- Заканчивается переходный период для 3 тр еаэс
- Изменения в добровольной сертификации
- Новости
- Новые правила включения в национальную часть единого реестра органов по оценке соответствия еаэс
- Образцы для сертификации импортируемой продукции: обязательно и только официально
- С 1 января 2021 г. все материалы по сертификатам соответствия будут переведены в электронный вид
- Сертификация органической продукции
- Список действующих технических регламентов расширился
Заканчивается переходный период для 3 тр еаэс
Совсем скоро завершится действие переходных положений к техническому регламенту «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (TP ЕАЭС 037/2021).
Уже с 1 марта 2020 года производство и выпуск в обращение изделий электротехники и радиоэлектроники на территории ЕАЭС без наличия документов об оценке соответствия требованиям TP ЕАЭС 037/2021 будет под запретом.
Кроме того, 1 июня 2020 года
заканчивается переходный период для техрегламента«О безопасности оборудования для детских игровых площадок»(ТР ЕАЭС 042/2021).
До указанной даты возможно как производство и выпуск в обращение продукции, не подлежавшей ранее обязательной оценке соответствия, так и при наличии документов об оценке соответствия, выданных до дня вступления в силу техрегламента на детские площадки.
!!!ОБНОВЛЕНИЕ: Решением Коллегии ЕЭК №82 от 23 июня 2020 года внесены изменения, переходный период для техрегламента ТР ЕАЭС 042/2021 продлен до 1 декабря 2021 года.
Подходит к концу также и переходный период, установленный для технического регламента «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» (ТР ЕАЭС 044/2021).
До1 июля 2020 года в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК №135 от 7 ноября 2021 года допускаются производство и реализация питьевой воды в упаковке при наличии документов об оценке соответствия, оформленных до начала действия техрегламента.
!!!ОБНОВЛЕНИЕ: Решением Коллегии ЕЭК №81 от 23 июня 2020 года внесены изменения, переходный период к техрегламенту ТР ЕАЭС 044/2021 продлен до 31 декабря 2021 года.
Изменения в добровольной сертификации
Росстандарт в рамках проведения мероприятий по реформированию добровольного подтверждения соответствия в РФ приказом №3358 от 26 декабря 2021 года прекратил действие восьми своих систем добровольной сертификации (СДС).
Таким образом, в настоящее время отменены следующие системы:
Подтверждать соответствие требованиям ГОСТов производители могут в системе добровольной сертификации «Национальная система сертификации» (РОСС RU.0001.03НСС0), которую Росстандарт зарегистрировал в начале 2021 года и развивает с целью повышения конкурентоспособности отечественных предприятий и возврата доверия к товарам, выпущенным по государственным стандартам.
Госдумой на весенней сессии текущего года также будет рассмотрен вопрос внесения изменений в процедуры добровольного подтверждения соответствия. В частности, предлагается проработать меры по возможному сокращению затрат на проведение добровольной сертификации, применению принципа взаимозаменяемости СДС, что очень актуально для представителей малого и среднего бизнеса.
Планируется, что Росстандарт будет наделен полномочиями по мониторингу деятельности систем добровольной сертификации с возможностью их приостановления или аннулирования при выявлении нарушений.
Специалист по сертификации
Мазурова Надежда
Контакты для связи:
Новости
Новые правила включения в национальную часть единого реестра органов по оценке соответствия еаэс
С 1 января 2020 года на территории РФ стал действовать новый порядок включения аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия ЕАЭС и исключения из него (постановление Правительства №1236 от 21 сентября 2021 года).
Согласно принятым законодательным нормам, до 1 марта 2020 года все действующие аккредитованные органы по сертификации и испытательные лаборатории должны подать в Росаккредитацию заявление о включении в реестр с обязательным предоставлением сведений о соответствии новым критериям по установленной форме.
Росаккредитация совместно со специально созданным Межведомственным советом до конца 2020 года будет проводить проверки полученных сведений и принимать решение в отношении органов и лабораторий о их включении в реестр либо исключении из него.
Организации, которые в срок до 1 марта 2020 года данные не предоставят, будут автоматически исключены из реестра. В связи с этим, по мнению участников отрасли, в РФ ожидается снижение общего количества органов по сертификации и испытательных лабораторий.
Кроме того, следует отметить, что включение в реестр подразумевается только для тех организаций, которые осуществляют деятельность по техническим регламентам, где установленной формой оценки соответствия является сертификация, исключением будет только техрегламент «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2021).
Образцы для сертификации импортируемой продукции: обязательно и только официально
С 15 декабря 2021 года вступил в силу Приказ Минэкономразвития России №504 «О внесении изменений в приказ «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии <…>», что в очередной раз повлекло за собой ряд изменений в процессе сертификации и ввозе продукции, подлежащей обязательной сертификации.
ДТ на ввоз образцов – must have для получения разрешительной документации
Получение разрешительной документации без предоставления ДТ, по которой образцы были ввезены на территорию РФ для проведения испытаний, стало невозможным.
Следовательно, теперь для получения разрешительной документации участнику ВЭД необходимо отобрать и привезти образцы для сертификации. При этом, для ввоза образцов необходимо предоставить в ФТС письмо от испытательной лаборатории с указанием количества необходимых для проведения испытаний образцов. После ввоза образцов требуется их официальное таможенное оформление.
Ранее ввоз образцов для проведения лабораторных испытаний не подвергался тщательному контролю. Декларации о соответствии выдавались на основании полученных протоколов испытаний. Для последующего ввоза товарной партии, в таможенные органы предоставлялась полученная ДС. Сейчас ввоз образцов для проведения лабораторных испытаний должен быть документально подтвержден всеми задействованными структурами: таможенные органы подтверждают факт легальности ввоза продукции с целью сертификации, а сертификационные органы подтверждают факт предоставления заявленного количества образцов для сертификации товаров.
Сертификационные органы, на данный момент, не проверяют номера ДТ при регистрации новой ДС. Однако проверка со стороны таможенных органов, в процессе дальнейшего использования разрешительного документа, может выявить недостоверную информацию о ДТ, что потенциально грозит отказом в выпуске партии в свободное обращение, штрафом и даже арестом груза.
Новый порядок регистрации ДС
В дополнение к обязательному требованию предоставления ДТ на ввоз образцов, изменился порядок регистрации ДС:
Отрицательные решения по заявкам
Изменения также коснулись товаров, не подлежащих обязательной сертификации. Ранее для ввоза таких товаров необходимо было оформлять информационные (отказные) письма, которые подтверждали факт отсутствия необходимости сертифицировать продукцию. Письмом ФТС России от 21 ноября 2021 г. №14-88/72735 была исключена возможность оформления «информационного письма» для такого типа товаров. Теперь процедура выглядит следующим образом:
- Сбор документов и подача заявки в сертификационный орган;
- Принятие решения сертификационным органом об отсутствии необходимости сертификации товара;
- Выдача официально зарегистрированного отрицательного решения по заявке, которое впоследствии предоставляется в таможенные органы.
Информационные (отказные) письма и незарегистрированные отрицательные решения по заявкам таможенными органами приниматься не будут. Применение таких контрольных мер – метод борьбы с организациями, которые предоставляли услуги по сертификации, при этом подгоняя исследуемую продукцию под отказные письма.
Усиление контроля за сертификационными органами
Помимо усиления контроля за ввозом импортируемых товаров, подлежащих обязательной сертификации, ужесточен контроль и за самими сертификационными органами. Растет количество проведенных Федеральной службой по аккредитации проверок: за ноябрь 2021 года проведено 104 проверки деятельности аккредитованных лиц, из них:
По результатам приняты решения о приостановлении действия аккредитации 16 аккредитованных лиц: 7 органов по сертификации, 6 испытательных лабораторий, 3 организаций, аккредитованных в области обеспечения единства измерений.
В настоящее время Федеральная служба по аккредитации продолжает проводить контрольные мероприятия в отношении иных юридических лиц, аккредитованных в качестве органов по сертификации, которые выдают сертификаты соответствия на основании неправомерно выданных протоколов испытаний. Результаты контрольных мероприятий, а также информацию о сертификатах соответствия, выданных с нарушениями обязательных требований, Федеральная служба по аккредитации регулярно передает в Федеральную таможенную службу с целью предотвращения поступления на рынок продукции, потенциально влекущей угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Согласно вышеизложенному можно сделать следующие выводы:
- Устоявшаяся практика оформления разрешительной документации более не применима. Несмотря на то, что на рынке сертификационных услуг все еще достаточно компаний, предлагающих «старые» варианты получения разрешительной документации, важно помнить, что действие таких документов в любой момент может быть аннулировано, и их использование может привести к большим финансовым, временным и репутационным потерям в перспективе.
- Необходимо проверять оформленные ранее разрешительные документы перед их подачей в таможенные органы. В случае отзыва аккредитации у лаборатории, выдавшей документ, действие сертификата или декларации соответствия также может быть аннулировано.
- Корректное оформление разрешительной документации занимает больше времени в сравнении с устоявшейся ныне практикой. В связи с этим, получение разрешительной документации для импортной поставки необходимо планировать заранее. При этом, потратив больше времени один раз, вы можете быть уверены, что действие данной документации не будет аннулировано. Помимо этого, вы можете сами выбрать необходимый срок действия сертификата (до трех лет) или декларации соответствия (до пяти лет), а следовательно и частоту проведения инспекционных мероприятий.
- Финальным приятным бонусом корректного оформления разрешительной документации является тот факт, что данная документация не всегда дороже, а зачастую даже дешевле некорректного оформления.
С 1 января 2021 г. все материалы по сертификатам соответствия будут переведены в электронный вид
18 ноября Правительством Российской Федерации в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» принято постановление № 1856 «О порядке формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за предоставление таких сведений» (далее – Постановление), разработанное Минэкономразвития России при участии Росаккредитации.
Постановление предполагает создание с 1 января 2021 г. единого электронного реестра сертификатов соответствия. Порядок формирования и ведения реестра предполагает оцифровку сведений и документов, необходимых для выдачи сертификатов соответствия, и подписание их в электронной форме посредством автоматизированного сервиса. Внесение сведений и контроль за их содержанием будет реализован в автоматическом режиме. Такие меры позволят повысить качество вносимых в реестр сведений и проследить проведенные процедуры сертификации.
Документом также предусмотрено внесение в реестр сведений о проведении органом по сертификации периодического инспекционного контроля за сертифицируемой продукцией. Данная мера позволит оперативно выявлять органы по сертификации, которые нарушают установленные процедуры сертификации, а также продукцию, безопасность которой не подтверждена в установленном порядке.
«Наличие в реестре всех необходимых сведений о выдаваемых сертификатах, включая сведения об инспекционном контроле за сертифицированной продукцией, позволит Росаккредитации обеспечить работу с данными в сфере аккредитации на качественно новом уровне. Бизнес и общество получат источник актуальных данных о всей продукции, сертифицируемой в России», – прокомментировал директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Александр Вдовин.
Сертификация органической продукции
С 1 января 2020 года в России вступил в силу закон об органической продукции. Закон предусматривает введение требований для производства, хранения, транспортировки, маркировки и реализации на рынке органических продуктов.
Производитель, желающий разместить на упаковке товара знак органической продукции (графическое изображение белого листочка на зеленом фоне с надписями ОРГАНИК сверху листа и ORGANIC снизу листа), должен в обязательном порядке пройти процедуру сертификации в аккредитованном органе и получить сертификат, а сведения о нем должны быть занесены в государственный реестр производителей органической продукции.
За необоснованное использование знака производителям грозят немалые штрафы.
Список действующих технических регламентов расширился
Прежде всего, стоит отметить, что с 1 января 2020 года на территории ЕАЭС начал действовать новый технический регламент «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2021). Техрегламентом определен перечень продукции, а также указано, какая форма оценки соответствия для каждой конкретной позиции может быть применена: сертификация или декларирование.
Для возможности адаптации бизнес-сообщества и организаций, работающих в сфере оценки соответствия, к новым условиям, а также устранения дублирующих положений с национальным техрегламентом о требованиях пожарной безопасности, для нового ТР ЕАЭС 043/2021 установлен переходный период.
Согласно переходному периоду, разрешительные документы на продукцию, выданные ранее 1 января 2020 года, будут действительны до окончания срока их действия, но не позднее 18 месяцев с даты вступления техрегламента в силу.