• Ещё в сентябре 2021 года всем родителям, чьи дети посещали дополнительные занятия, говорили – в срочном порядке зарегистрироваться в интернет-навигаторе дополнительного образования. Что делать тем, кто этого сделать не успел?
Каждый день увеличивается количество детей, зарегистрированных в интернет-навигаторе дополнительного образования. Зарегистрироваться можно в любое время в спокойном режиме.
• Кому выдадут сертификат? (возраст)
Сертификат должны получить все дети в возрасте от 5 до 18 лет. Сначала это сертификат учета – с ним ребенок записывается на любые программы, как и раньше. Если же родитель написал заявление на сертифицированную программу, то на сертификат зачисляются денежные средства, называемые номиналом сертификата, что дает право на посещение кружков, которые переведены на механизм персонифицированного финансирования, в том числе и в частных организациях. Число сертификатов с номиналом, то есть с деньгами в каждом муниципалитете ограничено – тут кто пришел раньше, тот и успел.
• «Подскажите, дочке будет 5 лет в сентябре 2020 года. До этого момента я сертификат оформить не могу? То есть у детей младше 5-ти лет меньше прав по сравнению с детьми старшего возраста?»
По сертификату дополнительное образование доступно для детей от 5 до 18 лет. Это регламентировано Майскими указами Президента РФ, и в Паспорте федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» первый показатель – это охват до 80 процентов детей в возрасте от 5-18 лет дополнительными общеобразовательными программами.
• Правда ли, что зачислять в муниципальные кружки и секции с сентября этого года будут только тех, у кого будет сертификат?
Зачислять на программы будут всех детей, но им сразу же выдадут сертификат учета. А вот применить сертификат финансирования, с денежными средствами, можно будет только на те программы, которые в учебном году открыты в рамках персонифицированного финансирования.
• Это коснётся всех районов области?
Навигатор работает во всех районах области.
• Как и где можно получить сертификат?
Сертификаты выдаются с 1 августа 2021 года. Получить сертификат можно одним из двух способов.
Первый – зарегистрироваться в Навигаторе ПФДО Саратов и нажать кнопку «Получить сертификат». Ввести данные ребенка и законного представителя. После это на электронную почту родителя придет заявление, которое нужно будет распечатать и заполнить) и выписка из сертификата дополнительного образования с номером сертификата, а также логин и пароль от личного кабинета ребенка в системе Навигатор. Сертификат находится в статусе «не подтвержден». Данные ребенка и сертификат нужно подтвердить — один раз прийти в учреждение (МОЦ – муниципальный опорный центр по адресу: г. Энгельс, пл. Свободы, 15 или в школу по месту жительства) сдать заполненное заявление и предоставить документы удостоверяющими личность родителя и ребенка для сверки.
Второй способ – прийти в учреждение (МОЦ – муниципальный опорный центр по адресу: г. Энгельс, пл. Свободы, 15 или в школу по месту жительства) с документами, удостоверяющими личность родителя и ребенка и оформить сертификат там.
Важно понимать, что сертификат – это не бумажный документ, а электронная запись в Навигаторе (личный кабинет ребенка).
При зачислении на программу дополнительного образования родители должны предоставить в организацию номер сертификата, а организация сама проверит статус сертификата в информационной системе!
• А что делать тем, кто, к примеру, переезжает семьёй из района в район этим летом? Где получать сертификат? Какой район или город указывать? Или нужно будет менять сертификат?
При переезде из района в район ранее полученный сертификат с деньгами (с номиналом) сдается, и новый, по новому месту жительства, получается. Ведь в разных районах номинал сертификата разный! А вот сама электронная запись (номер сертификата учета) остается с ребенком до достижения им возраста 18 лет.
Но есть и возможность смены муниципалитета на портале ПФДО.
• Как и где – можно будет сертификат использовать? (только ли в своём районе?)
Использовать сертификат можно будет в любом учреждении на территории области, имеющем лицензию на дополнительное образование детей (т.е. программа не привязана к району, если вам удобно ездить из одного города в другой, или дистанционно заниматься из одного района в другом вы можете этим воспользоваться). Главное, чтобы само учреждение и его кружки и секции были в специальных реестрах. На сайте Навигатора вы это сможете легко увидеть, отобрав все программы с «оплатой сертификатом». В Навигаторе или непосредственно в учреждении можно будет записаться на выбранную программу, система сформирует договор и сертификат начнет работу. Каждый месяц с него будет списано определенное количество денежных средств.
• Правда ли, что муниципальные и государственные организации обязаны зачислять детей по сертификату, частные организации вправе также принимать сертификаты в качестве оплаты по договорам?
Любые организации – муниципальные, государственные, частные организации ВПРАВЕ принимать сертификат. Организации могут участвовать в системе персонифицированного финансирования и в Навигаторе только при наличии лицензии на дополнительное образование. Так же им необходимо пройти процедуру независимой оценки качества образовательных программ.
• Правда ли, что «если после регистрации сертификата не использовать его в течение месяца, он будет признан недействительным, и ребенок не сможет заниматься бесплатно в текущем году. В течение года ребенок может менять секции, но перерыв между занятиями также не может быть больше месяца»?
Сертификат начинает действовать с момента зачисления на программу. Если ребенок больше не хочет посещать занятия, то родитель может написать заявление об отчислении и средства сертификата не будут списываться. Перейти из одного кружка в другой или записаться на несколько кружков можно ежемесячно – главное, чтобы на сертификате был доступный остаток средства, а в кружке – свободные места.
Накопить денежные средства на сертификате не возможно. В конце года в декабре деньги будут списаны, сертификат обнулится, и только после этого будет зачислена денежная сумма (номинал сертификата) на следующий календарный год.
• Какие секции и кружки представлены — да, муниципальные есть. Хотя школ совсем немного. При том, что в большинстве работают кружки и секции. Почему?
В Навигаторе размещаются только программы организаций, имеющих лицензию. Программы внеурочной деятельности (ФГОС) туда не входят. Но мы работаем со школами и детскими садами для того, чтобы их программы появились в Навигаторе.
• А может ли быть такое, что мест на нужное направление действительно не окажется? И что в таком случае делать?
Может, конечно, всегда есть более популярные направления. В таком случае можно выбрать программы смежного профиля в другой организации или оставить заявку, если место освободиться, представители образовательной организации с вами свяжутся. А органам управления образованием будет сразу видно, где надо открывать новые группы. Естественно, при наличии возможности – ведь лучших педагогов нельзя «клонировать», можно только подготовить.
• Мониторинг экономики образования 2021 года показал, что 69% процентов российских семей в той или иной форме (плата за занятия, расходы на костюмы и инвентарь, добровольные взносы) платят за дополнительное образование своих детей вне школы и 29% — в школе. Чтобы семьи смогли выбрать и получить за бюджетный счет самую, с их точки зрения, полезную и интересную программу для своих детей, в регионах был запущен проект по персонифицированному финансированию дополнительного образования. Больше не будет добровольных взносов, платы за костюмы и поездки?
Поездки, билеты, оргвзносы за конкурсы, покупка костюмов и прочие дополнительные расходы не покрываются сертификат. Сертификат оплачивает образовательную общеразвивающую программу. Для учреждения важно прежде всего оказать образовательные услуги большему числу детей. То есть как в обычной школе – ребенок обучается по общеобразовательной программе и для этого создаются все условия, а школьную форму и тетради Вы покупаете сами.
• А кто определяет стоимость занятий? Сколько за сертификатом денег должно «прийти» в ту или иную организацию (в том числе в частном центре)?
Нормативные затраты на реализацию образовательных программ определяют муниципалитеты, эта стоимость складывается из нескольких факторов, в том числе уровень зарплаты педагогов, стоимость средств обучения, коммунальных платежей и т.д. В каждом муниципалитете свой уровень нормативных затрат. Самое главное – он одинаков для однородных программ и не различается в зависимости от вида организации.
• «Дополнительное образование скоро станет совсем платным. Сертификата не хватает на оплату двух кружков. Ребенок сможет посещать кружок за сертификат лишь 3-4 месяца, а остальные месяцы придется оплачивать родителям. То есть если раньше были бесплатные занятия в ДЮЦах, музыкальных школах, то теперь получается или за сертификат, или за деньги? Бесплатных не будет? «Раньше ребёнок ходил в музыкальную школу бесплатно. Добровольные пожертвования 500 рублей в месяц – действительно были добровольными. Теперь будет оплата сертификатом, но его можно отнести в кружок гончарного мастерства. Занятия 2 раза в неделю по часу, а можно в музыкальную школу, где до 7-8 уроков в неделю, часть из которых индивидуальные и стоимость совсем другая. Значит сертификата не хватит?.. Получается, что музыкальные школы будут теперь менее доступны для детей?…»
Глобально ничего не изменилось! Система дополнительного образования становится более доступной и открытой. В этом году персонифицированным финансированием будут охвачены 50 % детей, а остальные программы как были на государственном и муниципальном задании, так и будут. Есть понятие защищенных программ (значимых, предпрофессиональных). Если мы говорим о музыкальных школах – это все предпрофессиональные программы, и они не входят в персонифицированное финансирование. Общеразвивающие программы с индивидуальными занятиями также не будут реализовываться по сертификату, как раз для избегания ситуации с тем, что сертификата хватает только на 3 месяца.
• Сколько денег на сертификате? В городах и районах области – по-разному? Это означает, что насколько бюджет сможет, настолько и будет финансировать эти услуги, а возможности у разных муниципалитетов разные!
Да, номинал сертификата разный и зависит от затрат, которые тратит муниципалитет на дополнительное образование. Каждый муниципалитет сам определяет, сколько средств на сертификат выделить, чтобы охватить как можно больше детей, в том числе тех, кто сейчас ни на одну программу не ходит.
• Для всех детей – номинал сертификата будет единый? или для детей одарённых или из малообеспеченных семей или многодетных – будет больше средств на сертификате?
Номинал сертификата рассчитывается в каждом муниципалитете. Для всех детей в муниципалитете номинал сертификата в базовом варианте един.
Для одаренных детей и детей с ОВЗ существуют отдельные программы дополнительной поддержки.
• Зависит ли номинал от того, когда оформлен сертификат? (например, если родители его оформят в середине осени – пропадёт ли часть денег?)
Нет, не зависит, у каждого муниципалитета индивидуальный номинал сертификата, установленный на календарный год.
• Есть информация, что только после того, как родитель подтвердит, что ребёнок был на уроке, деньги будут списаны. «Если ребенок болел и пропустил занятие в кружке, семья должна сделать отметку об этом в журнале учета посещаемости, который открывается в личном кабинете. Оператор управления информационной системой в течение двух дней проверят, приложены ли документы об уважительной причине, по которой ребенок пропустил занятие. В этом случае стоимость пропущенного занятия не списывается со счета». Получается, если ребёнок болел месяц – за это время его педагоги не должны получать зарплату?
Журнал ведет только педагог. Если ребенок решит уйти на другую программу, тогда родитель пишет заявление об отчислении и только в этом случае приостанавливается списание средств сертификата начиная с конца текущего месяца, поскольку зарплата выплачивается педагогу каждый месяц.
• Если ребенок захочет перейти учиться в другую организацию, то вместе с ним учреждение потеряет и деньги. А сколько раз за год можно будет так переходить из одной организации в другую?
Ребенка никто не ограничивает в возможности смены кружка и учреждения столько раз, сколько он захочет. Необходимо только написать заявление об отчислении.
• А по факту — как изменится объём финансирования всех учреждений дополнительного образования? и что изменится для каждого учреждения в частности?
Общий объем финансирования дополнительного образования в муниципалитете не изменится. Для учреждения основное изменение – полная прозрачность его работы. Если в группе осталось 5 детей из 20-ти, то надо задуматься, что не так, почему кружок непопулярен у семей. И самые эффективные муниципальные учреждения потенциально могут получить больше финансирования – как через механизм муниципального задания, так и по персонифицированному финансированию.
• Смогут ли дети посещать по сертификату два кружка? Например, один – театральный – в школе, другой – танцевальный – в ДЮЦе? Сертификат позволяет сочетать разные виды кружков?
Да, смогут, и бесплатные кружки так же останутся и будут доступны для занятий.
Данная возможность установлена «Положением о персонифицированном дополнительном образовании детей» от 24.07.2021 г. № 3335.
• «Можно ли сложить сертификаты детей из одной семьи, если один ребёнок не хочет нигде заниматься, а другой рвётся записаться на всё, что предлагают?»
Нет, сертификат – это индивидуальная гарантия государства, передать его другому лицу нельзя.
• Мой ребёнок занимается спортом. Но на портале спортивное направление представлено только школьными секциями. Почему?
Спортивные школы не все имеют лицензию на реализацию дополнительных общеразвивающих программ, поэтому в системе персонифицированного финансирования они участия не принимают.
