Какая же точка зрения верная?
Начнем с того, что традиционно, слово «мораторий» ассоциируется именно с «запретом на что-либо». Яркий пример – мораторий на смертную казнь, который, как мы полагаем никто не будет оспаривать, явно означает запрет на исполнение смертных приговоров, а не «право на их исполнение или неисполнение».
В частности, в контексте запрета на смертную казнь слово «мораторий» употребляют российские суды, в том числе и Конституционный (см. Определение Конституционного Суда РФ от 28.06.2021 № 1274-О, Постановление Конституционного Суда РФ от 20.05.2021 № 16-П, Апелляционное определение Липецкого областного суда от 28.11.2021 по делу № 33-2865/2021, Кассационное определение Пермского краевого суда от 20.09.2021 по делу № 22-7230 и другие).
В некоторых нормативных правовых актах слово «мораторий» действительно используется в значении «отсрочки исполнения обязательств». Например, об этом говорится в статье 202 Гражданского Кодекса РФ, а также в статье 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В статье 2 Федерального закона «О банкротстве» указано, что мораторий – это приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей (то есть та же самая отсрочка). В статье 9.1 этого же закона, Правительству РФ предоставлено право ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.
При этом, как гласит часть 2 статьи 9.1 этого же закона, в период действия моратория, заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные в арбитражный суд, подлежат возвращению. Как мы видим, в данном случае мораторий означает ни что иное, как «запрет на признание должника банкротом по иску кредитора», а не как право на подачу такого иска.
Следовательно, если мыслить по аналогии, то Приказ Минздрава № 327н также установил запрет (приостановление, отсрочку) получения сертификатов и свидетельств об аккредитации.
Единственный источник, в котором нам удалось найти подтверждение второй позиции, это Википедия и некоторые юридические словари. В частности, в Википедии со ссылкой на Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона утверждается, что мораторий — это право на отсрочку платежа по долговому обязательству, предоставляемое в административном или судебном порядке.
Однако, согласитесь, что юридический статус Википедии и толковых словарей как минимум сомнителен. Более того, юридические словари в вопросе трактовки слова «мораторий» также друг-другу противоречат. Например, Большой юридический словарь, трактует мораторий именно как безусловную отсрочку исполнения обязательств, а не право на такую отсрочку.
В конце концов, если исходить из той логики, что Минздрав не планировал устанавливать запретов и на самом-то деле хотел предоставить медицинским работникам и образовательным организациям право на прохождение/проведение сертификации или аккредитации, то он скорее всего не стал бы вводить пункт о моратории, а просто продлил бы действие сертификатов и уточнил, что свидетельства об аккредитации будут выданы позже.
Поэтому все указывает на то, что Минздрав до конца года ввел не что иное как запрет на получение сертификатов и свидетельств. Отсюда назревает следующий вопрос:
Периодическая аккредитация фармспециалистов – 2021.
С 2021 года фармацевтические специалисты вместо сертификации начинают проходить процедуру периодической аккредитации. Что нужно сделать, чтобы успешно ее пройти и получить допуск к работе, читайте в статье. Используйте проверочные формы и памятку. Посмотрите ответы на частые вопросы по теме.
Как изменился порядок сертификации и аккредитации в 2020 году
Порядок аккредитации фармспециалистов регламентируют два приказа Минздрава. Первый — приказ Минздрава от 02.06.2021 № 334н (ред. от 20.12.2021) «Об утверждении положения об аккредитации специалиста». Второй — приказ Минздрава от 22.12.2021 № 1043н «Об утверждении сроков и этапов аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов». В период пандемии коронавируса Минздрав скорректировал порядок аккредитации еще четырьмя приказами.
Приказ Минздрава от 14.04.2020 № 327н (ред. от 24.08.2020) «Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста…” разрешил допуск к работе лиц с фармобразованием, но без действующего сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации. Лица, сертификат специалиста которых утратил силу в период с 15 апреля по 28 сентября 2020 года или если они не прошли аккредитацию в этот период, получили право работать еще 12 месяцев без сертификата или свидетельства об аккредитации. Приказ Минздрава от 04.08.2020 № 806н «О внесении изменений в сроки и этапы аккредитации специалистов…” перенес сроки и этапы прохождения аккредитации специалистов с высшим образованием (уровень бакалавриата) и дополнительным профессиональным образованием по программам профессиональной переподготовки (среднее профессиональное образование) на 2021 год.
Приказ Минздрава от 17.09.2020 № 890н «О признании утратившим силу пункта 2 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2020 г. № 327…” не отменил право этих категорий специалистов работать в установленные сроки без сертификата или свидетельства об аккредитации, но снял мораторий на проведение аккредитации специалистов и сертификационных экзаменов. Это дало возможность возобновить аккредитацию специалистов и сертификационные экзамены в 2020 году. Приказ Минздрава от 24.08.2020 № 891н «Об особенностях проведения аккредитации специалиста в 2020 году» разрешил принимать заявление и документы в электронном виде, проводить онлайн первый этап тестирования и проводить заседания аккредитационной комиссии в дистанционном формате. Однако для второго и третьего этапа первичной и первичной специализированной аккредитации дистанционный формат невозможен.
Кто должен проходить аккредитацию в 2020 и 2021 году
В 2020 году аккредитацию специалистов проходят выпускники вузов (специалитет, ординатура) и ссузов, а также слушатели программ профессиональной переподготовки с высшим фармобразованием. После 1 января 2021 года аккредитации специалиста подлежат все категории лиц, не прошедших процедуру аккредитации специалистов: выпускники вузов (специалитет, ординатура) и ссузов (колледжей), а также выпускники программ профессиональной переподготовки для фармспециалистов с высшим и средним фармобразованием. В зависимости от категории фармспециалисты будут проходить первичную, первичную специализированную или периодическую аккредитации. Для каждого вида аккредитации Минздрав установил этапы (табл. 1).
Как видно из таблицы, для прохождения периодической аккредитации достаточно собрать портфолио на специальном портале.
Как формировать портфолио для периодической аккредитации
Концепция непрерывного медицинского и фармацевтического образования (НМиФО) предусматривает три вида образовательных элементов (приказ Минздрава от 21.11.2021 № 926): формальное образование, неформальное образование и самообразование. Формальное образование — это программы повышения квалификации (ДПП ПК), которые предлагают образовательные организации. Неформальное образование включает семинары, конференции, мастер-классы, вебинары и другие образовательные мероприятия. Самообразование — это индивидуальное обучение с использованием онлайн-курсов, интерактивных образовательных модулей (ИОМ) и т. п.
По программам формального образования фармспециалист должен набрать 36 ЗЕТ. Это может быть одна программа в 36 ЗЕТ или две — по 18 ЗЕТ. Пройти программы фармспециалисты могут за свой счет, за счет средств организации работодателя или ТФОМС. Неформальное образование обеспечивают профессиональные некоммерческие организации в объеме от 1 до 14 ЗЕТ бесплатно. В личном кабинете специалиста необходимо отметить все освоенные образовательные элементы галочкой.
Формировать портфолио нужно в личном кабинете на портале НМиФО — edu.rosminzdrav.ru, используя технические средства портала.Сделать это поможет памятка по наполнению портфолио.
Портфолио на портале НМиФО сформируется после того, как аккредитуемый фармспециалист последовательно заполнит разделы и поля в личном кабинете (табл. 2).
Затем портфолио должен подписать сам аккредитуемый и его работодатель (при наличии). Копию формы нужно прикрепить к портфолио в личном кабинете.
Как будут оценивать портфолио и как его предварительно проверить
На портале НМиФО оценка портфолио будет происходить автоматизированно. При этом будут анализироваться сведения за последние пять лет о профессиональной деятельности аккредитуемого, включая сведения об индивидуальных профессиональных достижениях (ИПД). Кроме того, будут изучаться сведения о непрерывном совершенствовании профессиональных навыков и расширении квалификации, включая сведения о суммарном количестве часов, затраченных на непрерывное совершенствование профессиональных навыков и расширение квалификации, а также сведения об освоении аккредитуемым программ дополнительного профессионального образования (программ повышения квалификации) и их трудоемкости. Методику оценки предложил Минздрав, о чем сообщил в информационном письме от 05.06.2020 № 16-7/И/2-7881, но это пока проект, не утвержденный нормативным актом.
Методика оценки компонентов портфолио (проект Минздрава) представлена в таблице 3.
По разработанной Минздравом методике оценка «сдано» выставляется, если суммарное число баллов по итогам оценки компонентов портфолио составляет 7 и более (70 процентов). Оценка «не сдано» выставляется, если число баллов менее 7 (69 процентов и менее). Наглядно методика представлена в таблице 4.
Фактическая оценка по общим значениям показателей, подтвержденным на портале и внесенным вручную, приведенная в таблице 4, равна 9,6. Она превышает 7 баллов, поэтому портфолио заслуживает оценки «сдано». Выполнить проверку сможет только сам специалист через личный кабинет на портале НМиФО. В личном кабинете ему нужно будет перейти на страницу «Портфолио» через пункт верхнего меню. Если при проверке окажется, что для оценки «сдано» баллов не хватает, нужно приложить все усилия, чтобы их заработать в оставшееся до периодической аккредитации время.
Куда и какие документы отправлять для прохождения периодической аккредитации
Фармспециалисты могут обращаться в учебное заведение, где проходили первичную аккредитацию, или в любое другое. Единственное условие — в образовательной организации должна быть сформирована аккредитационная комиссия по специальности аккредитации. В аккредитационную комиссию через портал НМиФО необходимо направить портфолио. К портфолио нужно приложить:
- заявление о допуске к аккредитации специалиста, в котором указать сведения об освоении образовательной программы высшего или среднего профессионального образования и специальность, по которой аккредитуемый намерен работать;
- копию документа, удостоверяющего личность;
- копию документов о высшем образовании и квалификации (с приложениями), или о среднем профессиональном образовании (с приложениями), или выписку из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии;
- копию СНИЛС (для иностранных граждан и лиц без гражданства — при наличии).
После прохождения периодической аккредитации информация будет отображена в личном кабинете, в свидетельстве об аккредитации или в реестре свидетельств, если это будет электронный формат.
При подготовке к периодической аккредитации свидетельство о прохождении первичной аккредитации нужно загрузить в личный кабинет на сайте edu.rosminzdrav.ru.
Ответы на вопросы фармспециалистов по аккредитации
- Выпускник 2021 года не успел набрать баллы для аккредитации в 2021 году. Можно ли продлить сертификат или работать уже будет нельзя? В 2021 году аккредитационная комиссия может отказать в периодической аккредитации, если специалист не набрал достаточное количество ЗЕТ. Решить проблему можно, если до конца 2020 года пройти курс повышения квалификации 144 часа, сдать экзамен и получить сертификат специалиста. Законодательство не запрещает фармацевтическим работникам получать новый сертификат до истечения срока действия старого. Это даст право на работу до конца 2025 года.
- Есть сертификат от декабря 2021 года, в систему НМиФО не вступили, можно ли в конце 2021-го получить свидетельство об аккредитации? Получить свидетельство об аккредитации в 2021 году будет невозможно. Это можно будет сделать в декабре 2025 года. Для прохождения периодической аккредитации в декабре 2025 года необходимо сейчас вступить в систему НМиФО и формировать портфолио образовательной активности, подтверждая ее документально в течение пятилетнего образовательного цикла.
- Я регистрировалась на портале НМиФО, набирала ЗЕТ, но в сентябре этого года проучилась и получила сертификат. Нужно ли мне снова регистрироваться на сайте? Будут ли зачтены ранее полученные баллы? В этой ситуации необходимо восстановить доступ в кабинете на edu.rosminzdrav.ru. Данные должны быть сохранены. Баллы будут учтены, начиная с даты, следующей за датой получения сертификата в сентябре 2020 года.
- Возможность обучения на портале для фармацевтов появилась только в 2021 году, с какого периода вести отсчет образовательной активности: с 2021 года, когда был получен сертификат, или с 2021 года? Выпускники организаций среднего профессионального фармацевтического образования, начиная с 1 января 2021 года, проходят первичную аккредитацию. Отсчет образовательной активности им нужно вести с 2021 года. Эта норма касается и выпускников колледжей предшествующих лет.
- В каком году фармацевты смогут последний раз получить сертификат специалиста? Сертификат специалиста фармацевты могут получить до конца 2020 года. Фармацевты, у которых срок действия сертификата истекает после 1 января 2021 года, будут проходить периодическую аккредитацию, сертификаты выдаваться не будут.
- Нужно ли распечатывать сертификаты, подтверждающие обучение? Да, свидетельства, подтверждающие обучение, лучше распечатать.
- Если набрано больше 50 баллов, перезачтут их на следующий год или они пропадут? Если меньше 50 баллов, можно ли добрать их в следующие годы? Ежегодное обучение должно включать около 50 баллов. Возможны небольшие отклонения. При первой периодической аккредитации незначительные отклонения в меньшую сторону от структуры учебного пятилетнего плана аккредитационные комиссии, скорее всего, не будут считать основанием для отказа в выдаче свидетельства об аккредитации.
- Как быть, если необходимое количество баллов было набрано в течение всего нескольких месяцев вместо одного года, они будут зачислены? Можно и за несколько месяцев набрать необходимое количество ЗЕТ. Если баллы набраны в течение короткого периода в течение года, аккредитационная комиссия их зачтет.
- Из-за трудно доступного интернета в регионе не смогли набирать баллы в 2021 и 2021 годах? Можно ли это компенсировать, набрав за следующие годы недостающие баллы? Этот вопрос надо направить в Минздрав. Также можно проконсультироваться с аккредитационной комиссией, в которую будут подаваться документы на периодическую аккредитацию.
- Много пройдено лекций и тестов по работе на других порталах, как их включить в свой план? Включить в свой план можно только аккредитованные мероприятия. Для этого нужно в личном кабинете на портале НМиФО найти образовательные элементы, включить их в план и ввести код активации (выданный после прохождения мероприятия). Если мероприятий нет на портале, включить их в портфолио нельзя.
- Сертификат действует до 2023 года, нужно ли собирать баллы и сколько? Набирать баллы необходимо, чтобы в 2023 году пройти периодическую аккредитацию и получить допуск к работе. Если вы не будете ежегодно до 2023 года набирать по 50 ЗЕТ, суммарно за пятилетний период 250 ЗЕТ, то не пройдете периодическую аккредитацию в 2023 году.
- Что означает запись в разделе сертификат личного кабинета «Не подтверждено ФРМР»? Федеральный регистр медицинских работников (ФРМР) — единая база медицинских специалистов. Данные о сотрудниках в ФРМР вносят специалисты отдела кадров вашего работодателя. Вероятно, данные не внесены. Обратитесь к руководству, чтобы исправить это.
Фармацевтическая технология – продление сертификата провизора технолога – дистанционно – для провизоров.
1. Я (Клиент), настоящим выражаю свое согласие на обработку моих персональных данных, полученных от меня в ходе приема на обучение по предложенным образовательным программам «Межрегиональным центром обслуживания по дополнительному профессиональному медицинскому и фармацевтическому образованию в ФГБОУ ПИМУ и ПГМУ» (далее – Центр) или при подписке на новости сайта.
2. Я подтверждаю, что указанный мною номер мобильного телефона, является моим личным номером телефона, выделенным мне оператором сотовой связи, и готов нести ответственность за негативные последствия, вызванные указанием мной номера мобильного телефона, принадлежащего другому лицу.
3. В рамках настоящего соглашения под «персональными данными» понимаются:
Персональные данные, которые Клиент предоставляет о себе осознанно и самостоятельно при оформлении Заявки на обучение на Сайте https://www.my-sertif.ru и при подписке на новости сайта на любой странице
(а именно: фамилия, имя, отчество (если есть), номер мобильного телефона, адрес электронной почты, регион, город проживания, дата рождения, уровень образования Клиента, выбранная программа обучения, адрес проживания, данные паспорта, диплома о профессиональном образовании, сертификатов о переквалификации или о повышении квалификации и др.).
4. Клиент – физическое лицо (лицо, являющееся законным представителем физического лица в соответствии с законодательством РФ), заполнившее Заявку на обучение на Сайте, выразившее таким образом своё намерение воспользоваться образовательными услугами, предлагаемыми Центром.
5. Центр в общем случае не проверяет достоверность персональных данных, предоставляемых Клиентом, и не осуществляет контроль за его дееспособностью. Однако Центр исходит из того, что Клиент предоставляет достоверную и достаточную персональную информацию по вопросам, предлагаемым в форме регистрации (форма Заявки, форма Подписки), и поддерживает эту информацию в актуальном состоянии.
6. Центр собирает и хранит только те персональные данные, которые необходимы для проведения приема на обучение и организации оказания образовательных услуг (исполнения соглашений и договоров с Клиентом), а также информирования о новостях в области дистанционного образования для специалистов здравоохранения.
7. Собираемая информация позволяет отправлять на адрес электронной почты и номер мобильного телефона, указанные Клиентом, информацию в виде электронных писем и СМС-сообщений по каналам связи (СМС-рассылка) в целях проведения приема в Образовательные учреждения, организации образовательного процесса, отправки важных уведомлений, таких как изменение положений, условий и политики Центра. Так же, такая информация необходима для оперативного информирования Клиента обо всех изменениях условий и организации образовательного и процесса приема в Образовательные учреждения, информирования Клиента о предстоящих акциях, ближайших событиях и других мероприятиях Центра, путем направления ему рассылок и информационных сообщений, а также в целях идентификации стороны в рамках соглашений и договоров с Центром, связи с Клиентом, в том числе направления уведомлений, запросов и информации, касающихся оказания услуг, а также обработки запросов и заявок от Клиента.
8. Наш сайт использует идентификационные файлы – cookies. Cookies – небольшой фрагмент данных, отправленный веб-сервером и хранимый на компьютере пользователя. Веб-клиент (обычно веб-браузер) всякий раз при попытке открыть страницу соответствующего сайта, пересылает этот фрагмент данных веб-серверу в виде HTTP-запроса. Применяется для сохранения данных на стороне пользователя, на практике обычно используется для: аутентификации пользователя; хранения персональных предпочтений и настроек пользователя; отслеживания состояния сеанса доступа пользователя; ведения статистики о пользователях. Вы можете отключить использование cookies в параметрах настройки браузера. Следует учитывать, однако, что в этом случае некоторые функции будут недоступны или могут работать некорректно.
9. При работе с персональными данными Клиента, Центр руководствуется Федеральным законом РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006г. «О персональных данных».
10. Я проинформирован, что в любое время могу отказаться от получения на адрес электронной почты информации путем направления электронного письма на адрес: contact@my-sertif.ru. Отказаться от получения на адрес электронной почты информации также возможно в любое время, кликнув по ссылке «Отписаться» в конце письма.
11. Я проинформирован, что в любое время могу отказаться от получения на указанный мной номер мобильного телефона СМС-рассылки путем направления электронного письма на адрес: contact@my-sertif.ru
12. Центр принимает необходимые и достаточные организационные и технические меры для защиты персональных данных Клиента от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий с ней третьих лиц.
13. К настоящему соглашению и отношениям между Клиентом и Центром, возникающим в связи с применением соглашения, подлежит применению право Российской Федерации.
14. Настоящим соглашением подтверждаю, что я старше 18 лет и принимаю условия, обозначенные текстом настоящего соглашения, а также даю свое полное добровольное согласие на обработку своих персональных данных.
15. Настоящее соглашение, регулирующее отношения Клиента и Центра, действует на протяжении всего периода предоставления Услуг и доступа Клиента к персонализированным сервисам Сайта Центра.
«Межрегиональный центр обслуживания по дополнительному профессиональному медицинскому и фармацевтическому образованию в ФГБОУ ПИМУ и ПГМУ»
Юридический адрес: 299009, РФ, Крым, г. Севастополь, переулок Перекомский, д. 19
ИП Михеда А.И. ИНН 920350703600
Адрес электронной почты: contact@my-sertif.ru
Телефон: 7 (495) 066-73-89
Дата последнего обновления: 28.03.2021 г.
Фармацевтическая технология. профессиональная переподготовка
Приглашаем на курс профессиональной переподготовки « Фармацевтическая технология».
Дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки предназначена для специалистов, имеющих высшее образование по специальности «Фармация», послевузовское и/или дополнительное профессиональное образование по специальности «Управление и экономика фармации», «Фармацевтическая химия и фармакогнозия» и имеющих стаж работы по специальности «Фармацевтическая технология» от 5 до 10 лет, занимающих должности провизора-технолога, заведующего (начальника) структурного подразделения (отдела) аптечной организации или дополнительное профессиональное образование по специальности «Фармацевтическая технология» и перерыв в стаже работы по специальности более 5 лет..
Цель:
систематизация теоретических знаний, охватывающих как разработку рациональной технологии производства и изготовления, так и знание специфики обращения лекарственных средств (в частности, правил реализации). Обучение в рамках этой специальности направлено на формирование навыков грамотной работы сотрудников аптечных организаций по обеспечению населения и медицинских учреждений эффективными и качественными лекарственными препаратами (а также товарами аптечного ассортимента) с соблюдением требований действующего законодательства.
Программа обучения включает изучение:
– изготовления лекарственных препаратов в условиях аптечных организаций;
– хранения лекарственных средств и других товаров аптечного ассортимента;
– проведения приемочного контроля поступающих в организацию лекарственных средств и других товаров аптечного ассортимента;
– специфики организации розничной торговли, отпуска лекарственных препаратов и других товаров аптечного ассортимента;
– перспектив и актуальных вопросов экспертизы и контроля качества лекарственных средств;
– Основных фармакотерапевтических групп лекарственных средств.
В соответствии с п. 3 Приказа Минздрава России от 8 февраля 2021года № 58н
«Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста, в 2021 году» установлено, что аккредитация специалистов, допущенных к осуществлению фармацевтической деятельности, проводится с 1 июня 2021 года.
С этого времени слушатели программ дополнительного профессионального образования, направленных на профессиональную переподготовку фармацевтических специалистов, после окончания обучения должны проходить первичную специализированную аккредитацию специалистов:
провизоры по специальностям «Фармацевтическая технология»
Длительность: 504 часа (3 месяца).
Форма обучения: заочная (дистанционная).
По результатам обучения выдается диплом о профессиональной подготовке.
Список ВУЗов, на базе которых работают аккредитационные комиссии: СКАЧАТЬ
Инструкция по подготовке к специализированной аккредитации: СКАЧАТЬ