Государственный жилищный сертификат на улучшение жилищных условий в 2021 году, как получить, сумма

На что распространяется закон

Если закон примут, то он должен вступить в действие с 1 сентября 2021 года. Нормы нового закона затронут объекты капитального строительства, для которых после этого дня утвержден проект планировки территории либо выдан градостроительный план земельного участка.

Что такое жилищный сертификат?

Жилищный сертификат – это отдельный документ, выдающийся конкретному человеку. Он является именным и потому не может быть использован остальными членами семьи, хотя при оформлении сертификата учитываются все члены семьи, их доходы, занимаемая жилплощадь, состояние здоровья и так далее.

Данный сертификат можно сравнить с сертификатом на материнский капитал. У них разные способы использования и возможности, доступные собственнику, однако общий принцип действия сохраняется.

Принятие решения признать/не признать претендента нуждающимся в получении социальной выплаты

Документы

При обращении в суд, помимо всех документов, которые описаны выше и доказательств правоты истца, нужно готовить исковое заявление, квитанцию об оплате государственной пошлины и полученный в письменном виде отказ. В зависимости от ситуации доказательства правоты могут быть представлены как на бумажном носителе, так и представлять собой фотографии, видеозапись и так далее.

Ипотека и сертификат

Чтобы минимизировать риски продавца, многие лица предпочитают проводить сделку посредством оформления ипотечного кредита в банке. Для покупателя это не слишком удобно, так как предполагает определенную переплату, но если своих средств недостаточно, то такой вариант может быть даже выгодным.

Ипотечное кредитование

Наиболее распространенным вариантом является схема использования данного сертификата для погашения части долга по ипотечному кредиту. Если своих средств недостаточно для покупки жилья, а продавать старую квартиру пока не хочется (или нет возможности по той или иной причине), такая схема может быть достаточно выгодной.

Ипотечный кредит предполагает переплату, однако, учитывая тот факт, что значительная часть долга будет погашена сертификатом, а остаток – сразу после продажи старого жилья, то переплата не будет слишком уж значительной.

При всем при этом, непосредственно «обналичить» (получить сумму сертификата наличными или на карту для свободного использования) собственник такого документа не может. Разумеется, существует множество обходных нелегальных схем, но если они будут выявлены (а это не так сложно), то в использовании сертификата будет отказано.

Как восстановиться в очереди, если исключен из нее

Если заявитель выяснил, что его сняли с очереди, необходимо сразу же начинать процедуру восстановления. Для этого, нужно:

1. Обратиться в государственную структуру, которая исключила человека из очереди и потребовать объяснения.
2. Предоставить документы, на основании которых становится понятно, что исключение из очереди было произведено ошибочно.
3. Потребовать от сотрудников организации восстановить заявителя в очереди.
4. Если откажутся, можно обращаться в суд.

Как обжаловать решение?

Как предлагали решить вопрос с апартаментами

В России сейчас не урегулирован правовой статус апартаментов, хотя данный вопрос обсуждается не первый год. Минстрой планировал принять соответствующий законопроект в 2021 году, тогда предполагалось, что апартаменты будут приравнены к жилым помещениям в многоквартирных домах.

Летом 2021 года в комитете Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям предложили разрешить временно регистрироваться в апартаментах. Однако вопрос так и остался нерешенным.

В конце 2020 года стало известно, что Минстрой намерен запретить строительство апартаментов в России, но законодательно утвердить жилой статус уже возведенных объектов. В министерстве заявили, что, вероятнее всего, уже введенные в эксплуатацию апартаменты подпадут под амнистию и будут учтены в общем объеме ввода жилья. Позднее стало известно, что уже начатое строительство апарт-комплексов останавливаться не будет.

В начале этого года президент России Владимир Путин поручил правительству до 1 августа 2021 года обеспечить внесение в законы поправки, которые определят правовой статус апартаментов. Затем премьер-министр Михаил Мишустин утвердил дорожную карту по градостроительной деятельности России до 2022 года, одним из главных нововведений которой стало определение правового статуса апартаментов.

Как проверить место в очереди

Если заявитель все же смог пройти все проверки и попасть в очередь (неважно, обычную или льготную), ему можно порекомендовать регулярно проверять свою позицию. Это важно по следующим причинам:

Проверка места в очереди:

• Зайти на сайт местной администрации, отдела социальной защиты, мэра или другой аналогичный ресурс. На многих из них (но не на всех) есть возможность проверить свою позицию в очереди введя учетный номер.
• Личное посещение. Заявитель может обратиться в ту организацию, куда передавалось заявление, и получить информацию о том, какое место в очереди он сейчас занимает.
• Сайт «Госуслуги». Аналогичную информацию можно получить и на Госуслугах. Следует учитывать, что данные на этом портале есть не по всем регионам.

Какая сумма сертификата в 2021 году?

Большинство заявителей интересует, сколько дают денег по сертификату? Тут все достаточно сложно, так как при расчете учитываются следующие факторы:

• Положенная площадь квартиры на семью.
• Площадь существующего жилья (если оно вообще есть).
• Рыночная стоимость квадратного метра.
• Срок ожидания в очереди.

Пример: Семья заявителя состоит из 6 человек. Как уже было сказано выше, им положена квартира площадью 108 кв.м. На момент обращения семья проживает в квартирке площадью всего 30 кв.м. Итого, нужно увеличить площадь жилья на 78 кв.м. Рыночная стоимость 1 кв.м. в регионе проживания заявителя составляет 50 тысяч рублей (в среднем). 78 кв.м.

Какие документы потребуются для перевода апартаментов в жилое помещение?

Куда обращаться

Чтобы получить статус малоимущего, нужно обращаться в отдел социальной защиты населения. Чаще всего там же можно и стать в очередь на получение помощи (сертификата). В некоторых случаях придется обращаться в местную администрацию или городской департамент строительства.

Существенно упростить процедуру можно, если обратиться в МФЦ (Мои документы). Данная организация является посредником между физическими лицами-заявителями и государственными структурами. Человеку даже не нужно понимать, куда именно будет направлено его заявление. Все что нужно и важно – расскажет сотрудник МФЦ.

Многофункциональное здание

Термин «апартаменты» в законопроекте отсутствует. Документом предлагается ввести понятие «многофункциональное здание», которое включает в себя жилые и нежилые помещения. Апартаменты можно будет строить вне границ жилой застройки, в общественно-деловой зоне.

Регионы получат право устанавливать местные нормативы градостроительного проектирования в отношении апартаментов, которые подразумевают обеспечение таких проектов объектами социальной и иной инфраструктуры, говорится в пояснительной записке.

Согласно проекту закона, покупателей жилья в апартаментах защитит 214-ФЗ «О долевом строительстве».

Николай алексеенко, глава рейтингового агентства строительного комплекса (раск):

— Обсуждение вопроса узаконивания апартаментов не теряет своей актуальности последние несколько лет. Только за последний год было уже несколько попыток подойти к его разрешению. В этом обсуждении нужно рассматривать две параллельные задачи: первая — решение судьбы уже существующих апартаментов, вторая — определение форматов дальнейшего регулирования строительства апартаментов, или, как назвали в законопроекте, многофункциональных зданий.

Разработанный законопроект дает надежду на решение второй задачи, но несколько упускает первую. Конечно, стоит понимать, что предстоит еще обсуждение в комитетах Госдумы, на экспертных площадках. Думаю, закон еще будет дорабатываться и дополняться. Конечно, людей значительно сильнее заботит статус уже имеющихся апартаментов, тех помещений, в которых они уже живут.

Очередь для получения сертификата

Как уже было сказано выше, постановка на учет еще не гарантирует получения сертификата. Существуют две очереди:

• Обычная. В эту очередь входят практически все заявители. Она двигается крайне медленно. В среднем за год очередь может подвинутся примерно на 100-500 человек (зависит от региона). А желающих каждый год – тысячи.
• Льготная. В эту очередь могут попасть только хронически больные и собственники квартир в аварийных домах. Выделенные из бюджета средства в первую очередь распределяются среди льготников и только потом, если что-то осталось, уходит в обычную очередь.

Порядок действий

1. Выбрать подходящее жилье и провести предварительные переговоры с продавцом.
2. Подобрать банк.
3. Обратиться в финансовую организацию за кредитом.
4. Предоставить все необходимые документы.
5. Написать заявление на выдачу ипотечного кредита с учетом использования сертификата.
6. Получить решение.
7. Если оно положительное, составит договор купли-продажи и завершить сделку.

В данной ситуации продавец получит все деньги от банка, а финансовая организация будет ждать, пока сумма будет компенсирована посредством сертификата. Следует учитывать тот факт, что деньги будут считаться оплаченными с момента использования сертификата, а не с момента их фактического зачисления на счет в банке.

Порядок получения сертификата

Инструкция для получения сертификата:

1. Определить уровень доходов. Очень важно для получения статуса малоимущего, без которого в большинстве случаев сертификат не дадут. Чем меньше будет уровень доходов, тем лучше. Чаще всего ориентируют на чистую прибыль и ее разницу с прожиточным минимумом.
2. Собрать документы (см.ниже).
3. Обратиться в МФЦ (Мои документы). Так как данный способ получения нужного статуса является наиболее популярным и удобным, здесь и далее будет сделан упор именно на него.
4. Составить заявление на получение статуса малоимущего и передать сотруднику МФЦ все требуемые документы.
5. Дождаться результатов рассмотрения заявки.
6. Получить статус малоимущего (если последовал отказ, можно пробовать обращаться в суд).
7. Подождать 1 год с даты получения статуса малоимущего. Нужно учитывать, что данный статус нужно регулярно подтверждать, потому никаких улучшений в финансовом положении семьи не должно быть вплоть до момента использования полученного сертификата. В противном случае заявителя снимут с очереди на том основании, что он больше не является малоимущим и, как следствие, может приобрести себе квартиру самостоятельно.
8. Подготовить основания того, что заявитель нуждается в улучшении условий.
9. Обратиться в МФЦ.
10. Заполнить заявление на получение сертификата и передать сотруднику организации все требуемые документы.
11. Пройти проверку комиссии. Она будет смотреть текущие условия жизни. По результатам проверки составляется акт, необходимый для рассмотрения заявки.
12. Дождаться результатов рассмотрения.
13. Стать в очередь на получение сертификата.
14. Дождаться, пока до заявителя дойдет очередь (на это могут уйти годы или даже десятилетия).
15. Получить сертификат.
16. Использовать сертификат для улучшения жилищных условий.

Приобретение готового или строящегося жилья

Самый распространенный вариант – приобретение квартиры в уже готовом доме или в еще только строящемся. Суммы сертификата обычно не хватает на покупку жилья, но если добавить к этой сумме личные накопления, приобрести жилье вполне возможно. Многие семьи продают свои старые квартиры и, добавляя вырученную сумму к сертификату приобретают намного более комфортную недвижимость.

Прописка, тарифы жкх и управляющие компании

Законопроектом предлагается распространить на апартаменты действие Жилищного кодекса. Если закон примут, то жители многофункциональных зданий будут оплачивать коммунальные услуги по тарифам для жилых домов, а также платить за капремонт общего имущества. Как и в жилых домах, в апартаментах будут управляющие компании. Главное — жители апартаментов смогут прописаться в них.

Расходы

Основные расходы связаны с переплатой в банке и оформлением документов. О последнем было рассказано выше. Характерные для банка расходы:

• Ставка по кредиту. В зависимости от ситуации, выбранной программы и других факторов, ставка может варьироваться в значительных пределах. Переплата зависит от нее напрямую.

Пример: Ставка по ипотечному кредиту: 10%. Это значит, что клиент переплатит за год около 10% от суммы долга. Если предположить, что квартира стоила 5 миллионов рублей, из которых 1 миллион внес клиент и еще 2 получены за счет сертификата, погасить останется только 2 миллиона.

• Платеж по страховке. При ипотечном кредитовании закон обязывает владельца жилья страховать приобретенную недвижимость. Это предполагает достаточно серьезный по сумме платеж, без которого можно было бы прекрасно обойтись. К сожалению, убрать эту статью расходов невозможно в принципе.
• Дополнительные платежи. Это уже различные сервисы и предложения от банка. Как правила – абсолютно бесполезные и ненужные. Например, страхование жизни и здоровья заемщика. Следует учитывать, что некоторые «дополнительные» услуги, которые менеджеры заставляют оформлять чуть ли не в добровольно-принудительном порядке, положительно сказываются на процентной ставке (уменьшают ее). В такой ситуации есть смысл подсчитать и, если в конечном итоге уменьшение ставки покажется более выгодным, чем очередной платеж, лучше согласится на дополнительные услуги.

Расходы и сроки

Процедура получения статуса малоимущего и места в очереди сама по себе бесплатная. Однако расходы могут возникать при подготовке документов. Например, если планироваться действовать через представителя, нужно будет оформлять доверенность, которая стоит от 2 тысяч рублей и выше.

Сроки для получения сертификата:

• Рассмотрение заявки на получение статуса малоимущего: от 1 месяца.
• Получение документов, подтверждающих полученный статус «малоимущий»: от 1 недели.
• Ожидание возможности подать документы на улучшение жилищных условий: от 1 года и более. Раньше чем через год подавать такое заявление запрещено.
• Рассмотрение заявки на постановку в очередь за сертификатом: около 1 месяца.
• Ожидание комиссии для проверки жилья: около 2 недель.
• Получение решения комиссии после проведения проверки: до 10 дней.

Рекомендации

Утверждены на заседанииКомитета Совета Федерациипо федеративному
устройству,региональной политике,
местномусамоуправлению и делам
Севера(протокол № 238 от 15 декабря 2020 года)

Участники парламентских слушаний, проведенных 19 ноября 2020 года в Совете
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с участием представителей
федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, а также профессионального сообщества
строителей, научных и общественных организаций, рассмотрев проблемные вопросы
определения правового статуса апартаментов, отмечают следующее.

В последние годы широкое
распространение в крупных городах России приобрел такой сегмент рынка недвижимости,
как «апартаменты», которые в большинстве случаев используются
гражданами для постоянного проживания.

В России строится до 3 млн. кв. м.
апартаментов ежегодно. Положительная динамика продаж апартаментов способствует
постепенному увеличению их предложения и доли на рынке недвижимости. По оценкам
экспертов, в г. Москве каждая десятая сделка по купле-продаже помещений
приходится на апартаменты[1].

Главной причиной появления апартаментов стал дефицит земельных
участков под жилое строительство. Например, принятие в г. Москве
постановления правительства Москвы, вводящего запрет на точечное строительство,
привело к поиску застройщиками альтернативных путей вложения инвестиций[2].

В настоящее время многие девелоперы оснащают помещения
в офисных зданиях необходимым оборудованием для комфортного проживания. Таким
образом, в рамках одного проекта застройщику удается сочетать офисные, жилые и торгово-развлекательные площади.

Одним из ключевых факторов популярности апартаментов
является их более низкая стоимость по сравнению с квартирами. В среднем апартаменты
дешевле на 20%.

Спрос на апартаменты также формируют такие
конкурентные преимущества, как выгодное местоположение и удачная концепция
проекта.

Формально апартаменты имеют признаки жилья, однако анализ
правовых норм показывает, что данные объекты относятся к нежилой (коммерческой) недвижимости.

В федеральном законодательстве понятие
«апартаменты» не закреплено. Данный термин используется в нормативных
правовых актах, регулирующих гостиничный бизнес.

Так, в соответствии с Положением о классификации
гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля
2021 года № 158, к категории «апартамент» относится номер в гостинице
общей площадью не менее 40 кв. м, состоящий из 2 и более комнат (гостиной/столовой/и спальни)

Согласно положениям Федерального закона от 24 ноября
1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской
Федерации» под гостиницей понимается средство размещения, представляющее
собой имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания,
помещения и иное имущество, в котором предоставляются услуги размещения и, как
правило, услуги питания, имеющее службу приема, а также оборудование для
оказания дополнительных услуг[3].

Из понятия «средство размещения» прямо
следует, что гостиницы предназначены для временного
проживания физических лиц.

Жилищным кодексом Российской Федерации (далее –
Жилищный кодекс) под жилым помещением признается изолированное помещение, которое
является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, то есть отвечает установленным
санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства
Российской Федерации[4].

Таким образом, действующее жилищное законодательство не рассматривает апартаменты в качестве
жилых помещений.

В связи с этим на апартаменты не распространяются
нормы жилищного законодательства,
законодательства о градостроительной деятельности, о техническом регулировании,
предусмотренные для создания объектов жилого назначения.

Неурегулированность правового статуса апартаментов
позволяет застройщикам при строительстве объектов, включающих такую категорию
недвижимости, руководствоваться менее жесткими нормативными требованиями,
используемыми при строительстве объектов нежилого фонда, по сравнению с соответствующими требованиями, предъявляемыми к строительству многоквартирных
домов.

В результате в зданиях с апартаментами не обеспечиваются в полной мере требования санитарной (звукоизоляция, инсоляция),
экологической, противопожарной безопасности, требования к планировке и соседству с нежилыми помещениями, предусмотренные для жилых помещений.

Кроме того, при строительстве объектов нежилого фонда
отсутствует обязанность застройщика обеспечить территорию застройки объектами
социальной инфраструктуры. Строительство может осуществляться в зонах, не предусмотренных для жилой застройки.

При покупке апартаментов их менее высокая стоимость
впоследствии оборачивается рядом проблем для приобретателей такого объекта
недвижимости:

1. В апартаментах нельзя оформить регистрацию по месту
жительства. Временная регистрация по месту пребывания в апартаментах возможна
при условии отнесения их к гостинице или подобной организации.

2. У собственников апартаментов отсутствует право
общей долевой собственности на общее имущество. Управление зданием, в котором
размещаются апартаменты, как правило, осуществляется управляющей компанией,
выбранной застройщиком.

3. Содержание апартаментов осуществляется по тарифам,
установленным для нежилых помещений, размер которых существенно выше, чем плата
за жилищные и коммунальные услуги в квартирах. При этом граждане, проживающие в апартаментах, не имеют предусмотренных законодательством гарантий
предоставления коммунальных услуг.

4. Налог, уплачиваемый за апартаменты, может оказаться существенно

выше налога за аналогичную по параметрам квартиру[6].
Также, на апартаменты не распространяются налоговые вычеты.

5. При покупке апартаментов нельзя использовать
сертификаты на улучшение жилищных условий — материнский, военный. В отношении
апартаментов не действуют государственные жилищные программы поддержки,
льготные условия кредитования и субсидии.

Участниками парламентских слушаний отмечаются также
проблемы, связанные с приобретением нежилых помещений (апартаментов) по договорам
долевого участия. Такие участники долевого строительства не защищены в случае банкротства
застройщика.

Так, Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает защиту прав
дольщиков нежилых помещений, не являющихся апартаментами. Требование о передаче
нежилого помещения распространяется только на машино-места и нежилые помещения
площадью не более 7 кв. м[7].

Таким образом, дольщики, которые заключили договоры о долевом участии на апартаменты, вправе включить свои денежные требования только
в общую (четвертую) очередь реестра требований кредиторов и требовать возврата финансовых
средств по указанным договорам[8].

В сложном положении оказываются покупатели, которые
заключают предварительные договоры купли-продажи апартаментов, поскольку суды
не всегда признают возможность применения к отношениям сторон положений Федерального
закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
(например, апелляционное определение Московского городского суда от 8 ноября
2021 года по делу № 33–40596).

Особенно высоки риски у тех покупателей, которые
приобретают апартаменты в реконструируемых зданиях. Во‑первых, собственники
таких зданий для обеспечения финансирования работ получают кредиты и передают
реконструируемое здание в залог банкам. Во‑вторых, проводят работы без
оформления разрешительной документации.

В настоящее время единственным вариантом определить
правовой статус апартаментов как жилых помещений является применение статей 22
и 23 Жилищного кодекса, предоставляющих право на перевод нежилого помещения в жилое. При
этом такой перевод возможен исключительно в случае, если помещение
отвечает требованиям, предусмотренным постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения
о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Однако на практике реализовать такой перевод практически
невозможно, поскольку апартаменты изначально созданы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к нежилым помещениям.

Кроме того, исходя из судебной практики можно сделать вывод,
что суды на сегодняшний день единогласно признают апартаменты нежилыми
помещениями (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2021 года № 1719-О, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15
октября 2021 года № 310-КГ18-16918 по делу № А54-031/2021,
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам
Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2021 года № 5-АПГ18-30).

Попыткой урегулировать проблемные вопросы, связанные с апартаментами, являлся проект федерального закона № 488847–7 «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях
регулирования правового статуса многофункциональных домов и жилых апартаментов»,
внесенный на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации в 2021 году депутатом Государственной Думы А.Г. Сидякиным.

Указанным законопроектом предлагалось внесение
комплексных изменений, направленных на регулирование в жилищном законодательстве
нового вида жилого помещения – «апартаментов», установление понятия
«многофункционального дома», определение порядка оплаты содержания
апартаментов, решение вопроса о регистрации по месту жительства и других.

Однако в связи с отрицательными отзывами Верховного Суда
Российской Федерации, Министерства финансов
Российской Федерации, Государственно-правового управления Президента Российской
Федерации, ответственного Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству законопроект был отозван автором.

Вместе с тем, масштабное развитие рынка апартаментов
требует скорейшего совершенствования правового регулирования их статуса, правил
строительства таких комплексов и проживания в них.

Кроме того, Общенациональным планом действий по восстановлению экономики предусматривается необходимость определения правового
статуса апартаментов с возможностью регистрации в них по месту жительства[9].
Для решения этого вопроса требуется принять соответствующий федеральный закон.

В рамках подготовки парламентских слушаний Комитетом Совета
Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному
самоуправлению и делам Севера (далее – Комитет) был проведен опрос субъектов
Российской Федерации по вопросу определения правового статуса апартаментов,
который показал, что позиция субъектов неоднозначна.

В качестве возможных вариантов решения проблемы,
связанной с апартаментами, регионами предлагается:

1. Не придавая апартаментам статуса жилых помещений,
определить право собственников указанной недвижимости на регистрацию в них по месту пребывания, внеся соответствующие изменения в Закон Российской Федерации
от 25 июня 1993года
№ 5242–1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения,
выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

2. Закрепить за апартаментами статус жилых помещений,
предусмотрев для таких объектов недвижимости отдельное правовое регулирование. Провести
классификацию апартаментов с учетом цели их приобретения: на жилые, которые
будут использоваться для постоянного проживания, и нежилые, приобретаемые в коммерческих целях.

Необходимо отметить, что в соответствии с протокольным поручением Совета Федерации от 23 декабря 2021 года
№ 594/2 Комитетом создана рабочая группа по вопросам совершенствования
механизмов защиты прав граждан – приобретателей жилых и нежилых помещений
(апартаментов).

Рабочей группой был
подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части регулирования правового статуса
многофункциональных зданий и апартаментов».

Законопроектом предлагается
внести изменения в жилищное, градостроительное и земельное законодательство в целях установления правового статуса «апартаментов» и зданий с «апартаментами»
как новых видов недвижимости. Разработанный законопроект выделяет новый вид
жилых помещений – «апартаменты в многофункциональном доме», что направлено
на дифференциацию требований к квартирам, жилым домам и к самим апартаментам.

Представляется, что
закрепление в Жилищном кодексе особого правового статуса апартаментов может
положительно сказаться на достижении целей федеральных проектов в сфере жилья и городской среды и обеспечить комфортные условия проживания граждан в таких
помещениях.

Участники парламентских
слушаний в целях
защиты прав и законных интересов граждан – приобретателей апартаментов, отмечая необходимость урегулирования
в законодательстве Российской Федерации правового статуса апартаментов как
объекта недвижимости, рекомендуют:

Совету Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации:

— продолжить работу по подготовке проекта федерального закона, направленного на закрепление особого
правового статуса апартаментов, с учетом поступивших замечаний о необходимости урегулирования
вопросов:

по управлению зданиями с апартаментами;

о размере и составе расходов
собственников апартаментов на их содержание, а также содержание ремонт
имущества общего пользования собственников апартаментов и нежилых помещений
(при их наличии), расположенных в одном здании;

об условиях и порядке
пользования земельным участком, на котором расположено здание с апартаментами;

об условиях допустимого
изменения вида разрешенного использования земельного участка, на котором
расположено здание с апартаментами;

осуществления
государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на апартаменты
и здания с апартаментами;

установления
дифференцированных значений территориальной доступности объектов социальной
инфраструктуры для зданий с апартаментами.

Правительству Российской Федерации рассмотреть вопросы:

— об определении
требований, позволяющих классифицировать апартаменты в качестве жилых
помещений, используемых для постоянного проживания, и нежилых помещений,
используемых в коммерческих целях;

— об определении порядка
регистрации по месту жительства в апартаментах;

— о дополнении
классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2021 года № 540, отдельным видом разрешенного использования
земельного участка, предусматривающего размещение апартаментов;

— о разработке условий
допустимого изменения вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположено здание с апартаментами;

— о внесении изменений в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части установления за приобретателями
апартаментов и иных нежилых помещений права на их получение в случае достройки
объекта в процедуре банкротства застройщика;

— о возможности
использования жилищных сертификатов на приобретение апартаментов в случае
определения правового статуса апартаментов как жилого помещения.

Министерству строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации:

рассмотреть вопрос о разработке особой процедуры перевода нежилых помещений – апартаментов в жилые
помещения;

рассмотреть вопрос об установлении
специальных требований к рекламе апартаментов с обязательным указанием основных
характеристик апартаментов и их назначения.

Органам государственной власти субъектов Российской
Федерации:

провести мониторинг видов
разрешенного использования земельных участков и видов территориальных зон, в границах которых построены и (или) находятся в процессе строительства объекты с апартаментами.

Решение проблем через суд

Если заявителя по какой-то причине не поставили на учет (малоимущим или на получение жилья), можно пробовать обращаться в суд. Следует учитывать, что истцу придется доказывать свою правоту. Именно поэтому, прежде чем что-то делать, следует уточнить, что именно пошло не так и почему последовал отказ.

Сознательное ухудшение жилищных условий и его последствия

Некоторые лица, которые на самом деле не нуждаются в улучшении условий проживания, но относятся к той категории, которая имеет на это право, могут сознательно (специально) ухудшать условия жизни в надежде получить желаемый сертификат.

Пример: Семья из 3-х человек проживает в квартире площадь 100 кв.м. (минимальная площадь для них 18*3=54 кв.м.). Они являются малоимущими. По правилам, они не считаются нуждающимися в более комфортном жилье. Чтобы решить эту проблему, они прописывают в своей квартире еще 4-х человек.

Как доказывает практика, каждое заявление такого типа внимательно рассматривается ответственными сотрудниками. И подобные махинации выявляют очень быстро. В результате заявитель получает отказ в выдаче сертификата и, что более важно, запрет на участие в государственной программе сроком на 5 лет.

Сроки

Оформление ипотечного кредита в банке – это достаточно длительная процедура. В среднем на нее уходит около 2-3 месяцев или даже больше. Значительную часть этого времени заявка потенциального клиента будет рассматриваться.

В то же время, клиента не должно волновать, когда будут перечислены деньги по сертификату. С момента оформления кредита и перечисления средств продавцу жилья, проблема с перечислением средств ложится на финансовую организацию.