Как ветерану боевых действий получить квартиру от государства | Симонов Виктор Николаевич, 11 февраля 2020

Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий

Ветераны боевых действий:

• лица, направленные органами государственной власти СССР в другие государства и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в других государствах;

• лица, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Оказываются следующие меры социальной поддержки:

1. Ежемесячная денежная выплата:размер.

Набор социальных услуг:

1. дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе обеспечение лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера);

2. предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;

3. бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Ежемесячная денежная выплата предоставляется управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах республики.

2. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения

Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам боевых действий предоставляется филиалами (отделами филиала) ГКУ РЦСПН по месту жительства на территории Республики Башкортостан заявителя (носителя льгот) с месяца его обращения, за исключением случая изменения места жительства в пределах Республики Башкортостан.

В случае отсутствия у гражданина места жительства на территории Республики Башкортостан ежемесячная денежная компенсация предоставляется ему по месту пребывания.

По желанию заявителя ежемесячная денежная компенсация предоставляется по его месту пребывания в случаях:

• если жилое помещение по его месту жительства пострадало в результате пожара, стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации;
• признания жилого помещения по его месту жительства непригодным для проживания, а многоквартирного дома — аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Размер ежемесячной денежной компенсации определяется исходя из фактически начисленных сумм платы за жилое помещение и коммунальные услуги в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленном статьей 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Расчет размера ежемесячной денежной компенсации производится согласно Методике расчета размеров ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и единовременной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг (твердое топливо, баллонный газ) отдельных категорий граждан, проживающих в Республике Башкортостан, согласно приложению № 2 к Положению о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации, утвержденному постановлением Правительства РБ от 29.12.2008 № 466 (далее – Положение).

Расчет размера ежемесячной денежной компенсации носителю льгот в части оплаты жилого помещения и уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме осуществляется исходя из доли фактически занимаемой общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), приходящейся на одного гражданина, проживающего в данном жилом помещении. При превышении установленных значений норм площади жилого помещения, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, над фактической величиной жилой площади в расчетах используется фактическая величина жилой площади, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Для решения вопроса о назначении ежемесячной денежной компенсации ветеран боевых действий (его законный представитель; лицо, полномочия которого установлены доверенностью) (далее – заявитель) представляет в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН по месту жительства заявление о предоставлении ежемесячной денежной компенсации с приложением следующих документов:

• паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя  (его законного представителя; лица, полномочия которого установлены доверенностью);
• документа, удостоверяющего право заявителя на меры социальной поддержки;
• документов (сведений) о лицах, проживающих совместно с заявителем по месту жительства или по месту пребывания;
• справки(-ок), выданной(-ых) организациями, осуществляющими начисление платы за жилищно-коммунальные услуги по жилому помещению по месту жительства заявителя, по форме согласно приложению № 3 к Положению  (далее – справка), за два месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
• свидетельства о регистрации заявителя по месту пребывания – в случае регистрации по месту пребывания при отсутствии регистрации по месту жительства;
• справки о пожаре, выданной подразделением пожарной службы МЧС России, либо документа органа исполнительной власти (органа местного самоуправления), подтверждающего факт чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия, – в случае проживания по месту пребывания, если жилое помещение по месту жительства (месту регистрации) заявителя пострадало в результате пожара, стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации;
• акта обследования помещения и заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания межведомственной комиссии, создаваемой для признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома — аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
• страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) заявителя и членов его семьи (документов, подтверждающих регистрацию заявителя и членов его семьи в системе индивидуального (персонифицированного) учета «Уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета (АДИ-РЕГ)»;
• заявлений о согласии членов семьи заявителя либо их законных представителей на обработку их персональных данных (за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, места нахождения которых не установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти);
• документа, подтверждающего полномочия законного представителя, – для законного представителя заявителя;
• доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, – для лица, полномочия которого установлены доверенностью.

К документам, подлежащим представлению заявителем лично, относятся документы, предусмотренные частью 6 статьи 7 Федерального закона  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» применительно к вышеуказанным документам, (далее – документы, подлежащие представлению заявителем лично). Документы, подлежащие представлению заявителем лично, представляются им в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) в форме документов на бумажных носителях.

Филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН или многофункциональный центр запрашивает необходимые документы (сведения), находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае, если указанные документы не представлены заявителем лично.

Заявитель имеет право представить все необходимые вышеуказанные документы по собственной инициативе.

Заявление и документы, необходимые для решения вопроса о назначении ежемесячной денежной компенсации, представляются заявителем одним из следующих способов:

• лично при посещении филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН либо многофункционального центра;
• посредством почтового отправления;
• в форме электронных документов.

В случае обращения заявителя в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН или в многофункциональный центр документы представляются в подлинниках (нотариально заверенных копиях).

Заявление и документы (копии документов), представляемые посредством почтового отправления, должны направляться с объявленной ценностью при пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. Подлинность подписей заявителя на заявлении и копиях документов, направляемых по почте, должна быть нотариально заверена. Направление заявления и документов (копий документов) по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. Обязанность подтверждения факта отправки заявления и документов (копий документов) лежит на заявителе.

Заявление и документы в форме электронных документов направляются посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан либо с использованием других информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Заявление и документы, направляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи» и статей 21.1, 21.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и представляются согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».

При поступлении заявления и документов в форме электронных документов заявителю в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направляется электронное сообщение о поступлении данных документов.

Основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации являются:

• несоответствие представленных документов условиям, определяющим право на ежемесячную денежную компенсацию;
• несоответствие представленных документов, предъявляемым к ним требованиям (наличие противоречивой информации; записи сделаны карандашом; содержатся подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в документе исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание; истек срок действия документа; отсутствуют его реквизиты: номер, дата выдачи, подпись, печать; документы, направленные посредством почтового отправления, не заверены в установленном законодательством порядке, отсутствует электронная подпись заявителя в документах, направленных в форме электронных документов);
• представление неполного пакета вышеуказанных документов, подлежащих представлению заявителем;
• отсутствие у заявителя права выступать в качестве заявителя либо представлять его интересы.

Формы заявлений о предоставлении ЕДК и о назначении доплаты к размеру ЕДК размещены в разделе «Формы и бланки заявлений».

3. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года

Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, определен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.09.2021 № 322.

В соответствии с вышеуказанным постановлением Минтрудом РБ формируется единый по республике список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, на основании списков, представляемых администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.

Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (далее — Госстрой РБ) государственным заказчиком и главным распорядителем средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Госстрой РБ на основании республиканского списка и объема средств, предоставленных из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, формирует проект сводного списка получателей мер социальной поддержки в очередном году (далее — сводный список) с указанием выбранной гражданином формы социальной поддержки.

Проект сводного списка доводится Госстроем РБ через Минтруд РБ до филиалов государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по районам (городам) (отделов филиалов) (далее — филиалы (отделы филиалов) ГКУ РЦСПН) в целях информирования граждан — получателей мер социальной поддержки о включении их в проект сводного списка, а также о порядке получения мер социальной поддержки и уточнения сводного списка.

Граждане, включенные в проект сводного списка, подают в филиалы (отделы филиалов) ГКУ РЦСПН следующие документы:

• документы, удостоверяющие личности заявителя и членов его семьи;

• документ, подтверждающий отнесение заявителя к одной из льготных категорий, указанных в пункте 1.4 Порядка;

• копию решения органа местного самоуправления Республики Башкортостан и иные документы, подтверждающие принятие заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;

• справку или выписку из домовой книги о регистрации заявителя и членов его семьи по месту жительства;

• копию финансового лицевого счета либо иного документа, содержащего сведения об общей и о жилой площади жилого помещения, занимаемого заявителем и членами его семьи;

• документы из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан и государственного унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан о наличии или об отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений;

• страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) заявителя;

• заявление о выбранной форме социальной поддержки;

• заявление о согласии на обработку персональных данных лица (лиц), указанного(-ых) в заявлении и (или) представленных документах, не являющегося(-ихся) заявителем(-ями);

• справку из военного комиссариата либо иной документ, подтверждающий факт участия гражданина в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов.

Филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН имеет право заверять копии документов, представленных заявителем (его законным представителем), после их сличения с подлинниками.

Заявитель имеет право не представлять необходимые документы (сведения), указанные в настоящем пункте, если такие документы и сведения, содержащиеся в них, могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Филиалы (отделы филиалов) ГКУ РЦСПН представляют по нему в Минтруд РБ уточненные данные.

Минтруд РБ направляет согласованные уточненные сводные списки в Госстрой РБ на утверждение.

Обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется один раз в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность по месту постановки на учет в органах местного самоуправления Республики Башкортостан в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по выбору граждан.

Размер единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения рассчитывается Госстроем РБ на дату включения гражданина в проект сводного списка.

Предоставление гражданам единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения производится в соответствии со сводным списком.

Размер единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения для инвалидов боевых действий определяется по следующей формуле:

ЕДВ = 18 кв. м x СРС, где:

ЕДВ — размер единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения; СРС — средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по Республике Башкортостан, устанавливаемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения предоставляется в безналичной форме. Право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения удостоверяется сертификатом.

В соответствии со статьями 16 Федерального закона «О ветеранах» ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

4. Первоочередная установка квартирного телефона.

5. Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

6. Сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн) в&nbspпорядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

7. Обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если ветеран боевых действий приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

8. Использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.

9. Преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта.

10. Обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения квалификации за счет средств работодателя.

11. Прием вне конкурса в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, на курсы обучения соответствующим профессиям, выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из числа ветеранов боевых действий, обучающимся в указанных образовательных учреждениях.

12. Приобретение единых социальных проездных билетов.

Проводимое в Российской Федерации реформирование в социальной сфере, в соответствии с принятым Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ, предусматривало переход к адресной системе оказания социальной помощи и замену натуральных льгот денежными выплатами. Так, с 1 января 2005 года признаны утратившими силу ряд льгот, в том числе бесплатный проезд во всех видах общественного транспорта.

Поскольку мера социальной поддержки льготным категориям граждан

в виде бесплатного проезда на общественном городском транспорте

действующим законодательством не предусмотрена, в целях обеспечения доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан в республике с 1 января 2005 года был введен в использование единый социальный проездной билет (далее — ЕСПБ).

В настоящее время ЕСПБ включен в транспортное приложение Социальной карты Башкортостана (далее — СКБ) (постановление Правительства Республики Башкортостан от 27.07.2009 № 289).

В соответствии с пунктом 3 Порядка организации перевозок отдельных категорий граждан и распределения между транспортными организациями выручки от реализации единых социальных проездных билетов, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.10.2021 № 469, право на приобретение ЕСПБ имеют:

а) граждане, включенные в федеральный регистр;

б) граждане из числа лиц, указанных в:

• пункте 5 части 1 статьи 2 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил»;
• части 1 статьи 5 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», — при достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами — 55 лет;
• пунктах 1 — 5 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», — при достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами — 55 лет либо ранее достижения этого возраста при установлении (назначении) им досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» независимо от прекращения ими трудовой деятельности;

Законе Республики Башкортостан «О социальной поддержке жертв политических репрессий в Республике Башкортостан»;

в) граждане, не относящиеся к льготным категориям граждан, при установлении (назначении) им страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Указанные граждане имеют право проезда по ЕСПБ в пределах территории Республики Башкортостан на следующих видах пассажирского транспорта общего пользования:

• городском электрическом (трамвай, троллейбус),
• автомобильном городского и пригородного сообщений (кроме такси, в том числе маршрутных);
• внутреннем водном;
• внеуличном транспорте (пассажирская подвесная канатная дорога).

Стоимость ЕСПБ устанавливается Правительством Республики Башкортостан, при этом количество поездок по ЕСПБ в течение месяца неограниченно.

Стоимость ЕСПБ с 20.06.2021 составляет 600 руб. (постановление Правительства Республики Башкортостан от 05.06.2021 № 259).