С 01 09 2023 техническое обслуживание вдго и вкго будет осуществляться по новым правилам

Изменения в законодательстве о техническом обслуживании газового оборудования

С 1 сентября 2023 года вступят в силу изменения законодательства в части технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

Новые требования по безопасности

Федеральный закон № 71-ФЗ от 18.03.2023 установил новые требования по обеспечению безопасности при эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Будет действовать следующий принцип один многоквартирный дом – одна специализированная организация.

Обязанности организаций

За обслуживание и ремонт будут отвечать газораспределительные организации. В нашем регионе газораспределительной организацией является АО Газпром газораспределение Ленинградская область. Управляющие компании ЖКХ, в свою очередь, обязаны внести изменения в свой устав и договор управления МКД, а также перезаключить договоры на обслуживание внутридомового газового оборудования.

Сроки действия договоров

Договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в МКД, заключенные до 01 сентября 2023 года, в том числе с другими специализированными организациями, действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 01 января 2024 года.

Договоры о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенные собственниками индивидуальных жилых домов до 01 сентября 2023 года, действуют до их прекращения или расторжения. Пролонгация таких договоров не предусмотрена.

Необходимость заключения договоров

Договор необходимо заключить по утвержденной Минстроем России типовой форме (приказ Минстроя России от 29.05.2023 № 388/пр). Собственники домовладений для заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования могут обратиться напрямую в АО Газпром газораспределение Ленинградская область.

Дополнительные изменения в законодательстве

С 01 сентября 2023 года вступают в силу поправки в Федеральный закон О газоснабжении в РФ, Жилищный кодекс РФ и Правила пользования газом № 410, согласно которым изменяются требования к специализированным организациям, осуществляющим деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Категоризация организаций

Теперь одним из основных критериев отнесения организации к категории специализированных будет наличие у нее статуса газораспределительной организации. Главным признаком таких организаций является осуществление транспортировки газа по газораспределительным сетям. В нашем регионе работает несколько газораспределительных организаций; АО Газпром газораспределение Дальний Восток – одна из них.

Обязательности для МКД

Договоры о ТО и ремонте ВДГО в многоквартирном доме (далее – МКД), заключенные до 01 сентября 2023 года, должны быть заключены/перезаключены с газораспределительной организацией по новой, утвержденной Минстроем России типовой форме до 1 января 2024 года. Изменения также закрепляют принцип один МКД – одна специализированная организация, в соответствии с которым техническое обслуживание и ремонт ВДГО в МКД, относящегося к общему имуществу, и техническое обслуживание ВКГО в этом же МКД осуществляются одной специализированной организацией.

Как заключить договор о техническом обслуживании ВКГО

Договор о техническом обслуживании ВКГО в МКД может быть заключен двумя способами:

1. Провести общее собрание собственников помещений, назначить управляющую компанию (ЖСК, ТСЖ и т.д.) заказчиком от имени всех собственников помещений, сообщить о данном решении назначенному лицу.

2. Получить сведения о наименовании газораспределительной организации, обратившись в управляющую компанию, ТСЖ, поставщика газа. Затем направить в газораспределительную организацию заявку (оферту) с необходимой информацией в письменной форме.

Обращаем внимание, что действующие договоры о техническом обслуживании ВКГО в МКД, заключенные до 01 сентября 2023 года, остаются в силе до их прекращения или расторжения, но не позднее 01 января 2024 года.

Договоры о техническом обслуживании ВДГО

Договоры о техническом обслуживании ВДГО, заключенные до 01 сентября 2023 года, действуют до прекращения или расторжения. Пролонгация таких договоров не предусмотрена.

Собственники индивидуальных жилых домов могут обратиться напрямую в АО Газпром газораспределение Дальний Восток для заключения договора о техническом обслуживании ВДГО.

Изменения в обслуживании газового оборудования

Читатели портала часто интересуются изменениями в порядке обслуживания газового оборудования в многоквартирных домах. Давайте разберемся в основных нормах, касающихся обязанностей собственников, управляющих организаций и специализированных организаций при заключении договоров на техническое обслуживание и ремонт.

Внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование

Внутри многоквартирных домов газовое оборудование делится на внутридомовое и внутриквартирное. Границей между ними является запорный кран.

Обязательным условием для потребления газа является заключение договоров на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Такие договоры заключает специализированная организация с собственником помещения или его представителем.

Повышение безопасности использования газа

Управляющие организации должны стремиться к повышению безопасности использования газа в многоквартирных домах.

Новый порядок предоставления коммунальной услуги по газоснабжению

Федеральный закон от 18.03.2023 № 71-ФЗ внес изменения в порядок предоставления коммунальной услуги по газоснабжению. Новые изменения касаются заключения договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования.

Минстрой РФ подчеркнул в письме от 31.10.2023 № 67211-АЕ/04, что для внесения изменений в договор управления по ТОиР газового оборудования не требуется проведение общих собраний. Важно лишь уведомить собственников и руководство ТСЖ или кооператива о внесенных изменениях.

Кто отвечает за непроведение в квартире работ по техобслуживанию ВКГО

Изменится ли плата за коммунальную услугу и обслуживание внутриквартирного оборудования

Органы власти будут регулировать тариф только для работ по ВКГО. Минстрой РФ уже поручил руководителям субъектов РФ проконтролировать, чтобы специализированные компании не завысили плату за свои услуги. Она рассчитывается с использованием методических указаний, утверждённых приказом Минстроя РФ от 29.05.2023 № 387/пр.

Стоимость ТО и ремонта внутридомового оборудования должны согласовать стороны при заключении договора, а управляющая организация и ТСЖ, рассчитывая плату за содержание жилого помещения, – учесть в ней эти расходы.

С кем жителю МКД нужно заключить договор, и что будет, если этого не сделать

Заключать договоры на ТО газового оборудования в МКД имеет право только одна специализированная организация – газораспределительная, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети с газопроводом, входящим в состав ВДГО дома. В регионах эти услуги предоставляют крупнейшие газораспределительные организации различных организационных форм.

Для заключения договора в отношении внутриквартирного оборудования собственнику помещения необходимо узнать в УО, какая компания занимается техобслуживанием и ремонтом ВДГО дома. При этом типовые формы договоров установлены Минстроем РФ – их можно найти в приказе от 29.05.2023 № 388/пр.

Если собственник помещения в МКД не заключит такой договор, то заключение договора на обслуживание ВДГО станет для него лицензионным требованием к УО.

Где узнать больше об изменениях в порядке заключения договоров на ТОиР газового оборудования

Об изменениях в порядке ТОиР газового оборудования в многоквартирных домах во время Телеграм-эфира обсудили эксперты Ассоциации Р1 Елена Шерешовец и Ольга Беленькая:

Посмотреть видео

Они составили инструкцию из трёх шагов, которые управляющие домами должны сделать, чтобы выполнить требования новых НПА в сфере газоснабжения. Если у вас остались вопросы по данной теме, посмотрите запись эфира: она доступна на YouTube-канале Ассоциации Р1.

Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ. Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к подписчикам.

Что беспокоит цех и кому выгоден новый закон

Суть изменений по газовой безопасности, изложенных в редакции Федерального закона от 18.03.2023 №71-ФЗ, можно выразить очень просто.

1. С 01.09.2023 исключительным правом на осуществление деятельности по техническому обслуживанию (ТО) и ремонту внутридомового газового оборудования (ВДГО) и (или) внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) наделяется газораспределительная организация. Раньше такие договоры могли заключаться не только с монополистом, но и его конкурентами.

Изменения в договорах и уставах ЖКХ

2. Договоры на проведение технического обслуживания (ТО), заключенные собственниками частных жилых домов до 01.09.2023, будут действовать до их прекращения или расторжения.

3. Договоры на проведение ТО, заключенные собственниками квартир в многоквартирных домах до 01.09.2023, также будут иметь силу до их прекращения или расторжения. Однако, начиная с 01.01.2024, такие договоры должны быть заключены только с газораспределительной организацией.

4. Договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ВДГО) в многоквартирных домах должны быть выведены на соответствие с Жилищным кодексом РФ до 01.01.2024. Коммунальные услуги будут предоставляться только при наличии договора на ВДГО.

5. Договоры управления многоквартирным домом и уставы ТСЖ, ЖСК, жилищных кооперативов должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями до 01.12.2023 года. Если в доме предоставляется газовая коммунальная услуга, в уставе должно быть отражено требование о заключении договора на техническое обслуживание ВДГО с специализированной организацией.

Последствия нового закона

Закон выгоден газовым монополистам, так как цены на их услуги регулярно увеличиваются, а доступ к этому рынку для частных организаций теперь закрыт. Новые требования создают жесткие рамки для всех участников рынка ЖКХ и ограничивают свободу выбора.

Проведение изменений

В необходимости внести изменения в договор управления и уставы ТСЖ многие видят лишь сложность процесса, который можно осуществить только через общие собрания. Некоторые даже усомнились в необходимости таких изменений, однако, согласно закону, невыполнение новых требований может повлечь штрафные санкции.

Будет ли новый закон эффективным? В случае газовых домов наличие договора на ВДГО будет обязательным. Однако, основной переход на заключение договоров именно с газораспределительными организациями запланирован на 2024 год.

В итоге, изменения закона в отрасли ЖКХ вызывают недопонимание и неоднозначные реакции участников рынка.

Поэтому в этой части закон точно работать не будет и токсичен. Совершенно очевидно, что ни ТСЖ, ни УК не смогут моментально провести необходимые собрания и проголосовать за это. К тому же газораспределительные организации не будут это контролировать: ведь им главное получить на монопольном основании деньги, которые с учетом рыночного доминирования потекут рекой как от ЖКХ-цеха, так и от населения.

Что делать с уставами и договорами управления: бросаться ли срочно проводить собрания

Вопросами контроля уставов и договоров управления могут озаботиться региональные ГЖИ. И при большом желании они могут выставить очень много предписаний или штрафов после того, как установят несоответствие документов новым требованиям.

Фактически несоответствие договоров управления и уставов новым требованиям по «газовой безопасности» у 99% цеха. И дальнейших вариантов развития событий тут два:

— органы власти начнут избирательно «прессовать» неугодных (тогда придется или в спешке проводить собрания или при худшем сценарии заставят уйти с рынка);

— органы власти будут игнорировать уставы и договоры управления (потому что моментально всех проверить точно не получится).

По общению с коллегами мы видим, что никто не спешит с проведением голосований для внесения изменений в документы. И скорее всего в цеху данный вопрос будет отложен на лето 2024 года. Возможно также, что региональные органы жилнадзора проявят гибкость и аккуратность и не будут давить цех штрафами за совершенно формальное требование, которое не так просто исполнить (при условии, что у управляющей организации заключен договор на ВДГО и ВКГО).

В любом случае бросаться делать собрания, чтобы успеть попасть в переходный период до 01.12.2024 г, скорее всего, не стоит. Нужно посмотреть, как будет складываться, и судебная и надзорная практика и исходя из этого принимать необходимые решения.

Да и сами собственники моментальных штрафных санкций за отсутствие договора на ВКГО, скорее всего не получат. Формально в случае отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО в МКД или ВДГО в жилом доме специализированная организация вправе инициировать перед поставщиком газа приостановление им своих обязательств по поставке газа (п. 31.1 Правил №410), а поставщик газа вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением (пп. «е» п. 45 Правил №549).

Но фактических механизмов контроля исполнения этих требований в большей части регионов нет или почти нет. Единого реестра договоров на ВДГО/ВКГО нет, а значит его нельзя интегрировать с данными ГИС ЖКХ по собственникам, чтобы автоматически установить уклонистов от заключения договора. Поэтому есть вероятность, что газораспределительная организация получит поток денег (ради которого все это и затевалось) и на этом история будет закрыта.

Но в любом случае на очередном общем собрании членов ТСЖ или собственников нужно поставить вопрос об изменении устава и условий договора управления под новые требования.

По состоянию на 20.03.2023 деятельность по техническому обслуживанию и ремонту (ТОиР) внутридомового (ВДГО) и (или) внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) регулируется Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410) (далее – Правила пользования газом № 410).

На указанную дату Правила пользования газом № 410 не устанавливают исключительного права газораспределительной организации осуществлять техническое обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО.

ТОиР ВДГО и ВКГО вправе осуществлять любая организация, соответствующая требованиям, установленным разделом IX Правил пользования газом № 410, и направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности.

Согласно Закону № 71-ФЗ, исключительное право на осуществление деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования принадлежит газораспределительным организациям.

Организация, осуществляющая ТОиР ВДГО и ВКГО, продолжит называться специализированной организацией.

Среди работ, выполняемых специализированной организацией, в Законе № 71-ФЗ перечисляются:

2. в отношении ВКГО в МКД – техническое обслуживание,

3. в отношении ВДГО в жилом доме – техническое обслуживание.

Техническое обслуживание и ремонт ВДГО в МКД и техническое обслуживание ВКГО в этом же МКД могут осуществляться только одной специализированной организацией.

В квартирах ТО ВКГО будет осуществляться по договорам с каждым собственником помещения (нанимателем жилого помещения) отдельно, если общим собранием собственников помещений не принято решение об определении лица, которое от их имени уполномочено заключать договор о ТО ВКГО.

В жилых домах ТО ВДГО будет осуществляться по договору с собственником жилого дома.

В числе работ, выполняемых специализированной организацией, в Законе № 71-ФЗ не упоминаются:

– ремонт ВКГО,

– ремонт ВДГО в жилом доме.

Согласно Закону № 71-ФЗ услуги (работы) по установке, замене или ремонту ВКГО в МКД и ВДГО в жилом доме, не указанные в минимальном перечне услуг (работ), который будет установлен Правительством РФ, в соответствии с отдельными договорами.

С кем собственник оборудования должен заключать такие договоры Закон № 71-ФЗ не предусматривает.

Закон № 71-ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Действие договоров о техническом обслуживании, заключенных до вступления в силу Закона № 71-ФЗ, урегулировано следующим образом:

– договоры о ТО ВДГО с собственниками жилых домов действуют до их прекращения или расторжения;

– договоры о ТО ВКГО в МКД действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 1 января 2024 года;

– договоры о ТОиР ВДГО в МКД должны быть приведены в соответствие с положениями Жилищного кодекса РФ до 1 января 2024 года.

Подробности вносимых изменений.

Понятие газораспределительной организации в Законе о газоснабжении дополняется словами «осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования».

Абзац 14 статьи 2 Закона о газоснабжении до вступления в силу Закона № 71-ФЗАбзац 14 статьи 2 Закона о газоснабжении после вступления в силу Закона № 71-ФЗ

«газораспределительная организация – специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы».«газораспределительная организация – специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы».

Изменения внесены в ст. 113 («Устав жилищного кооператива») и ст. 135 («Товарищество собственников жилья») Жилищного кодекса РФ:

– статья 113 дополнена частью 1.2 следующего содержания:

«1.2. В случае предоставления в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет жилищный кооператив, коммунальной услуги газоснабжения в уставе указанного жилищного кооператива должна быть предусмотрена обязанность заключить со специализированной организацией, определенной Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и наделенной исключительным правом на осуществление деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее – специализированная организация), договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено).»;

– статья 135 дополнена частью 2.2 следующего содержания:

«2.2. В случае предоставления в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет товарищество собственников жилья, коммунальной услуги газоснабжения в уставе указанного товарищества собственников жилья должна быть предусмотрена обязанность заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено)».

Жилищный кодекс РФ дополнен новой статьей – 157.3 («Условия предоставления коммунальной услуги газоснабжения»).

Содержание данной статьи сводится к следующему:

1. техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в этом же многоквартирном доме осуществляются одной специализированной организацией;

2. уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти будут утверждены Типовые формы договоров:

– о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме;

– о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме;

– о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме;

3. размер платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме рассчитывается в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

4. услуги (работы) по установке, замене или ремонту внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, не указанные в минимальном перечне услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, осуществляются собственником такого оборудования в соответствии с отдельными договорами;

5. требования к специализированной организации, порядок, условия заключения, изменения и расторжения договоров о техническом обслуживании и ремонте, минимальный перечень услуг (работ), порядок их оказания (выполнения) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С 1 сентября 2023 года начнут действовать поправки в Жилищный кодекс и закон о газоснабжении. Формально они направлены на развитие безопасной эксплуатации газопотребляющего оборудования и пользования газом в быту. Но фактически они создают колоссальные проблемы цеху и потребуют проведение общих собраний в сжатые сроки, чтобы не получить многотысячные штрафы.

С чего все начиналось

Взрывов бытового газа в домах в последнее время все больше. Самые серьезные последствия и разрушения мы видим в панельных домах. Из-за высокого давления, вызываемого взрывной волной, панельные дома складываются как карточные домики. Последние несколько лет регулирование шло по пути постепенного ужесточения.

Например, в ноябре 2017 года случился взрыв жилого дома в Ижевске (погибло 7 человек), а уже от 5 декабря 2017 года приказом Минстроя № 1614/пр была утверждена инструкция по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Согласно ей, управляющая домом организация обязана:

– обеспечивать своевременное техническое обслуживание, ремонт, техническое диагностирование и замену ВДГО и (или) ВКГО (п. 3.1.11);- не реже 1 раза в 10 рабочих дней проводить проверку загазованности подвалов, погребов, подполий и технических этажей с фиксацией результатов контроля в журнале проверок с указанием даты проведения проверок, лиц, которыми они были проведены, помещений, в которых проводились проверки, результатов проведения проверок (п. 3.1.14);- перед входом в подвалы, погреба, подполья и технические этажи до включения электроосвещения или зажигания огня убедиться в отсутствии загазованности указанных помещений (п. 3.1.15).

То, что минстроевская инструкция отнесла на баланс управляющей организации следить за ВКГО (которое является имуществом собственника) само по себе возмутительно. Но самое главное то, что толку от этой инструкции много не стало. Взрывы газа продолжались все последние годы. Например, самые известные случаи последнего года: 2023 год: март – Чита, февраль – Новосибирск и Ефремов Тульской области, декабрь 2022 года – Нижневартовск, апрель 2022 года – Ступино. Погибли десятки людей, пострадало имущество и очевидно, что инструкция Минстроя несильно всем помогла. Ведь обычно взрыв газа происходит в помещении, где годами не обслуживалось ВКГО (потому что нет договора на его обслуживание).

Видя такую пугающую статистику государство решило, что называется, «затянуть гайки». Но сделало это своеобразно.

Что получилось в итоге

Принятый Федеральный закон от 18.03.2023 № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации» предполагает следующее.

1. Жилищной инспекции добавили полномочий – контролировать соблюдение законодательства о газоснабжении. Хотя, в общем-то, это было и ранее: ведь договоры на обслуживание ВДГО в обязательном порядке размещаются на сайте ГИС ЖКХ.

2. Если в доме оказывается коммунальная услуга по газоснабжению, то в уставе ТСЖ и ЖСК должна быть предусмотрена обязанность заключить со специализированной организацией договор по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО. Естественно, в большинстве уставов это не прописано, а значит, почти всем ЖКХ и ЖСК придется проводить собрание и принимать новые уставы или вносить изменения в действующие.

А если в доме работает УК, то в договоре с ней должна быть формулировка про «обязанность управляющей организации заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено)».

3. В ЖК РФ вводится отдельная статья 157.3 под названием «Предоставление коммунальных услуг. плата за жилое помещение и коммунальные услуги» (по аналогии со ст. 157.2). В ней указано, что:

– коммунальная услуга оказывается только тем, у кого есть договор на ВКГО;- техническое обслуживание и ремонт ВДГО осуществляется на основании договоров со специализированной организацией, который заключает УО/ТСЖ, а обслуживание ВКГО – ведется на основании такого же договора, который заключает собственник;- общее собрание может принять решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническом обслуживании ВДГО в многоквартирном доме (понятно, что таким лицом будет УО/ТСЖ/ЖСК).- обслуживание и ремонт ВДГО/ВКГО осуществляет только одна специализированная организация (что в общем-то всегда и было);- приводятся общие фразы о требованиях к специализированной организации и о том, что цены на ее услуги устанавливаются в установленном порядке.

4. Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Если до этого времени были заключены иные договоры на ВДГО/ВКГО, они продолжают действовать, но в любом случае расторгаются не позднее 1 января 2024 года. Также до этого срока они должны быть приведены в соответствие.

Почему новые поправки губительны для цеха и никак не помогут в газовой безопасности

УК и ТСЖ дадут 90 дней на то, чтобы привести уставы и договоры управления в соответствии с новым требованиями (считая с 1 сентября 2023 года). Естественно, для этого придется проводить общее собрание (ТСЖ, ЖСК – членов, а УО – собственников), а осенью и зимой это делать очень тяжело. И если этого не сделать, то уже с 1 декабря 2023 года УК можно штрафовать за грубое нарушение лицензионных требований, а ТСЖ/ЖСК по 7.22 КоАП РФ за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений. Это колоссальный удар по цеху, который переживает непростые времена.Прямую выгоду от закона получат газовые монополисты, потому что сейчас возможно выбрать любую специализированную организацию (и судебная практика это допускает). А теперь, видимо, будет только одна, газпромовская, а остальные будут постепенно выдавливаться с рынка.

Кроме того, на уровне ГЖИ начнут давить на УО/ТСЖ/ЖСК, чтобы жители проголосовали за то, чтобы ВКГО (основной источник взрывов газа) обслуживался за их счет. Для жителей эта тема «хайповая» (меньше платить и ответственность на управляющей организации). А для последней – это значит быть крайним в случае ЧП и нести дополнительные затраты, которые никак не компенсируются.

Самое ужасное это то, что придется проводить общие собрания, чтобы принять изменение в устав об очевидном. Ведь на сегодняшний день обязанность для УО/ТСЖ/ЖСК заключить договор со специализированной организацией прописана:

– в обязательных лицензионных требованиях (пп. «В» п. 4.1 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110)

– в п. 21 Минимального перечня услуг и работ, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;- п. 17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.

В какую голову пришла мысль дополнительно прописывать это в уставе ТСЖ/ЖСК и договоре управления через проведение общего собрания, в столь сжатые сроки (зимой), при наличии прямой обязанности в законе заключить такой договор, да еще под угрозой штрафа в четверть миллиона рублей – остается только догадываться.

Ведь все, что предлагается в законе «о газовой безопасности» итак многократно прописано в постановлениях правительства. Самое важно то, что все эти меры не имеют ничего общего с безопасностью газопотребления.

Как уже было отмечено, 99,99% взрывов газа происходят не по вине УО/ТСЖ/ЖСК (у которых договор на ВДГО есть всегда), а потому что нерадивый собственник не заключил договор на ВКГО и не обслужил свою плиту вовремя. Хотя он обязан это сделать (пп. «Б» п. 13 Порядка поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549). И если это не сделать в КоАП РФ есть даже отдельная статья (п. 2 ст. 9.23) со штрафом до 2000 рублей для граждан, которая применяется слабо (ведь «строить» УК проще, чем вести работу с конечными потребителями).

К тому же, принимая такой закон, совершенно забыли о

крышных газовых котельных

Газовики были всегда в особом положении и существовали как «государство в государстве». Они имеют письменные договоры с потребителями. Или как минимум лицевые счета, которые заведены в ГИС ЖКХ. Специализированные организации тоже так или иначе в массе своей аффилированы с Газпромом. Значит, нужно сопоставить список тех потребителей, кто пользуется газом, со списком тех, кто не заключил договор на ВДГО. И отключить нарушителей. И проблема взрывов бытового газа, в массе своей будет решена. Но, видимо, вместо этого гораздо проще мучить цех невыполнимыми и бесполезными требованиями с большими штрафами, чем работать с населением.

Вопросы по теме

Полное или частичное копирование материалов разрешено только при указании источника и добавлении прямой ссылки на сайт roskvartal.ru