Сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности в части технических средств и систем досмотра интеллектуального видеонаблюдения

Статья 5. Перечень сведений, составляющих государственную тайну

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Государственную тайну составляют:

Сведения в военной области:

• о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций,
• о стратегическом, оперативном и мобилизационном развертывании Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом Об обороне,
• об их боевой и мобилизационной готовности,
• о создании и об использовании мобилизационных ресурсов;
• о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации,
• о направлениях развития вооружения и военной техники,
• о содержании и результатах выполнения целевых программ,
• о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;
• о разработке, технологии, производстве, об объемах производства,
• о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов,
• об используемых в ядерных боеприпасах,
• о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения,
• а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;
• о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники,
• о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;
• о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов,
• об их проектировании, строительстве и эксплуатации,
• а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;
• о дислокации, действительных наименованиях,
• об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения,
• а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;

Сведения в области экономики, науки и техники:

• о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям,
• о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники,
• об объемах производства, поставок,
• о запасах стратегических видов сырья и материалов,
• а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов;
• об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;
• о силах и средствах гражданской обороны,
• о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления,
• о степени обеспечения безопасности населения,
• о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства;

Важные аспекты Федерального закона о государственной тайне

Объемы государственного оборонного заказа

• Планы заданий Государственного оборонного заказа
• Выпуск и поставки вооружения и техники
• Связи предприятий по кооперации

Научно-технические достижения

• Научно-исследовательские работы
• Опытно-конструкторские проекты
• Технологии с важным оборонным и экономическим значением

Запасы полезных ископаемых

• Платина, металлы платиновой группы
• Природные алмазы в государственных резервах
• Объемы запасов стратегических видов полезных ископаемых

Внешняя политика и экономика

• Внешнеполитическая и внешнеэкономическая деятельность
• Финансовая политика по отношению к иностранным государствам

Разведывательная и контрразведывательная деятельность

• Силы, средства, источники и методы разведки
• Противодействие терроризму

Обеспечение безопасности лиц

• Меры государственной защиты
• Финансирование деятельности по обеспечению безопасности

Осторожность при обработке конфиденциальной информации

• Лица, работающие с органами разведки
• Организация безопасности объектов государственной охраны

Эти аспекты закона являются ключевыми и требуют особой осторожности при обработке, передаче или хранении конфиденциальной информации.

О средствах защиты государственной информации

В данной статье рассматриваются вопросы о системе президентской, правительственной, шифрованной связи, а также кодированной и засекреченной связи. Также здесь рассматриваются вопросы о шифрах, разработке, изготовлении и обеспечении ими, методах и средствах анализа шифровальных средств.

Методы защиты секретной информации

Рассматриваются методы и средства защиты секретной информации, включая организацию и фактическое состояние защиты государственной тайны. Также поднимаются вопросы защиты Государственной границы Российской Федерации, экономической зоны и континентального шельфа, а также рассматриваются расходы федерального бюджета, связанные с обеспечением обороны и безопасности государства.

Подготовка кадров и обеспечение безопасности

Совершаются действия по подготовке кадров, раскрываются мероприятия, проводимые для обеспечения безопасности государства, обеспечивается защита критически важных объектов инфраструктуры от террористических актов.

Финансовый мониторинг и информационная инфраструктура

Обсуждаются результаты финансового мониторинга в отношении организаций и физических лиц, а также обсуждаются меры по обеспечению безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и состояние ее защищенности от компьютерных атак.

Ограничения прав должностного лица или гражданина

Статья 24 рассматривает ограничения прав должностного лица или гражданина, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне. В частности, касается ограничений права выезда за границу, права на распространение сведений, а также права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий.

Защита сведений при изменении функций субъектов

Статья 19 обсуждает защиту сведений, составляющих государственную тайну, при изменении функций субъектов правоотношений. Органы государственной власти обязаны принять меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей при изменениях в работе или ликвидации.

Электронная подпись для госзакупок

Для участия в закупочных процедурах необходимо наличие электронной подписи. Каких типов бывают ЭП, что влияет на стоимость подписи и какой пакет документов необходимо подготовить для её получения? Подробнее здесь.

Статья 28. Порядок сертификации средств защиты информации

Средства защиты информации должны иметь сертификат, удостоверяющий их соответствие требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности.

Организация сертификации средств защиты информации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации. Сертификация осуществляется в соответствии с настоящим Законом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Координация работ по организации сертификации средств защиты информации возлагается на межведомственную комиссию по защите государственной тайны.

Статья 29. Финансирование мероприятий по защите государственной тайны

Финансирование деятельности органов государственной власти, бюджетных предприятий, учреждений и организаций и их структурных подразделений по защите государственной тайны, а также социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов, а остальных предприятий, учреждений и организаций – за счет средств, получаемых от их основной деятельности при выполнении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Средства на финансирование государственных программ в области защиты государственной тайны предусматриваются в федеральном бюджете Российской Федерации отдельной строкой.

Контроль за расходованием финансовых средств, выделяемых на проведение мероприятий по защите государственной тайны, осуществляется руководителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, заказчиками работ, а также специально уполномоченными на то представителями Министерства финансов Российской Федерации. Если осуществление этого контроля связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, то перечисленные лица должны иметь допуск к сведениям соответствующей степени секретности.

Статья 17. Передача сведений, составляющих государственную тайну, в связи с выполнением совместных и других работ

Передача сведений, составляющих государственную тайну, предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам в связи с выполнением совместных и других работ осуществляется заказчиком этих работ с разрешения органа государственной власти, в распоряжении которого в соответствии со статьей 9 настоящего Закона находятся соответствующие сведения, и только в объеме, необходимом для выполнения этих работ. При этом до передачи сведений, составляющих государственную тайну, заказчик обязан убедиться в наличии у предприятия, учреждения или организации лицензии на проведение работ с использованием сведений соответствующей степени секретности, а у граждан – соответствующего допуска.

Предприятия, учреждения или организации при проведении совместных и других работ и возникновении в связи с этим необходимости в использовании сведений, составляющих государственную тайну, могут в целях получения доступа к таким сведениям заключать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами публичной власти федеральных территорий, предприятиями, учреждениями или организациями, являющимися заказчиками этих работ, договоры об использовании (на период проведения работ) услуг их структурных подразделений по защите государственной тайны, о чем делается отметка в соответствующих лицензиях (при их наличии) обеих договаривающихся сторон.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 432-ФЗ)

В договоре на проведение совместных и других работ, заключаемом в установленном законом порядке, предусматриваются взаимные обязательства сторон по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну, как в процессе проведения работ, так и по их завершении, а также условия финансирования работ (услуг) по защите сведений, составляющих государственную тайну.

Организация контроля за эффективностью защиты государственной тайны при проведении совместных и других работ возлагается на заказчика этих работ в соответствии с положениями заключенного сторонами договора.

При нарушении исполнителем в ходе совместных и других работ взятых на себя обязательств по защите государственной тайны заказчик вправе приостановить выполнение заказа до устранения нарушений, а при повторных нарушениях – поставить вопрос об аннулировании заказа и лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и о привлечении виновных лиц к ответственности. При этом материальный ущерб, нанесенный исполнителем государству в лице заказчика, подлежит взысканию в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию

Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения:

о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

о состоянии здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

(в ред. Федерального закона от 09.03.2021 N 39-ФЗ)

о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

абзац утратил силу. – Федеральный закон от 14.07.2022 N 292-ФЗ;

о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами;

составляющие информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию).

(абзац введен Федеральным законом от 09.03.2021 N 39-ФЗ)

Должностные лица, принявшие решения о засекречивании перечисленных сведений либо о включении их в этих целях в носители сведений, составляющих государственную тайну, несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного обществу, государству и гражданам материального и морального ущерба. Граждане вправе обжаловать такие решения в суд.

Статья 12. Реквизиты носителей сведений, составляющих государственную тайну

На носители сведений, составляющих государственную тайну, наносятся реквизиты, включающие следующие данные:

о степени секретности содержащихся в носителе сведений со ссылкой на соответствующий пункт действующего в данном органе государственной власти, на данном предприятии, в данных учреждении и организации перечня сведений, подлежащих засекречиванию;

об органе государственной власти, о предприятии, об учреждении, организации, осуществивших засекречивание носителя;

о регистрационном номере;

о дате или условии рассекречивания сведений либо о событии, после наступления которого сведения будут рассекречены.

При невозможности нанесения таких реквизитов на носитель сведений, составляющих государственную тайну, эти данные указываются в сопроводительной документации на этот носитель.

Если носитель содержит составные части с различными степенями секретности, каждой из этих составных частей присваивается соответствующий гриф секретности, а носителю в целом присваивается гриф секретности, соответствующий тому грифу секретности, который присваивается его составной части, имеющей высшую для данного носителя степень секретности сведений.

Помимо перечисленных в настоящей статье реквизитов на носителе и (или) в сопроводительной документации к нему могут проставляться дополнительные отметки, определяющие полномочия должностных лиц по ознакомлению с содержащимися в этом носителе сведениями. Вид и порядок проставления дополнительных отметок и других реквизитов определяются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Статья 16. Взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями

Взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не состоящими в отношениях подчиненности и не выполняющими совместных работ, с санкции органа государственной власти, в распоряжении которого в соответствии со статьей 9 настоящего Закона находятся эти сведения.

Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, запрашивающие сведения, составляющие государственную тайну, обязаны создать условия, обеспечивающие защиту этих сведений. Их руководители несут персональную ответственность за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

Обязательным условием для передачи сведений, составляющих государственную тайну, органам государственной власти, предприятиям, учреждениям и организациям является выполнение ими требований, предусмотренных в статье 27 настоящего Закона.

Равнозначность собственноручной подписи

Электронная цифровая подпись в электронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе при одновременном соблюдении следующих условий:

Область применения ЭЦП определяется идентификатором, называемым OID. У каждой области действия свой OID. Например, область применения, которая позволяет подписывать документы для постановки объектов на ГКН, имеет OID 1.2.643.5.1.24.2.1.3.1 «Формирование кадастровым инженером документов для получения услуг со стороны заявителя». ЭЦП с таким OID выдается только кадастровым инженерам, которые для получения предъявляют Аттестат кадастрового инженера.

Область применения, которая позволяет органу кадастрового учёта подтверждать документы – результаты кадастрового учета имеет OID – 1.2.643.5.1.24.2.1.2 «Формирование документов как результата оказания услуги со стороны органов кадастрового учета». ЭЦП с такими OID нами не выдается. И не может быть выдан без специальной аккредитации.

Сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности в части технических средств и систем досмотра, интеллектуального видеонаблюдения

1. Орган по сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности в части технических средств и систем досмотра, интеллектуального видеонаблюдения:

– Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-технический центр «Орион» Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФГУП «НТЦ «Орион»), почтовый адрес 127018, г. Москва, ул. Образцова, д. 38.

Тел. +7 (495) 689-25-42.

Факс +7 (495) 609-27-01.

Интроскоп рентгенотелевизионный конвейерного типа

Руководитель органа по сертификации ФГУП «НТЦ «Орион» Маркин Алексей Валерьевич или лицо его замещающее.

– Федеральное государственное казенное учреждение «Войсковая часть 68240» (ФГКУ «В/ч 68240»), почтовый адрес 101000, г. Москва, Главпочтамт, а/я 875.

Руководитель органа по сертификации ФГКУ «В/ч 68240» Богданов Владимир Михайлович или лицо его замещающее. Заместитель руководителя органа по сертификации ФГКУ «В/ч 68240» Абанин Иван Евгеньевич.

2. Заявки на проведение обязательной сертификации ТС ОТБ следует направлять во ФГУП «НТЦ «Орион».

Обращения по вопросам обязательной сертификации ТС ОТБ следует направлять в ФГКУ «В/ч 68240».

3. Описание схем сертификации.

Схема № 1 – применяется при сертификации единичных образцов технических средств обеспечения транспортной безопасности по заявке заявителя и предусматривает сертификационные испытания единичных образцов, взятых у заявителя. Сертификат соответствия функциональным свойствам выдается только на сертифицируемый единичный образец.

Схема № 2 – применяется при сертификации партии технических средств обеспечения транспортной безопасности по заявке заявителя и предусматривает сертификационные испытания образцов, взятых у заявителя из этой партии. Сертификат соответствия функциональным свойствам выдается только на сертифицируемую партию.

Схема № 3 – применяется при сертификации серийно выпускаемых технических средств обеспечения транспортной безопасности по заявке заявителя и предусматривает сертификационные испытания образцов, взятых у заявителя, и оценку возможности заявителя выпускать в течение срока действия сертификата соответствия функциональным свойствам технические средства обеспечения транспортной безопасности. Инспекционный контроль сертифицированных технических средств обеспечения транспортной безопасности осуществляются в течение всего срока действия сертификата соответствия функциональным свойствам с оценкой возможности заявителя выпускать технические средства обеспечения транспортной безопасности. Сертификат соответствия функциональным свойствам выдается сроком на 3 года.

Схема № 4 – применяется при сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, установленных на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по заявке заявителя и предусматривает сертификационные испытания образцов на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах. Сертификат соответствия функциональным свойствам выдается на сертифицируемый образец или сертифицируемую партию технических средств обеспечения транспортной безопасности, установленных на конкретном объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве.

4. Правила рассмотрения жалоб.

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) органа по сертификации и (или) их должностных лиц при проведении обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности (далее – жалоба).

Жалоба может быть направлена в орган по сертификации. Жалоба на решения, принятые руководителем органа по сертификации, может быть направлена в федеральный орган по сертификации. Жалоба рассматривается должностным лицом органа по сертификации либо федерального органа по сертификации, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.

Жалоба подается в орган по сертификации либо федеральный орган по сертификации в письменной форме на бумажном носителе либо в электронном виде.

Поступившая в орган по сертификации или федеральный орган по сертификации жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа по сертификации (должностного лица органа по сертификации) в приеме документов у заявителя, в том числе по причине допущенных опечаток и ошибок, – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

При поступлении жалобы в федеральный орган по сертификации ее рассмотрение осуществляется в порядке, определенном Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц».

По результатам рассмотрения жалобы орган по сертификации или федеральный орган по сертификации принимает одно из следующих решений:

– удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом по сертификации опечаток и ошибок в выданных документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

– отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5. Перечень испытательных лабораторий

Название Номер аттестата аккредитации Адрес Примерная стоимость работ по проведению испытаний одного образца, руб.

Испытательная лаборатория ФГКУ «В/ч 35533» RA.RU.21 BЧ 06 143988, Российская Федерация, Московская область, город Балашиха, микрорайон Кучино, в/ч 35533 Аппаратура радиационного контроля 154980

Газоаналитическая и химическая аппаратура 210330

ТССД, не относящиеся к указанным 308115

Испытательный центр ФГБУ НИИР RA.RU.21ИР01 105064, Российская Федерация, город Москва, улица Казакова, дом 16. Лаборатории испытательного центра расположены: Российская Федерация, город Москва, Санкт-Петербург, Самара, Севастополь Газоаналитическая и химическая аппаратура 247000 (с учетом НДС)

Металлодетекторы 96000 (с учетом НДС)

Рентгенотелевизионные установки 296000 (с учетом НДС)

Алгоритмы обнаружения тревожных ситуаций 250850

АПС обнаружения тревожных ситуаций 285450

Испытательная лаборатория АО «ФНПЦ «ПО «Старт» им. М.В. Проценко» RA.RU.21НУ82 442960, Российская Федерация, Пензенская обл., город Заречный, Проспект Мира, дом 1 Аппаратура радиационного контроля 171029,30

Газоаналитическая и химическая аппаратура 231250,90

Испытательная лаборатория ФГУП РНИИРС RA.RU.21ОА17 344038, Российская Федерация, город Ростов-на-Дону, улица Нансена, дом 130 Металлодетекторы 107157,17 (с учетом НДС)

Рентгенотелевизионные установки 334424,58 (с учетом НДС)

Испытательная лаборатория ФГАОУВО «НИ ТГУ» RA.RU.21OE25 634050, Российская Федерация, город Томск, пр. Ленина, дом 36 Газоаналитическая и химическая аппаратура 215000 (с учетом НДС)

Металлодетекторы 110000 (с учетом НДС)

Рентгенотелевизионные установки 310000 (с учетом НДС)

Испытательная лаборатория АО «НТЦ Атлас» RA.RU.21ОК54 630015, Российская Федерация, город Новосибирск, переулок Комбинатский, дом 3, цокольный этаж, помещение № 10 Рентгенотелевизионные установки 360197 (с учетом НДС)

Металлодетекторы 128976 (с учетом НДС)

Испытательная лаборатория ООО «ДСЦБИ «МАСКОМ» RA.RU.21НО90 680038, Российская Федерация, город Хабаровск, улица Яшина, дом 40 Металлодетекторы 110000 (с учетом НДС)

Рентгенотелевизионные установки 300000 (с учетом НДС)

Определение стоимости работ по обязательной сертификации ТС ОТБ

В базовую стоимость работ по обязательной сертификации ТС ОТБ входит:

– стоимость сертификационных испытаний;

– стоимость собственных затрат органа по сертификации ФГУП «НТЦ «Орион» – ориентировочно 150 тыс. руб. по одной заявке;

– налог на добавленную стоимость.

При обязательной сертификации ТС ОТБ, требующей проведения сертификационных испытаний вне территории испытательной лаборатории, к базовой стоимости работ прибавляется стоимость командирования специалистов испытательной лаборатории и доставки средств испытаний.

Стоимость командирования и доставки средств испытаний рассчитывается органом по сертификации совместно с привлекаемой им испытательной лабораторией по каждой отдельной заявке.

При проведении обязательной сертификации серийно выпускаемых ТС ОТБ и партий ТС ОТБ, в том числе установленных на объектах транспортной инфраструктуры, орган по сертификации должен осуществить отбор образцов для проведения сертификационных испытаний (пункт 26 Правил обязательной сертификации ТС ОТБ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 № 969).

Выборка образцов из партии ТС ОТБ, указанных в заявке, осуществляется в соответствии с разработанной органом по сертификации ФГУП «НТЦ «Орион» методикой отбора образцов ТС ОТБ.

Количество отбираемых образцов определяется следующим образом:

– при численности партии от 2 до 50 единиц изделий случайным образом отбирается 2 образца;

– при численности партии от 51 до 100 единиц изделий случайным образом отбирается 3 образца;

– при численности партии более 100 единиц изделий случайным образом отбирается 4 образца, более 200 – 5 образцов, более 300 – 6 образцов и т.д.

Подпунктом «г» пункта 8 Правил обязательной сертификации ТС ОТБ определено, что при проведении обязательной сертификации по схеме сертификации № 4 сертификат соответствия выдается на сертифицируемый образец или сертифицируемую партию ТС ОТБ, установленных на конкретном объекте транспортной инфраструктуры (ОТИ) или транспортном средстве (ТС).

В этой связи в заявке на проведение обязательной сертификации по схеме сертификации № 4 необходимо указывать ОТИ или ТС, на котором установлены ТС ОТБ. Отбор образцов производится из партии ТС ОТБ, установленных на конкретном ОТИ или ТС.

6. Права и обязанности заявителей, связанные с осуществлением работ по подтверждению соответствия

а) направляет в орган по сертификации заявку на проведение обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности;

б) представляет в орган по сертификации документ изготовителя, подтверждающий факт производства изготовителем заявляемого для проведения обязательной сертификации технического средства обеспечения транспортной безопасности (в случае если заявитель не является изготовителем);

в) заключает с органом по сертификации договор о проведении работ по обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности;

г) осуществляет выбор схемы обязательной сертификации;

д) предоставляет органу по сертификации возможность отбора образцов технических средств обеспечения транспортной безопасности для проведения испытаний;

е) извещает орган по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированных технических средств обеспечения транспортной безопасности;

ж) приостанавливает или прекращает реализацию технических средств обеспечения транспортной безопасности, если срок действия сертификата соответствия истек либо действие сертификата соответствия приостановлено или прекращено.

7. Сведения о выданных сертификатах

Требования к заявке

Заявка на проведение обязательной сертификации технических средств и систем досмотра, интеллектуального видеонаблюдения должна содержать:

– наименование организации, ИНН и сведения о регистрации на территории Российской Федерации;

– юридический адрес заявителя;

– почтовый адрес заявителя;

– контактный телефон.

Заявки, не содержащие указанных сведений, будут оставлены без ответа.

К заявке в соответствии с п. 11 Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. № 969, должны быть приложены:

а) технические условия (для серийно выпускаемых технических средств обеспечения транспортной безопасности);

б) паспорт (формуляр) на технические средства обеспечения транспортной безопасности;

в) комплект эксплуатационной документации на технические средства обеспечения транспортной безопасности (техническое описание, инструкция по эксплуатации, инструкция по монтажу, регламент технического обслуживания);

г) сертификаты соответствия (декларации о соответствии) требованиям безопасности и электромагнитной совместимости.

При наличии заявителем также могут быть предоставлены следующие документы:

а) акты и протоколы приемочных (приемо-сдаточных) испытаний;

б) акты и протоколы эксплуатационных испытаний;

в) комплект документации на программное обеспечение;

г) сертификат соответствия системы менеджмента качества производства.

Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью заявителя или уполномоченного им лица.

Документы на иностранном языке должны быть переведены на русский язык.

Заявка оформляется в единственном экземпляре (подлиннике) и подписывается заявителем или уполномоченным им лицом.

Все аккредитованные испытательные лаборатории технических систем и средств досмотра располагают необходимыми ресурсами для проведения выездных сертификационных испытаний на испытательной базе заявителей, предусмотренных пунктом 25 Правил. В этой связи при необходимости заявитель может указать в заявке сведения о желаемом месте и сроках проведения сертификационных испытаний.

Рекомендованная форма заявки

Часто встречающиеся ошибки при оформлении заявок:

– отсутствие информации о заявителе – юридический адрес, фактический адрес местонахождения, банковские реквизиты, документы, подтверждающие государственную регистрацию на территории Российской Федерации;

– отсутствие номера схемы сертификации;

– отсутствие подтверждающих документов о производителе технических средств обеспечения транспортной безопасности (ТС ОТБ);

– при схеме сертификации № 2 или № 3 (серийно выпускаемые ТС ОТБ) не указывается номер партии и заводские номера изделий;

– при схеме сертификации № 1 или № 4 (установленные ТС ОТБ на объектах транспортной инфраструктуры) отсутствуют заводские номера;

– заявитель не заверяет копии нормативно-технической документации;

– вместо сертификатов соответствия (декларации о соответствии) требованиям безопасности и электромагнитной совместимости предоставляются сертификаты добровольной сертификации системы ГОСТ Р.

Информация для организаций, планирующих пройти процедуру аккредитации в качестве испытательных лабораторий

Утвержденные «Методики проведения сертификационных испытаний технических систем и средств досмотра по подтверждению их соответствия требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности» и «Методики проведения сертификационных испытаний технических систем и средств досмотра интеллектуального видеонаблюдения по подтверждению их соответствия требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности» содержат сведения конфиденциального (ограниченного) распространения.

Для решения вопроса о предоставлении указанных методик необходимо направить в орган по сертификации письменный запрос «Методики проведения сертификационных испытаний технических систем и средств досмотра по подтверждению их соответствия требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности» и/или «Методики проведения сертификационных испытаний технических систем и средств досмотра интеллектуального видеонаблюдения по подтверждению их соответствия требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности» с приложением заверенной копии приказа организации о порядке обращения в организации с информацией конфиденциального (ограниченного) распространения.

В запросе должны быть указаны:

Рекомендации по вопросам проведения обязательной сертификации технических систем и средств досмотра (ТССД), интеллектуального видеонаблюдения (ТССИВ)

Применение требований к функциональным свойствам ТС ОТБ должно осуществляться с учетом основных функций ТС ОТБ, для выполнения которых они предназначены в заданных условиях (п. 2 требований к функциональным свойствам ТС ОТБ).

1. В части технических систем и средств досмотра (ТССД).

Соответствие функциональных свойств ТССД пункту 20 требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 № 969 (далее – Постановление), следует определять в зависимости от их функционального назначения, указанного в ТУ и/или руководстве по эксплуатации.

Требования подпунктов д), е) по взаимодействию и обмену информацией ТССД с СС ТМК определяют заданные условия эксплуатации ТССД на ОТИ и предъявляются всем изделиям.

В этой связи возможны следующие варианты обязательной сертификации ТССД:

– ТССД, функциональным назначением которых является выявление (обнаружение) опасных веществ и предметов, должны соответствовать пп. а), в), д), е) п. 20 требований;

– ТССД, функциональным назначением которых является выявление (обнаружение) опасных веществ и предметов и их идентификация, должны соответствовать пп. а), б), в), г), д), е) п. 20 требований;

– ТССД, функциональным назначением которых является идентификация опасных веществ и предметов, должны соответствовать пп. б), г), д), е) п. 20 требований.

Допускается прием заявок на обязательную сертификацию, в которых заявляется соответствие ТССД всем подпунктам п. 20 требований. При этом в сертификате соответствия требуется указать подпункты п. 20, которым соответствует ТССД в зависимости от функционального назначения, указанного в предоставленной технической документации.

2. В части технических систем и средств интеллектуального видеонаблюдения (ТССИВ).

Сертификация программных средств, выполняющих функции идентификации физических лиц и/или обнаружения тревожных ситуаций, правомерна с учетом пункта 2 требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности, утвержденных Постановлением, так как по своим функциям и назначению они относятся к средствам интеллектуального видеонаблюдения.

Классификация ТССИВ на программные средства (алгоритмы) и аппаратно-программные средства установлена пунктами 33 и 37 требований к функциональным свойствам ТС ОТБ, утвержденных Постановлением.

Сертификация ТССИВ может проводиться по отдельным пунктам раздела VI требований с учетом его функционального назначения, указанного в ТУ и/или руководстве по эксплуатации.

Требования пунктов 36, 40 по взаимодействию ТССИВ с СС ТМК определяют заданные условия эксплуатации ТССИВ на ОТИ и предъявляются всем изделиям.

В методиках сертификационных испытаний ТССИВ учтены особенности проведения испытаний для следующих видов технических систем и средств интеллектуального видеонаблюдения:

– программные средства (алгоритмы) и аппаратно-программные средства детекции;

– программные средства (алгоритмы) и аппаратно-программные средства идентификации;

– программные средства (алгоритмы) и аппаратно-программные средства обнаружения тревожных ситуаций.

В заявке на проведение обязательной сертификации ТССИВ следует указывать версию программного средства и контрольную сумму.

Проведение испытаний ТССИВ возможно только в лабораторных условиях, так как обеспечить воспроизводимость условий испытаний, а значит и равные условия испытаний для всех заявителей, на объекте транспортной инфраструктуры не представляется возможным.

Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Соответствующие органы государственной власти и их должностные лица основываются на подготовленных в установленном порядке экспертных заключениях об отнесении незаконно распространенных сведений к сведениям, составляющим государственную тайну.

(часть 2 введена Федеральным законом от 06.10.1997 N 131-ФЗ)

Защита прав и законных интересов граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в сфере действия настоящего Закона осуществляется в судебном или ином порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Раздел III. ОТНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ И ИХ ЗАСЕКРЕЧИВАНИЕ

Носители сведений, составляющих государственную тайну, рассекречиваются не позднее сроков, установленных при их засекречивании. До истечения этих сроков носители подлежат рассекречиванию, если изменены положения действующего в данном органе государственной власти, на предприятии, в учреждении и организации перечня, на основании которых они были засекречены.

В исключительных случаях право продления первоначально установленных сроков засекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, предоставляется руководителям государственных органов, наделенным полномочиями по отнесению соответствующих сведений к государственной тайне, на основании заключения назначенной ими в установленном порядке экспертной комиссии.

Руководители органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций наделяются полномочиями по рассекречиванию носителей сведений, необоснованно засекреченных подчиненными им должностными лицами.

Руководители государственных архивов Российской Федерации наделяются полномочиями по рассекречиванию носителей сведений, составляющих государственную тайну, находящихся на хранении в закрытых фондах этих архивов, в случае делегирования им таких полномочий организацией-фондообразователем или ее правопреемником. В случае ликвидации организации-фондообразователя и отсутствия ее правопреемника вопрос о порядке рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, рассматривается межведомственной комиссией по защите государственной тайны.

Электронная подпись на Украине

Основная статья:Электронная подпись на Украине

Статья 11. Порядок засекречивания сведений и их носителей

Основанием для засекречивания сведений, полученных (разработанных) в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, является их соответствие действующим в данных органах, на данных предприятиях, в данных учреждениях и организациях перечням сведений, подлежащих засекречиванию. При засекречивании этих сведений их носителям присваивается соответствующий гриф секретности.

При невозможности идентификации полученных (разработанных) сведений со сведениями, содержащимися в действующем перечне, должностные лица органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций обязаны обеспечить предварительное засекречивание полученных (разработанных) сведений в соответствии с предполагаемой степенью секретности и в месячный срок направить в адрес должностного лица, утвердившего указанный перечень, предложения по его дополнению (изменению).

Должностные лица, утвердившие действующий перечень, обязаны в течение трех месяцев организовать экспертную оценку поступивших предложений и принять решение по дополнению (изменению) действующего перечня или снятию предварительно присвоенного сведениям грифа секретности.