- Введение qr-кодов в москве
- Госуслуги основываются на регистре минздрава
- Анализ сертификатов на госуслугах
- Гипотеза шпилькина о номерах сертификатов
- Как отчитываться в электронном виде
- Минздрав и оперштаб не подтверждают данные журналистов
- Неточность данных
- Новые сроки
- Система web-сбора
- Схема формирования уникального номера сертификата с госуслуг
- Штрафы
- Электронная цифровая подпись для росстат
Введение qr-кодов в москве
Мэр Москвы Сергей Собянин 22 июня сообщил, что через неделю в рестораны и кафе будут пускать посетителей только с QR-кодами — их выдадут вакцинированным, переболевшим коронавирусом в последние полгода или гражданам с отрицательным ПЦР-тестом.
Госуслуги основываются на регистре минздрава
Точно такой же формат номера (только без цифры 8 в начале) используют в Федеральном регистре лиц, больных коронавирусом. Регистр создал Минздрав в марте 2020 года для отслеживания числа заболевших. Данные из него никогда не появлялись в открытом доступе.
Судя по всему, Минцифры просто брало номер переболевшего из регистра Минздрава, добавляло к нему восьмёрку спереди — и так получался номер сертификата переболевшего на Госуслугах.
- «Медиазона» попросила Минцифры подтвердить, что номер сертификата переболевшего формируется на основе УНРЗ из коронавирусного регистра Минздрава.
- В Минцифры ответили, что «портал Госуслуг является витриной данных» из регистра.
Анализ сертификатов на госуслугах
Сергей Шпилькин и журналисты проанализировали номера сертификатов с Госуслуг и дат выздоровления.
- Шпилькин изучил сертификат человека, переболевшего коронавирусом в июне 2021 года. Его порядковый номер — 27 миллионов 300 тысяч.
- «Медуза» спросила источник в одном из федеральных ведомств, соответствует ли цифра действительности. «Так и есть», — ответил он.
- «Медиазона» изучила сертификаты выздоровевших и пришла к выводу, что к середине июля их номера уже превысили отметку в 29 миллионов.
- При этом оперштаб сообщает, что в России только 6 миллионов заболевших с начала эпидемии.
125 тысяч новых случаев в день на пике эпидемии
Официальные данные — это почти в пять раз меньше числа записей в регистре Минздрава, где, по данным журналистов, уже 29 миллионов записей.
- Если цифры верны, Россия вышла на третье место в мире по абсолютному количеству случаев коронавируса.
- В пересчёте на миллион жителей страна поднимается с 85 место на первое.
Гипотеза шпилькина о номерах сертификатов
На расхождение слов Качанова с официальной статистикой обратил внимание исследователь статистических аномалий физик Сергей Шпилькин.
Он предположил, что реальное количество переболевших можно оценить, если отталкиваться от номеров сертификатов Госуслуг с QR-кодом. Ведь по утверждению властей они связаны с федеральным регистром, куда вносят всех переболевших.
Анализ сертификатов о вакцинации
Шпилькин заметил, что на Госуслугах сертификаты о прохождении вакцинации пронумерованы по порядку.
Сертификаты переболевших
Шпилькин предположил — раз сертификаты о прививках пронумерованы по порядку, то и сертификаты для переболевших могут быть устроены также.
- Аналитик попросил желающих прислать ему обезличенную часть номера сертификата и указанную в нём дату выздоровления от коронавируса.
- Собранные им данные показывают, что известное государству число переболевших может быть в несколько раз выше, чем сообщает оперштаб.
Как отчитываться в электронном виде
Статистическая форма заполняется в личном кабинете на сайте ФТС. Раньше заполненную там форму можно было отправить там же, заверив электронной подписью, а можно было передать на бумаге — лично или заказным письмом (постановление Правительства РФ от 07.12.2021 № 1329).
С 24 июля 2020 года правила изменились. Теперь сдать статформу можно только в электронном виде с усиленной КЭП (постановление Правительства РФ от 19.06.2020 № 891). Подойдёт тот же сертификат, который вы используете для документооборота с налоговой и фондами.
Технически отправить отчётность можно только через личный кабинет на сайте ФТС. Вот как это сделать:
Минздрав и оперштаб не подтверждают данные журналистов
Журналисты обратились в Минздрав и Федеральный оперативный штаб по борьбе с коронавирусом с просьбой прокомментировать количество записей в регистре и его отличие от официальных сводок.
- В оперштабе заявили, что информация изданий не соответствует действительности, а журналисты, скорее всего, приняли за количество заболевших число вакцинированных.
Таким образом, оперштаб и Минздрав предположил, что журналисты перепутали регистры переболевших и вакцинированных.
Скриншот ссылки из QR-кода сертификата переболевшего в феврале россиянина
Однако, например, на сертификате переболевшего в феврале стоит порядковый номер 17 миллионов. К этому моменту произвели только 11 миллионов доз вакцин, а привились всего около четырёх миллионов человек.
#коронавирус#вакцинация#расследования#минздрав
Неточность данных
В регистр Минздрава, согласно официальным инструкциям, попадают следующие категории:
- люди с положительным результатом «лабораторного исследования» (то есть ПЦР и других тестов);
- те, кому диагноз Covid-19 поставили «с помощью других методов диагностики» (компьютерной томографии);
- «все случаи пневмонии, включая амбулаторные».
Количество записей в регистре действительно отражает случаи заболевания, но не равняется числу переболевших людей.
- Если человек заражается второй раз, под новый случай создают новую запись.
- Пациентов, у которых диагноз не подтвердился, из регистра удаляют. Порядковый номер освобождается и потом его присваивают новому заболевшему.
Источник в одном из федеральных ведомств объяснил «Медузе», что «регистр [Минздрава] заполняется очень честно, но он неточный».
- Регионы могут самостоятельно решать, вносить в регистр только подтверждённый коронавирус, или добавлять в него случаи пневмонии и ОРВИ.
- Из-за смены порядкового номера регистр плохо показывает ситуацию в реальном времени.
- На уточнение и отбраковку «мнимых» случаев коронавируса требуется много времени.
Какую долю из 29 миллионов записей в регистре занимают больные пневмонией и ОРВИ, несвязанных с коронавирусом, определить невозможно — в Росстате больше не ведут такую статистику.
Новые сроки
Постановление № 891 даёт участникам ВЭД два послабления по срокам.
Плюс два рабочих дня на представление отчёта. Статформы подаются в таможню ежемесячно. Раньше на это было установлено 8 рабочих дней по истечении месяца, когда отгружен или получен товар. Теперь — 10 рабочих дней.
Плюс 10 дней на исправление ошибок. Раньше если инспектор ФТС обнаруживал ошибки в статформе, это в любом случае оборачивалось для компании штрафом. Теперь у компании есть 10 дней, чтобы взамен некорректных сведений представить верные. Срок отсчитывается со дня, когда инспектор пришлёт в личный кабинет сообщение о выявленной ошибке. Если компания отправит правильные сведения в срок, к ответственности её не привлекут.
Система web-сбора
Уважаемые респонденты! С 02.12.2021г. Web-сбор переведен в централизованную систему электронного сбора данных по адресу http://my-sertif.ru/webstat
Телефон для консультаций 8-4722-23-57-19
Порядок предоставления отчетности через систему WEB-сбора:
1. С использованием on-line клиента
Возможность заполнения отчетов on-line удобна для тех организаций, в которых на рабочих местах должностных лиц, уполномоченных представлять статистическую информацию, имеется постоянный выход в Интернет с достаточно хорошей скоростью.
On-line клиент позволяет осуществлять ввод, контроль и подписание отчетности ЭП респондента в реальном времени, непосредственно в централизованной системе web-сбора.
2. С использованием off-line клиента
Респонденты, без постоянного доступа в интернет или имеющие низкоскоростной интернет, могут использовать off-line режим.
Этот режим позволяет осуществлять ввод, контроль и подписание отчетности ЭП респондента на ПЭВМ респондента в программе «Оff- line модуль подготовки статотчетности», а передавать подготовленный отчет одним из следующих способов:
– загрузка отчета через сайт web-сбора
– по электронной почте (использование почтового клиента) на электронный адрес
(адрес будет выслан вместе с паролем)
Для начала сдачи отчетов через централизованную систему WEB-сбора новым респондентам необходимо выполнить следующие действия:
1. Приобрести ЭП у Удостоверяющего центра (УЦ), если таковой нет.
Для этого надо обратиться в один из УЦ (специализированный оператор связи), с которым у Белгородстата заключено соглашение о сотрудничестве (список операторов) с просьбой изготовления и предоставления ключевой информации.
Информация о порядке получения ключа ЭП размещена на сайте конкретного УЦ.
2. Одноразово приобрести СКЗИ КриптоПро (версия не ниже 3.6), если ранее у вас не устанавливалась.
3. Установить сертификат закрытого ключа в Системное хранилище сертификатов на компьютере, где будет установлен on-line или off-line клиент(процесс работы с сертификатами и их установкой описан в Инструкции по установке сертификата ЭП);
(Выгрузка сертификата открытого ключа для загрузки при регистрации осуществляется по Инструкции по выгрузке сертификата открытого ключа).
4. Зарегистрироваться в централизованной системе WEB-сбора.
5. В зависимости от выбранного режима сдачи отчетности выполните действия:
Системные требования к рабочему месту
(более подробно в инструкциях по работе с системой Web-сбора)
Для корректной работы с системой Web-сбор, а также с программным продуктом “Формы статотчетности” на рабочем месте (компьютере) специалиста предприятия должно быть предварительно установленно следующее програмнное обеспечение:
– Microsoft .Net Framework 2.0
– Microsoft .Net Framework 2.0 (дополнение)
– Microsoft .Net Framework 3.5
– Windows Installer 3.1 (КВ893803-v2-x86) (обновление)
– Internet Explorer 8.0 и выше
– Система криптографической защиты информации КриптоПро CSP 3.6 и выше
– Корректно установленная квалифицированная ЭП, выданная Вам доверенным удостоверяющим центром для подписания отчетности.
Схема формирования уникального номера сертификата с госуслуг
Читательница «Медиазоны» из Москвы заразилась коронавирусом в конце марта и в течение двух недель уже получила отрицательный ПЦР-тест. Три месяца спустя приложение «Госуслуги» прислало ей уведомление о получении «сертификата иммунизации после болезни COVID-19».
Судя по последним цифрам в сертификате, до неё к марту 2021 года в реестр переболевших внесли более 22 миллионов человек.
- QR-код — это гиперссылка, которая ведёт в специальных раздел Госуслуг. Например, сотрудник ресторана сканирует код, переходит по ссылке и видит, что человек действительно переболел или привился.
- Если открыть ссылку на компьютере и посмотреть HTML-код страницы, то видно, что номер сертификата обозначается аббревиатурой УНРЗ.
- УНРЗ — это «уникальный номер регистровой записи».
Скриншот ссылки из QR-кода переболевшего с HTML-кодом страницы.
- Такой же термин Минздрав использует во многих своих регистрах — например, на странице сертификата после вакцинации. У тех, кто привился номер такой: сперва идёт цифра 9, затем двузначный код региона и порядковый номер вакцинированного из 16 цифр.
Так выглядит ссылка из QR-кода в сертификате о вакцинации. Во всех полях — выдуманные значения
В сертификате для переболевших тоже 16 цифр, но устроен он немного иначе.
Так выглядит ссылка из QR-кода в сертификате переболевшего коронавирусом. Во всех полях проставили выдуманные значения.
Штрафы
Компанию оштрафуют, если она не представила статформу, подала не вовремя или указала в ней недостоверные данные (ст. 19.7.13 КоАП РФ). Если после 24 июля, то есть после вступления в силу постановления № 891, организация направила статотчет на бумаге, это будет значить, что она не отчиталась вовсе, и её тоже ждёт штраф. Вот суммы штрафов:
| При первичном нарушении | При повторном нарушении | |
|---|---|---|
| Для должностных лиц | От 10 до 15 тыс. руб. | От 20 до 30 тыс. руб. |
| Для юридических лиц | От 20 до 50 тыс. руб. | От 50 до 100 тыс. руб. |
Чтобы не попасть в число оштрафованных, Наталья Лайша рекомендует внести в календарь сроки подачи статформ в ФТС, внимательно читать инструкции и проверять форму перед отправкой.
Электронная цифровая подпись для росстат
Федеральная служба государственной статистики (Росстат) – это орган исполнительной власти, формирующий официальную статистическую информацию о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны, а также осуществляющий контроль и надзор в области государственной статистической деятельности на территории страны.
Электронная подпись для Росстат используется для предоставления статистической отчетности в орган государственной статистики.