Газоопасные огневые и ремонтные работы

Оформление документации на газоопасные работы

Подготовительные работы по организации и обеспечению безопасности газоопасных работ на предприятии требуют особого внимания и аккуратности. Одним из главных требований является правильное оформление соответствующей документации.

В процессе выполнения таких работ важно иметь возможность проследить за каждым шагом и обеспечить безопасность как людей, так и оборудования.

Уведомление о газоопасных работах

Один из основных документов, подлежащих заполнению и утверждению, — это уведомление о газоопасных работах. В нем должны быть указаны все необходимые данные о самой работе и участниках. Этот документ должен быть подписан ответственным лицом и представителем службы охраны труда предприятия.

Важно заполнить несколько экземпляров, оригинал которых будет храниться у начальника участка, а копии будут переданы ответственному инженеру для регистрации.

Журнал регистрации газоопасных работ

Кроме того, обязательным является заполнение журнала регистрации газоопасных работ и оборудования. В этом журнале фиксируются все проведенные работы, периоды их выполнения, личные данные участников, номера экземпляров уведомлений и другие необходимые сведения.

Для удобства следует использовать таблицу с четкими границами и ячейками, а также указывать номер страницы и дату проведения каждой работы.

Наряд-допуск

Перед проведением газоопасных работ необходимо заполнить наряд-допуск, который должен быть согласован ответственным представителем обоих групп — инженером и начальником смены. Наряд-допуск состоит из двух экземпляров: один остается в оригинале, а другой — под подпись начальника смены. В случае необходимости четкие исправления допускаются карандашом.

Инженер, отвечающий за проведение газоопасных работ, также согласовывает номера наряда-допуска с присвоением его смены. Проверка и присвоение номеров осуществляется главным инженером или его заместителем.

Один экземпляр наряда-допуска представляется ответственным по его регистрации лицом. Второй экземпляр подписывает начальник смены и передает его ответственному инженеру. При необходимости, допускается передача копии наряда-допуска лицам, работающим на газоопасном оборудовании, в специальном порядке.

После выполнения работ инженер или ответственное лицо заполняет допуск в наряд-допуске копией или копиями наряда-допуска, идентичными оригиналу. Подпись наряд-допуска проставляется начальником смены. Заправка (смена) газоопасных работ осуществляется главным инженером или его заместителем.

После выполнения работ и закрытия наряда-допуска ответственное лицо несет зарегистрированный экземпляр наряда-допуска в копирку для проведения копий. Распределение копий осуществляется в соответствии с установленным порядком.

Факсом или по другому установленному командировке способу начальник смены направляет регистрированный экземпляр наряда-допуска начальнику Государственной экспертизы.

Запрещается заполнять наряд-допуск карандашом и использовать его разрывами.

Требования к документации

При проведении газоопасных работ организация обязана предоставить следующую документацию:

## Важно: запрещается вносить какие-либо исправления в оригинал наряд-допуска, а также делать записи с использованием карандаша. 
В случае необходимости вносить изменения, они должны быть сделаны только лицом, утвердившим наряд-допуск, и должны быть подписаны.

## Предоставление документации
Предоставление документации может осуществляться следующими способами: 
- передача лицом, утвердившим наряд-допуск, оригинала и экземпляров организации лично; 
- отправка факсом; 
- предоставление копий разрешений через копирку или факсом. 
При передаче по факсу или через копирку следует убедиться в четкости и полноте копий.

## Службы безопасности
Службы безопасности предприятия также должны предоставить организации документацию, подтверждающую проведение предварительных мероприятий по охране труда и выявление возможных опасностей. 
Эти документы должны быть предоставлены не позднее начала работ.

## Примеры оформления документов

### Главный наряд-допуск
Главный наряд-допуск оформляется главным ответственным лицом (ГОЛ) предприятия или организации (в период его отсутствия — вице-ГОЛ или лицом, назначенным руководителем организации). 
Оформление главного наряда-допуска должно быть четким и безошибочным.

### Оформление согласования с смежными цехами
Оформление согласования с смежными цехами предприятия по порядку оформления документации на газоопасные работы должно быть внимательно выполнено в соответствии с установленными требованиями. 
Согласование с смежными цехами является важным этапом работ и необходимо получить их согласие на проведение операций для обеспечения безопасности работников и предотвращения чрезвычайных ситуаций.

Для оформления согласования с смежными цехами используется экземпляр журнала учета согласования работ. Лицо, ответственное за организацию и обеспечение безопасности работ на предприятии в целом, утверждает этот экземпляр журнала.

Группа лиц, предприятию или службам которых допускаются работы на определенных участках, должна быть заверена в тексте записи в журнале карандашом. Это главный экземпляр журнала, который подписывается главным инженером и ответственным за безопасность труда представителем смежного цеха.

Допускается также оформление экземпляра журнала наряда-допуска в специальном журнале передачи работ между смежными цехами. В этом случае номера записей в обоих журналах должны быть одинаковыми.

### Оформление согласования с смежными службами

Оформление согласования:

При выполнении газоопасных работ необходимо оформить согласование с смежными службами. Это необходимо для обеспечения безопасности и правильной координации действий всех участников.

Журнал согласования:

Оформление согласования должно быть записано в журнале, в котором указываются фамилии и должности ответственных лиц каждой службы. Журнал состоит из двух экземпляров – один для организации, выполняющей работы, и один для самой организации. Там также указывается цех, ответственный за организацию работ.

Порядок выполнения работ:

Начальник цеха или его заместитель заполняет журнал согласования, указывая очередность работ и назначенных исполнителей. После этого журнал передается в смежные службы для согласования.

Наряд-допуск:

При необходимости, инициатор работ может оформить наряд-допуск для выполнения газоопасных работ. Он состоит из двух экземпляров, один из которых регистрируется и хранится инженером по безопасности.

Согласование с цехами или участками предприятия:

Инициатор обязан оформить согласование с цехами или участками, которые будут затронуты работами. Для этого заполняется специальная форма, которая передается для подписания ответственным лицам.

Оформление согласования с смежными участками:

Главный инженер или его заместитель должен подготовить наряд-допуск на проведение работ. Наряд-допуск согласовывается с ответственными лицами смежных участков, чтобы обеспечить безопасность при выполнении работ.

При оформлении согласования наряд-допуска указываются данные о предприятии, информация о работе, а также данные обо всех лицах, подписавших документ.

Согласование наряд-допуска

Согласованный наряд-допуск должен быть передан на смежные участки, копии документа могут быть оставлены на каждом участке или переданы по факсу. В случае необходимости, может быть создана специальная группа, которая будет отвечать за передачу и регистрацию документов.

Передача наряд-допуска

После согласования допуска и передачи наряд-допуска смежным участкам, следует заполнить журнал газоопасных работ, в котором указывается информация о проведении работ, а также данные об оборудовании, используемом при работах.

Изменения в наряд-допуске

При необходимости внесения изменений в наряд-допуск, они должны быть оформлены в виде исправления. Все исправления должны быть зарегистрированы, а экземпляры наряд-допуска, в которых были внесены изменения, должны быть подписаны всеми ответственными лицами.

Таким образом, оформление согласования с смежными участками является важным этапом при проведении газоопасных работ на предприятии. Оно позволяет обеспечить безопасное выполнение работ и разграничить ответственность между участками.

Оформление согласования при необходимости

Согласование на проведение газоопасных работ требуется в случаях, когда они представляют повышенную опасность для сотрудников и окружающей среды. При необходимости получения согласования, работник организации, ответственное за проведение таких работ, должен выполнить следующие действия:

1. Составить наряд-допуск на проведение газоопасных работ.
2. Оформить согласование с смежными участками.
3. Заполнить журнал газоопасных работ.
4. Произвести распределение документов и информации по участкам.

В случае необходимости проведения работ в ночное время или в выходные и праздничные дни, необходимо получить письменное разрешение от утвердившего наряд-допуск лица.

Дополнительное письмо

Вопрос от 01.11.2023:

В соответствии с п. 18 Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 528, допускается проводить неотложные газоопасные работы в темное время суток (вечернюю и ночную рабочую смену), а также в выходные и праздничные дни в присутствии представителя ПАСС(Ф) по письменному разрешению лица, утвердившего наряд-допуск на проведение газоопасных работ. Прошу пояснить, как оформляется письменное разрешение, это должен быть отдельный документ или возможно добавить соответствующий пункт в наряд-допуск?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.

В соответствии с требованиями пункта 18 Правил газоопасные работы должны проводиться только в дневное время (дневную рабочую смену), за исключением случаев ликвидации или локализации возможных аварий в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.

Для выполнения неотложных работ по письменному разрешению лица, утвердившего наряд-допуск на проведение газоопасных и огневых работ, допускается проведение неотложных газоопасных и огневых работ в темное время суток (вечернюю и ночную рабочую смену), а также в выходные и праздничные дни в присутствии представителей подразделений пожарной охраны или аварийно-спасательной службы (формирования), аттестованной на право ведения аварийно-спасательных работ в порядке, установленном Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, связанных с тушением пожара, с уведомлением лиц, согласовавших наряд-допуск.

Вместе с тем согласно требованиям пункта 7 Правил в эксплуатирующих организациях должны быть разработаны документы (стандарты, инструкции, положения, технологические карты), уточняющие и конкретизирующие требования организации и проведения газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах, в том числе порядок проведения инструктажа ответственных лиц и исполнителей указанных работ, с учетом пожаровзрывоопасных показателей и физико-химических свойств обращающихся в технологическом процессе опасных веществ.

Вопрос от 10.10.2023:

В соответствии с п. 18 и 68 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 528, газоопасные и огневые работы проводятся только в рабочие дни, в выходные дни возможно проведение неотложных работ.

Распространяется ли данное правило на объекты с вахтовым методом работы на непрерывном производстве?

Вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, а между вахтовый отдых, представляющий собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы положено работнику после периода вахты, предоставляется в местах постоянного жительства (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2006 г. № 261-О). Следовательно, на объектах где организован вахтовый метод отсутствуют выходные и праздничные дни. Возможно ли проведение газоопасных и огневых работ по субботам и воскресеньям, а также в праздничные дни при вахтовом методе работы?

В соответствии с требованиями пункта 18 и 68 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» (далее – Федеральные нормы и правила), утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 528, газоопасные и огневые работы должны проводиться только в дневное время (дневную рабочую смену), за исключением случаев ликвидации или локализации возможных аварий в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.

Для выполнения неотложных работ по письменному разрешению лица, утвердившего наряд-допуск на проведение газоопасных и огневых работ, допускается проведение неотложных огневых работ в темное время суток (вечернюю и ночную рабочую смену), а также в выходные и праздничные дни в присутствии представителей подразделений пожарной охраны или аварийно-спасательной службы (формирования), аттестованной на право ведения аварийно-спасательных работ в порядке, установленном Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, связанных с тушением пожара, с уведомлением лиц, согласовавших наряд-допуск.

Вместе с тем согласно требованиям пункта 7 Федеральных норм и правил в эксплуатирующих организациях должны быть разработаны документы (стандарты, инструкции, положения, технологические карты), уточняющие и конкретизирующие требования организации и проведения газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах, в том числе порядок проведения инструктажа ответственных лиц и исполнителей указанных работ, с учетом пожаровзрывоопасных показателей и физико-химических свойств, обращающихся в технологическом процессе опасных веществ.

Ответственность за организацию, разработку и реализацию мер по обеспечению безопасности при выполнении огневых работ на взрывопожароопасных производственных объектах возлагается на руководителя эксплуатирующей организации и должностных лиц, назначенных руководителем или его уполномоченным заместителем, ответственными за обеспечение пожарной безопасности в соответствии с требованиями пункта 65 Федеральных норм и правил.

Понятие «рабочее время» и режим рабочего времени (рабочей смены), в том числе для работы вахтовым методом, определены статьями 297-302 Трудового кодекса Российской Федерации.

Вопрос от 30.08.2023:

Допустимо ли в эксплуатирующей организации разработка единого перечня газоопасных работ по процессным (производственным) управлениям, в подчинении которых находятся несколько структурных подразделений?

Требования к организации и порядку безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ (включая земляные работы) установлены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 528 (далее – Правила).

В соответствии с требованиями пункта 9 Правил к газоопасным относятся работы, связанные с внутренним осмотром, чисткой, ремонтом, разгерметизацией технологического оборудования, коммуникаций, установкой и снятием заглушек на оборудовании и трубопроводах, а также работы внутри емкостей (аппараты, сушильные барабаны, печи технологические, сушильные, реакторы, резервуары, цистерны, а также коллекторы, тоннели, колодцы, приямки, траншеи (глубиной от одного метра) и другие аналогичные места), при проведении которых имеется или не исключена возможность выделения в рабочую зону пожаровзрывоопасных или вредных паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, возгорание, а также работы при недостаточном содержании кислорода (объемная доля ниже двадцати процентов) в рабочей зоне.

Согласно пункта 13 Правил в эксплуатирующей организации (филиале организации) по каждому структурному подразделению (производство, цех, отделение, установка, участок) должен быть разработан перечень газоопасных работ (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Правилам).

В соответствии с требованиями пункта 15 Правил перечень газоопасных работ разрабатывается руководителем структурного подразделения (производство, цех, отделение, установка, участок), согласовывается с собственной профессиональной аварийно-спасательной службы (формирования) (далее – ПАСС(Ф)), аттестованной на ведение газоспасательных работ, либо с ПАСС(Ф), с которой заключен договор на обслуживание, со службой производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля.

Руководитель эксплуатирующей организации внутренними документами организации определяет порядок согласования и структурные подразделения, на которые возложены полномочия по согласованию перечня газоопасных работ с учетом требований Правил.

Вопрос от 01.06.2023:

В п. 19 приказа Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 528 указано, что меры безопасности при проведении газоопасных работ должны быть изложены в технологических регламентах, производственных инструкциях по рабочим местам или в специально разрабатываемой эксплуатирующей организацией инструкции с учетом требований настоящих Правил.

Вопрос: обязательно ли излагать вышеуказанные меры безопасности в технологических регламентах, производственных инструкциях или достаточно там прописать, что данные меры безопасности изложены в перечне газоопасных работ по каждому виду работ?

В соответствии с требованиями пункта 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 528 (далее –Правила) в перечне газоопасных работ указываются основные мероприятия, обеспечивающие безопасность выполняемых работ.

Полный объем, последовательность (порядок) и периодичность проведения газоопасных работ II группы: периодически повторяющиеся газоопасные работы, являющиеся неотъемлемой частью технологического процесса (включая отбор проб, дренирование аппаратов), характеризующиеся аналогичными условиями их проведения, постоянством места и характера работ, определенным составом исполнителей, указывается в производственных инструкциях, технологических регламентах или специально разрабатываемых эксплуатирующей организацией инструкциях в соответствии с требованиями пункта 19 Правил.

Согласно требованиям статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Вопрос от 30 мая 2023 года:

Требуется ли к наряду-допуску на проведение огневых работ внутри выхлопного тракта ГТУ оформлять наряд-допуск на проведение газоопасных работ? Ранее такие работы, как проведение работы в замкнутом пространстве, относили к газоопасным, соответственно оформляли два наряда-допуска.

Требования к организации и порядку безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ (включая земляные работы) на опасных производственных объектах, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в пункте 1 приложения № 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), установлены в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» (далее – Правила), утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 528 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2020 г. № 61847).

Так, согласно пункту 7 Правил в эксплуатирующих организациях должны быть разработаны документы (стандарты, инструкции, положения, технологические карты), уточняющие и конкретизирующие требования к организации и проведению газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах, в том числе порядок проведения инструктажа ответственных лиц и исполнителей указанных работ с учетом пожаровзрывоопасных показателей и физико-химических свойств обращающихся в технологическом процессе опасных веществ.

При выполнении газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах подрядные организации должны руководствоваться Правилами и документами (стандартами, инструкциями, положениями, технологическими картами) эксплуатирующей организации.

Сроки проведения указанных работ согласовываются руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала или его уполномоченным заместителем с учетом особенностей использования электронной подписи, установленных пунктами 24, 82 и 130 Правил.

Вопрос от 6 февраля 2023 года:

В соответствии с пунктом 6.6.5. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» работы в шурфах следует выполнять, применяя шланговые противогазы.

Разрешено ли применять данное правило при проведении газоопасных работ в траншеях, котлованах, приямках и других аналогичных местах (глубиной от одного метра) на опасных производственных объектах, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в пункте 1 приложения № 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»?

В соответствии с областью применения строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001», утвержденных постановлением Госстроя России от 23 июля 2001 г. № 80 (зарегистрировано Минюстом России 9 августа 2001 г. № 2862), данные нормы и правила распространяются на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт, производство строительных материалов, а также на изготовление строительных конструкций и изделий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности организаций, выполняющих эти работы.

Требования к организации и порядку безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ (включая земляные работы) на опасных производственных объектах, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в пункте 1 приложения № 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», установлены в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» (далее – Правила), утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 528 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2020 г. № 61847).

Так, согласно пункту 37 Правил газоопасные работы I группы (проводимые с оформлением наряда-допуска на проведение газоопасных работ) следует выполнять бригадой исполнителей в составе не менее двух человек.

Члены бригады должны быть обеспечены соответствующими средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов, спецодеждой, спецобувью, инструментом, приспособлениями и вспомогательными материалами.

Также согласно пункту 3 Правил они распространяются на ведение газоопасных, огневых и ремонтных работ, в том числе при проведении земляных работ на вышеуказанных опасных производственных объектах, выполняемых работниками эксплуатирующих организаций, а также подрядными организациями при наличии договора на оказание услуг, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом обращаем внимание, что в пункте 4 Правил перечислены исключения, на которые их действие не распространяется.

При выполнении газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах подрядные организации должны руководствоваться данными Правилами и документами (стандартами, инструкциями, положениями, технологическими картами) эксплуатирующей организации. Сроки проведения указанных работ согласовываются руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала или его уполномоченным заместителем с учетом особенностей использования электронной подписи, установленных пунктами 24, 82 и 130 настоящих Правил.

Вопрос от 21.10.2022:

Является ли инструктаж, проводимый исполнителям работ, предусмотренный п. 32 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 N 528 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ", инструктажем по охране труда?

Ответ: Да, является.

Правовое обоснование: В период подготовки к проведению газоопасных работ лицом, ответственным за подготовку газоопасной работы, проверяется наличие и исправность средств индивидуальной защиты, инструментов, приспособлений и средств обеспечения безопасности исполнителей работ.

Руководитель структурного подразделения или лицо, его замещающее, на объекте которого проводятся газоопасные работы, перед началом подготовки объекта к проведению газоопасных работ проводит инструктаж лиц, ответственных за подготовку и проведение газоопасной работы, о специфических особенностях производства и характерных опасностях, которые могут возникнуть в период проведения газоопасной работы, при которых работы должны быть прекращены. Результаты инструктажа отражаются в наряде-допуске подписью руководителя структурного подразделения или лица, его замещающего.

Лицом, ответственным за проведение газоопасной работы, проводится инструктаж исполнителей работ и проверяется их умение пользоваться средствами индивидуальной защиты, знание безопасных приемов работы и методов оказания первой помощи пострадавшим с отметкой в наряде-допуске на проведение газоопасных работ.

Ответственным за обеспечение проведения инструктажей является руководитель структурного подразделения или лицо, его замещающее (п. 32 Приказа Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года N 528).

Целевой инструктаж по охране труда проводится для работников в следующих случаях:

Вопрос от 14.03.2022:

В соответствии с пунктом 74 ФНиП № 528 лицом, ответственным за проведение огневых работ, назначается специалист, обученный пожарно-техническому минимуму. Достаточно ли для этого специалиста прохождение противопожарного инструктажа или необходимо дополнительное профессиональное образование?

Требования к организации и порядку безопасного проведения огневых работ на опасных производственных объектах, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в пункте 1 приложения № 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», установлены главой III Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 528 (далее – Правила).

При разработке главы III Правил, в том числе пункта 74, были учтены положения Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479.

Правила согласованы с МЧС России в порядке, установленном Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009.

Требований к прохождению лицами, ответственными за проведение огневых работ, обучения по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности Правилами не установлено.

Вопрос от 08.10.2021:

Какой срок действия наряда-допуска на проведение газоопасных и огневых работ; какое количество раз можно продлевать один наряд; на какой максимальный период можно выдать наряд-допуск на газоопасные и огневые работы в составе плановых ремонтных работ?

В соответствии с требованиями пункта 126 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» (далее – Федеральные нормы и правила), утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528, зарегистрированным в Минюсте России 28.12.2020 № 61847, в случае если при проведении плановых (внеплановых) ремонтных работ на остановленных и подготовленных к ремонту технических устройствах и технологическом оборудовании необходимо выполнение газоопасных и (или) огневых работ, то эксплуатирующей организацией (филиалом организации) оформляются наряды-допуски как на проведение ремонтных работ, так и на проведение газоопасных и огневых работ в соответствии с требованиями глав II и III Федеральных норм и правил. Регистрационные номера нарядов-допусков на выполнение газоопасных и огневых работ указываются в наряде-допуске на проведение ремонтных работ.

Оформленные наряды-допуски на газоопасные и (или) огневые работы прикладываются к наряду-допуску на проведение ремонтных работ. При этом наряд-допуск на выполнение газоопасных и (или) огневых работ выдается на весь период проведения ремонтных работ, определенный организационно-распорядительным документом руководителя эксплуатирующей организации (филиала организации) или его уполномоченным заместителем в соответствии с требованиями пункта 110 Федеральных норм и правил, с ежедневным их продлением не более чем на одну рабочую смену, в случае если условия проведения и характер их работ не изменились.

В случае изменения условий проведения или характера работ открытый ранее наряд-допуск на огневые или газоопасные работы закрывается и оформляется новый.

Одновременно сообщаем, что согласно требованиям пункта 7 Федеральных норм и правил в эксплуатирующих организациях должны быть разработаны документы (стандарты, инструкции, положения, технологические карты), уточняющие и конкретизирующие требования организации и проведения газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах, в том числе порядок проведения инструктажа ответственных лиц и исполнителей указанных работ, с учетом пожаровзрывоопасных показателей и физико-химических свойств, обращающихся в технологическом процессе опасных веществ.

Вопрос от 04.04.2022:

Каков срок действия наряда на допуск к работе при проведении огнеопасных работ?

Ответ: Как правило, наряд-допуск оформляется на одну рабочую смену. Если выполнить работу в указанный срок не удалось, а условия проведения не изменились, то срок можно продлить, сделав об этом отметку в наряде-допуске.

Если вы используете рекомендуемый образец наряда-допуска, предназначенный для вашей организации, руководствуйтесь правилами его оформления, предусмотренными соответствующим нормативным правовым актом.

Например, выдача наряда-допуска на одну рабочую смену и возможность продления срока выполнения огневых работ предусмотрены п. 71 Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ. В рекомендуемом образце наряда-допуска, приведенном в Приложении N 4 к указанным Правилам, есть специальные графы для внесения такой информации.

Если для вашей организации не предусмотрены время, на которое выдается наряд-допуск, и порядок продления сроков выполнения работ, но не запрещено продлевать его, вы можете установить такой порядок в инструкции о мерах пожарной безопасности по вашей организации (пп. "б" п. 393 Правил противопожарного режима).