- Основание регистрации — заявление
- Основные сведения о процессе регистрации
- Документация, сопровождающая заявление на регистрацию сайта как сми
- Особенности создания электронных сми
- Регистрация сми и оформление выписки из реестра зарегистрированных сми приказ роскомнадзора от 17.05.2021 n 100 (ред. от 10.11.2020) об утверждении административного регламента предоставления федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации (зарегистрировано в минюсте россии 03.07.2021 n 55113)
Основание регистрации — заявление
Заявление, которое будет служить основанием для регистрации, подают и частные, и юридические лица. После его приема отправителю выдают (или присылают) соответствующее уведомление, в котором указана дата принятия. Рассмотреть его регистрирующие органы обязаны в месячный срок.
Без рассмотрения его вернут, если:
- не была уплачена пошлина;
- заявление содержит не все необходимые сведения, его подает лицо, не имеющее полномочий;
- неправильно выбран принимающий орган.
Если устранить нарушения, документ можно подавать заново. В нем должны быть:
- информация об учредителях — ФИО/наименование, адреса и телефоны, банковские реквизиты, сведения о других средствах информации, в которых они зафиксированы как собственники/редакторы/издатели/распространители/учредители;
- точное название издания, форма и язык, на котором оно будет выходить (допустимы несколько);
- местонахождение редакции — фактический адрес с почтовым индексом;
- предполагаемые территория распространения, тематика, периодичность и максимально оговоренный объем и тираж;
- источники, из которых СМИ будет финансироваться.
Основные сведения о процессе регистрации
Регистрация средства массовой информации — длительная и весьма сложная процедура, обремененная необходимостью готовить различную документацию на каждом этапе. Ее нужно проходить в разных представительствах Роскомнадзора: если предполагается распространение информации по всей РФ и/или за ее пределами, то в Федеральной службе (Москва), а региональным СМИ можно регистрироваться в соответствующих территориальных подразделениях-управлениях по регионам.
Правовой «фундамент» процедуры включает следующие нормативные акты:
- Федеральное законодательство: ФЗ № 2124-1, №305 (это основные);
- правительственные Постановления и распоряжения — №1107 (от 2021 года);
- приказы Минсвязи — №362 и другие.
В качестве учредителя могут выступать как частные, так и юридические лица. Это могут быть общественные объединения, предприятия, даже государственный орган. Не могут стать учредителями:
- частные лица младше 18 лет, с признанной судом недееспособностью, находящиеся в местах заключения, нерезиденты, которые не живут постоянно на территории РФ (в том числе, лица без гражданства);
- объединения, компании, учреждения, чья деятельность не разрешена законодательно.
Все документы должен подавать учредитель, при этом за ним закреплено право начать производство издания в срок до одного года с момента окончания процедуры и получения Свидетельства. Если пропустить срок, документ станет недействительным, а повторно то же СМИ регистрировать нельзя.
- состав учредителей;
- язык, форма издания;
- территория распространения продукции.
- производители контента, который распространяется по сетям внутри одного предприятия/учреждения/учебного заведения;
- радио- и телепрограммы с числом абонентов до 10;
- аудио- и видеоматериалы, распространяемые тиражом до 10 экземпляров.
Документация, в зависимости от учредителей, различна. В любом случае, необходимо подать заявление в Роскомнадзор — чтобы «запустить» процедуру.
DUE DILIGENCE
Документация, сопровождающая заявление на регистрацию сайта как сми
Кроме заявления, необходимо предоставить и другие документы — прежде всего, подтверждение уплат госпошлины. Ее размеры вариативны: стоимость регистрации сайта как СМИ оплачивается, к примеру, в зависимости от наличия рекламных или эротических материалов.
У журнала, газеты в традиционной форме, радио- и телеизданий ее определяют территория распространения и другие факторы. Подается квитанция или платежное поручение, а уплаченные средства перечисляются в федеральный бюджет. Кроме них, необходимо подавать:
- при прохождении процедуры с привлечением представителей (это разрешено и существенно упрощает формальности): доверенность на подачу бумаг, от юрлиц простая, письменная, от физических — нотариальная;
- для учредителей-юрлиц: ЕГРЮЛ-выписки и учредительная документация (оригинал или нотариальная копия), списки участников или реестры акционеров;
- для частных учредителей — заверенная копия паспорта;
- для сетевых изданий, которые нужно оформить в качестве интернет-СМИ — подтверждение права использования домена сайта;
- для СМИ эротического характера — оригинал-макет;
- во всех случаях — сопроводительное письмо-опись и папку-скоросшиватель из картона.
Особенности создания электронных сми
Процесс создания традиционных «бумажных» изданий достаточно хорошо проработан, и для опытных специалистов не представляет проблем, хоть и отличается трудоемкостью. Например, регистрация журнала как СМИ — процедура, о которой и представители государственных инстанций, и редакторы/учредители могут узнать все буквально в течение одной встречи.
ПРОВЕРЯЕМ КОНТРАГЕНТА
Регистрация издания в электронной форме формально не слишком отличается от стандартных действий. Понадобится следующая документация:
- заявление, квитанции о внесении пошлин;
- для юрлиц — ЕГРЮЛ-выписки и копии занесения в реестр, устав, подтверждения адресов, документы о присвоении ИНН/ОГРН;
- для частных лиц — копия паспорта и сведения об адресе.
ИЗМЕНЕНИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ШТРАФАМ В 2021 ГОДУ
Копии должны быть подтверждены нотариально. На сайты будет распространяться действие актов, касающихся СМИ в целом. Необходимо также правильно защитить название сайта, закрепив его за собой. Отдельная ситуация — регистрация блоггеров как СМИ.
В соответствии с обновленным законодательством (ФЗ-97) данное понятие вводится в правовое поле. Блоггер отличается от владельца электронного сайта, который официально зарегистрировал сетевое издание и попал под действие Закона о СМИ. Однако если число посетителей площадки превысило 3000 за сутки, он обязан пройти процедуру регистрации. Допустимо оформить участие в Реестре блоггеров и по собственному желанию в качестве превентивной меры.
РЕГИСТРАЦИЯ ООО В МОСКВЕ
Регистрация сми и оформление выписки из реестра зарегистрированных сми приказ роскомнадзора от 17.05.2021 n 100 (ред. от 10.11.2020) об утверждении административного регламента предоставления федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации (зарегистрировано в минюсте россии 03.07.2021 n 55113)
Регистрация СМИ и оформление выписки из реестра
зарегистрированных СМИ
87. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления, в том числе поданного через Единый портал.
88. В процессе предоставления государственной услуги выделяются следующие административные действия:
а) прием и регистрация входящих заявлений – один рабочий день;
б) проверка документов – пятнадцать рабочих дней;
в) подготовка и согласование проекта решения – десять рабочих дней;
г) оформление результата предоставления государственной услуги – пять рабочих дней;
д) направление результата предоставления государственной услуги – пять рабочих дней.
89. Заявление регистрируется в системе электронного документооборота регистрирующего органа или территориального органа в течение одного рабочего дня со дня его поступления.
90. Проверка соответствия представленных заявителем документов пунктам 24 – 37 Административного регламента не осуществляется. При личном обращении заявителю выдается уведомление о приеме заявления с указанием даты его поступления.
91. Зарегистрированное заявление в течение одного рабочего дня направляется в структурное подразделение регистрирующего органа или его территориального органа, ответственное за регистрацию СМИ.
92. Должностное лицо структурного подразделения, ответственного за регистрацию СМИ, в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты регистрации заявления:
а) осуществляет проверку правильности заполнения заявления и указанных в нем сведений, в том числе наличия подписей и печатей;
б) осуществляет проверку соответствия приложенных к заявлению документов пунктам 24 – 37 Административного регламента;
в) проводит проверку представленных заявления и документов на предмет их соответствия требованиям Закона Российской Федерации “О средствах массовой информации”;
г) осуществляет проверку уплаты государственной пошлины, в том числе с использованием Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежей на основании порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, утвержденного приказом Федерального казначейства от 12.05.2021 N 11н, в части размера государственной пошлины, реквизитов получателя, плательщика, назначения платежа;
д) осуществляет проверку на уникальность доменного имени и сайта в сети “Интернет” (для сетевых изданий) и названия СМИ.
93. В случае если для предоставления государственной услуги требуются документы, которые находятся в иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, такие документы запрашиваются в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2021 N 697 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 38, ст. 4823; 2021, N 29, ст. 4380; N 41, ст. 5981).
94. В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации “О средствах массовой информации” в регистрации СМИ может быть отказано в случае, если:
а) заявление подано от имени лица, не обладающего правом на учреждение СМИ;
б) указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности;
в) наименование (название), примерная тематика и (или) специализация СМИ нарушают положение части первой статьи 4 Закона Российской Федерации “О средствах массовой информации”;
г) регистрирующим органом ранее зарегистрировано СМИ с теми же наименованием (названием) и формой распространения.
95. Заявление возвращается заявителю в течение тридцати рабочих дней с даты поступления соответствующего заявления с указанием основания возврата, установленного частью 5 статьи 13 Закона Российской Федерации “О средствах массовой информации”, в случае, если:
а) заявление подано с нарушением требований части третьей статьи 8 или части первой статьи 10 Закона Российской Федерации “О средствах массовой информации”;
б) заявление от имени учредителя подано лицом, не имеющим на то полномочий;
в) не уплачена государственная пошлина.
96. При выявлении в заявлении о регистрации (внесении изменений в запись о регистрации) СМИ и приложенных к нему документов оснований для возврата, установленных пунктом 98 Административного регламента, заявителю направляется письмо посредством простого почтового отправления либо через Единый портал.
97. Внесение записи в реестр зарегистрированных СМИ осуществляется в день принятия регистрирующим органом или территориальным органом решения о регистрации СМИ.
98. Выписка из реестра зарегистрированных СМИ оформляется в соответствии с формой, утвержденной приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 18 декабря 2021 г. N 256 “Об утверждении формы выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 января 2021 г., регистрационный N 49672).
99. Выписка из реестра зарегистрированных СМИ выдается заявителю или его представителю.
100. Выписка из реестра зарегистрированных СМИ подписывается уполномоченным должностным лицом структурного подразделения, ответственного за регистрацию СМИ.
101. В территориальном органе выписка из реестра зарегистрированных СМИ подписывается руководителем территориального органа либо лицом, исполняющим обязанности руководителя.
102. В случае если в заявлении содержатся сведения о получении выписки из реестра зарегистрированных СМИ лично, она может быть выдана заявителю в соответствии с установленным графиком выдачи выписок из реестра зарегистрированных СМИ, находящимся в свободном доступе на официальном сайте регистрирующего органа или его территориального органа.
103. В случае если в заявлении содержится письменное согласие учредителя на отправку выписки из реестра зарегистрированных СМИ посредством простого почтового отправления или посредством электронной почты, исполнитель осуществляет ее направление в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня принятия решения о регистрации СМИ (внесения изменений в запись о регистрации).
104. Выписка из реестра зарегистрированных СМИ в течение трех рабочих дней с даты подписания уведомления передаются сотруднику отдела, ответственного за прием и отправку документов, для отправки их посредством простого почтового отправления или посредством Единого портала.
105. В случае отсутствия в заявлении сведений о способах получения выписки из реестра зарегистрированных СМИ, она направляется учредителю посредством простого почтового отправления.
106. При обращении заявителя за получением выписки из реестра зарегистрированных СМИ сотрудник, ответственный за выдачу, в присутствии заявителя или его представителя:
а) проверяет документ, удостоверяющий личность (если выписка выдается учредителю – физическому лицу либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени учредителя – юридического лица);
б) проверяет документ, удостоверяющий личность и доверенность (ее копию) (если выписка из реестра зарегистрированных СМИ выдается представителю учредителя);
в) предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения выписки из реестра зарегистрированных СМИ;
г) выдает заявителю выписку из реестра зарегистрированных СМИ.