- Что это такое
- В госдуме предложили ввести продовольственные сертификаты для малоимущих россиян
- Как получить продовольственные сертификаты малоимущим
- Когда введут продовольственные сертификаты для малоимущих
- Кому будут выдавать продовольственные сертификаты
- Не только материальная поддержка
- Нет денег на еду. кто может рассчитывать на продуктовые карточки и как будет работать эта система? | новости | отр
- Опыт москвы
- Реальная бедность
- Счетная палата изучает идею продовольственных сертификатов для малоимущих
- Заключение
Что это такое
Во многих регионах России уже есть программы, аналогичные продовольственным сертификатам. Например, в Москве пожилые люди, инвалиды и ряд других категорий граждан могут получить социальный сертификат на сумму 2 тыс. руб. Он зачисляется на социальную карту в виду баллов, которые можно потратить в магазинах-партнерах программы.
Предложение ЛДПР предусматривает введение продовольственных сертификатов по всей стране. Вот основные тезисы, прозвучавшие на встрече 17 февраля:
- органы власти должны определить порядок выдачи сертификатов и сумму, которую выделят гражданам;
- нужно определить перечень продуктов, которые можно приобрести за счет сертификата (например, регионы исключают из этого списка алкоголь, табак, ряд других продуктов);
- продажа товаров по сертификату будет осуществляться по твердым ценам, чтобы избежать злоупотреблений со стороны продавцов.
Отметим еще один важный момент. Лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский предложил продавать по сертификату “товар по твердым ценам, пусть не самого высокого качества”. Каким образом планирует определять высокое или не самое высокое качество товаров, пока не разъяснено.
В госдуме предложили ввести продовольственные сертификаты для малоимущих россиян
Депутаты от фракции ЛДПР и сенатор Сергей Леонов предложили ввести продовольственно-лекарственные сертификаты для малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и россиян, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Об этом в своем Telegram-канале рассказал один из авторов инициативы, руководитель думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
В документе уточняется, что номинальная стоимость продовольственно-лекарственного сертификата составляет 30 процентов величины прожиточного минимума на душу населения в целом по стране в месяц.
«Предложим Госдуме рассмотреть законопроект ЛДПР о продовольственно-лекарственном сертификате. Проблема недостатка средств в семейных бюджетах на продукты и товары первой необходимости и лекарственные средства возникла не вчера, да и завтра не исчезнет — лукавые цифры Росстата на фоне пандемии никого не обманут», — подчеркнул депутат.
В проекте сказано, что сертификат будет представлять именной документ, который позволит его владельцу приобрести на выделенную фиксированную сумму социально значимые продовольственные товары первой необходимости и лекарственные препараты.
Ранее депутаты от фракции ЛДПР и сенатор Сергей Леонов предложили в три раза увеличить сумму для предельного социального налогового вычета, со 120 тысяч рублей до 360 тысяч. Законопроект должны внести в Госдуму. На эти деньги будут претендовать россияне, являющиеся налоговыми резидентами и получающие доход, облагаемый по ставке 13 процентов.
Как получить продовольственные сертификаты малоимущим
Эти нюансы тоже пока неизвестны. Свои предложения по этим вопросам высказала и фракция Справедливая Россия. Она считает, что вместо сертификата можно зачислять определенную сумму на карту МИР. Потратить ее нужно в течение месяца. Если малоимущий не израсходует выделенные деньги, они автоматически спишутся в пользу государства.
Когда введут продовольственные сертификаты для малоимущих
Президент согласился рассмотреть все предложения, прозвучавшие на встрече 17 февраля, в том числе и по продовольственным сертификатам. Вот его мнение по этой инициативе:
“Продовольственные сертификаты. Мы с Вами уже обсуждали это, и в Правительстве я поручал поговорить на эту тему. Есть и плюсы, есть и определённые проблемные вопросы, которые надо порешать, но, точно совершенно, подумать над этим можно. Правда, на мой взгляд, сейчас это, может быть, не так актуально, как было в разгар эпидемии, но тем не менее поговорить можно” – отметил Путин.
Как и когда будет прорабатываться вопрос с продовольственными сертификатами, пока не понятно.
Кому будут выдавать продовольственные сертификаты
Предложение ЛДПР будет распространяться на всех малоимущих. К ним относятся граждане, чей среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума. О других категориях граждан, которые смогут получить сертификат, не сообщается.
Не только материальная поддержка
Замглавы социального комитета Совета Федерации Валерий Рязанский сообщил «360», что поддерживает любую адресную помощь людям с низким уровнем жизни. Но не исключено, что благое намерение споткнется о финансовые возможности государства.
«Такие социальные адресные выплаты оправданны. Я за то, чтобы такого рода социальная поддержка была. Но есть одна причина, которая нас всегда удерживает: наличие финансовых возможностей оказывать помощь такого рода людям», — отметил Рязанский.
Бедность унижает и деморализует людей. Так что продуктовая помощь может стать не только материальной, но и некого рода психологической поддержкой, выходом из, казалось бы, безвыходной ситуации. И в этой связи, подчеркнул Рязанский, абсолютно верно депутаты предложили запретить покупать на сертификаты алкоголь и сигареты.
Нет денег на еду. кто может рассчитывать на продуктовые карточки и как будет работать эта система? | новости | отр
В России могут появиться продовольственные сертификаты. Владимир Путин на встрече с руководителями фракции Госдумы заявил, что об этом «можно подумать».
«Продовольственные сертификаты мы с вами уже обсуждали, и в правительстве я поручал поговорить на эту тему. Есть и плюсы, есть и определенные проблемные вопросы, которые надо порешать. Но точно совершенно подумать над этим можно», – сказал президент.
Ярослав Нилов, председатель Комитета по социальной политике, труду и делам ветеранов Государственной Думы РФ, рассказал в эфире программы «Отражение», что законопроект о продовольственных сертификатах был разработан фракцией ЛДПР ещё в прошлом году, но тогда правительство эту идею не поддержало. Депутат уверен, что после реакции президента обсуждения начнутся в другом ключе.
«Мы предложили на федеральном уровне закрепить единую норму и выдавать специальные продовольственные сертификаты определенным номиналом, не менее 30% от установленного прожиточного минимума в регионе, для того чтобы обладатель этого сертификата мог его потратить так, как он считает нужным, приобретая необходимые продовольственные товары», – рассказал Нилов.
Также депутат отметил, что в первую очередь нужно определить список товаров, которые можно будет покупать по сертификатам. В нем не будет алкоголя и табака. Это должны быть продукты первой необходимости: хлеб, молоко, крупы, яйца, овощи и так далее.
Такая система гораздо современнее, чем продуктовые наборы, ведь в большинстве случаев они никому не нужны, считает Нилов. У всех разные потребности, ограничения в питании, лучше, когда человек может выбрать сам, что ему необходимо.
«Например, человек может быть вегетарианцем, не употреблять то, что в пакете продовольственном, не употреблять мясо, не употреблять рыбу, другие продукты питания исходя из того, какие особенности организма. Человек должен сам определить, когда, где и что приобрести, что он хочет. Поэтому законопроект крайне актуален, и спасибо президенту, что он соответствующее поручение дал, и мы очень надеемся, что какое-либо практическое продолжение нашей инициативы оно найдет», – пояснил депутат.
Предполагается, что сертификаты будут действительны в обычных супермаркетах, а его владелец сможет приобрести всё, что ему необходимо, исходя из номинала.
По словам эксперта, на получение таких сертификатов могут претендовать граждане, у которых «общий и подушевой доходы семьи меньше двух прожиточных минимумов».
Василий Колташов, руководитель Центра политэкономических исследований Института Нового общества, также положительно отозвался о данной инициативе. По его словам, такая система может оказать серьезную поддержку малоимущим гражданам, тем более что предыдущий год выдался особенно тяжелым. Но и здесь могут быть свои подводные камни, предупреждает эксперт.
«Если мы говорим о работающих гражданах, то они получат такую вот поддержку, они малоимущие, а заработная плата у них невысокая, они оформлены на 12 тысяч рублей, а может быть, и на 8 тысяч рублей. И для работодателя, привыкшего платить очень мало, эта продовольственная карточка стимул платить меньше», – высказал опасения Колташов.
Ещё один важный вопрос, который затронул эксперт – возможные махинации с сертификатами. В стране может начаться обналичивание этих карточек, что в итоге превратится в нелегальный бизнес, как это сейчас происходит с маткапиталом в некоторых регионах России.
«Алкоголики какие-нибудь скажут: «Слушайте, ну зачем нам этот вот хлеб, крупа какая-то, картошка, мясо, овощи? Нам бы вот спиртное, а спиртное не продадут». За 15% обналичим вашу продуктовую карточку, получите живыми деньгами», – предположил Колташов.
Ранее ОТР сообщало, что всего 13% россиян уверены, что усилиями правительства получилось сдержать цены на основные продукты питания в начале 2021 года после указа президента РФ Владимира Путина.
Напомним, в конце 2020 года Путин подписал указ о регулировании цен на социально значимые товары. 16 декабря крупнейшие российские торговые сети и производители продовольствия вместе с Минсельхозом и Минпромторгом подписали соглашения о снижении и поддержании цен на сахар-песок и подсолнечное масло. Цены на сахар должны составлять 36 рублей за килограмм в опте и 46 рублей в рознице, подсолнечное масло – 95 рублей за литр в опте и 110 рублей в рознице.
Опыт москвы
В 2021 году с идеей введения продуктовых карт выступил Минпромторг. Но тогда инициативу в жизнь так и не воплотили. Между тем такая мера поддержки уже давно действует в Москве, напомнил Нилов. Ежемесячно нуждающимся горожанам переводят на социальные карты деньги, которые можно потратить в определенный срок во входящих в программу магазинах.
С приходом пандемии коронавируса оказавшимся в тяжелой ситуации жителям стали предоставлять социальные карты номиналом пять тысяч рублей, которые можно потратить на покупку продуктов. Этот опыт, убежден Нилов, необходимо распространить по всей России.
«В регионах у нас уже действуют эти меры соцзащиты, только в разных формах. В Москве и Калининграде — карточки. В других регионах — продуктовые наборы, где-то бесплатное горячее питание. Мы хотим предложить сделать некие общие нормы для всей страны. Поэтому мы предложили на федеральном уровне такие минимальные вещи определить», — заключил Нилов.
Реальная бедность
В сложившейся в стране ситуации любая помощь нуждающимся россиянам — уже благо, уверена профессор кафедры труда и социальной политики РАНХиГС Любовь Храпылина. И пусть это всего четыре тысячи, но даже такие деньги станут ощутимой прибавкой. Однако предложенной депутатами меры, уверена она, недостаточно.
«Бедность — это не что-то однородное. Если ориентироваться только на величину прожиточного минимума или среднедушевой доход, это только успокаивать себя, что мы представляем реальную бедность. Но современная бедность связана с тем, что люди не могут обеспечить важные для себя услуги», — пояснила она «360».
Среди таких услуг те, что связаны с детьми. Затраты на сборы ребенка в школу или дополнительное образование и развитие детей зачастую крайне высоки. Есть люди, которые сильно тратятся на лечение и лекарства. И даже при доходе выше ПМ человек — по факту, а не по бумагам — может быть малоимущим. Все эти расходы, уверена Храпылина, также необходимо учитывать при выделении помощи.
Счетная палата изучает идею продовольственных сертификатов для малоимущих
Счетная палата рассматривает возможность ввести продовольственные сертификаты в качестве меры социальной помощи малоимущим россиянам, сказала директор департамента Счетной палаты Ольга Самарина. Она отметила, что сертификат позволил бы семьям самостоятельно решать, какие именно продукты выбирать по сертификату.
«Мы рассматриваем продовольственный сертификат как возможность комбинирования различных видов помощи. Как денежных выплат, которые потом будут конвертироваться в продовольствие»,— сказала госпожа Самарина во время круглого стола об обеспечении доступности продовольствия (цитата по ТАСС). По ее словам, «семьи разные, люди разные, по стране традиции, в том числе и продовольственного потребления, разные». Напомним, что накануне «Известия» сообщили об инициативе Минпромторга ежемесячно перечислять нуждающимся деньги на продукты.
Проблема бедности может обостриться в 2021 году, так как меры поддержки, введенные годом ранее из-за пандемии коронавируса, прекратят свое действие, предупредила госпожа Самарина. При этом она отметила, что комплекс мер «не позволил нам даже стабилизировать уровень бедности», так как за девять месяцев 2020 года число россиян с доходами ниже прожиточного минимума выросло до 19,6 млн человек.
Одно из условий, в рамках которых Счетная палата считает целесообразным использование продовольственных сертификатов,— это перевод «к новому расчету прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда», сообщила госпожа Самарина. Напомним, в ноябре Госдума одобрила в первом чтении инициативу Минтруда по переходе к расчету этих показателей относительно медианного дохода по стране, а не от потребительской корзины. Ранее Минтруд предупреждал, что если новые методики будут приняты, то министерство откажется от расчета потребительской корзины.
О планах изменить методику ко второму чтению — в материале “Ъ” «МРОТ без права сокращения».
Заключение
Идея с продовольственными сертификатами несомненно хорошая, ведь небольшой доход малоимущей семьи в основном уходит на приобретение продуктов питания. Предоставление продовольственных сертификатов позволит малоимущим семьям, сэкономленные на продуктах питания денежные средства, направить на другие цели, например, на приобретение одежды и обуви.