Система сертификации нефтепродуктов. Тонкости оформления сертификата | Союз Качества

Основания для проведения проверки

Сертификация нефтепродуктов необходима для подтверждения их качества и безопасности, то есть соответствия стандартам и нормам, которые закреплены в технических регламентах Таможенного Союза. В отношении данного вида продукции действуют два нормативных документа:

• 013/2021 «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту»;
• 030/2021 «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям».

В этих документах закреплены требования, которые касаются состава, качества, условий хранения и транспортировки разных видов нефтепродуктов. В техрегламентах также представлен список продукции, на которую производителям и импортерам необходимо иметь декларацию:

• бензин (автомобильный, авиационный и прочий);
• дизельное топливо;
• смазочные масла;
• и прочее. 

Что будет, если не провести оценку в россии?

Даже если у вас есть иностранные сертификаты, на территории ЕАЭС вы должны пройти декларирование ТР ТС, в противном случае ваша деятельность будет признана незаконной. В частности, на вас могут быть наложены следующие административные наказания:

• Приостановка деятельности на период до трех месяцев;
• Конфискация подконтрольной продукции;
• Штрафные санкции (порой их величина может достигать полумиллиона рублей).

Если вас впервые заметили за несоблюдением требований системы сертификации, то вряд ли будут наложены максимально строгие наказания – скорее всего, удастся «отделаться» небольшим штрафом. Однако, если вы уже не впервые осуществляете торговлю без сертификата, то максимально возможный штраф вполне реален, равно как и другие виды наказаний.

Что собой представляет разрешение?

Разрешение представляет собой документ, который заполняется на чистом листе. В нем указываются данные о юридическом адресе компании-производителя, название фирмы-заявителя, приводятся сведения о нормативных актах, требования которых нужно соблюдать при прохождении оценки соответствия.

Настоящий документ действует во всех странах, входящих в единую экономическую зону, включая Россию. Разрешение должно быть зарегистрировано в едином реестре Федеральной службы по аккредитации. Срок действия декларации ТР ТС составляет до 5-ти лет. 

Как осуществляется экспертиза: основные стадии

• Подача заявки в центр «Рос-Тест»;
• Бесплатная консультация от наших сотрудников, определение стоимости услуг и подписание договора;
• Идентификация продукции, выбор схемы декларирования;
• Подготовка пакета документов для подачи в сертификационный орган;
• Отбор образцов нефтепродуктов, их отправка в лабораторию и осуществление исследований, составление протоколов;
• Анализ безопасности производственных работ (требуется не во всех случаях, а только если это предусмотрено схемой проверки);
• Выдача разрешения, внесение информации о нем в единую базу ФСА.

Важным этапом является сбор пакета документов – иногда в процессе подготовки требуется дополнительно разработать/зарегистрировать техническую документацию.

Чтобы получить более подробную информацию о декларировании и сертификации нефтепродуктов, обращайтесь к специалистам центра «Рос-Тест». Консультации предоставляются бесплатно!

Область применения

Настоящие Правила разработаны с целью создания системы
сертификации однородной продукции – нефтепродуктов, учитывающей особенности их
производства, поставки потребителям, международных требований и соответствующих
соглашений на нефтяном рынке, как подсистемы сертификации ГОСТ Р.

Правила разработаны в развитие Системы сертификации ГОСТ Р и
в соответствии с Законами Российской Федерации от 10.06.93 г. № 5152-1
“О сертификации продукции и услуг” с изменениями и дополнениями,
внесенными Федеральным законом от 31.07.98 г.

№ 154-ФЗ (далее – Закон
Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг”), от 10.06.93
г. № 5154-1
“О стандартизации”, от 27.04.93 № 4871-1 “Об обеспечении
единства измерений”, а также в соответствии с “Правилами по
проведению сертификации в Российской Федерации”, утвержденными
постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г.

№ 26, зарегистрированными
в Минюсте России 27 июня 2000 г. под № 2284 (далее по тексту – Правила);
Порядком
проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденным
постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г.

№ 15,
зарегистрированным в Минюсте России 5 апреля 1995 г. под № 826 с изменением №
1, утвержденным постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. № 15,
зарегистрированным в Минюсте России 1 августа 1996 г. под № 1139 (далее по
тексту – Порядок).

Документ устанавливает правила, процедуры и порядок
проведения обязательной сертификации нефтепродуктов, проводимой органами по
сертификации, аккредитованными в установленном порядке.

На сертификацию рекомендуется принимать нефтепродукты,
имеющие техническое заключение (допуск) по производству и применению,
оформленное в соответствии с “Правилами
организации проведения приемочных испытаний топлив, масел, смазок и специальных
жидкостей для различных видов техники”, утвержденными постановлением
Госстандарта России от 14 февраля 2001 г. № 16, зарегистрированным в Минюсте
России 22 марта 2001 г., регистрационный № 2626.

Настоящий документ может быть использован для проведения
добровольной сертификации продуктов переработки нефти, горюче-смазочных
материалов на нефтяной и синтетической основе (топлива, масла, смазки и
специальные жидкости), а также компонентов этих материалов (присадки,
загустители, добавки, модификаторы, ингибиторы, депрессаторы).

Общие положения

2.1. Объектом сертификации являются топливо и горюче-смазочные
материалы (далее по тексту – нефтепродукты), предназначенные для реализации на
территории Российской Федерации и в иных случаях, установленных
законодательством.

2.2. Обязательной сертификации подлежат нефтепродукты,
включенные в “Номенклатуру
продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской
Федерации предусмотрена их обязательная сертификация”, разработанную в
соответствии с “Перечнем товаров, подлежащих обязательной
сертификации”, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 13 августа 1997 г. № 1013.

2.3. Обязательная сертификация продукции осуществляется в
соответствии с нормативными документами, устанавливающими обязательные
требования, направленные на обеспечение ее безопасности для жизни, здоровья
людей и окружающей среды.

К используемым при обязательной сертификации нормативным
документам относятся международные договоры Российской Федерации, Федеральные
законы, законы Российской Федерации, государственные стандарты (в том числе
принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты),
санитарные нормы и правила, нормы по безопасности, а также другие документы,
которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают
обязательные требования к продукции.

Соблюдение правил обязательной сертификации и
сертифицированная продукция подлежат государственному контролю и надзору в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Добровольная сертификация нефтепродуктов проводится в
соответствии со статьями 17, 18, 19 Закона Российской Федерации “О
сертификации продукции и услуг” по инициативе юридических лиц и
граждан на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

Добровольная сертификация нефтепродуктов проводится на
соответствие требованиям документов, определяемых заявителем.

2.5. Информация о нефтепродуктах, включенных в область
аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров),
органах по сертификации и аккредитованных испытательных лабораториях (центрах),
предоставляется Центральным органом по сертификации нефтепродуктов или Отделом
по ведению Государственного реестра специально уполномоченного федерального
органа исполнительной власти в области сертификации.

2.6. Методики, используемые при проведении сертификационных
испытаний, включенные в стандарты и иные нормативные документы на
сертифицируемые нефтепродукты, позволяющие полно и достоверно подтвердить
соответствие продукции требованиям нормативных документов, в соответствии со
ст.

2.7. Сертификация нефтепродуктов проводится по схемам,
приведенным в приложении 2.

2.8. При ввозе продукции в Российскую Федерацию в
соответствии с Законом Российской Федерации “О
сертификации продукции и услуг” (ст.14, ч.1) должно быть предусмотрено
наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие
установленным требованиям (за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст.

Зарубежные сертификаты на нефтепродукты признаются при
наличии двух- или многостороннего соглашения специально уполномоченного
федерального органа исполнительной власти в области сертификации с
международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов
сертификации в соответствии со ст. 4 указанного Закона.

2.9. Организацию работ по формированию системы сертификации
нефтепродуктов, руководство ею осуществляет соответствующее подразделение
специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области
сертификации – Центральный орган по сертификации, функции которого изложены в Правилах.

Порядок проведения обязательной сертификации нефтепродуктов

3.1. Сертификация продукции в соответствии с Порядком
включает:

подачу заявки на сертификацию;

принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы
сертификации;

отбор, идентификацию образцов и их испытания;

оценку производства нефтепродуктов (если это предусмотрено
схемой сертификации);

анализ полученных результатов и принятие решения о
возможности выдачи сертификата соответствия (далее – сертификат);

выдачу сертификата;

осуществление инспекционного контроля за сертифицируемой
продукцией (в соответствии со схемой сертификации);

проведение корректирующих мероприятий при нарушении
соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении
знака соответствия;

информацию о результатах сертификации.

3.2. Изготовитель (продавец, исполнитель) направляет заявку
на сертификацию в орган сертификации по своему выбору, в область аккредитации
которого входит данная продукция. Форма заявки приведена в приложении 3.

Учитывая специфику нефтепродуктов, каждая марка
нефтепродукта сертифицируется отдельно. Нефтепродукты, применяемые в авиации,
сертифицируются отдельно по маркам и сортам.

3.3. Орган по сертификации в 10 – дневный срок рассматривает
заявку.

В случае положительного решения по результатам рассмотрения
заявки орган по сертификации сообщает заявителю о принятом решении по форме приложения 4.

В случае принятия отрицательного решения заявителю
направляется обоснованное уведомление о невозможности проведения сертификации
представленной продукции.

Оплата работ по обязательной сертификации осуществляется
заявителем в соответствии с п.2 ст.16 Закона Российской Федерации “О
сертификации продукции и услуг”.

3.4. Выбор схемы сертификации при обязательной сертификации
нефтепродуктов осуществляет орган по сертификации, при добровольной –
определяет заявитель и предлагает органу по сертификации в соответствии с Порядком.

3.5. Пробы нефтепродуктов для сертификационных испытаний
отбираются в соответствии с требованиями ГОСТ 2517-85
“Нефть и нефтепродукты. Методы отбора проб”. Отбор проб продукции
оформляется актом в соответствии с приложением
5.

Отбор проб для испытаний производится, как правило,
аккредитованной испытательной лабораторией (центром) или по ее поручению другой
компетентной организацией. В случае проведения испытаний в двух или более
испытательных лабораториях отбор образцов может быть осуществлен органом по
сертификации (при необходимости – с участием испытательных лабораторий).

Испытательная лаборатория (центр), аккредитованная только на
техническую компетентность, отбор проб осуществляет в присутствии представителя
органа по сертификации или по его поручению другой компетентной организации.

3.6. Отобранные образцы изолируют от основной продукции,
упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора и отправляют в
аккредитованную испытательную лабораторию. Срок хранения, требования к маркировке
и учету образцов, порядок их списания устанавливаются органом по сертификации
или испытательной лабораторией.

3.7. Испытания проводятся в аккредитованных испытательных
лабораториях (центрах). Испытания проводятся на образцах, состав и технология
которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю
продукции (заказчику).

При отсутствии испытательной лаборатории (центра),
аккредитованной на компетентность и независимость, или значительной ее
удаленности, что усложняет транспортирование образцов, увеличивает стоимость
испытаний и недопустимо удлиняет их сроки, допускается проведение испытаний для
целей сертификации в испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных
только на компетентность, под контролем представителей органа по сертификации
конкретной продукции.

Объективность таких испытаний наряду с испытательной
лабораторией (центром) обеспечивает орган по сертификации, поручивший
испытательной лаборатории их проведение. Протокол испытаний в этом случае
подписывают уполномоченные специалисты испытательной лаборатории (центра) и
органа по сертификации.

3.8. Испытания нефтепродуктов, поставляемых только для нужд
обороны, производятся в испытательном центре Министерства обороны Российской
Федерации. Пробы нефтепродуктов отбираются в присутствии представителя
заказчика Министерства обороны Российской Федерации.

Рассмотрение апелляций

При возникновении спорных вопросов по сертификации
нефтепродуктов заинтересованная сторона может подать апелляцию в Центральный
орган Системы сертификации нефтепродуктов, в апелляционную комиссию специально
уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области
сертификации (в соответствии со ст.9 и ст.10 Закона Российской Федерации “О
сертификации продукции и услуг”) и (или) в суд.

Для чего проводится добровольная сертификация?

Добровольный сертификат дает конкурентные преимущества на российском рынке. Документ оформляется в добровольной системе сертификации нефтепродуктов,которая зарегистрирована в Росстандарте. Подтверждает соответствие качества товаров по ГОСТили ТУ.

Помимо сертификации продукции возможно проведение сертификации производства по стандартам ИСО (ISO).Процедура подтверждает внедрение и функционирование системы менеджмента качества, охраны окружающей среды, охраны труда и других производственных процессов.

Добровольные сертификаты входят в пакет тендерной документации, помогают создать благоприятный инвестиционный климат, маркировать продукцию знаком качества и получить другие преимущества в процессе ведения коммерческой деятельности.

Добровольная оценка качества

Добровольная сертификация топлива, в частности – нефтепродуктов, может быть проведена дополнительно для подтверждения соответствия определенных качеств товара. Она не может заменить обязательное декларирование и осуществляется после него (иногда можно сделать это параллельно), однако приносит массу преимуществ:

• Укрепление имиджа;
• Повышение интереса со стороны потенциальных партнеров по бизнесу;
• Расширение аудитории;
• Повышение инвестиционной привлекательности;
• Возможность приема государственных заказов;
• Увеличение шансов на победу в специализированном профильном конкурсе;
• Рост производительности;
• Повышение качества конечного продукта;
• Заключение выгодных контрактов;
• Более простое прохождение экспертиз надзорного характера;
• Позитивное отношение со стороны государственных структур.

При проведении такой оценки предприниматель имеет право самостоятельно выбрать стандарт, который будет взят в качестве источника требований к товару. Помимо российских ГОСТов и техусловий вы можете выбрать международные стандарты ИСО, различные ЭКО-нормативы. Такие проверки высоко ценятся на рынке товаров и услуг.

Добровольная оценка соответствия

После прохождения всех необходимых проверок предприниматель может заказать добровольный сертификат ГОСТ Р. Документ оформляется на бланке утвержденного образца и дает заявителю ряд очевидных преимуществ:

• увеличение конкурентоспособности;
• повышение доверия не только со стороны потребителей, но также со стороны деловых партнеров;
• формирование положительного имиджа организации;
• расширение рынка сбыта;
• возможность принимать госзаказы и участие в крупных тендерах. 

Иные требования безопасности

Контролю безопасности подлежит не только продукция, но и перевозка нефтепродуктов. Производитель должен обеспечить все необходимые условия транспортировки (учитывая способ), а также иметь полный пакет сопроводительной документации. В него входит паспорт безопасности (ПБ) вещества (согласно ГОСТ 30333-2007).

Какие документы нужны для проведения процедуры?

Чтобы пройти декларирование, предпринимателю необходимо предоставить в сертификационный центр следующий пакет документации:

• Заявка;
• Акты и протоколы лабораторных испытаний;
• Технологическая карта;
• Нормативная документация;
• Документы на производственные помещения;
• Другие имеющиеся сертификаты и разрешения (при наличии);
• Контракт на импорт, инвойс.

Заниматься выдачей сертификационных разрешений вправе исключительно органы сертификации, имеющие аккредитацию в Росаккредитации. Наш сертификационный центр «ТурбоТест» окажет всестороннюю помощь и поддержку при оформлении сертификатов и деклараций на любые виды продукции. Обращайтесь! Консультации бесплатные.

Кто должен оформить декларацию тр тс?

В качестве декларанта может выступать юридическое и физическое лицо, которое

зарегистрировано в любой из стран, входящих в Таможенный союз. Декларант в

обязательном порядке должен быть импортером, отечественным изготовителем или

представителем иностранного производителя.

Для проведения процедуры декларирования может использоваться несколько схем оценки – это 2Д, 3Д, 4Д и 6Д. Определить, какую именно схему нужно применять в конкретном случае, можно после ознакомления с положениями ТР ТС.

При отсутствии декларации ТР ТС деятельность компании будет приостановлена до тех пор, пока предприятие не подготовит всю необходимую разрешительную документацию. В противном случае компания не имеет права изготавливать, импортировать и продавать нефтепродукты.

Кто может быть заявителем?

Заявителем на сертификацию нефтепродуктов может стать как производитель, так и представитель производителя (доверенное лицо).

Нормативно-правовая база

В зависимости от вида конечного изделия, нефть и нефтепродукты попадают под действие нескольких техрегламентов ТС (ЕАЭС): 

Формой обязательной оценки по ТР ТС 013/2021 и 030/2021 является декларирование. Декларация– основной разрешительный документ для импорта, производства и реализации продуктов нефтепереработки. Процедура декларирования осуществляется на основании доказательной базы – протокола испытаний.

На нефть согласно ТР ЕАЭС 045/2021 оформляется паспорт, в котором указываются: 

• данные об изготовителе/импортере – страна добычи, название фирмы, контактная информация; 
• единый знак ЕАС; 
• номер партии; 
• характеристики вещества (на основании протокола испытаний); 
• сведения о лаборатории, которая провела экспертизу (местонахождение, контакты и название); 
• и другие данные. 

После обязательной оценки возможно проведение сертификации нефтепродуктов. Процедура является добровольной. 

Важно! Нефть и нефтепродукты транспортируются в специальных емкостях. Сертификация резервуаров для хранения нефтепродуктов осуществляется поТР ТС 010/2021. В процессе лабораторных испытаний изделия проверяются на прочность креплений, надежность сварных швов, гидростойкость, сейсмостойкость (по шкале MSK) и другие показатели.

Оформление декларации о соответствии может осуществляться по таким схемам:

•    3Д и 6Д (для серийно выпускаемого топлива);•    2Д – для автомобильного бензина, мазута, дизельного и судового топлива, выпускаемого оптовыми промышленными партиями;•    4Д – импортное топливо, производимое партиями (авиационный бензин и топливо для ракет).

Заказать профессиональные услуги экспертов в Москве и купить все необходимые разрешения вы можете в самые короткие сроки, если доверите дело рукам специалистов компании Эксперт-Тест.

Приложение 2

к Правилам проведения сертификации нефтепродуктов, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 8 октября 1998 г. № 78

Схемы сертификации

________________________

* Испытания выпускаемой продукции
на основе оценивания одного или нескольких образцов, являющихся ее типовыми
представителями.

Приложение 3

к Правилам проведения сертификации нефтепродуктов, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 8 октября 1998 г. № 78

Приложение 5

к Правилам проведения сертификации нефтепродуктов, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 8 октября 1998 г. № 78

Приложение
1

к Правилам проведения сертификации нефтепродуктов, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 8 октября 1998 г. № 78

Номенклатура нефтепродуктов, подлежащих обязательной сертификации
(с изменениями от 5 апреля 2001 г.)

Исключено со 2 октября 2001 г.

Приложение
7

к Правилам проведения сертификации нефтепродуктов, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 8 октября 1998 г. № 78

Результаты испытаний

Сертификат на нефтепродукты

Список необходимых документов

Для проведения процедуры оценки соответствия нефтепродуктов требованиям заявитель предоставляет: 

• заявление по установленной форме;
• сканы свидетельств ОГРН и ИНН, а также выдержки ЕГРЮЛ/ЕГРИП;  
• краткое описание товара (указывается название, назначение, состав, коды ТН ВЭД и прочие данные); 
• паспорт безопасности,а также маркировочные носители; 
• ГОСТы, техусловия, СТО; 
• протоколы исследований (ранее проведенных), добровольные сертификаты (при наличии);
• для импортных товаров –контракт или договор поставки, спецификацию или инвойс и т.д.

Для уточнения деталей свяжитесь со специалистами по телефону или онлайн на сайте. Окажем содействие в оформлении разрешительных документов.

Консультации бесплатны. 

Судебная практика: сертификация нефтепродуктов

Чем грозит отсутствие сертификата на нефтепродукты?

Если у предпринимателя нет декларации, то он не может заниматься коммерческой деятельностью. В отношении него применяется административное наказание: может быть наложен крупный штраф, закрыто производство, партию товаров могут конфисковать, а при прохождении таможенного контроля груз нередко задерживают на границе.

Этапы проверки

После изучения документации и идентификации продукции производится отбор образцов для проведения независимого лабораторного исследования. Ход и результаты экспертизы фиксируются в специальных протоколах, и после анализа полученных данных выносится вердикт: выдавать или не выдавать заявителю декларацию на нефтепродукты. Предприниматель станет обладателем разрешительного акта только в том случае, если все изучаемые характеристики и свойства продукции полностью удовлетворяют требования технических регламентов.Процедура занимает несколько рабочих дней, и ее продолжительность, а также стоимость зависят от объема и сложности необходимых экспертиз.