих женщин, несовершеннолетних, лиц с инвалидностью).

Просмотрите карты спецоценки рабочих мест – в строке 040 вы увидите гарантии и компенсации, которые вы обязаны предоставить сотруднику по результатам спецоценки; в строке 050 карты указаны рекомендуемые мероприятия по улучшению условий труда. Также проверьте ФИО и СНИЛС сотрудников.

Ознакомьтесь с перечнем рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда для работников с классами условий труда 3.1 – 3.4, 4, оцените возможность и целесообразность предлагаемых экспертом мер управления условиями труда. Это важно, т.к. эти мероприятия нужно будет провести. На этом этапе при необходимости вносите коррективы, обсуждайте с подрядчиком все интересующие моменты и задавайте вопросы, сейчас — самое время!

Проверка материалов на бумажном носителе

Итак, вы согласовали отчет по спецоценке в печать. Мы предоставим Вам его лично или направим почтой России, вышеизложенные материалы будут подписаны ответственными лицами предприятия и разложены в папке по порядку рабочих мест. Первый файл будет содержать все сводные документы, последующие – индивидуальные материалы на каждое рабочее место (карту и протоколы измерений).

С момента направления/передачи  отчета на бумажном носителе все ваши с подрядчиком действия очень четко регламентированы законом.

Согласно ФЗ-426 на утверждение отчета у вас будет 30 календарных дней с даты его направления. Именно с даты направления, а не с даты получения, поэтому мы уведомим вас, когда отчет направлен почтой России. Если отчет передается вам лично, 30-дневный срок будет исчисляться с даты передачи.

Еще раз внимательно проверьте материалы, как проверяли их в электронном виде. Не спешите. Пусть все члены комиссии ознакомятся с картами спецоценки и сводными документами, убедятся, что нет разногласий. Отчет на бумажном носителе мы советуем также обсудить с руководством предприятия, бухгалтерией и отделом кадров – в 50% случаев у них возникнут замечания.

Если возникнет необходимость исправить и перепечатать отчет, специалист это сделает и предоставит его вам вновь. Но это не сэкономит ни наше, ни ваше время, поэтому все же лучше более тщательно проверять отчет в электронном виде.

Cоздание приказа об утверждении состава комиссии по проведению специальной оценки условий труда; утверждение графика проведения СОУТ

После принятия решения о необходимости провести СОУТ, нужно приказом назначить комиссию по ее проведению и определить порядок ее деятельности. Число членов комиссии по СОУТ (включая ее председателя) должно быть нечетным.

Кого включать в комиссию?

Закон не дает строгих указаний, кого назначить председателем комиссии по СОУТ. Им может быть как директор, так и руководитель структурного подразделения, специалист по охране труда – «Комиссию возглавляет работодатель или его представитель». Обычно председатель комиссии это начальник, главврач, заведующий, инженер по охране труда, но возможны и другие варианты.

Членом комиссии может быть любой работник предприятия, но обычно в состав включают ответственных за охрану труда, кадры и финансы.

Кроме того, если на вашем предприятии есть какой-либо представительный орган работников (например, первичная профсоюзная организация), то его представитель и специалист по охране труда в комиссию включаются в обязательном порядке.

Обычно если предприятие большое, проблем с составом комиссии не возникает. А что делать, если вас двое? Или Вы один?

Для малого предпринимательства закон дает возможность включать в состав комиссии индивидуального предпринимателя лично, руководителя организации, любых сотрудников организации, представителей профсоюзных органов, а также лиц, привлекаемых по гражданско-правовому договору для осуществления функций специалиста по охране труда.

Для микропредприятий вопрос решается проще. Полномочия комиссии исполняет сам работодатель — индивидуальный предприниматель лично, руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник. То есть в приказе может быть один человек, только он исполняет не роль члена комиссии, а роль всей комиссии целиком.

Приказ – это отправная точка для спецоценки, поэтому датируем его не позднее договора с организацией, которая будет проводить СОУТ, и уж никак не позднее начала работ.

Смысл приказа – назначить ответственных внутри предприятия за ее проведение и определиться с графиком проведения СОУТ – в нем расписываются все этапы и сроки выполнения работ. График – это обязательное приложение к приказу.

В какие сроки проводится спецоценка

При подготовке к СОУТ вы делаете график, в котором прописываете ее этапы и сроки. Месяца на спецоценку будет достаточно.

Когда проведете СОУТ, у вас будет 30 рабочих дней с даты утверждения отчета, чтобы оформить и подать декларацию по СОУТ.

Расчет стоимости аналогичных рабочих мест.

Спец. оценка условий труда для подобных рабочих мест рассчитывается на 20% позиций от полной величины этих рабочих мест, но минимум – два. Конченый исход СОУТ используется применительно ко всем аналогичным рабочим позициям.

На аналогичные рабочие места составляется коллективная карта специальной оценки условий труда. Относительно этих аналогичных мест вырабатывается совместный перечень действий по повышению качества условий и охраны труда работающих.

Какие рабочие позиции являются аналогичными?

Аналогичными признаны те рабочие позиции, которые:

• находятся в 1-ом или нескольких сходных по типу пространствах;
• оснащены одноформатными способами вентиляции, кондиционирования, отопления и освещения;
• заполнены сотрудниками одной и той же специализации, служащих на одинаковых постах, с одинаковым функционалом и графиком. Они должны пользоваться одними и теми же – оснащением, приборами, материалами и сырьём.

Эти пункты следует исполнять единовременно. Если хоть один пункт не выполняется, то рабочие позиции нельзя привести под определение “аналогичные” рабочие позиции.

Предлагаем вот такой пример: рабочие позиции бухгалтера и главбуха, не будут считаться аналогичными. Это потому, что у них не одинаковые наименования должностей и, соответственно, различные рабочие обязанности.

Желание наймодателя зачислить наибольшее количество рабочих позиций к “аналогичным” само собой разумеющееся. Это снижает затраты на проведение СОУТА, так как на “аналогичные” рабочие позиции оформляется единая карта спецоцен. и для них формируется один список процедур по исправлению условий труда.

Но стоить иметь в виду, что, опираясь на статью 16 ФЗ о СОУТЕ, признаются только 20% от целого числа “аналогичных” позиций, но не меньше 2х.

Как часто проводить и сколько действует СОУТ

Декларация соответствия условий труда нормативам является бессрочной, если не меняются условия труда. Поэтому проходить спецоценку заново вы не должны.

Оформить новую декларацию СОУТ придется, только если:

• С работником произошел несчастный случай на производстве не по вине третьих лиц.
• У работника нашли заболевание, которое появилось из-за вредных или опасных факторов на работе.
• В ходе проверки трудовая инспекция выявила нарушения норм охраны труда.

В этих случаях помимо прекращения действия декларации соответствия придется заново провести внеплановую специальную оценку условий труда. Еще внеплановая спецоценка потребуется, если появились новые рабочие места или изменился офис. С 1 января 2020 года работодатель также может провести внеплановую проверку, если сотрудник направит ему замечания и возражения по поводу результатов спецоценки на своем рабочем месте.

Что будет, если не провести СОУТ

Если не провести СОУТ или провести ее неправильно, могут оштрафовать саму компанию и ее руководителя. Могут наказать организацию и должностных лиц одновременно. В административном кодексе прописан вариант замены штрафа предупреждением, но практика показывает, что это маловероятно.

Как проверяют выполнение спецоценки рабочих мест. Специалисты территориальных органов Роструда проводят плановые проверки, а также могут провести внеплановую проверку, если поступит жалоба от работника.

Административная ответственность за непроведение спецоценки

Юридическое лицоДолжностное лицо организацииИндивидуальный предприниматель

Организация (юридическое лицо)Должностное лицо организацииИндивидуальный предприниматель

Юридическое лицоИндивидуальный предприниматель

При этом Минтруда России указывает, что специалист по охране труда не входит в число должностных лиц, для которых предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Эта ответственность предусмотрена только для руководителей.

Уголовная ответственность. В уголовном кодексе нет нормы, которая бы напрямую предусматривала ответственность за непроведение спецоценки, но  этого повышается риск несчастного случая на производстве. За это уже существует уголовная ответственность: если в результате несчастного случая будет причинен тяжкий вред здоровью сотрудника или наступила его смерть, руководство понесет наказание.

Ответственность руководителя за нарушение требований охраны труда

Нарушение требований причинило тяжкий вред здоровью человека

— Штраф до 400 000  или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
— обязательные работы на срок от 180 до 240 часов;
— исправительные работы на срок до 2 лет;
— принудительные работы на срок до 1 года;
— лишение свободы на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года или бессрочно

Нарушение требований повлекло смерть человека

— Принудительные работы на срок до 4 лет;
— лишение свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или бессрочно

Нарушение требований повлекло смерть двух или более лиц

— Принудительные работы на срок до 5 лет;
— лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового

Как связаны взносы на страхование и спецоценка

Спецоценка влияет на размер взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование.

Компании, в которых есть работы с правом на досрочную пенсию, приведенные в специальных списках, должны платить взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам. Дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации устанавливается по результатам СОУТ. Он зависит от класса условий труда, установленного спецоценкой. Для опасного класса доптариф составляет 8%, для вредного — от 2 до 7%, для допустимого или оптимального — 0%.

По результатам СОУТ рассчитываются скидки или надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Выбор подрядчика

В отличие от оценки профессиональных рисков, спецоценку условий труда может проводить только организация, четко соответствующая следующим требованиям:

• указание в уставных документах в качестве основного вида деятельности или одного из видов деятельности проведение специальной оценки условий труда – 71.20.7
• наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей — общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования.
• наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса
• также рекомендуем проверить через сайт роструда, что организация имеет право на проведение спецоценки, что ее деятельность не приостановлена и не прекращена.

Если все в порядке, предоставьте подрядчику реквизиты, штатное расписание, приказ и график, а также подготовленный перечень рабочих мест. После согласования стоимости работ смело заключайте договор.

Обратите внимание, что договор нельзя заключать задними числами! Организация, проводящая специальную оценку условий труда, в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора о проведении СОУТ обязана передать в информационную систему учета (ФГИС СОУТ) название вашего предприятия, ИНН, КПП, получить для предстоящей спецоценки идентификационный номер и до начала выполнения работ сообщить его вам.