- Прием и регистрация заявления об аккредитации и документов, представленных заявителем
- Порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий в России
- Отказ в аккредитации
- Проведение оценки соответствия
- Срок аккредитации
- Подтверждение компетентности аккредитованного лица
- Плановый и внеплановый контроль
- Решение ФСТЭК России
- . Обращения и заявления
- . Плановый и внеплановый инспекционный контроль
- . Решение о проведении контроля
- . Уведомление об инспекционном контроле
- . Предоставление доступа
- . Результаты инспекционного контроля
- . Решение ФСТЭК России
- Подтверждение компетентности аккредитованного лица
- Приостановление действия аттестата аккредитации
- Решения после устранения несоответствий
- Предоставление дубликата аттестата аккредитации
- Сокращение области аккредитации
- Единый реестр сертификатов и деклараций о соответствии ГОСТ Р
- Единый реестр зарегистрированных (аккредитованных) лиц в Системах добровольной сертификации
- Как заказать проведение сертификации
- Оценка соответствия заявителя критериям аккредитации
- Прекращение действия аттестата аккредитации
- Резюме
- II. Детализированные критерии аккредитации
- ПРАВИЛА ВЫПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ РАБОТ ПО АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ РАБОТЫ ПО ОЦЕНКЕ (ПОДТВЕРЖДЕНИЮ) СООТВЕТСТВИЯ В ОТНОШЕНИИ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ), ИСПОЛЬЗУЕМОЙ В ЦЕЛЯХ ЗАЩИТЫ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ ИЛИ ОТНОСИМЫХ К ОХРАНЯЕМОЙ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОГРАНИЧЕННОГО ДОСТУПА, И ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ), СВЕДЕНИЯ О КОТОРОЙ СОСТАВЛЯЮТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, В УСТАНОВЛЕННОЙ ФСТЭК РОССИИ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- Переоформление аттестата аккредитации
- Чем занимается орган по сертификации
Прием и регистрация заявления об аккредитации и документов, представленных заявителем
7. Для получения аттестата аккредитации заявитель представляет в ФСТЭК России заявление об аккредитации по форме, установленной ФСТЭК России в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2014 г. N 1149 Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, и продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оценки соответствия указанной продукции (работ, услуг) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 46, ст. 6350) (далее – Постановление N 1149).
В заявлении об аккредитации указываются:
- полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование заявителя, его организационно-правовая форма;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- номер, дата выдачи и срок действия лицензии, на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
- адрес места нахождения заявителя, почтовый адрес для открытой переписки, почтовый адрес для секретной переписки;
- адреса мест осуществления деятельности в заявленной области аккредитации;
- фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) руководителя заявителя;
- фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) лица, уполномоченного руководить работами по оценке (подтверждению) соответствия продукции;
- номер контактного телефона и адрес электронной почты;
- заявляемая область аккредитации.
Заявление об аккредитации подписывается руководителем заявителя (лицом, которое в силу федерального закона или учредительных документов выступает от его имени).
(пункт в редакции приказа ФСТЭК России от 27 июля 2023 г. N 148)
9. Заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы направляются заявителем в ФСТЭК России заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или представляются непосредственно в ФСТЭК России.
Заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы оформляются на русском языке. Допускается указывать на иностранном языке фирменные наименования измерительных приборов, испытательного оборудования, программных (программно-аппаратных) средств, имеющихся у заявителя.
10. ФСТЭК России проверяет полноту и комплектность представленных заявителем документов.
Порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий в России
В случае если заявитель представил необходимые документы не в полном объеме и (или) заявление об аккредитации ненадлежащим образом оформлено, ФСТЭК России в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления об аккредитации и прилагаемых к нему документов направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает ему уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных несоответствий и (или) представления недостающих документов.
ФСТЭК России не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил.
Отказ в аккредитации
В случае непредставления заявителем в установленный срок надлежащим образом оформленного заявления об аккредитации и (или) в полном объеме документов, предусмотренных перечнем документов ФСТЭК России в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока устранения заявителем выявленных несоответствий направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает ему уведомление о принятом ФСТЭК России решении об отказе в аккредитации.
Проведение оценки соответствия
В случае если заявление об аккредитации и прилагаемые к нему документы представлены в полном объеме и соответствуют перечню документов, ФСТЭК России регистрирует заявление об аккредитации и принимает решение о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации.
Срок аккредитации
Общий срок осуществления аккредитации не может превышать 90 дней со дня регистрации ФСТЭК России заявления об аккредитации и прилагаемых к нему документов.
Подтверждение компетентности аккредитованного лица
Подтверждение компетентности аккредитованного лица проводится ФСТЭК России в форме планового и внепланового инспекционного контроля в целях проверки соответствия органа по сертификации, испытательной лаборатории критериям аккредитации при осуществлении ими деятельности в соответствующей области аккредитации.
Плановый и внеплановый контроль
- Плановый инспекционный контроль проводится не чаще чем один раз в 2 года на основании ежегодного плана инспекционного контроля.
- Внеплановый контроль проводится по особым основаниям, таким как проверка устранения аккредитованным лицом выявленных несоответствий критериям аккредитации.
Ежегодный план инспекционного контроля размещается на официальном сайте ФСТЭК России в сети Интернет не позднее 30 декабря года, предшествующего году проведения инспекционного контроля.
Основанием для включения аккредитованного лица в план инспекционного контроля является истечение двух лет со дня выдачи аттестата аккредитации или со дня окончания последнего планового инспекционного контроля.
Проведение внепланового контроля осуществляется при нарушениях со стороны аккредитованного лица, выявленных в ходе его деятельности.
Решение ФСТЭК России
Решение ФСТЭК России, принятое в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
. Обращения и заявления
Обращения и заявления, не позволяющие установить юридическое или физическое лицо, обратившееся в ФСТЭК России, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о несоответствии сертифицированной продукции обязательным требованиям в части информационной безопасности, не могут служить основанием для проведения внепланового инспекционного контроля.
. Плановый и внеплановый инспекционный контроль
Плановый и внеплановый инспекционный контроль проводятся в форме выездной экспертизы. Проверяется актуальность информации в документах, подтверждающих соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации.
. Решение о проведении контроля
Решение о проведении планового или внепланового инспекционного контроля оформляется приказом ФСТЭК России. Определяются сроки проведения выездной экспертизы, назначаются эксперты по аккредитации и утверждается программа контроля.
. Уведомление об инспекционном контроле
Уведомление о проведении инспекционного контроля направляется аккредитованному лицу не менее чем за 15 рабочих дней до начала выездной экспертизы заказным почтовым отправлением или вручается лично.
. Предоставление доступа
Аккредитованные лица обязаны предоставлять экспертам по аккредитации доступ на свою территорию и к оборудованию, материалам и документации для проверки соответствия аккредитации.
. Результаты инспекционного контроля
По результатам выездной экспертизы оформляется акт инспекционного контроля аккредитованного лица.
. Решение ФСТЭК России
По результатам инспекционного контроля ФСТЭК России принимает одно из следующих решений.
Подтверждение компетентности аккредитованного лица
В случае установления соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) России принимает решение о подтверждении компетентности данного лица.
После принятия такого решения, в течение 3 рабочих дней, ФСТЭК России направляет аккредитованному лицу уведомление об этом решении.
Приостановление действия аттестата аккредитации
Если выявляется несоответствие аккредитованного лица критериям аккредитации, то действие аттестата аккредитации приостанавливается ФСТЭК России.
Аттестат аккредитации может быть приостановлен в отношении всей области аккредитации или только определенной части на срок до 3 месяцев.
После принятия решения о приостановлении, аккредитованному лицу направляется уведомление о принятом решении, включающее выявленные несоответствия и сроки их устранения, а также акт инспекционного контроля.
Решения после устранения несоответствий
В случае устранения несоответствий критериям аккредитации, аккредитованное лицо должно представить отчет в ФСТЭК России вместе с необходимыми документами.
После рассмотрения отчета, ФСТЭК России принимает следующие решения:
- Внеплановый инспекционный контроль для проверки устранения несоответствий
- Подтверждение компетентности и возобновление действия аттестата аккредитации
- Прекращение действия аттестата аккредитации
- Сокращение области аккредитации и возобновление в отношении части области
Если отчет не предоставлен в установленный срок, то может быть принято решение о прекращении действия аттестата аккредитации.
При положительном решении о подтверждении компетентности и возобновлении действия аттестата, ФСТЭК России также уведомляет об этом аккредитованное лицо.
43. Аккредитованное лицо ежегодно не позднее 1 февраля представляет в ФСТЭК России отчет о выполненных работах по оценке (подтверждению) соответствия продукции требованиям по безопасности информации, содержащий сведения о наименовании продукции и номерах решений по работам, схеме проведения и участниках работ, результат выполненных работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции требованиям по безопасности информации.
(пункт в редакции приказа ФСТЭК России от 27 июля 2023 г. N 148 )
Предоставление дубликата аттестата аккредитации
55. В случае утраты аттестата аккредитации аккредитованное лицо вправе обратиться в ФСТЭК России с заявлением о выдаче дубликата аттестата аккредитации.
В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата аттестата аккредитации ФСТЭК России оформляет дубликат аттестата аккредитации на бланке аттестата аккредитации с пометками "дубликат" и "оригинал аттестата аккредитации признается недействующим" и вручает такой дубликат аккредитованному лицу непосредственно или направляет ему такой дубликат заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Сокращение области аккредитации
47. Решение о сокращении области аккредитации принимается ФСТЭК России:
а) в случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 44 настоящих Правил;
б) в случае представления аккредитованным лицом заявления о сокращении области аккредитации.
48. Решение о сокращении области аккредитации оформляется приказом ФСТЭК России. Одновременно с приказом переоформляется аттестат аккредитации.
Уведомление о принятом ФСТЭК России решении о сокращении области аккредитации с приложением переоформленного аттестата аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается аккредитованному лицу.
Область аккредитации сокращается со дня подписания приказа ФСТЭК России о сокращении области аккредитации.
Единый реестр сертификатов и деклараций о соответствии ГОСТ Р
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ
от 2 июля 2012 г. N 2656/02-1-СМ
О НАПРАВЛЕНИИ ЗАПРОСОВ
В соответствии с Положением "О Федеральной службе по аккредитации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 845, Росаккредитация осуществляет полномочия по ведению единого реестра деклараций о соответствии и единого реестра сертификатов соответствия. В указанные реестры вносятся сведения только о той продукции, на которую распространяются требования технических регламентов.
В отношении всех остальных видов продукции продолжают действовать переходные положения Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании". При этом полномочия по ведению аналогичных реестров для товаров, включенных в перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия в Российской Федерации до вступления в силу соответствующих технических регламентов, не закреплены ни за одним федеральным органом исполнительной власти.
База данных, содержащая сведения о таких сертификатах, до 1 ноября 2011 г. велась в целях обеспечения отчетности по использованию бланков сертификатов соответствия, являющихся документами строгой отчетности, на основании приказа Госстандарта России "О порядке выдачи, получения и использования бланков сертификатов соответствия" от 5 сентября 2001 г. N 290, а также приказа Госстандарта России от 30 апреля 1999 г. N 203, которые были приняты в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", отмененным в 2003 г. Указанная база данных не имела официального статуса и являлась справочным информационным ресурсом, не переданным в Росаккредитацию.
Ведение реестра зарегистрированных деклараций о соответствии на продукцию, в отношении которой не приняты либо не вступили в силу технические регламенты, в соответствии с Порядком принятия декларации о соответствии и ее регистрации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 766, осуществляют аккредитованные органы по сертификации.
Таким образом, запросы, связанные с предоставлением информации по ведению реестров сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии на продукцию, в отношении которой не приняты либо не вступили в силу технические регламенты, до принятия решения о закреплении полномочий данных реестров за соответствующими федеральными органами исполнительной власти просьба направлять в органы по сертификации, выдававшие сертификаты соответствия или зарегистрировавшие декларации о соответствии.
Единый реестр зарегистрированных (аккредитованных) лиц в Системах добровольной сертификации
Термин аккредитация возник от латинского ACCREDO, что переводится как «доверять». В современном значении мы можем говорить о наличии не только отраслевой или национальной системы аккредитации, но и о глобальной, международной системе стандартов и аккредитации.
В самом же общем смысле аккредитация означает процесс проверки соответствия объекта заданным критериям и стандартам установленным целевой системой аккредитации. Основной целью такого подтверждения соответствия в национальной системе аккредитации является придание официального статуса органам по сертификации, органам инспекции, испытательным, аналитическим и работающим в области обеспечения единства измерений лабораториям, что в свою очередь гарантирует потенциальным клиентам высокое качество оказания услуг в соответствии с заявленной областью аккредитации.
С точки зрения СМК, аттестат аккредитации, вне зависимости от специфики области аккредитации является гарантией, что все рабочие процессы организации выстроены и формализованы в соответствии с требованиями менеджмента качества ИСО/МЭК.
В зависимости от направления деятельности, будут применяться разные стандарты и критерии, но базовым документом, в соответствии с Приказом Минэкономразвития N 326, будет один из приведенных ниже:
Но если свести основными требованиями к Аккредитации в национальной системе аккредитации к краткому набору целей, то можно говорить, что задача сводится к следующим пунктам:
По всем этим пунктам вам сможет помочь агентство «РосАккЛаб»!
Доверив аккредитацию опытным экспертам нашего центра аккредитации лабораторий, Вы многократно повысите шансы гладкого прохождения всех экспертиз и этапов. Наши специалисты будут сопровождать Вас на всем пути к желаемой цели!
Итоговой же целью аккредитации является не просто получение Аттестата аккредитации и всех тех конкурентных преимуществ, которые он дает на рынке, но и как следствие – подтверждение высокого качества оказываемых услуг, повышение уровня доверия к организации и отлаженные рабочие процессы.
Как заказать проведение сертификации
Чтобы провести сертификацию продукции нужно обратиться в орган по сертификации с заявкой на предоставление услуг. К заявке прикладывается перечень документации, который зависит от продукции и требований, которые на нее распространяются. В общих случаях это может быть:
Зачастую, самый важный этап – процесс подготовки:
Без этого этапа предприниматели часто сталкиваются с проблемами уже в процессе процедуры: несоответствие продукции или документации, что приводит к дополнительным финансовым и временным затратам для корректировок замечаний.
Сам процесс работы органа жестко регламентирован схемами сертификации и идет по заранее определенному алгоритму, в общих случаях это:
Наш орган сертификации всегда открыт для сотрудничества. Мы ценим долгосрочные взаимоотношения и всегда готовы помочь разобраться во всех нюансах сертификации. Только услуги независимого органа дадут достоверные данные результаты сертификации, подтвердят безопасность и качество ваших изделий, процедур или процессов.
Оценка соответствия заявителя критериям аккредитации
14. Оценка соответствия заявителя критериям аккредитации проводится экспертами по аккредитации, назначаемыми ФСТЭК России, в форме документарной экспертизы и выездной экспертизы, проводимой по месту (местам) осуществления деятельности заявителем, в соответствии с программой оценки соответствия заявителя критериям аккредитации.
15. Решение о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации оформляется приказом ФСТЭК России, в котором определяются сроки проведения документарной и выездной экспертиз, назначаются эксперты по аккредитации и утверждается программа проведения оценки соответствия.
16. Программа оценки соответствия заявителя критериям аккредитации заявителя включает: содержит перечень работ при проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации, а именно:
оценку соответствия информации, указанной в документах, представленных заявителем, критериям аккредитации;
оценку обеспеченности заявителя необходимой документацией;
оценку достаточности материально-технической базы заявителя (помещений, измерительных приборов, испытательного оборудования, программных (программно-аппаратных) средств, автоматизированных систем, предназначенных для обработки информации ограниченного доступа);
проверку наличия свидетельств об аттестации в заявленной области аккредитации у работников заявителя, выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия продукции;
оценку знаний работников заявителя и возможностей выполнять работы по оценке (подтверждению) соответствия продукции;
оценку системы менеджмента качества заявителя, а также соблюдения при осуществлении деятельности требований системы менеджмента качества;
оценку системы менеджмента информационной безопасности заявителя, а также соблюдения при осуществлении деятельности требований политики информационной безопасности заявителя.
(пункт, изложенный в данной редакции, действует до 1 марта 2025 г.)
16. Программа оценки соответствия заявителя критериям аккредитации включает:
оценку соответствия информации, указанной в документах, представленных заявителем, критериям аккредитации;
оценку обеспеченности заявителя необходимой документацией;
оценку достаточности материально-технической базы заявителя (помещений, измерительных приборов, испытательного оборудования, программных (программно-аппаратных) средств, автоматизированных систем, предназначенных для обработки информации ограниченного доступа);
проверку наличия свидетельств об аттестации в заявленной области аккредитации у работников заявителя, выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия продукции;
оценку системы менеджмента качества заявителя, а также соблюдения при осуществлении деятельности требований системы менеджмента качества;
оценку системы управления информационной безопасности заявителя, а также соблюдения при осуществлении деятельности требований политики информационной безопасности заявителя.
(данный пункт в редакции приказа ФСТЭК России от 27 июля 2023 г. N 148 вступает в силу с 1 марта 2025 г.)
17. Уведомление о принятом ФСТЭК России решении о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа ФСТЭК России направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается заявителю. Информация, содержащаяся в приказе, доводится по телефону до руководителя заявителя (аккредитованного лица) или лица, уполномоченного руководить работами по оценке (подтверждению) соответствия продукции.
18. Документарная экспертиза проводится в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации.
Выездная экспертиза проводится в течение 5 рабочих дней. Период времени между днем окончания документарной экспертизы и днем начала выездной экспертизы не должен составлять более 30 дней.
19. Для проведения оценки соответствия заявителя критериям аккредитации назначается не менее 2 экспертов по аккредитации из числа работников ФСТЭК России.
При проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации допускается замена экспертов по аккредитации, которая оформляется приказом ФСТЭК России. Уведомление о принятом ФСТЭК России решении о замене экспертов по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня подписания соответствующего приказа ФСТЭК России доводится до заявителя.
20. При проведении документарной экспертизы проводится оценка соответствия информации, указанной в документах, представленных заявителем, критериям аккредитации, установленным пунктами 5 и 6 настоящих Правил.
По результатам документарной экспертизы оформляется экспертное заключение, которое подписывается экспертами по аккредитации и утверждается директором ФСТЭК России или уполномоченным им лицом.
Экспертное заключение оформляется в двух экземплярах и содержит следующие сведения:
дата составления заключения;
дата и номер приказа ФСТЭК России о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации, на основании которого осуществляется документарная экспертиза;
фамилии, имена и отчества (последние – при наличии) экспертов по аккредитации;
перечень рассмотренных документов, подтверждающих соответствие заявителя критериям аккредитации;
сведения о результатах документарной экспертизы;
вывод о соответствии или несоответствии заявителя критериям аккредитации по результатам документарной экспертизы с указанием таких критериев и оснований для соответствующих выводов.
21. ФСТЭК России с учетом результатов документарной экспертизы принимает одно из следующих решений:
об отказе в аккредитации;
о проведении выездной экспертизы заявителя.
22. В случае принятия решения об отказе в аккредитации ФСТЭК России в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения издает соответствующий приказ ФСТЭК России и направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает заявителю уведомление о принятом ФСТЭК России решении об отказе в аккредитации с приложением одного экземпляра экспертного заключения.
Основаниями для отказа в аккредитации по результатам проведения документарной экспертизы являются:
а) выявление несоответствия заявителя критериям аккредитации;
б) наличие в заявлении об аккредитации и (или) в прилагаемых к нему документах недостоверной информации;
в) непредставление документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, и (или) нарушение требований к их оформлению.
В случае принятия решения о проведении выездной экспертизы заявителя один экземпляр экспертного заключения в течение 3 рабочих дней после его утверждения направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается заявителю.
23. При проведении выездной экспертизы экспертами по аккредитации проверяется фактическое соответствие заявителя критериям аккредитации.
По результатам выездной экспертизы составляется акт выездной экспертизы в двух экземплярах, в котором указываются:
дата составления акта;
дата и номер приказа ФСТЭК России о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации, на основании которого осуществляется выездная экспертиза;
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность представителя заявителя, присутствовавшего при осуществлении выездной экспертизы;
дата, время и место (места) осуществления выездной экспертизы;
сведения о результатах выездной экспертизы с заключением о соответствии (несоответствии) заявителя каждому критерию аккредитации с указанием таких критериев и оснований для соответствующих выводов;
вывод о соответствии (несоответствии) заявителя критериям аккредитации;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом руководителя заявителя (лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов выступает от его имени).
24. Акт выездной экспертизы подписывается экспертами по аккредитации и утверждается директором ФСТЭК России или уполномоченным им лицом в течение 3 рабочих дней со дня окончания выездной экспертизы.
Прекращение действия аттестата аккредитации
44. Действие аттестата аккредитации прекращается по решению ФСТЭК России в следующих случаях:
а) заявление аккредитованного лица о прекращении им деятельности по оценке (подтверждению) соответствия продукции;
б) ликвидация юридического лица;
в) реорганизация юридического лица, за исключением реорганизации юридического лица в форме преобразования;
г) неустранение аккредитованным лицом, действие аттестата аккредитации которого приостановлено во всей области аккредитации, выявленного нарушения критериев аккредитации либо непредставление этим лицом в установленный срок отчета об устранении выявленного несоответствия критериям аккредитации;
д) отказ или уклонение от прохождения подтверждения компетентности аккредитованного лица;
е) изменение места (мест) осуществления деятельности аккредитованного лица.
45. Решение о прекращении действия аттестата аккредитации оформляется приказом ФСТЭК России в течение 10 рабочих дней со дня:
а) получения заявления аккредитованного лица о прекращении им деятельности по оценке (подтверждению) соответствия продукции;
б) получения документов, подтверждающих сведения, указанные в подпунктах "б", "в" и "е" пункта 44 настоящих Правил;
в) принятия решения по результатам рассмотрения отчета аккредитованного лица об устранении выявленного несоответствия критериям аккредитации в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил;
г) истечения срока представления аккредитованным лицом отчета об устранении выявленного при проведении инспекционного контроля несоответствия критериям аккредитации;
д) получения сведений, подтверждающих факты, указанные в подпункте "д" пункта 44 настоящих Правил.
46. Действие аттестата аккредитации прекращается со дня подписания приказа ФСТЭК России о прекращении действия аттестата аккредитации.
Уведомление о принятом ФСТЭК России решении о прекращении действия аттестата аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается организации, действие аттестата аккредитации которой было прекращено.
Резюме
Чтобы получить сертификат, нужно обратиться в орган по сертификации. Он должен иметь аккредитацию, а если речь о сертификации в рамках ТР ТС (ЕАЭС), то ещё и находиться в реестре организаций имеющих на это право: Национальная часть Единого реестра.
Важно хорошо подготовиться к сертификации, чтобы не возникло вопросов в процессе. Орган имеет четкие алгоритмы работы, которые диктуются конкретной системой и схемой сертификации.
II. Детализированные критерии аккредитации
5. Аккредитация (подтверждение компетентности) органов по сертификации и испытательных лабораторий в установленной ФСТЭК России сфере деятельности проводится на соответствие следующим детализированным в соответствии с пунктами 5 и 6 Правил аккредитации критериям аккредитации:
а) наличие в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Правил аккредитации у заявителя (аккредитованного лица) необходимых для выполнения работ в соответствующей области аккредитации правовых, нормативных и методических документов (в том числе по вопросам защиты информации ограниченного доступа) в соответствии с перечнем, определяемым ФСТЭК России;
б) наличие в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Правил аккредитации у заявителя (аккредитованного лица) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании помещений, необходимых для выполнения работ в соответствующей области аккредитации, в том числе помещений, в которых созданы необходимые условия для размещения работников и проведения работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции обязательным требованиям, а также размещены (установлены) измерительные приборы, испытательное оборудование, средства контроля защищенности информации и автоматизированные системы, предназначенные для обработки информации ограниченного доступа;
наличие на праве собственности измерительных приборов, прошедших в установленном законодательством Российской Федерации порядке метрологическую поверку (калибровку), и испытательного оборудования;
наличие на праве собственности или ином законном основании программных (программно-аппаратных) средств, в том числе средств контроля защищенности информации, сертифицированных по требованиям безопасности информации, средств контроля (анализа) исходных текстов программного обеспечения;
г) наличие в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Правил аккредитации у заявителя (аккредитованного лица) в штате работников, заключивших с ним трудовой договор, которые обладают знаниями в определенной области аккредитации и могут выполнять (выполняют) работы по оценке (подтверждению) соответствия продукции, в том числе:
не менее трех работников для проведения работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции в каждой из заявленной области аккредитации, имеющих высшее образование по направлению подготовки "Информационная безопасность" и прошедших обучение по программе повышения квалификации по оценке (подтверждению) соответствия продукции, указанной в области аккредитации (со сроком обучения не менее 72 аудиторных часов), или имеющих иное высшее профессиональное2 образование и прошедших обучение по программам повышения квалификации по направлению "Информационная безопасность" (с общим сроком обучения не менее 216 аудиторных часов, из них не менее 72 аудиторных часов по оценке (подтверждению) соответствия продукции, указанной в области аккредитации), а также имеющих не менее 3 лет стажа работы в области проведения работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции, указанной в области аккредитации (для работников заявителя (аккредитованного лица), претендующего на получение аккредитации в качестве органа по сертификации);
г) наличие в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Правил аккредитации у заявителя (аккредитованного лица) в штате работников, заключивших с ним трудовой договор, которые обладают знаниями в определенной области (областях) аккредитации и могут выполнять (выполняют) работы по оценке (подтверждению) соответствия продукции, аттестованных в данной области (областях) аккредитации, в том числе:
не менее трех работников для проведения работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции в каждой из заявленной области аккредитации, имеющих высшее образование по направлению подготовки "Информационная безопасность" и прошедших обучение по программе повышения квалификации по оценке (подтверждению) соответствия продукции, указанной в области аккредитации (со сроком обучения не менее 72 аудиторных часов), или имеющих иное высшее профессиональное2 образование и прошедших обучение по программам повышения квалификации по направлению "Информационная безопасность", а также имеющих не менее 3 лет стажа работы в области проведения работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции, указанной в области аккредитации (для работников заявителя (аккредитованного лица), претендующего на получение аккредитации в качестве органа по сертификации);
д) наличие в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 Правил аккредитации у заявителя (аккредитованного лица) выданной в установленном порядке лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
е) наличие в соответствии с подпунктом "е" пункта 4 Правил аккредитации у заявителя (аккредитованного лица) принадлежащих ему на праве собственности автоматизированных систем, предназначенных для обработки информации ограниченного доступа, в том числе информации, составляющей государственную тайну, а также средств ее защиты, прошедших процедуру оценки соответствия (аттестованных и (или) сертифицированных по требованиям безопасности информации) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. В целях защиты информации ограниченного доступа, в том числе информации о продукции, переданной разработчиком и (или) производителем в рамках проведения работ по оценке (подтверждению) соответствия этой продукции обязательным требованиям, заявитель (аккредитованное лицо) должен соответствовать следующим дополнительным критериям аккредитации, установленным в соответствии с пунктами 5 и 6 Правил аккредитации:
б) наличие у заявителя (аккредитованного лица) системы управления информационной безопасности и соблюдение в его деятельности требований системы управления информационной безопасности, установленных в политике информационной безопасности;
в) наличие у заявителя (аккредитованного лица) подразделения, на которое возложены функции по оценке (подтверждению) соответствия продукции, укомплектованного работниками, для которых работа у заявителя (аккредитованного лица) является основным местом работы.
ПРАВИЛА ВЫПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ РАБОТ ПО АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ РАБОТЫ ПО ОЦЕНКЕ (ПОДТВЕРЖДЕНИЮ) СООТВЕТСТВИЯ В ОТНОШЕНИИ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ), ИСПОЛЬЗУЕМОЙ В ЦЕЛЯХ ЗАЩИТЫ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ ИЛИ ОТНОСИМЫХ К ОХРАНЯЕМОЙ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОГРАНИЧЕННОГО ДОСТУПА, И ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ), СВЕДЕНИЯ О КОТОРОЙ СОСТАВЛЯЮТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, В УСТАНОВЛЕННОЙ ФСТЭК РОССИИ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в редакции приказа ФСТЭК России от 27 июля 2023 г. N 148)
Переоформление аттестата аккредитации
50. Аттестат аккредитации подлежит переоформлению в случаях:
а) реорганизации аккредитованного лица в форме преобразования;
б) изменения наименования аккредитованного лица;
в) изменения места нахождения аккредитованного лица;
г) сокращения или расширения области аккредитации в соответствии с пунктами 47 – 49 настоящих Правил.
51. Для переоформления аттестата аккредитации в случаях, указанных в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 50 настоящих Правил, аккредитованное лицо либо его правопреемник в течение 15 рабочих дней после переоформления лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, представляют в ФСТЭК России следующие документы:
заявление о переоформлении аттестата аккредитации;
копию лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
В заявлении о переоформлении аттестата аккредитации указываются новые сведения об аккредитованном лице или его правопреемнике, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил.
Заявление о переоформлении аттестата аккредитации и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в ФСТЭК России непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
52. ФСТЭК России в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении аттестата аккредитации, осуществляет проверку достоверности содержащихся в заявлении о переоформлении аттестата аккредитации новых сведений и принимает решение о переоформлении аттестата аккредитации или об отказе в его переоформлении.
Основаниями для отказа в переоформлении аттестата аккредитации являются:
а) наличие в заявлении о переоформлении аттестата аккредитации недостоверных сведений;
б) отсутствие у заявителя переоформленной в установленном порядке лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
53. ФСТЭК России в случае принятия решения об отказе в переоформлении аттестата аккредитации в течение 5 рабочих дней после принятия такого решения вручает аккредитованному лицу или его правопреемнику уведомление о принятом решении об отказе в переоформлении аттестата аккредитации с указанием причин отказа или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Действие аттестата аккредитации приостанавливается на срок до его переоформления в установленном порядке в случаях:
а) непредставления аккредитованным лицом в ФСТЭК России документов, предусмотренных пунктом 51 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней со дня переоформления лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
б) принятия ФСТЭК России решения об отказе в переоформлении аттестата аккредитации в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 52 настоящих Правил.
Аккредитованное лицо не вправе осуществлять деятельность в рамках приостановленного аттестата аккредитации до его переоформления в установленном настоящими Правилами порядке.
54. Уведомление о принятом ФСТЭК России решении о переоформлении аттестата аккредитации с приложением переоформленного аттестата аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается аккредитованному лицу или его правопреемнику.
Аккредитованное лицо после получения переоформленного аттестата аккредитации должно в течение 5 рабочих дней представить (направить) в ФСТЭК России подлинник предыдущего аттестата аккредитации.
Чем занимается орган по сертификации
Основное назначение органа сертификации – это проведение подтверждение соответствия продукции в форме сертификации (обязательной или добровольной). Причем, органы по сертификации проводят оценку соответствия не только продукции, но и услуг или процессов. Направление деятельности организации зависит от её направления деятельности и аккредитации.
Орган по сертификации проверяет, что заявленные объекты сертификации соответствуют установленным для них нормам. Это может быть соответствие регламенту, ГОСТу, техническим условиям или даже требованиям договора. Главное – чтобы были четко прописаны требования к объекту и правила их оценивания.
Подтверждение соответствия в форме сертификации может проводится только организацией, имеющей на это соответствующие права и аккредитацию.
Наш орган по сертификации занимается оценкой соответствия товаров с 2008 года и имеет аккредитацию, подтверждающую соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 «Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг». Новый номер записи в реестре аккредитованных лиц RA.RU.11НЕ56 (ранее был аттестат РОСС RU.0001.11АВ42).
