Краткая инструкция для поставщика по ЭТП «Березка» | Контур.Закупки

Если что-то не получается

На сайте доступны видеоинструкции по всем основным операциям в системе: регистрация, подача предложений, внесение товаров. Также есть руководство пользователя для заказчиков и поставщиков о том, как настроить рабочее место, как начать работать, как получить заключенный контракт.

Также можно обратиться в службу поддержки. При обращении из личного кабинета все поля запроса заполняются автоматически.

Что ждет победителя, отказавшегося заключить сделку

Если поставщик, одержавший победу на торгах на ЕАТ, не стал подписывать контракт, он теряет свой обеспечительный платеж. При троекратном в течение года уклонении от подписания контракта нарушитель теряет доступ к агрегатору на три месяца. Если же поставщик и после этого три откажется заключать сделку, то доступ к «Березке» закроют на год.

Чтобы не пропустить размещение информации о нужной закупке, можно подключить сервис «Контур.Закупки». В этом сервисе поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам). После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления о том, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка. Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Правовые основы

28 апреля 2021 года вышло Распоряжение Правительства РФ № 824-р «О создании единого агрегатора торговли». Акционерное общество «РТ-Проектные технологии» разработало регламент функционирования агрегатора. Начиная с июня 2021 года появились четыре версии документа, описывающего порядок осуществления основных процессов и правила взаимодействия участников на площадке.

При желании поставщики и заказчики могут подать обращение на горячую линию электронной площадки и попросить добавить новые функции или внести изменения в существующий функционал площадки.

Согласно п. 1 Распоряжения Правительства РФ от 28.04.18 № 824-р через «Березку» возможно проведение следующих закупок:

На площадке нельзя проводить закупки, составляющие государственную тайну, закупки услуг физических лиц, а не ИП, а также закупки для обеспечения деятельности заказчиков на территории иностранного государства.

С 1 марта 2021 года можно осуществлять закупки всех товаров и услуг в полном объеме. Ранее возможности были ограничены только канцелярскими товарами для федеральных органов государственной власти и подведомственным им федеральных казенных учреждений (согласно поправкам, внесенным Распоряжением Правительства РФ от 27.10.2021 № 2326-р).

Аккредитация поставщиков

Процедура похожа на регистрацию заказчика по закону № 223-ФЗ. Пользователю нужно зарегистрировать свою организацию в ЕСИА и прикрепить сотрудников, которые будут работать на сайте ЕАТ — это можно сделать на сайте «Госуслуги».

После этого администратор на сайте ЕАТ должен подтвердить аккредитацию на присоединение к регламенту электронной подписью.

В ЕСИА не хранятся банковские и контактные данные, поэтому процесс регистрации в этом случае немного дольше.

Чтобы внести изменения, нужно вернуться обратно в ЕСИА и уже там поменять данные по регистрации компании. Данные о пользователе и контактные данные заказчика можно поменять прямо в ЕАТ. Это можно сделать за один день — за это время на сайте «Госуслуги» их проверит налоговая инспекция.

Блокировка денег

После выбора товара вы размещаете закупочную сессию, и поставщики предлагают вам свои товары. Делая ценовое предложение, они обязаны прикрепить именно тот товар, который собираются поставить. Позже он попадет в электронную версию контракта.

Поставщик предлагает цену и 10 % его денег блокируются — это необходимо для гарантии того, что он подпишет контракт.

Если закупка отменена, деньги разблокируются. Если предложение не было отправлено, система блокирует деньги на один день. Если предложение было отправлено, деньги блокируются на три дня — до заключения контракта.

В закупочной сессии побеждает тот, кто первым предложил минимальную цену в рамках закупочной сессии. С ним заказчик может заключить контракт.

В каком случае закупка признана несостоявшейся

Торги признаются несостоявшимися в одном из двух случаев: когда победитель не подписывает оговор в срок (то есть в течение одного рабочего дня после получения проекта), либо когда ни один поставщик не делает предложений в рамках закупочной сессии. При подобных обстоятельствах заказчик может закупить необходимую продукцию вне ЕАТ.

Внесение информации об исполнении контракта

Заказчик должен выбрать контракт на сайте, пометить, что он выполнен, и прикрепить акт приема-передачи выполненных работ или любые документы, связанные с наличием претензий, в том числе соглашения о расторжении в течение пяти рабочих дней.

Выбор победителя

Побеждает в торгах поставщик, который предложил самую низкую цену. В ситуации, когда два участника сделали одинаковое выигрышное предложение, победу присуждают тому, кто был первым по времени.

Важная деталь: победа в торгах на «Березке» еще не гарантирует подписание контракта с заказчиком. Возможно, он найдет этот же товар (работу, услугу) дешевле, чем на ЕАТ, и тогда получит право отказаться от контракта и сделать закупку в другом месте. В этом случае заказчик обязан оставить соответствующий отчет в реестре закупок на едином агрегаторе торгов.

Для чего нужен еат поставщику

Единый агрегатор торговли начал функционировать с марта 2020 года. Площадка приспособлена для работы как заказчиков, так и поставщиков. Официальный сайт торговой площадки «Березка» разработан с целью реализации положений Распоряжения Правительства № 824-р от 28.04.2021.

Заказчики применяют агрегатор «Березка» для заключения прямых контрактов до 100 000 и 400 000 рублей и для закупок лекарственных препаратов, назначаемых решением врачебной комиссии, на сумму до 200 000 рублей (п. 4, 5, 28 ч. 1 ст.

93 44-ФЗ). С 01.03.2021 все закупки по п. 4, 5, 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ должны проводиться только через агрегатор торговли «Березка», как в нем работать заказчикам, мы рассказывали в статье, как провести закупочную сессию. Но в п. 7 РП № 824-р есть ряд исключений. Закупиться можно не в ЕАТ, если:

Поставщики используют агрегатор «Березка», чтобы предложить товары, работы и услуги с целью заключения договора. Потенциальные исполнители вправе публиковать ценовые предложения, искать закупочные сессии, участвовать в заказах, предлагая свои условия, и подписывать договоры.

С 01.07.2021 верхний предел цены контракта по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ поднимется со 100 000 руб. до 300 000 руб., а закупки лекарств по п. 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ можно будет проводить на сумму до 1 млн руб. за каждый контракт. Такие изменения привнес 71-ФЗ от 01.05.2021. С 31.07.

Инструкция для подключения поставщика

Для участия в торгах на «Березке» поставщику нужно пройти небольшой путь:

1. КЭП. Представителю поставщика следует обратиться в любой удостоверяющий центр, аккредитованный Минкомсвязи, и получить квалифицированную электронную подпись для государственных торгов.
2. Рабочее место. Чтобы работать на «Березке», необходимо произвести настройки для работы с КЭП. В том числе понадобится установить программу шифрования данных КриптоПро CSP.
3. ЕСИА. Организация-поставщик или индивидуальный предприниматель, а также все физически лица, уполномоченные от имени поставщика участвовать в закупках, должны быть зарегистрированы в ЕСИА. Это Единая система идентификации и аутентификации, через которую можно работать с Порталом государственных услуг.
4. Регистрация. Поставщик должен зарегистрироваться в «Березке» и получить данные администратора для авторизации. Раньше это делалось через техподдержку, теперь же эту процедуру можно пройти самостоятельно на сайте агрегатора.
5. Аккредитация. Уполномоченный представитель поставщика формирует в личном кабинете ЕАТ запрос на аккредитацию. Проводится она по информации из ЕСИА.
6. Распределение ролей. Администратор должен прикрепить к организации работников, которые будут взаимодействовать с «Березкой», а также распределить обязанности и полномочия между ними.
7. Товары. Лица поставщика, ответственные за размещение товаров на ЕАТ, должны внести их в агрегатор вручную либо посредством интеграции. На «Березке» есть классификатор товаров, в соответствии с которым и нужно размещать свои предложения. Чтобы разместить товар, нужно:
8. Депозит. Каждый участник должен внести на депозит денежные средства. Они предназначаются для блокировки обеспечения заявок.

Теперь к участию в торгах все готово.

Информация о заказчике

Заказчик должен внести контактную информацию о себе, чтобы с ним могли связаться поставщики и уточнить детали в случае, если он забыл что-то указать в своей закупочной сессии. Это позволяет быстро связаться с заказчиком и поправить закупочную сессию.

Исполнение, изменение, расторжение контракта

Исполнение или расторжение соглашения, заключенного по итогам закупочной сессии, должно подтверждаться документально. К документам, которые подтверждают факт исполнения или обосновывают расторжение договора, относятся:

• акт выполненных работ или оказанных услуг;
• акт сдачи и приемки товаров;
• акт о наличии претензий;
• соглашение о расторжении по согласию сторон или уведомление о расторжении по инициативе одной из сторон;
• решение судебных органов.

Подтвердить исполнение или расторжение контракта необходимо в течение 5 дней после совершения одного из указанных событий.

Порядок, как подтвердить на «Березке» исполнение контракта, таков:

Для подтверждения исполнения договора необходимо указать документ-основание и прикрепить его, а затем нажать кнопку «Контракт исполнен». Информация об исполнении отображается в реестре закупок.

Если с исполнением возникли проблемы, то загружается акт претензий. В дальнейшем заказчик прикрепляет оправдательную документацию и завершает исполнение договора.

Если договор необходимо расторгнуть, то указывается причина расторжения и прикрепляется документ-основание. Пользователь нажимает кнопку «Контракт расторгнут», а заказ получает аналогичный статус в реестре закупок.

Как аккредитоваться

Аккредитация возможна только для пользователей, зарегистрированных на ЕСИА. Для начала процедуры необходимо перейти в личный кабинет.

Затем нажмите на кнопку «Регистрация/Аккредитация».

Определите роль — поставщик.

Как внести тру в каталог еат через личный кабинет

Поставщик заходит на сайт ЕАТ через личный кабинет или через интеграцию и размещает свое предложение товаров, работ и услуг. После внесения предложения автоматически включается система поствалидации. Товароведы проверяют включенные товары постфактум.

Есть специальная система фильтров, которая проверяет, правильно ли поставщик заполнил данные и прикрепил фотографии. В случае необходимости система уведомляет о том, что по конкретному товару, работе и услуге есть проблема.

Как только пользователь вносит исправления в личном кабинете, система размещает товар у себя на сайте, и он становится мгновенно доступен на всей территории России.

Как зарегистрироваться по нормам 44-фз

Для осуществления закупочной деятельности в Едином агрегаторе торговли заказчику необходимо перейти на главную страницу официального сайта и зарегистрироваться в ЕАТ.

Шаг 1. На главной странице ЕАТ «Березка» переходим в личный кабинет.

Откроется форма входа или регистрации.

Шаг 2. При регистрации пользователя по 44-ФЗ производится автоматическая регистрация пользователя, который осуществляет регистрационную процедуру, и руководителя организации.

Когда пользователь начнет регистрироваться, высветится окно выбора сертификата электронной подписи.

Шаг 3. Система ЕАТ «Березка» автоматически проверит регистрацию организации-заказчика в Единой информационной системе. Если проверка выполнена успешно, то откроется окно с заявлением на регистрацию в ЕАТ.

В первой вкладке «Регистрационные данные организации» все позиции недоступны для редактирования. Во вкладке «Контактные данные» вводится актуальная контактная информация пользователя.

Шаг 4. После сохранения контактных данных система агрегатора отправит на указанный в заявлении адрес электронной почты код подтверждения. Его необходимо ввести в специальную форму и нажать «ОК».

Шаг 5. После этого заполняется вкладка с идентификационными данными пользователя, которые автоматически подтягиваются из ЕИС. Контактные сведения редактируются.

Шаг 6. Переходим на последнюю вкладку, подтверждаем, соглашаемся со всеми условиями и выбираем действие «Зарегистрироваться».

Шаг 7. Откроется форма для проверки всех регистрационных данных. Проверяем, выбираем нужный сертификат, подписываем и отправляем бланк.

Регистрация заказчика и пользователя по 44-ФЗ завершена. Организация получает статус «Заказчик по 44-ФЗ». Теперь необходимо авторизоваться в личном кабинете. Входим как «Заказчик по 44-ФЗ», выбирая действие «Аутентификация через сертификат». После выбора сертификата пользователь автоматически авторизуется в личном кабинете ЕАТ «Березка».

Как зачислять и возвращать деньги

Поставщик обязательно должен внести депозит для участия на площадке. Его можно отправить платежным поручением, указав номер лицевого счета. Деньги будут зачислены в течение одного рабочего дня со времени поступления информации в банковскую систему.

Как искать товары, работы, услуги

Все требования к участникам закупки на ЕАТ «Березка» соответствуют нормам того закона, по которому работает заказчик. Заказы проходят следующим образом: заказчик ищет нужный товар, проводит закупочную сессию, рассматривает предложения и заключает контракт.

Поиск нужной продукции следует осуществлять двумя способами:

• через поисковую строку;
• путем ввода необходимых параметров в блок поиска.

В первом случае в строку поиска вводится частичное или полное название искомого товара, затем нажать «Найти». После нажатия кнопки «Найти» отобразятся результаты — весь перечень позиций из каталога предложений.

Поиск через каталог предложений или классификатор осуществляется аналогичным образом.

В блоке поиска устанавливают конкретные параметры:

• место поставки;
• коды ЕАТ и ОКПД2;
• требования к товарам, работам и услугам или их номер;
• вид закупаемой продукции;
• архивированные позиции.

При необходимости пользователи устанавливают фильтры по конкретным показателям.

Как настроить рабочее место в еат

Перед тем как начать рассмотрение предложений на ЕАТ «Березка», необходимо зарегистрироваться и проверить настройки персонального компьютера. Сначала требуется подготовить и установить на рабочий ПК сертификат электронной подписи.

Помимо нормативной базы, пользователю в работе помогают и материалы самого ресурса. С 01.07.2021 действует новый регламент функционирования, а с 11.08.2021 — инструкция для заказчика.

Как начать работу на площадке?

Чтобы начать работать в личном кабинете ЕАТ, придется получить в любом аккредитованном удостоверяющем центре квалифицированную электронную подпись. Если вы уже используете такую подпись на других площадках, ничего дополнительно делать не нужно.

Как начать работу по закону № 223-фз

Заказчик по Закону № 223-ФЗ проходит идентификацию через ЕСИА, поэтому он должен быть зарегистрирован и в ЕИС, и в ЕСИА. Зарегистрировать свою организацию в ЕСИА и прикрепить сотрудников, которые будут работать в ЕАТ, на сайте «Госуслуги» можно за один день.

Достаточно зайти на сайт ЕАТ в роли администратора, подтвердить регистрацию электронной подписью и раздать полномочия сотрудникам, добавленным на предыдущем этапе регистрации в ЕСИА. Теперь сотрудники смогут проводить закупочные сессии и подписывать контракты.

Как начать работу по закону № 44-фз

Система тесно связана с ЕИС, поэтому вся информация заказчика по Закону № 44-ФЗ хранится там.

Чтобы заказчик смог пользоваться площадкой, ему достаточно:

• зайти на сайт ЕАТ в роли администратора и пройти простую регистрацию, которая покажет всю информацию, полученную площадкой из ЕИС;
• указать, кто будет заниматься закупками на площадке;
• подтвердить регистрацию квалифицированной электронной подписью.

Допустимые полномочия в ЕИС:

организация, осуществляющая полномочия заказчика на осуществление закупок на основании договора в соответствии с ч. 6 ст. 15 Законом № 44-ФЗ.

Как поставщику зарегистрироваться на «березке»

Чтобы пройти аккредитацию на ЭТП, поставщику следует сделать четыре несложных действия.

Во-первых, войти в личный кабинет (его эмблема расположена в правом верхнем углу) и открыть вкладку «Аккредитация/регистрация».

Как поставщику разместить на еат свои товары и услуги

Для участия в закупках на едином агрегаторе торгов поставщику желательно (но не обязательно) разместить здесь информацию о своих товарах и услугах. Сделать это можно одним из двух способов.

Первый способ — зайти в личный кабинет раздел «Мои предложения» и заполнить информацию о товаре либо вручную, либо автоматически с помощью классификатора ЕАТ.

Второй способ — загрузить позиции из своего интернет-магазина, используя сервисы интеграции, которые предлагает ЕАТ (инструкции можно найти во вкладке «Информационные материалы»).

Как поставщику-агенту начать работать в еат от имени поставщика

Нужно авторизоваться в ЕАТ и при входе выбрать из списка поставщиков того, с кем у компании в ЕАТ установлена связь. Система направит пользователя в личный кабинет выбранного поставщика с интерфейсом, измененным в соответствии с назначенными полномочиями поставщику-агенту.

Кто может отказаться от использования еат “березка”

Несмотря на начало функционирования ЕАТ “Березка”, некоторые организации вправе не использовать его при закупке ТРУ. А именно ведомства по реализации государственной политики в области обороны и федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий деятельности Президента и Правительства РФ.

При этом остальные заказчики также могут отказаться от использования единого агрегатора торговли в определенных случаях. Ранее основанием для этого служило отнесение процедуры к содержащей гостайну. Теперь в исключения входят процедуры проводимые с физ. лицами не являющимися ИП, а также закупки на территории иностранного государства.

Также, любой заказчик вправе отказаться от использования ЕАТ, если он может заключить контракт дешевле, чем с использованием данного ресурса.

Обеспечение работы поставщиков-агентов

Поставщики-агенты помогают другим компаниям размещать и классифицировать товары, мониторить, подавать ценовые предложения и участвовать в закупочных сессиях.

Компания, аккредитованная на площадке, может получить статус агента. Если поставщик заключил договор с агентом, он может предоставить ему доступ к личному кабинету для внесения информации о товарах, работах и услугах и участия в закупочной сессии. В этом случае 10 % от суммы блокируются у агента, а не у поставщика.

Порядок взаимодействия еат и еис

ЕАТ интегрирован в ЕИС, откуда на площадку поступает вся информация о заказчиках по Закону № 44-ФЗ и Закону № 223-ФЗ. На площадке хранится информация только о контактном лице, которое занимается закупками, и его полномочиях в рамках ЕАТ. Информация поступает из реестров: каталога товаров, работ и услуг (КТРУ) и из единого справочника-каталога лекарственных препаратов (ЕСКЛП).

Площадка отправляет информацию обо всех сделках, поэтому если заказчик купил что-то не в ЕАТ, ему нужно зарегистрировать закупку, чтобы можно было передать о ней информацию.

Сколько должен заплатить поставщик за участие в торгах на еат

Все без исключения поставщики, желающие принять участие в той или иной закупке на «Березке», должны внести обеспечительный платеж. В общем случае его размер равен 10% от стартовой цены закупки. Если же заказчик вносит предоплату, то размер обеспечительного платежа может быть увеличен до размера предоплаты.

Деньги нужно внести на депозит, управлять которым следует во вкладке «Состояние лицевого счета» в личном кабинете. Оператор ЕАТ заблокирует нужную сумму, а потом, если поставщик не выиграл тендер, разблокирует ее в течение оного рабочего дня с момента окончания закупки. Если поставщик одержал победу, обеспечительный платеж останется заблокированным до исполнения условий договора.

Кроме того, победитель торгов, подписавший договор с заказчиком, должен заплатить комиссионный сбор в размере 1% от стартовой цены, но не более 5 000 руб. Для субъектов малого и среднего предпринимательства — не более 2 000 руб.

Получать уведомления о торгах для малого и среднего бизнеса

Средства, необходимые для комиссионного сбора, оператор ЕАТ также спишет с депозита.

Статьи по теме:

Единая информационная система

Реестр недобросовестных поставщиков

Закупка у единственного поставщика

Структура агрегатора торговли

«Березка» связывает Единую информационную систему (ЕИС), государственных (Закон № 44-ФЗ, Закон № 223-ФЗ) и негосударственных заказчиков, Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), производителей и поставщиков, средний и малый бизнес, поставщиков-агентов и отраслевые B2B-площадки, e-commerce, B2C, региональные и муниципальные площадки.

Агрегатор имеет несколько модулей с определенным функционалом:  

• Личные кабинеты заказчиков и поставщиков: в них происходит управление закупками.
• Классификатор ЕАТ: систематизированный перечень на основе ОКПД2, включающий характеристики ТРУ и соответствующие им шаблоны.
• Каталог предложений: в него поставщики отправляют предложения.
• Закупочные сессии: заказчик указывает, какой товар хочет купить, а поставщики предлагают свои товары.

Интеграционное взаимодействие: обеспечивает общение с внешними контрагентами, ЕИС и ЕСИА, региональными площадками, крупным бизнесом через обмен xml-сообщениями.

Условия закупки

Есть два варианта закупочной сессии:

• за 2 часа (используется при быстрых закупках в одном часовом поясе);
• за 24 часа (используется поставщиками со всей России).

Когда вы выбираете товар, система рассчитает примерную стоимость. Заказчик сам принимает решение, занизить стоимость или повысить. Например, если доставка может повлечь за собой расходы и цена на товар сейчас чуть выше, можно поднять цену и привезти товар по более высокой стартовой цене.

Если бюджет ограничен и нужно купить определенное количество товаров, можно занизить стоимость и указать, что это максимальная сумма денег на закупку, чтобы предложения начинались именно с этой суммы. Поставщики не смогут предложить цену выше указанной.

Дальше заказчик указывает вид и условия оплаты — безналичный или наличный расчет, сроки поставки, планируемую дату заключения контракта. На заключение контракта по регламенту дается три дня, но можно выбрать дату пораньше.

Заключение контракта

После формирования протокола о подведении итогов закупочной сессии на ЕАТ «Березка» стороны должны заключить договор. Если заказчик не предоставит победителю документы по заключению договора в положенный срок, то такая закупка отменяется, а денежные средства в полном объеме разблокируются.

Поставщик возвращает подписанный контракт в течение 4 дней после публикации итогового протокола. Если поставщик не подпишет документы, то закупка отменяется, но деньги разблокированы не будут, и спишется комиссия. Если после подписания документов победившим поставщиком их не подписывает заказчик, то закупка перейдет в статус отмененной, а деньги будут разблокированы в полном объеме.

В регламенте приводится инструкция — подписание контракта с победителем на ЕАТ «Березка» от имени заказчика.

Чтобы направить документы, необходимо в разделе «Закупки» в блоке «Подведены итоги» кликнуть по строке «Информация о закупке» и перейти на объявление.

Откроются данные о завершенной закупочной сессии. В эту форму необходимо загрузить документы по договору и нажать на кнопку «Отправить контракт».

Если в объявлении о закупочной сессии документы не прикреплялись, то у заказчика отсутствует возможность прикрепить договорную документацию при отправке договора, а поставщик не сможет прикрепить протокол разногласий. Если у победителя возникли разногласия, то он формирует протокол. На вкладке «Контракт» появляется раздел «Разногласия по контракту».

Алгоритм, как ответить на протокол разногласий на ЕАТ «Березка», для заказчика:

Если заказчик согласен с замечаниями исполнителя, то он направляет проект контракта с изменениями в течение 3 рабочих дней. Если не согласен, то необходимо письменно обосновать причины отказа и направить с проектом контракта в этот же срок (пп. 19 п. 7.1 регламента). Если поставщик согласен с новой версией и подписывает соглашение, то в документах появится статус «Документы подписаны».

Заказчик подписывает договор электронной подписью. Теперь соглашение заключено, а победитель закупочной сессии становится поставщиком товаров, работ или услуг.