Основания для прекращения действия сертификата
Регламентируется отмена электронной подписи новым приказом Казначейства России №11н от 16.03.2020. Прекращает действие не сам ключ подписи (электронный носитель), а сертификат, который изначально и запускает действие верифицирующей системы. Инициаторами отзыва выступают не только заказчики и владельцы ЭЦП, но и специалисты Федерального казначейства.
Правила устанавливает Казначейство. Для этого выпускают специальные нормативные акты, в которых закреплены сроки и порядок отзыва ЭП. В регламенте работы с подписью указано, по какой причине удостоверяющий центр отзывает сертификат ЭЦП:
- Завершение срока действия ЭП.
- Закрытие или упразднение территориального органа Федерального казначейства (ТОФК), удостоверяющий центр которого выдал ЭЦП.
- Неисправность ключа, к которому привязан сертификат.
- Инициатива заказчика. В этом случае причиной для прекращения действия ЭЦП является увольнение ответственного сотрудника или снятие с него определенных полномочий по госзакупкам, закрытие организации-заказчика, нарушение функций криптографической защиты самого ключа.
- Инициатива ТОФК. Основания аналогичны (увольнение или смена данных пользователя, ликвидация заказчика или самого органа Казначейства). Если скомпрометирован носитель ЭЦП, то ключ отзовут.
Существует процедура аннулирования ЭП. Аннулируют те ключи, которые не принадлежат владельцу ЭП и которые содержатся в ранее выпущенном сертификате. ЭЦП аннулируют и по решению суда. По регламенту ФК это происходит в течение 12 часов после сообщения заказчика о несоответствии данных, о чем вносится запись в реестр и список аннулированных сертификатов.
Что известно о сбое на госуслугах
Этот материал обновлен 03.12.2021.
Утром 8 ноября пользователи портала госуслуг обнаружили, что срок действия сертификата о вакцинации от коронавируса сократился с года до шести месяцев.
Приложение «Госуслуги СТОП Коронавирус» не открывалось в течение двух часов и выдавало ошибку. Официальных сообщений и каких-либо предупреждений об изменении срока годности сертификата от властей не было.
Это стало неожиданностью, поскольку в большинстве регионов России для посещения общественных мест сейчас требуют QR-коды, которые подтверждают перенесенный COVID-19 или пройденную вакцинацию. Сертификат о вакцинации нужен и путешественникам: во многих странах его принимают вместо отрицательного результата ПЦР-теста.
Важно понимать: в случае ухудшения эпидситуации срок действия QR-кода действительно могут ограничить до шести месяцев. Об этом сказано в методических рекомендациях о проведении вакцинации на сайте министерства здравоохранения.
Сразу после обновления сертификата на портале госуслуг несколько человек в редакции Т—Ж столкнулись с тем, что срок действия их документа после перенесенного коронавируса теперь не полгода, а год. А просроченные сертификаты переболевшего, которые ушли в архив, вновь стали действительными.
У редактора Т—Ж, которая переболела коронавирусной инфекцией, а затем сделала прививку «Спутником V», в сертификате не указана дата прививки вторым компонентом вакцины. Документ теперь действует до марта 2022 года — то есть в течение года после перенесенного коронавируса. На самом деле сертификат должен быть действительным до сентября 2022 года, когда редактор получила вторую дозу «Спутника V». Ошибку до сих пор не исправили.
Если у вас есть документ старого образца, но хочется получить новый в бумажном виде, нужно обратиться в МФЦ. Электронные сертификаты обновятся автоматически.
Как отозвать свою эцп
Есть два способа, как отключить электронную подпись: лично или электронно.
Если заявка подается специалистом лично в удостоверяющий центр Казначейства, заявителю понадобится:
- заявление;
- паспорт или иной идентифицирующий документ;
- доверенность, если обращается не лично владелец, а его представитель.
Если обращаетесь электронно, то паспорт не нужен.
Так выглядит заявление в удостоверяющий центр:
Как отозвать эцп уволенного сотрудника
Увольнение не имеет ключевого значения: такие действия предпринимают при смене реквизитов работника, при окончании срока действия и при ликвидации заказчика. Рассмотрим пошагово, как отозвать сертификат на электронную подпись при увольнении ответственного сотрудника.
Шаг 1. Заходим на сайт Казначейства. Переходим в сервис подачи документов для получения ЭЦП онлайн — на Портал заявителя.
Шаг 2. Выбираем в меню команду «Получение и изменение статуса сертификата». Переходим в раздел «Изменение статуса».
Шаг 3. Формируем заявление об изменении электронной подписи и заполняем все ячейки. Обязательно укажите формат изменений и основание для таких действий.
Шаг 4. Подписываем обращение и передаем в УЦ на рассмотрение.
Специалисты УЦ проводят проверку содержания обращения на соответствие реестру. Заказчик получит уведомление как о положительном, так и об отрицательном результате проверки. По итогам положительного решения электронную подпись отзовут.
Как проверить отозванную подпись
Закрытые и отозванные сертификаты казначейство отражает в специальном реестре — Списке аннулированных сертификатов. Перечень ведется онлайн и доступен каждому пользователю для проверки статуса его ЭП.
Рынку сертификации прописана чистка
Минэкономики уточнило механизм оперативного отзыва сертификатов и деклараций о соответствии продукции, которые необходимы для борьбы с контрафактом и фальсификатом. Все решения контролирующих ведомств по подтверждающим документам будут консолидированы в электронном реестре Росаккредитации. Предполагается, что новый механизм повысит прозрачность рынка аккредитации и очистит рынок от недобросовестных игроков, предлагающих подтверждающие документы без проведения экспертизы.
Минэкономики опубликовало на regulation.gov.ru два проекта постановлений правительства, нацеленные на очищение рынка сертификации от недобросовестных игроков путем оперативного отзыва выданных на продукцию подтверждающих документов. Первый проект регламентирует порядок регистрации, приостановления, возобновления и признания недействительными сертификатов и деклараций о соответствии, второй — порядок аннулирования протоколов лабораторных испытаний.
Механизм отзыва подтверждающих документов предусмотрен принятыми в конце 2020 года поправками к закону о техрегулировании. Право аннулировать сертификаты и декларации получили Росаккредитация и органы контроля за оборотом продукции на рынке (Россельхознадзор, Роспотребнадзор и другие, см. “Ъ” от 15 октября 2020 года).
Согласно проектам, органы контроля смогут признать недействительными сертификаты и декларации о соответствии, например, в случаях, если продукция угрожает жизни и здоровью человека, не соответствует техрегламентам и обязательным требованиям или получила отрицательные результаты при инспекционном контроле.
Аннулирование протоколов испытаний возможно в том числе в случае выдачи документа без проведения испытаний или при испытаниях лаборатории с иной областью аккредитации.
По словам главы профильного департамента Минэкономики Александра Вдовина, нововведения позволят снизить количество небезопасной продукции. В Росаккредитации отметили, что нововведения станут возможны благодаря цифровой трансформации службы — контроль достоверности протоколов будет осуществляться в конечном итоге только в автоматизированном режиме. Товары, не имеющие реального подтверждения безопасности (протокола, оформленного по итогам реальных испытаний), не должны попасть на прилавки магазинов, добавляют в ведомстве.
Все решения контролеров по подтверждающим документам и протоколам будут вноситься в единый реестр сертификатов и деклараций о соответствии. При этом данные о недействительных документах будут автоматически направляться контролерам, компаниям-заявителям на оценку соответствия, в лаборатории и органы сертификации, использующие результаты недействительных протоколов для выдачи сертификатов. Предполагается, что сведения будут востребованы и бизнесом. В частности, Росаккредитация реализует проект с маркетплейсами — с июня сведения о подтверждающих документах появятся для ряда товаров в интернет-магазине Ozon, на площадке оптовой интернет-торговли Supl.biz и в маркетплейсе строительных материалов «Орлан System».
«Это будет кроссплатформенное решение, которое сможет интегрировать в систему любой крупный бизнес с большим товарооборотом — везде, где важно в режиме реального времени видеть, безопасен ли товар»,— добавляют в ведомстве.
Проект постановления также уточняет ранее вызвавший споры механизм идентификации товаров при регистрации деклараций соответствия. Росаккредитация ранее предложила указывать цифровые коды GTIN и GLN (идентификаторы товара и места производства), что вызвало недовольство участников рынка из-за роста издержек на получение кодов (см. “Ъ” от 16 марта). В новом проекте применение кодов будет добровольным, в случае их отсутствия компании смогут указывать альтернативные идентификаторы. «Бизнесу станет проще благодаря уточнению по GTIN/GLN: устранены потенциальные издержки и барьеры»,— отмечают в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ).
В целом участники рынка поддерживают поправки Минэкономики. «Законопроект — часть жесткой, но последовательной политики государства. На рынке слишком много псевдоиспытательных лабораторий, которые лавируют на грани закрытия. Они выдают протоколы без фактических испытаний или проводят их не в полном объеме. Иногда по заявленным адресам лаборатории вовсе отсутствуют»,— отмечает гендиректор органа по сертификации «Проммаш Тест» Алексей Филатчев. По его словам, проект перекроет лазейки, которые позволяли процветать серому рынку сертификации. В АКОРТ считают, что изменения могут ускорить процессы сертификации и повысить уровень доверия к результатам подтверждения соответствия продукции.
Как отзывается эцп для отчетности
Помимо ключа, подписывающего закупочную документацию, в организациях и у индивидуальных предпринимателей действует ЭЦП для верификации и отправления бухгалтерской, финансовой и налоговой отчетности. Инструкция по отзыву ключа едина для всех пользователей.
Все правила изложены в статье 14 63-ФЗ от 06.04.2021 (ч. 6–7, 9 ст. 14) и приказе ФНС №СА-7-6/[email protected] от 20.08.2021. Вот алгоритм, как аннулировать электронную подпись для налоговой:
- Заходим в личный кабинет в системе для обмена отчетностью.
- Переходим в реестр и выбираем нужную подпись.
- В контекстном меню находим позицию «Отозвать».
- Заполняем подробное заявление о прекращении действия, указываем основания для отзыва и данные специалиста, на которого открыт ключ.
- Распечатываем, подписываем в электронном и в бумажном виде и направляем в УЦ по телекоммуникационным каналам связи.
Помимо электронной версии, необходимо передать и отсканированный экземпляр, подписанный руководителем, и с печатью учреждения. Сведения об отозванном ключе отразятся в реестре.