Получение ЭЦП для goszakup.gov.kz –

Введение

Цель создания данного документа состоит в описании подписания документов электронной цифровой подписью на веб–портале государственных закупок.

Веб–портал государственных закупок – государственная информационная система, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам электронных государственных закупок.

Веб–портал государственных закупок обеспечивает следующую функциональность:

• регистрация участников процесса государственных закупок;

• планирование государственных закупок;

• сбор информации о проведенных государственных закупках;

• проведение электронных государственных закупок, в том числе обмен электронными документами между заказчиком и потенциальным поставщиком;

• предоставление информации о планируемых, проводимых и осуществленных государственных закупках посредством веб-портала государственных закупок;

• формирование статистики и отчетности по проведенным государственным закупкам;

• публикация разъяснений и нормативно-справочной информации в сфере государственных закупок;

• представление и публикация сведений, включаемых в реестры государственных закупок.

• Снижения бюджетных расходов на приобретение товаров, работ и услуг для государственных нужд;
• Единого порядка формирования и размещения государственного заказа;

• Сокращения затрат на проведение процедур государственных закупок;

• Создания равных условий конкуренции среди поставщиков продукции;
• Быстрого доступа к накопленной информации;

• Значительного сокращения бумажного документооборота;

• Повышения транспарентности и открытости процесса государственных закупок;

• Снижения количества правонарушений в процессе государственных закупок.

Что сделать для участия в госзакупках

Запомнить

1. В России бизнес получает заказы от государства через систему госзакупок. Теперь — в электронном виде.
2. Для этого предприниматель аккредитуется на электронных торговых площадках.
3. Аккредитоваться — это не просто создать аккаунт на сайте. Для аккредитации ИП проходит три шага: выпуск электронной подписи, регистрация в ЕСИА и регистрация в ЕИС.
4. Чтобы подать заявку на госконтракт дороже 1 млн рублей, понадобится спецсчет.

Что такое госзакупки

Государственным организациям для работы нужны услуги или товары со стороны — мебель, канцтовары, электричество. Детские сады заказывают продукты для столовой и игрушки, школы привлекают частные охранные предприятия, транспортные службы закупают автобусы и троллейбусы. У меня государство заказывает социологические исследования. Почитайте, как они проводятся.

Организации или предприниматели, у которых государство заказывает товары и услуги, — это поставщики. Сами госорганы — заказчики, а вся система — госзакупки.

Государственные и муниципальные предприятия не вправе просто выбрать поставщика, который им больше понравится. Поставщиков определяют через систему госзакупок по закону о госзакупках — 44-ФЗ. Например, заказчик объявляет конкурс или аукцион, поставщики подают заявки — и побеждает лучшая.

ЭТП — это сайт, где заказчики размещают объявления о конкурсах, а поставщики подают заявки на участие. Там же подводят итоги и объявляют победителя торгов. Похоже на биржу, где малый и средний бизнес предлагает свои услуги по заявкам госструктур.

По 44-ФЗ в России работают восемь электронных площадок:

1. Сбербанк-АСТ.
2. Единая электронная торговая площадка.
3. Электронная площадка торгов «РТС-тендер».
4. ММВБ — Национальная электронная площадка.
5. Электронная торговая площадка «Заказ-РФ».
6. «Российский аукционный дом».
7. Электронная торговая площадка «Газпромбанка».
8. ЭТП «ТЭК-торг».

Чтобы работать с государством, нужно попасть на такую площадку. Предприниматель может искать подходящие конкурсы только на одной или на всех площадках сразу. Для этого обязательно там аккредитоваться.

Сначала я думал, что просто зайду на сайт оператора и создам личный кабинет. Оказалось, что так нельзя. Аккредитацию дают автоматически на всех площадках, но только после прохождения нескольких шагов. Расскажу каких.

Перед началом

Первое, что следует сделать тому, кто озадачился вопросом, как начать работать в госзакупках, — проверить нишу. Уделите внимание этой задаче, чтобы не тратить время впустую и сразу сосредоточиться на потенциально выгодных торгах. Если проверка показала, что госзаказчики нуждаются в ваших товарах, работах и услугах, переходите к первому шагу инструкции по участию в тендерах для начинающих с нуля в 2021 году.

Что и где сделать, чтобы участвовать в госзакупках

Я разбирался во всем сам, делал ошибки, терял время, поэтому весь процесс аккредитации на электронной торговой площадке занял у меня месяц. На самом деле можно быстрее.

Видео инструкция

Видео инструкция по настройке и входу на портал Государственные закупки Республики Казахстан.

источник

Вход на портал госзакупки рк

1. Откройте страницу входа на портал (открыть);
2. Нажмите кнопку Выбрать ключ;
3. При первоначальном входе на портал нажмите кнопку Выберите сертификат;
4. Укажите расположение ключа ЭЦП — AUTH_RSA и введите пароль на ЭЦП;
5. Если вы в первый раз входите на портал у вас появится кнопка Регистрация (пройдите регистрацию для использования портала) или введите пароль входа на портал (указанный при регистрации).

Личный кабинет системы Государственных Закупок РК

После ввода пароля вход на портал Госзакупки РК выполнен успешно.

Гибкость запросов

При простом запросе RestAPI вы получаете тот формат данных которые были заложены заранее.

При запросе к GraphQL вы получаете данные в том формате в котором нужно вам.

При запросе данных вы сами определяете формат данных которые нужны, например нужны ИД и

Номер договора

{
  contract
  {
    id
    contract_number_sys
  }
}

В ответ получаем только эти данные:

{
  "data": {
    "contract": [
      {
        "id": 1,
        "contract_number_sys": "номер_договора"
      }
    ]
  }
}

Ну такие запросы это самое легкое в реализации GraphQL. Компании получают возможность самим выбирать какие данные они хотят получить, при этом нам не надо вносить каких либо корректировок как если бы это было при работе с RestAPI. Вы получаете только тот набор полей который необходим.

Госзакупки рк (2020 год, инструкция по настройке)

— система предоставляет единую точку доступа к электронным услугам в сфере государственных закупок и позволяет осуществлять участие в государственных закупках в качестве заказчика, организатора и поставщика с любого компьютера подключенного к сети Интернет.

Настройка портала Государственные закупки Республики Казахстан (Госзакупки РК) заключается в следующих пунктах:

Добавление из каталога

• При необходимости, загруженные в систему неподписанные файлы можно сохранять в каталог для будущего использования

• Для прикрепления файлов из каталога нужно нажать на кнопку «Добавить из каталога».

• Далее выбрать файл из списка в каталоге путем нажатия напротив нужного документа на символ, показанного на рисунке.

• Подписанный файл отображается как строка в списке прикрепленных файлов. В детализации сведений предоставляется список подписавших данный файл.

• Чтобы просмотреть публичный ключ, необходимо напротив нужно документа нажать на функционал «Отображение».

• Нажать на ссылку в столбце «Публичный ключ»

• После нажатия на ссылку открытого ключа, необходимо открыть файл.

• во вкладке «Состав» можно просмотреть данные о субъекте

Добавление файла

• Для добавления файла требуется нажать на кнопку «Добавить файл». Система загружает на клиентскую машину апплет для локальной подписи файлов

• «Казтокен» – выбрать в качестве исходного места расположения ключа устройство казтокен

• «Ключ» — выбрать файл закрытого ключа из файловой системы компьютера

• «Файл» — выбрать файл с локальной машины, либо с ключевого носителя нажав на кнопку «Файл»

• «Подписать» — подписание документа закрытым ключом

— Предварительно ввести пароль (всплывающее окно для ввода пароля)

— Выдается сообщение о необходимости нажать на кнопку «Отправить».

Дополнительные настройки для использования версии java 8.25, 8.31.

Необходимо в программе Java перейти во вкладку «Security» и нажать кнопку «Edit Site List»

Далее следует нажать на кнопку «Add»

Откроется окно для добавления ссылок

Загрузка документов в каталог и их подписание

• При необходимости загрузки документов в каталог, для сохранения пользователю предлагается вкладка «Список прикрепленных ЭЦП файлов» (данная вкладка активна в зависимости от бизнес-процессов)

• [Копка] Добавить файл. Для добавления файла в каталог Системы

• [Кнопка] Обновить список. Данная кнопка предназначена в Системе для обновления списка подписанных ЭЦП файлов

• [Кнопка] Добавить из каталога. Данная кнопка предлагает в Системе выбрать файлы, загруженные в каталог ранее

• Для установки приложений на клиентскую машину при необходимости следует проставить галочку и разрешить запуск

Запомнить

1. В России бизнес получает заказы от государства через систему госзакупок. Теперь — в электронном виде.
2. Для этого предприниматель аккредитуется на электронных торговых площадках.
3. Аккредитоваться — это не просто создать аккаунт на сайте. Для аккредитации ИП проходит три шага: выпуск электронной подписи, регистрация в ЕСИА и регистрация в ЕИС.
4. Чтобы подать заявку на госконтракт дороже 1 млн рублей, понадобится спецсчет.

Импорт сертификата auth_rsa в приложение java

Для работы на портале государственных закупок, У Вас должна быть установлена программа Java.

Криптопровайдер «Tumar» не нужен , для подписания файлов достаточно наличие ключа Gost.

Импорт сертификата my-sertif.ru для использования версии java 8.25, 8.31.

Для использования версии java 8.25 необходимо импортировать публичный сертификат my-sertif.ru в приложение Java.

Для импорта сертификата в программу Java нужно зайти «Пуск — Панель управления — Java» (или Панель управления — Программы — Java).

Зайти в закладку «Security» и нажать кнопку «Manage Certificates»

Далее в разделе «Certificate type» следует выбрать из выпадающего списка «Trusted Certificates» и нажать на кнопку «Import».

Необходимо указать выбрать файл публичного сертификата my-sertif.ru.cer., затем нажать на кнопку «Open».

Аналогично те же действия необходимо выполнить для выпадающего списка «Secure Site»

Использование в модуле «конкурс» упрощенного механизма подписания эцп

В системе для удобства пользователей реализован упрощенный механизм подписания документов ЭЦП.

В связи с этим в интерфейсе пользователей при загрузке апплета будет отображен в следующем виде:

При нажатии на кнопку вызова диалогового окна настройки апплета

пользователю будет отображено диалоговое окно с таблицей настроек Java апплета. Каждый пользователь может самостоятельно задать настройки для подписания. Т.е. в диалоговом окне указываются настройки апплета для каждого отдельного пользователя компьютера.

Новый интерфейс поиска данных

И самое интересное я оставил напоследок.

Все вроде бы классно, есть возможность строить свою структуру данных, есть связь с другими объектами, все данных типизированы. Но все же чего-то не хватает…

Не хватает возможности искать по этим данным.

Дна начало был реализован формат поиска с указанием параметров в самом запросе:

{
  trd_buy(ref_buy_status_id: 1)
  {
    name_kz
    name_ru
  }
}

Но тут я столкнулся с рядом проблем:

1. при большом количестве критериев поиска запрос становится просто не читаемым;
2. невозможно определить массив при поиске данных для поиска по нескольким вариантам одного поля.

Чтобы упростить построение запросов, и расширить возможность поиска я реализовал вложенные объекты для фильтрации данных.

Определяем в запросе переменную с указанием объекта фильтрации.

query($filter: TrdBuyFiltersInput){
  trd_buy(filters: $filter)
  {
    name_kz
    name_ru
  }
}

Описываем сами параметры поиска данных:

{
	"filter": {
		"ref_buy_status_id": [1, 2]
	}
}

И в результате мы получим все объявления которые имеют статусы 1 и 2.

В самом запросе указываем только структуру данных, а все параметры поиска уходят в передачу параметров где уже можем передавать и массивы данных для фильтрации по нескольким критериям.

При этом в самой схеме GraphQL мы все также имеем описание и такого объекта поиска:

Определения

НУЦ – Национальный Удостоверяющий Центр Республики Казахстан, осуществляет предоставление средств надежной аутентификации и электронной цифровой подписи для юридических и физических лиц Республики Казахстан

Электронная цифровая подпись (ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

Закрытый ключ электронной цифровой подписи – последовательность электронных цифровых символов, известная владельцу регистрационного свидетельства и предназначенная для создания электронной цифровой подписи с использованием средств электронной цифровой подписи.

Открытый ключ электронной цифровой подписи – последовательность электронных цифровых символов, доступная любому лицу и предназначенная для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе.

Регистрационное свидетельство – документ на бумажном носителе или электронный документ, выдаваемый удостоверяющим центром для подтверждения соответствия электронной цифровой подписи требованиям, установленным настоящим Законом. В контексте используется синоним выражения «сертификат открытого ключа».

Владелец регистрационного свидетельства – физическое или юридическое лицо, на имя которого выдано регистрационное свидетельства, правомерно владеющее закрытым ключом, соответствующим открытому ключу, указанному в регистрационном свидетельстве

ИИН — индивидуальный идентификационный номер, состоящий из 12 цифр, указан на удостоверении личности.

(См. Закон Республики Казахстан № 223 от 12 января 2007 года «О национальных реестрах идентификационных номеров»)

* ИИН указан в удостоверении личности. На изображении обозначен под номером 1.

БИН — В соответствии с Законом РК «О национальных реестрах идентификационных номеров» от 12 января 2007 года, бизнес-идентификационный номер (БИН) – является уникальным номером, формируемым для юридического лица (филиала и представительства) и индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде совместного предпринимательства.

Участник системы электронных государственных закупок – учетная запись физического и юридического лица, осуществляющих деятельность в сфере государственных закупок.

Пользователь системы электронных государственных закупок – учетная запись представителя участника системы электронных государственных закупок, автоматически создаваемая при регистрации физического лица на веб-портале электронных закупок.

Kaztoken — персональное устройство, представляющее собой аппаратную реализацию Казахстанского стандарта электронной цифровой подписи, выполненную в виде usb-брелока. Для использования данного устройства на сайте ЭГЗ необходимо выпустить сертификаты в НУЦ, указав при этом сохранения на устройство Казтокен. При этом закрытый ключ будет сохранен на устройство Казтокен.

Подписание «заявления на регистрацию пользователя гз».

Первый вход на веб–портал государственных закупок отображает окно, содержащее соглашение об использовании веб-портала государственных закупок

• В высветившемся окне Java «personal keystore» необходимо в поле Password ввести пароль для хранилища сертификатов Java апплета для использования сертификата подписи и нажать на кнопку «ОК»

• Ознакомьтесь с соглашением и подпишите его с помощью ЭЦП

• Для подписания соглашения с помощью ЭЦП необходимо выбрать один из вариантов подписи с устройства казтокен или из файла:

А) Для подписания соглашения с помощью казтокен необходимо нажать на кнопку

Б) Для подписания соглашения с помощью файла на персональном компьютере необходимо нажать кнопку «Ключ»

Выбрать файл закрытого ключа в папке где хранится сертификат (ГОСТ для юридицеских лиц, RSA для физических лиц) используемый для подписания ЭЦП

• Ввести пароль от сертификата и нажать на кнопку «OK»

• Если пароль не установлен, то просто нажать на кнопку «OK»

• После выбора сертификата необходимо нажать на кнопку подписать

• После нажатия на «Подписать» отобразиться статус подписания выбранного документа

• Выбрать сертификат для подписи

• После того как высветилось что файл подписан необходимо нажать на кнопку «Отправить»

• После нажатия на «Отправить» отобразиться статус отправки файла на сервер

• Далее отобразится сообщение об успешной доставки файла на сервер

• Далее осуществляется вход в систему, где необходимо ввести пароль для входа в Веб–портал государственных закупок

Подписанное Заявление пользователя на регистрацию можно просмотреть в Разделе «Профиль пользователя»

в списке подписанных пользовательских соглашений

Подписание соглашения участника

Подписание соглашение участника происходит в том же порядке и сценарии как и подписание «Заявления на регистрацию пользователя ГЗ»

После подписания соглашения участника страница автоматически будет перемещена в раздел «Участник», где можете просмотреть информацию о подписаном пользовательском соглашении Участника, где в нижней его части необходимо нажать на значок «Отображение».

Подписание форм и прикрепленных документов

• Для подписания соглашения с помощью ЭЦП необходимо выбрать один из вариантов подписи с устройства казтокен или из файла:

А) Для подписания соглашения с помощью казтокен необходимо нажать на кнопку

Б) Для подписания соглашения с помощью файла на персональном компьютере необходимо нажать кнопку «Ключ»

• Выбрать файл закрытого ключа в папке где хранится сертификат (ГОСТ для юридицеских лиц, RSA для физических лиц) используемый для подписания ЭЦП

• Ввести пароль от сертификата и нажать на кнопку «OK»

• Если пароль не установлен, то просто нажать на кнопку «OK»

• После выбора сертификата необходимо нажать на кнопку подписать

• После нажатия на «Подписать» отобразиться статус подписания выбранного документа

• Выбрать сертификат для подписи

• После того как высветилось что файл подписан необходимо нажать на кнопку «Отправить»

• После нажатия на «Отправить» отобразиться статус отправки файла на сервер

• Далее отобразится сообщение об успешной доставки файла на сервер

Получение связанных объектов

Мы не остановились на том, чтобы повторить функционал RestAPI просто дав возможность частично выбирать данные.

Мы реализовали 2-ю особенность GraphQL — связи объектов.

Если получать данные по RestAPI, чтобы получать данные по договору и по компании заказчику в договоре требовалось сначала получить данные из Реестра участников, а только потом получать данные из Реестра договоров и самим строить связь между объектами.

Теперь при работе с GraphQL не нужно выполнять полное получение данных по Реестру участников, достаточно запросить данные в интересующем вас формате:

{
  contract
  {
    id
    contract_number_sys
    customer
    {
      name_ru
    }
  }
}

Тем самым одним запросом мы получаем и данные по договору, и данные по компании заказчику:

{
  "data": {
    "contract": [
      {
        "id": 1,
        "contract_number_sys": "номер_договора",
        "customer" : {
             "name_ru": "Компания Мира"
         }
      }
    ]
  }
}

И таких связей реализовали много, теперь компаниям для получения данных потребуется значительно меньше запросов для получения данных. При этом больше не надо догадываться как именно связаны друг с другом объекты, получать полные наборы данных, чтобы связать их друг с другом.

Я попытался наглядно показать частично структуру связей которой получилось добиться.

Получение эцп для my-sertif.ru –

Проверка подлинности эцп

• Во всех бизнес-процессах, где присутствуют прикрепленные файлы, требуется проверить подлинность подписанного файла и ЭЦП

• Требуется нажать в столбце «Сведения» на « Отобразить» для отображения полной информации по подписанному документу

Внимание! Проверка подлинности документа и ЭЦП выполняется программно.

• В случае если подпись подлинна, система выдаст соответствующее сообщение

• В случае если подпись не подлинна, система выдаст соответствующее сообщение

Внимание! Ошибка возникает если файл или ЭЦП были подменены в базе данных.

Внимание! В случае не подлинности подписанного файла и ЭЦП, необходимо сообщить о данной ситуации в техническую службу поддержки.

источник

Процедура прикрепления и подписания файлов

В форме прикрепления файла имеются следующие элементы управления:

КлючУказывается путь к ключу GOST.Выбор ключа с устройства Казтокен.ФайлВыбор файла для прикрепления.ПодписатьОсуществляется подписание при помощи средств ЭЦП.ОтправитьОсуществляется отправка файла на сервер.

Типизация запросов и ответов

Многие сторонники SOAP запросов всегда ставили самым главным плюсом — типизацию данных.

RestAPI в отличие от SOAP не имеет описания своей структуры и вы заранее не знаете какой тип данных. Но GraphQL меняет все.

Теперь можно запросить у GraphQL данные по всей схеме данных и вы получите:

Я для работы с GraphQL использую программу Insomnia REST Client —

Она при работе с GraphQL получает всю структуру объектов и подсказывает при построении запроса.

Приведу в качестве примера несколько скриншотов.

1. Помощь в построении запросов т.к. программа получила полную структуру объектов

2. Подсказку по описания каждого поля с его типом данных и описанием

3. Подсказку если какое-то поле получило флаг — Deprecated

И данная особенность GraphQL позволяет вам иметь полную картину с какими полями и объектами вы работаете.

Унифицированные сервисы — версия 2.0:

Работают сервисы:

Мы запустили новый функционал, который во много раз упрощает работу с нашим API, имеет гибкую структуру запросов и возможность поиска данных по заданным критериям.

Мы не потеряли в скорости получения данных, а только сокращаем за счет этого количество запросов необходимых для получения данных.

Мы получили возможность предупреждать в схеме данных об отключенных или переименованных полях.

Мы планируем и далее развивать API и дать возможность также морфологического поиска данных по сервисам.

Унифицированные сервисы — новый подход

RestAPI дает возможность удобнее и быстрее получить данные чем парсинг сайта, но стандартный RestAPI не дает компаниям гибкости и для построения связи с объектами приходится получать сначала все данные и только потом строить связи между ними.

Для получения данных по объявлению необходимо по RestAPI запросить сначала реестр объявлений, затем реестр лотов и в завершении реестр планов. Значит на получение одного объявления необходимо выполнить минимум 3 запроса, а если надо получить данных по 50 объявлениям потребуется минимум 101 запрос к RestAPI при условии, что в каждом объявлении будет по 1 лоту (1 на получение 50 объявлений, 50 на получение лотов, 50 на получение пунктов плана).

Мы нашли способ сократить это количество до Одного запроса!

Мы запускаем 2-ю версию Унифицированных сервисов — ows.my-sertif.ru/v2.Помимо расширения наборов данных мы расширяем и возможность работы с нашим API.

Теперь данные можно получить и по RestAPI и по новому интерфейсу — GraphQL.ows.my-sertif.ru/v2/graphql

Описывать, что такое GraphQL я не буду, для этого вы можете ознакомиться со статьей aliksend — Что же такое этот GraphQL?

Я расскажу какие преимущества мы получили после запуска GraphQL:

Установка ncalayer

Для успешного входа на портал Госзакупки РК необходимо установить программу NCALayer с сайта Национального удостоверяющего центра (НУЦ) и корневые сертификаты.

1. Открываем страницу NCALayer на сайте НУЦ (ссылка);
2. Нажимаем кнопку NCALayer для Windows и ожидаем загрузки архива;
3. Распаковываем архив и запускаем файл NCALayerInstall.exe;
4. Нажимаем Далее для начала установки;
5. Разрешаем установку корневых сертификатов НУЦ в хранилище доверенных корневых сертификатов системы (значок разрешения появляется на Панели задач).

Запрос установки сертификата НУЦ

Установка NCALayer завершена.

🔥 Если вы используете браузер Mozilla Firefox: данный браузер использует собственное хранилище сертификатов, поэтому корневые сертификаты НУЦ в этот браузер нужно устанавливать вручную.Как это сделать написано в — этой статье.

На этом установка и настройка портала Госзакупки РК 2020 успешно завершена.

Установка модуля государственные закупки рк

Для корректного входа на портал и подписания запросов требуется установить специальный модуль Государственные закупки РК в программу NCALayer.

1. Щелкните по значку NCALayer (в трее) правой клавишей мыши и выберите Управление модулями;
2. Найдите в списке Модуль государственные закупки РК, выделите и нажмите Установить модуль;
3. Согласитесь с перезапуском программы нажав кнопку Перезапустить.

Выбор и установка модуля в NCALayer

После перезапуска программы вы можете выполнить вход на портал госзакупки РК.

Установка сертификата в java

Внимание!Убедитесь в актуальности версионности установливаемых ПО на вашем компьютере:

— Java апплет версия должна быть равна или выше Version 6 Update 22 (Путь: Пуск – Панель управления – Java – (вкладка) General — About).

Шаг 1
получить электронную подпись

Первое условие для работы на госзакупках — сертификат электронной подписи, ЭП. Подходит не любая ЭП, а именно электронная подпись для торгов. Если у вас есть электронная подпись, которой вы подписываете декларацию для налоговой, не факт, что она подойдет.

Электронную подпись для торгов не дают бесплатно. Ее надо покупать в одном из аккредитованных удостоверяющих центров, УЦ. Аккредитацию, или разрешение на работу, центрам дает Министерство связи. У них работает специальный сайт, где перечислены все аккредитованные УЦ.

От ИП потребуется:

1. Копия паспорта, развороты с фото и пропиской.
2. Копия СНИЛС.
3. Копия ИНН.
4. Копия ОГРНИП.

Если за ключом поедет представитель по доверенности, ему необходимо взять с собой оригинал паспорта и заверенную печатью ИП доверенность на получение сертификата ключа подписи.

Цена электронной подписи зависит от задач, для которых она подходит, и срока действия. Меня интересовали только госконтракты — участие в торгах по 44-ФЗ в качестве поставщика. ЭП с такими функциями стоит 4500—6000 Р.

Если не доплачивать за срочность, электронную подпись делают за 1—3 рабочих дня. Лучше начинать процесс аккредитации на ЭТП именно с получения подписи: она понадобится в дальнейшем.

Сертификат электронной подписи дадут в виде флешки. Чтобы работать с ним, нужно вставить флешку в компьютер и настроить его. У меня часть настройки прошла автоматически, а потом я звонил в УЦ — они удаленно подключались к моему компьютеру и что-то там настраивали.

Мои ошибки при изготовлении ЭП. У меня уже была электронная подпись, которой я подписывал налоговую декларацию. Я думал, что ее будет достаточно, поэтому заранее ничего не делал. В последний момент выяснилось, что моя подпись не подходит.

Я чуть не переплатил. Первый УЦ выставил мне счет на 5950 Р за годовой сертификат. У меня уже оставалось мало времени, поэтому я хотел его оплатить. Решил все-таки сравнить цены: автоматический подбор на сайте другого УЦ предложил мне 5900 Р за год.

Как избежать ошибок. Выбирайте УЦ, у которого есть сервисный центр в вашем городе. Проверьте, делает ли этот УЦ подписи для предпринимателей.

Перед покупкой уточните у менеджера, можно ли выпустить электронную подпись дешевле — без ненужных опций. Но сначала сверьтесь со своими планами. Электронная подпись также требуется для участия в закупках коммерческих организаций по 223-ФЗ, в закупках РЖД, закупках малого объема и имущественных торгах. Если сейчас возьмете сертификат только для работы по 44-ФЗ, он может не подойти для других площадок.

Например, я сказал менеджеру, что мне ничего не нужно, кроме участия на площадке закупок по 44-ФЗ, а сейчас уже работаю на площадке «Электронный магазин» — это закупки малого объема, они проходят по другим правилам. Хорошо, что моя подпись подошла для этого и не пришлось выпускать еще одну.

Шаг 1. подготовка необходимых документов

Пошаговая инструкция по участию в тендерах для начинающего ИП (индивидуального предпринимателя) и ООО (общества с ограниченной ответственностью) начинается с подготовки документов. Вот что нужно для участия в госзакупках по 44-ФЗ:

Могут понадобиться копии выполненных договоров и актов к ним, документы о квалификации сотрудников, справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Шаг 2
регистрация в есиа — на госуслугах

На основе подтвержденной учетной записи физлица необходимо зарегистрироваться на госуслугах как ИП. Одновременно автоматически появится личный кабинет на сайте госзакупок, но после все равно придется туда зайти и зарегистрироваться в качестве участника закупки.

Шаг 2. оформление эцп и регистрация в еис

Многие госзакупки для начинающих по закону 44-ФЗ проводятся в форме электронного аукциона на торговых площадках. Для участия в них необходимо оформить электронную цифровую подпись (ЭЦП).

ЭЦП представляет собой флешку с сохраненным на ней цифровым ключом, подтверждающим полномочия лица, который им пользуется. Такие ключи выдают специальные организации — аккредитованные Минкомсвязью удостоверяющие центры. Услуга платная, цена ЭЦП для участия в торгах на всех восьми торговых площадках составляет около 5000 руб. в год.

С 2020 года произошел переход на электронные процедуры. Они проводятся на восьми площадках:

1. АО «ЕЭТП».
2. РТС-тендер.
3. ЗАО «Сбербанк-АСТ».
4. АГЗРТ.
5. АО «РАД».
6. ЭТП НЭП.
7. ЭТП «ГПБ».
8. ТЭК-Торг.

Есть и специализированная платформа для закрытых электронных торгов и гособоронзаказа — АСТ «ГОЗ».

Для малых закупок до 600 000 рублей по п. 4, п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ у единственного поставщика разработали специальные платформы. Мы подготовили пошаговые инструкции, как работать в электронных магазинах по 44-ФЗ, таких как ЕАТ «Березка», портал поставщиков г. Москвы.

Шаг 3
регистрация в еис — на госзакупках

После регистрации в ЕСИА личный кабинет на госзакупках уже создан автоматически, но туда надо войти и заполнить регистрационные данные. Войти не так просто, и здесь обязательна электронная подпись.

Личный кабинет открывается не в любом браузере: мне удается войти только через Internet Explorer. Это вообще основной браузер для госзакупок.

Сначала нужно настроить рабочее место. Я кое-как сделал это самостоятельно, а потом узнал, что настройку за меня мог сделать специалист УЦ, где я купил электронную подпись. Это входит в ее цену.

Если в обслуживание по ЭП настройка не входит, придется скачивать и устанавливать программы «Криптопро CSP» и «Криптопро ЭЦП Browser plug-in». Это делается в процессе выполнения «Инструкции по настройке рабочего места». Еще у системы госзакупок работает техническая поддержка, но они ни разу не взяли трубку.

Когда настроите рабочее место, сможете попасть в личный кабинет участника закупок. Часть данных заполняется автоматически — они переходят из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ЕГРИП. Остальное нужно заполнить вручную. Потом нужно подписать эту информацию электронной подписью — и вы автоматически попадете в Единый реестр участников закупок, ЕРУЗ.

Мои ошибки при регистрации в ЕИС. Я думал, что ЕИС и ЕСИА — одно и то же. У меня была учетная запись физлица на госуслугах, но я не сделал личный кабинет ИП, а пытался сразу зарегистрироваться на госзакупках. Это у меня не получалось, я менял настройки, скачивал инструкции, нервничал и долго не мог понять, почему от меня требуют зарегистрироваться в ЕСИА, если я этим и занимаюсь.

Если бы догадался сразу обратиться в свой удостоверяющий центр, они удаленно сделали бы всю настройку за меня и я бы не тратил время и силы.

Как избежать ошибок. Проверьте предварительно, стоит ли у вас Internet Explorer. Лучше сразу работать в нем, чем мучиться, настраивая привычный браузер, и потом все равно установить Internet Explorer. Почему-то госорганы отдают предпочтение именно ему.

Всегда обращайтесь за консультациями в свой удостоверяющий центр. Они должны быть заинтересованы в том, чтобы все работало. Ведь срок действия электронной подписи истечет, и в следующий раз вы можете купить сертификат в другом месте — там, где лучше сервис.

И не путайте ЕСИА и ЕИС, хотя они и похоже звучат.

Шаг 4. открытие спецсчета

Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то придется открыть спецсчет по 44-ФЗ. Это понятие пришло в контрактную систему с масштабными поправками, принятыми в июле 2021 года. Раньше деньги для обеспечения заявки размещались на торговом счете электронной площадки.

В 2020 году открывают отдельный счет в банке, на котором находятся деньги для обеспечения заявки, с него же списывают и плату за победу. Мы не только подготовили пошаговую инструкцию, но и собрали информацию о том, на каких условиях банки открывают спецсчета. Читайте об этом в статье «Как открыть спецсчет: самая подробная инструкция» или смотрите видео.

Шаг 5. подготовка и подача заявки для участия

Заявка участника — это комплект документов в электронной или бумажной форме, составленный в полном соответствии с требованиями документации о закупке. Документы заверяются уполномоченным лицом участника и содержат достоверную информацию.

Заявка на участие в электронном аукционе подается в электронном виде посредством торговой площадки. Важно успеть ее подать до истечения указанного в документации срока. Заявки, поданные с опозданием, к участию в тендере не допускаются. Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, участнику необходимо перед ее подачей перечислить указанную сумму на специальный счет в банке.

Еще пригодится инструкция по участию в торгах на электронных площадках с нуля в видеоформате.

Шаг 6. подписание контракта

После победы работа с документами не закончена. Заказчик направляет проект контракта. Например, для электронного аукциона на это отводится 5 календарных дней. У победителя есть 5 дней, чтобы ознакомиться с проектом. Обратите внимание на разделы:

В ст. 83.2 44-ФЗ указано, что поставщик вправе один раз отправить протокол разногласий, но меняют не все положения. Не забывайте, что, подавая заявку, вы соглашаетесь со всеми условиями закупочной документации, в т. ч условиями исполнения контракта.