Сертификат на семена: кому и зачем нужен | ИнфоГОСТ

____________________________________________________________________
Отменен с 1 января 2021 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 27 июля 2020 года N 1122
____________________________________________________________________

Во исполнение Федерального закона “О семеноводстве” от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст.5715) и постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 1998 года N 1200 “Об утверждении Положения о деятельности государственных инспекторов в области семеноводства сельскохозяйственных растений и Положения о сортовом и семенном контроле сельскохозяйственных растений в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 43, ст.5352)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений и ввести его в действие.

2. Рекомендовать министерствам, управлениям (департаментам) сельского хозяйства и продовольствия субъектов Российской Федерации принять меры по проведению мероприятий, связанных с аккредитацией подведомственных государственных семенных инспекций в качестве органов по сертификации семян и испытательных лабораторий и обеспечением их бланками сертификатов.

Министр
А.В.Гордеев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

23 марта 2000 года,

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минсельхозпрода России
от 8 декабря 1999 года N 859

1.1. Настоящее Положение является основополагающим документом при сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений. Положение обязательно для всех физических и юридических лиц – участников процесса сертификации семян.

1.2. Положение разработано на основе и в соответствии со следующими законодательными актами и нормативными документами:

Федеральный закон “О семеноводстве” от 17.12.97 N 149-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст.5715);

Закон Российской Федерации “О селекционных достижениях” от 06.08.93 N 5605-1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1993, N 36, ст.1436);

постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.98 N 1200 “Об утверждении Положения о деятельности государственных инспекторов в области семеноводства сельскохозяйственных растений и Положения о сортовом и семенном контроле сельскохозяйственных растений в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 43, ст.5352);

приказ Минсельхозпрода России от 26.04.99 N 311 “Об утверждении Примерного положения о государственной семенной инспекции субъекта Российской Федерации и Примерного положения о межрайонной, районной, городской государственной семенной инспекции” (зарегистрирован Минюстом России 27.07.99, регистрационный N 1851);

приказ Минсельхозпрода России от 28.07.99 N 576 “О Государственной семенной инспекции Российской Федерации” (зарегистрирован Минюстом России 07.10.99, регистрационный N 1929);

Схемы сортовой сертификации семян, принятые Советом Организации стран экономического сотрудничества и развития (ОЕСД) 10.10.88 с дополнениями Собрания стран – членов ОЕСД от 15.05.91;

Международные правила анализа семян, принятые 23 Конгрессом Международной ассоциации по контролю за качеством семян (ИСТА) в 1992 году с поправками, принятыми на 24 Конгрессе ИСТА в 1995 году.

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

семена – части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы, собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений или для воспроизводства видов лесных растений, а также для посева на товарные цели;

смесь семян – семена, состоящие из двух и более родов или сортов сертифицированных партий семян;

сельскохозяйственные растения – зерновые, зернобобовые, кормовые, масличные, эфирномасличные, технические, овощные, лекарственные, цветочные, плодовые, ягодные растения, картофель, сахарная свекла, виноград, используемые в сельскохозяйственном производстве;

лесные растения – лесные древесные и кустарниковые растения, используемые в лесном хозяйстве;

сортовые качества семян – совокупность признаков, характеризующих принадлежность семян к определенному сорту сельскохозяйственных растений;

посевные качества семян – совокупность признаков, характеризующих пригодность семян для посева (посадки);

партия семян – определенное количество однородных по происхождению и качеству семян одного сорта (вида);

смешанная партия семян – партия семян, состоящая из семян одного сорта (вида) и одной категории, полученная из более чем одного источника;

сортовой контроль – мероприятия по определению сортовой чистоты и установлению принадлежности сельскохозяйственных растений и семян к определенному сорту посредством проведения апробации посевов, грунтового контроля и лабораторного сортового контроля;

семенной контроль – мероприятия по определению посевных качеств семян, контроль за соблюдением требований государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства;

апробация посевов – обследование сортовых посевов в целях определения их сортовой чистоты или сортовой типичности растений, засоренности сортовых посевов, поражения болезнями и повреждения вредителями растений;

грунтовой контроль – установление принадлежности сельскохозяйственных растений и семян к определенному сорту и определение сортовой чистоты растений посредством посева семян на специальных участках и последующей проверки сельскохозяйственных растений;

лабораторный сортовой контроль – установление принадлежности семян к определенному сорту и определение сортовой чистоты семян посредством проведения лабораторного анализа;

сортовая чистота – отношение числа стеблей сельскохозяйственных растений основного сорта к числу всех развитых стеблей сельскохозяйственных растений данной культуры;

Центральный орган по сертификации семян – Государственная семенная инспекция Российской Федерации при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;

орган по сертификации семян – государственная семенная инспекция, Научно-методический центр по семенному контролю, Научно-производственный центр лесного семеноводства (Центрлессем), зональная лесосеменная станция, аккредитованные в установленном порядке и осуществляющие работы по сертификации семян;

испытательная лаборатория – государственная семенная инспекция или иная организация, аккредитованная в установленном порядке и осуществляющая испытания (анализы) семян в целях сертификации;

заявитель – физическое или юридическое лицо, производящее, или заготавливающее, или упаковывающее семена сельскохозяйственных или лесных растений и реализующее их, зарегистрированное в установленном порядке в органах Государственной регистрации и подавшее заявку в орган по сертификации на проведение сертификации семян;

апробатор – специалист государственной семенной инспекции, оригинатор сорта (селекционер), другое физическое лицо, аккредитованные в установленном порядке на право официального обследования сортовых посевов сельскохозяйственных растений;

отборщик проб семян – специалист государственной семенной инспекции, Центрлессема, зональной лесосеменной станции или другое физическое лицо, аккредитованные на право официального отбора проб из партий семян;

оригинатор сорта – физическое или юридическое лицо, которое создало, вывело, выявило сорт сельскохозяйственного растения и (или) обеспечивает его сохранение и данные о котором внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию;

сертификат – документ, выданный по правилам Системы сертификации семян, удостоверяющий посевные качества семян и подтверждающий их соответствие требованиям государственных и отраслевых стандартов, другой нормативной документации;

сертификат сортовой идентификации – документ, выданный на основании проведенной апробации сортовых посевов (посадок) и удостоверяющий сортовую чистоту или сортовую типичность растений;

протокол испытаний – документ, содержащий данные о результатах испытания семян (анализа пробы семян) на соответствие государственным и отраслевым стандартам.

3.1. Основной целью является приведение отечественных процедур и методов оценки сортовых и посевных качеств семян в соответствие с правилами и требованиями международных организаций (ИСТА, ОЕСД и др.), аналогичных систем зарубежных стран и создание на этой базе условий для эффективной деятельности юридических и физических лиц, производящих, обрабатывающих и реализующих семена, на товарном рынке семян в Российской Федерации, а также для участия в международной торговле семенами.

3.2. Главными задачами являются:

защита интересов государства и потребителя от недобросовестного производителя и продавца семян:

подтверждение соответствия сортовых и посевных (посадочных) качеств семян требованиям государственных и отраслевых стандартов;

осуществление инспекционного контроля;

оказание содействия потребителям в компетентном выборе семян с высокими сортовыми и посевными качествами.

4.1. В соответствии с Федеральным законом “О семеноводстве” (статья 28) выдача сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян, осуществляется семенными инспекциями и лесосеменными станциями.

4.2. Для целей проведения сертификации семян на базе государственных семенных инспекций и лесосеменных станций создается Система сертификации семян (в дальнейшем – Система).

4.3. Объектом сертификации являются партии семян, предназначенных для реализации или поставки в федеральный или региональные страховые фонды. Перечень семян сельскохозяйственных растений определяется Минсельхозпродом России, а лесных растений – Федеральной службой лесного хозяйства России.

4.4. Сертификация семян проводится по показателям, удостоверяющим их сортовые и посевные качества, в соответствии с действующей нормативной документацией (приложение А).

4.5. Сертификат выдается на партию семян сорта сельскохозяйственных растений, зарегистрированного в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, полученных на законных основаниях и на партию семян вида лесных растений.

Сертификат может выдаваться на партию семян, исключенных из указанного Реестра, в течение двух лет после исключения по категории репродукционных, о чем делается соответствующая запись.

5.1. Организационную структуру Системы образуют:

Центральный орган по сертификации семян;

аккредитованные органы по сертификации семян;

аккредитованные испытательные лаборатории;

заявители.

Схема структуры Системы приведена в приложении Б. Конкретный перечень участников приводится в Государственном реестре Системы.

5.2. Аккредитующими органами в Системе являются Государственная семенная инспекция Российской Федерации при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (в дальнейшем – Госсеминспекция России), государственные семенные инспекции субъектов Российской Федерации, Научно-производственный центр лесного семеноводства Рослесхоза.

5.3. Система возглавляется Центральным органом по сертификации семян (ЦОСС).

5.4. Основные функции ЦОСС:

организация и координация работ по сертификации в Системе;

установление основных принципов и правил процедуры сертификации в Системе;

совершенствование структуры Системы и схем сертификации семян;

рассмотрение апелляций заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий;

взаимодействие с международными и зарубежными организациями по вопросам сертификации семян;

организация подготовки и повышения квалификации специалистов для проведения сертификации семян;

ведение Государственного реестра Системы.

5.5. Органами по сертификации семян могут быть аккредитованные в установленном порядке  компетентные организации. Главными функциями органов по сертификации являются: