Системы менеджмента качества

К числу основных элементов сэм относятся:

– экологическая политика, оформляемая в виде декларации (заявления) и выражающая намерение высшего руководства предприятия реализовать современный подход к ЭМ;- план или программа действий (цели, задачи) по охране окружающей среды, предполагают описание мероприятий, направленных на совершенствование природоохранной деятельности предприятия, устанавливают ответственность конкретных работников и предусматривают выделение необходимых для реализации программы (плана) людских и финансовых ресурсов;- внедрение и функционирование — предполагается формирование действующей организационной структуры, которая фиксирует распределение функций, делегирование полномочий и ответственность за те или иные действия, предусматривает процедуры встраивания природоохранных мероприятий в другие составляющие деятельности предприятия, такие как охрана труда, снабжение, научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы, разработка новых продуктов, маркетинг, финансы и т. д.;- оценка показателей деятельности (анализ и корректирующие действия, направленные на устранение фактических или возможных случаев отклонения от установленных целей, задач, критериев и нормативов;- улучшение на основе анализа показателей- анализ СЭМ высшим руководством – представляет собой формальную оценку состояния и адекватности СЭМ при меняющихся обстоятельствах.

Что же такое система экологического менеджмента?

Система экологического менеджмента (СЭМ) – это часть общей системы менеджмента организации, направленная на формирование и внедрения экологической политики и управления её аспектами деятельности, основанная на системном подходе.

Высшее руководство, встроив СЭМ в бизнес-процессы, стратегию и принятие решений может определять риски, увеличить возможности по предупреждению или снижению негативного влияния на экологию, что имеет стратегические последствия, улучшить свои экономические показатели, достичь запланированных результатов.

Система экологического менеджмента помогает определить ответственность за принятие решений по вопросам безопасности и устраняет неопределенности, тем самым обеспечивая своевременное принятие решений, ответственным за них и квалифицированными людьми.

Почему выгодно получить сертификат на систему ибтиоз

Наличие сертифицированной системы менеджмента БТиОЗ дает работодателю следующие преимущества:

• благоприятные условия труда повышают работоспособность персонала, в результате чего растут экономические показатели организации;
• рабочие процессы становятся менее опасными, уменьшаются сопутствующие риски и снижается уровень производственного травматизма, вследствие этого уменьшается вероятность штрафов со стороны надзорных органов и выплаты компенсации пострадавшим;
• повышается лояльность персонала к руководству организации, улучшается ее репутация;
• растет доверие к организации со стороны потенциальных партнеров, а это повышает шансы на получение заказов и привлечение инвестиций.

I.предварительная.

Этап 1. Самым первым этапом этой стадии является принятие руководством решения о внедрении СЭМ и определение области применения. Основным условием принятия решения руководства о внедрения СЭМ должно быть понимание необходимости учета экологических требований организацией при дальнейшем формировании стратегии развития и долгосрочном планировании.

После принятия решения о внедрении , необходимо выбрать приоритеты в соответствии с целями внедрения, определить глубину интеграции СЭМ, решить в каких подразделениях будет внедряться СЭМ или во всей организации сразу, определиться со степенью документирования.

Также руководство должно проанализировать и понять сможет ли организация внедрить СЭМ самостоятельно или потребуется привлечение консультантов.

При разработке СЭМ необходимо учитывать существующую структуру управления, опыт и потенциал специалистов.

Этап 2. Этап 2. Обучение специалистов внедрению СЭМ. Наличие на предприятии персонала, подготовленного в области СЭМ, определяется необходимостью поддержания системы в рабочем состоянии, её постоянном совершенствовании и демонстрации инспектирующим органом вовлеченности и осведомленности всего персонала в обеспечении актуальности экологической составляющей.

Этап 3. Оценка исходной ситуации. Для правильного определения области СЭМ рекомендуется провести предварительную оценку соответствия требованиям СЭМ с целью анализа исходного состояния природоохранной деятельности, выявления приоритетных экологических аспектов организации и выявления ресурсов, необходимых для внедрения СЭМ.

Этап 4. Для проведения предварительной оценки формируется группа специалистов предприятия (с привлечением сторонних экспертов) или группа аудиторов-консультантов (с привлечением представителей предприятия) и назначается представитель высшего руководства по СЭМ.

Численность группы зависит от размера предприятия. Практика показывает, что на среднем и крупном предприятии в группу входят 3-5 человек на полный срок службы до года. На малых- 1-2 человека (при затратах 50% от рабочего дня. Состав должен обеспечить охват всех подразделений.

Этап 5. Разработка программы внедрения СЭМ. Группа экологического менеджмента разрабатывает программу внедрения СЭМ, утверждаемою высшим руководством, определяет последовательность действий, предусматривает привлечение к этой работе специалистов и руководителей всех уровней.

Этап 6. Разработка системы внутренних стандартов, регламентирующих проведение процедур, связанных с СЭМ.

Практика показывает, что большинство организаций идут по пути разработки документированных процедур, определяющих порядок идентификации и экологических аспектов их оценки соразмерно оказываемому воздействию.

Внутренние стандарты, разрабатываемым и утверждаемым предприятием самостоятельно. Количество стандартов не должно быть слишком большим, чтобы для руководителей оставалась возможность принятия самостоятельных решений экологического характера. С другой стороны, стандартов не должно быть и слишком мало, иначе снизятся значимость и возможность контроля. Опыт показывают, что наиболее целесообразное количество документов и стандартов — 20–25.

Ii.планирование

Этап 7. Разработка политики и целей. В соответствии с требованиями ISO 14001, высшее руководство ответственно за то, чтобы политика соответствовала характеру,

масштабу и экологическим воздействиям деятельности организации, её продукции и услуг.

Однако часто руководители пропускают мимо внимания это требование, из-за чего тексты политики не дают ни малейшего представления о специфики деятельности организации. Поэтому необходимо разработать политику актуальную именно для вашего предприятия, тщательно проанализировав внутреннюю и внешнюю среду.

В соответствии с принятой экологической политикой разрабатываются экологические цели, задачи и программы по достижению целей и решению задач.

Цели должны быть четко сформулированы, установлены на определенный период времени, измеримы, реально достигаемы и согласованы с другими целями организации.

Согласно п. 4.3.2 ISO 14001 организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуры идентификации применимых к экологическим аспектам законодательных и прочих требований и получения доступа к ним. При этом необходимо определить, как данные требования применяются на практике.

Хорошей практикой является создание сводного реестра требований, относящихся к экологическим аспектам, информацию о наименовании документа, должностях сотрудников, которые должны быть ознакомлены с этими требованиями и местонахождении документов. Однако на практике, реестры предприятий содержат лишь название документа и в лучшем случае отметки об актуальности.

Этап 8. Идентификация экологических аспектов деятельности предприятия. Определение приоритетных экологических аспектов деятельности — один из самых сложных этапов. Для его реализации на предприятии необходимо:- разработать методики идентификации экологических аспектов;- осуществить максимальный учет всех существующих и потенциальных аспектов;- выделить из них наиболее важные;- создать реестр экологических аспектов в каждом подразделении (пересмотр реестров осуществляется ежегодно).

Идентификация экологических аспектов проводится на основании анализа технической документации, экологических нормативов, материальных балансов, данных мониторинга и контроля.

Этап 9. Формирование и ведение реестров законодательных и правовых актов, относящихся к природоохранной деятельности.

Функционирование СЭМ на предприятии предполагает соблюдение всех законодательных и нормативных требований в области охраны окружающей среды, в силу чего в обязательном порядке должны быть сформированы реестры законодательных требований к экологическим аспектам деятельности предприятия:

в состав первого реестра входят: международные правовые акты, законы, указы и распоряжения, постановления, правовые акты ;

в состав второго реестра входят: межгосударственные и государственные стандарты, гигиенические нормативы, санитарные правила и нормы, строительные нормы и правила. Учету подлежит также весь перечень полученных предприятием лицензий и разрешений природоохранного характера.

Этап 10. Разработка целевых и плановых экологических показателей и внутренних критериев их эффективности

Целевые показатели — это количественная характеристика целей СЭМ на определенный период времени. все целевые показатели должны опираться на экологическую политику.

Этап 11. Разработка программ природоохранных мероприятий

Согласно ГОСТ Р ИСО 14001–2007 процесс планирования природоохранных мероприятий завершается составлением их программы. Кроме того, программа природоохранных мероприятий — это руководство к действию, в котором указано, кто, в какие сроки, за счет каких ресурсов и что должен делать. Направлены мероприятия на снижение вредного влияния деятельности организации на окр. среду.

Этап 12. Формирование организационной структуры СЭМ.

Успешное функционирование СЭМ зависит от организационной структуры, где ключевым звеном выступает служба экологического менеджмента.

В обязанности группы СЭМ входит решение следующих вопросов:— обучение персонала (повышение квалификации работников );— обеспечение внутренних и внешних связей (между структурными подразделениями, а также координация внешних связей с заинтересованными сторонами );— разработка документации (в том числе стандартов предприятия по системе экологического менеджмента) и управление ею;— внутренний аудит системы экологического менеджмента (устанавливается порядок проведения внутренних аудитов).

Этап 13. Организация системы образования.

Программы обучения используются разные, в зависимости от целевой группы:- старшие руководители- все работникии- работники,ответственные за мероприятия по охране окру- жающей среды- работники, чьи функции имеют отношение к проблемам окружающей среды

Этап 14. Пересмотр документации в связи с внедрением СЭМ. Документация, отражающая функционирование на предприятии СЭМ, должна быть информативной, удобной для просмотра, легко определяться по виду (назначение документа, область его действия), иметь ссылки к смежной, дополняющей или уточняющей документации.

Этап 15. Организация системы обмена информацией

Внутренний обмен информацией. В рамках СМК в организации уже определены процессы внутреннего обмена информацией по вопросам результативности СМК. Для достижения соответствия требованиям ИИО 140001 необходимо доработать существующие процедуры к экологическим аспектам и СЭМ.

В отличие от ИСО 9001 , ИСО 14001 содержит требования информационного обмена с внешними сторонами. Организация должна определить порядок получения сообщений от внешних заинтересованных сторон, их документирования и ответа на них. Кроме того должно быт принято и документировано решение о том, сообщать ли о своих значимых экологических аспектах внешним сторонам, если «да», то определить способ и порядок информирования.

О применяемых процедурах и требованиях должны быть информированы не только сотрудники организации, но и поставщики, включая подрядчиков.

Этап 16. Аварийные ситуации.

Организация должна идентифицировать те операции, которые относятся к идентифицированным значимым экологическим аспектам, согласующимся с экологической политикой , целями и задачами, чтобы обеспечить их выполнение в заданных условиях.

Операции и процедуры должны быть документированы. Следует проанализировать имеющиеся документы и после этого принять решения о разработке новых недостающих документированных процедурах. Процедуры по управлению операциями содержаться в регламентах работ, рабочих инструкциях, инструкциях по охране труда, контрольной и договорной документации, программах производственного контроля.

Оперативные критерии: нормы выбросов, температура, давление и т.д. Они необходимы для подтверждения того, что условия выполнения операций соответствуют запланированным.

Важно идентифицировать экологические последствия возможных аварийных ситуаций и принимать меры по их минимизации.

Этап 17. Мониторинг и измерение.Организация должна установить, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуры по мониторингу и измерению ключевых характеристик своих операций, оказывающих воздействия на окружающую среду.

Цели мониторинга:- Определение степени достижения экологической политики, целей и задач; – Сбор информации для определения наиболее значимых экологических аспектов; – Обеспечение соответствия природоохранным требованиям; – Измерение характеристик выбросов, сбросов, объемов образования отходов, потребления ресурсов для обеспечения соответствия экологическим целям и задачам;

Выделяют 2 вида мониторинга: проактивный и реактивный.

Проактивный – необходим для подтверждения , что действия по управлению экологическим соответствуют требованиям по установленным критериям. К нему относятся – мониторинг выполнения планов и программ мероприятий , критериев результативности, экологический контроль, оценку соответствия требованиям законодательства и т.д.

Реактивный – направлен на оценку результативности управления экологическими аспектами, проявляемым в виде ущерба окр среде. Это мониторинг ущерба окр. среде деятельностью организации, расследование несоответствий, внештатных ситуаций, аварий.

Этап 18. Важно обеспечит анализ причин несоответствий, выявленных по результатам мониторинга, разработку корректирующих и предупреждающих действий.

Требования к оборудованию. В стандарте ИСО 14001 содержаться требования по обеспечению применения и технического обслуживания калиброванного и поверенного оборудования для мониторинга и измерений, и видение соответствующих записей. Если в организации была ранее внедрена СМК, то можно смело распространять уже внедренные процедуры, распространив их действие на оборудование.

Периодическая оценка соответствия. Согласно требованиям стандарта ИСО 14001 обязательно должны вестись записи о проводимых процедурах оценок соответствия.

Критерии соответствия.Критериями соответствия выступают нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, установленные гос. органами. Нормативы устанавливаются в соответствии с разработанной природоохранной документацией.

Оценка соответствия физических значений и показателей может осуществляется:- при проведении экологического мониторинга и контроля;- при инспекционных проверках надзорными органами;- при проведении контроля за соблюдением экологических норм на объектах строительства;- при анализе СЭМ(ИСМ);- при внутренних аудитах СЭМ 9ИСМ) и др.

Доработка общесистемных процедур.

При интеграции СЭМ и СМК часть процедур приходится разрабатывать нуля , а часть дорабатывать в соответствии с дополнительными требованиями стандарта ИСО 14001.

Состав документации Сэм определен п 4.4.

4 ИСО 14001 «документация». В отличие от ИСО 9001 , стандарт ИСО 14001 не требует разработки «Руководства по СЭМ» Однако, большинство организаций его создают, так как оно выполняет следующие функции и содержит информацию:- Описывает СЭМ;- Является справочным пособием по внедрению и поддержанию СЭМ;

Поэтому организации уже внедрившие СМК , создают единое «Руководство по ИСМ» и дорабатывают его согласно требованиям ИСО 14001.

Требования к управлению документацией.
На предприятиях с функционирующей СМК процедуры по управлению документацией уже разработаны и внедрены. Для управления деятельность по управлению документацией согласно требованиям ИСО 14001 , необходимо включить в область распространения данных процедур документацию СЭМ. Специфические требования к управлению документацией Стандарт ИСО 14001 не устанавливает.

Требования к управлению записями. Требования к порядку управлениями записями в обоих стандартах в целом совпадают. Однако, в рамках СЭМ существует большое кол-во записей , требования к которым установлены природоохранным законодательством.

Этап 19. Управление несоответствиями, разработка КД и ПД. При интеграции СМК и СЭМ необходимо распространить на процессы управления несоответствующей продукцией, корректирующие и предупреждающие действия требованиям стандарта ИСО 14001.

Требования в части анализа причин фактических и потенциальных несоответствий, КД и ПД аналогичны требованиям ИСО 9001. Однако, согласно требованиям ИСО 14001 необходимо не только идентифицировать несоответствия, но и предпринять действия по их смягчению на окр. среду.

Этап 20. Внутренний аудит.

Методология внутреннего аудита аналогична аудиту СМК. При разработке процедур по внутреннему аудиту необходимо руководствоваться стандартом ИСО 19001»руководящие указания по аудиту систем менеджмента». Внутренние аудиты СЭМ могут проводиться как совместно с СМК, так и отдельно.

В существующих процедурах необходимо определить квалификационные требования к внутренним аудиторам СЭМ доработать процедуры их подготовки .программы

аудита должны планироваться с учетом значимости экологических аспектов проверяемых подразделений и результатами предыдущих аудитов.

Этап 21. Формальная оценка состояния СЭМ и ее адекватности требованиям настоящего времени

Анализ со стороны руководства СЭМ способствует поддержанию её эффективности и выполняется не реже чем 1 раз в год. Требования ИСО 9001 и ИСО 14001 к процедуры анализа со стороны руководства схожи, поэтому процедуры, разработанные в рамках СМК могут успешно применяться к ИСМ.

Данными для анализа могут являться:- результаты аудита;- статистические сведения о сбросах, выбросах, количестве,- образующихся отходов;- иные сведения.

Сбор дополнительных данных потребуется предусмотреть при подготовке к анализу не рассмотренных ранее при анализе СМК, таких как:- результаты внутренних проверок СЭМ и оценивание соответствия требованиям законодательства и др.;- экологическую результативность организации;- степень соответствия экологическим целям и задачам;- изменяющиеся обстоятельства, включая изменения законодательных и др.требований , связанных с экологическими аспектами деятельности;- рекомендации по улучшению (в отношении экологической результативности).

Этап 22. Разработка и внедрение мероприятий, запланированных по результатам анализа СЭМ руководством.

По результатам анализа со стороны руководства должны быть приятны решения по возможным изменениям в политике, целях, задачах и направленные на постоянное улучшение.

Актуальность и цель внедрения системы экологического менеджмента:

Достижение баланса между социальными, экологическими экономическими интересами является необходимостью для удовлетворения потребностей нашего и будущих поколений.

Со стороны государства принимается ряд законодательных мер, позволяющих пресекать правонарушения в области охраны окружающей среды, предусматривая систему штрафов за несоблюдение установленных требований. С другой стороны, оказывается экономическая поддержка предприятиям, развивающим и внедрившим СЭМ в виде: льгот, включения в инвестиционные программы, системы бонусов и субсидий, безвозмездных ссуд и т.д.

Внедрение системы экологического менеджмента в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 14001-2021 нацелено на поддержание стабильности, обеспечения безопасности окружающей среды и возможностью устойчивого социально-экономического развития организации.

Версии стандарта iso 14000.

Сертификаты соответствия ISO 14001: 2004 действует до 15.09.2021г. До этой даты все организации должны оценить и при необходимости доработать свои СЭМ до требований ISO 14001:2021. Каким образом осуществить переход на новую версию – решает организация.

Информация об официальном установленном порядке перехода приведена в IAF ID 10:2021, выпуск 1 «Руководство по планированию перехода на новую версию ИСО 14001:2021», где даются рекомендации для организаций по действиям в переходный период.

Сертификация на соответствие требованиям ISO 14001:2004 может проводиться до сентября 2021 года.

Организация, заинтересованная в сертификации на соответствие требованиям ISO 14001:2021, сама вправе определять необходимые мероприятия для перехода на новую версию. Степень изменений, которые необходимо внедрить для достижения соответствия, будет зависеть от уровня зрелости и результативности уже существующей системы, организационной структуры и существующей в организации практики

Внедрение исм позволяет решить следующие проблемы, зачастую возникающие при параллельном или последовательном независимом внедрении нескольких стандартов:

– дублирование процессов, документов, должностей и функций подразделений;- запутанность взаимосвязей между системами управления качеством, экологией, профессиональной безопасностью и здоровьем при независимом внедрении;- сложность целостного восприятия системы менеджмента руководством компании, и, соответственно, низкая эффективность планирования, контроля и управления в целом;- длительный срок внедрения группы стандартов на предприятии;- большая трудоемкость и потребность в ресурсах при независимом внедрении группы стандартов.

Выбор в пользу интеграции систем менеджмента

Одной из актуальных проблем управления промышленными предприятиями является проблема повышения их эффективности. Самым простым и малозатратным способом решения этой проблемы является интеграция систем менеджмента.

Интегрированная система менеджмента – это совокупность двух и более систем менеджмента, функционирующих как единое целое и отвечающих требованиям нескольких стандартов.

Зачем интегрировать?

Идея общей системы основана на том, что в стандартах много дублирующих друг друга или близких положений, с которыми нет смысла работать по отдельности. Следующие факторы могут стать источниками экономии:

• Снижаются затраты на внедрение. Если создавать системы управления по отдельности, то организации снова и снова приходится совершать аналогичные действия: обучение, совещания, разработку документации и т.п. Интеграция систем уже на этапе внедрения позволяет сократить затраты на реализацию требований стандартов и комплексно подойти ко многим вопросам, рассматривая их не «однобоко», а с разных сторон (с точки зрения качества, экологии, охраны труда и т.п.). В результате появляется понимание, как лучше вписать требования разных стандартов в бизнес-процессы компании. Да и внедрение требований нового стандарта в уже существующую ИСМ дается легче, поскольку часть пути уже ранее проделана, и многое из уже имеющихся элементов можно применить. Если в организации есть система менеджмента, то логичнее «нанизывать» на нее новые стандарты, чем строить параллельные системы с нуля.  
• Снижаются затраты на поддержание систем. Интеграция помогает избежать дублирования одних и тех же элементов систем менеджмента, дублирования процессов, документов, данных, людских ресурсов. В частности, внутренний аудит можно проводить интегрированно, рассматривая процессы комплексно, а не точечно: сначала один аспект, через неделю другой. Вместо того, чтобы приходить в подразделение с аудитом 3 раза, можно прийти один раз, но на выходе получить целостную картину работы процессов. Важно, что благодаря интеграции устраняются конфликты между целями, которые преследует каждая система, а значит, время не тратится на ненужные споры и борьбу за первенство. 
• Снижаются затраты на внешние аудиты и сертификацию. Как и в случае с внутренними аудитами, в ходе интегрированного внешнего аудита можно совмещать проверку сразу по нескольким стандартам, плюс аудитор сталкивается с меньшим количеством документации и более простыми и понятными процессами, т.е. затрачивается меньше аудито-часов. Так, при сертификации интегрированной системы менеджмента в SGS длительность аудита может сократиться на 20%, что существенно снижает стоимость сертификации. 

Причем в интеграции систем скрывается потенциал не только экономии издержек, но и повышения эффективности. Целое – больше суммы его частей, гласит знаменитая аксиома Аристотеля. И это именно так в отношении ИСМ. Предприятие – единый организм, и интегрированная система позволяет управлять им комплексно.

Например, появляется такой новый фактор, как пандемия. С точки зрения менеджмента качества, возникают риски потери поставщиков, остановки производства, невыполнения требований потребителя. С точки зрения охраны труда необходимо учесть риск заболевания сотрудников.

По части экологии появляются новые отходы, которые могут потребовать специального обращения (емкости от дезинфицирующих растворов, маски, перчатки и т.п.). Рассматривая с разных сторон этот фактор, мы выявляем разные аспекты. Но управлять ими мы можем одним документом, в одном приказе определив мероприятия по снижению всех выявленных рисков и заведомо устраняя возможные противоречия.

Интегрированная система менеджмента – популярные системы сертификации

Конечно же, самыми популярными системами сертификации являются:

• ISO 9001-2021 – Система менеджмента качества
• ISO 14001 -2021 – Система экологического менеджмента
• ГОСТ 54934 / OHSAS 18001 – Система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья

Наиболее продвинутые предприятия внедряют и сертифицируют интегрированные системы менеджмента, совмещающие в себе две или более системы менеджмента. Интегрированными  в единую систему менеджмента могут быть нескольких стандартов, таких как ИСО 9001, ИСО 14001, OHSAS 18001, ИСО 31000 и ИСО 50001.

Интегрированная система менеджмента отвечает требованиям одновременно нескольких международных стандартов, что обеспечивает  компании более высокое качество работ, услуг, продукции, при соблюдении  высоких требований безопасности и экологии.

Внедрение интегрированной системы менеджмента является наиболее экономичным  и эффективным вариантом  по сравнению с последовательным внедрением нескольких стандартов. Кроме того интегрирование систем менеджмента, в перспективе позволяет организации динамично развиваться и предоставляет дополнительные гарантии надежности.

Наблюдение 1. сложности с распределением ответственности

Один из непростых вопросов при интеграции – распределение ответственности, особенно, если в компании уже существуют независимые друг от друга отделы качества, экологии, охраны труда. Предстоит решить, кто и за что впредь будет отвечать в рамках ИСМ? 

Здесь есть два нюанса. Во-первых, редко можно найти универсального специалиста, разбирающегося и в экологии, и в охране труда, и в качестве. Во-вторых, есть вероятность, что каждый будет тянуть одеяло на себя, и нездоровая конкуренция вряд ли принесет пользу бизнесу. 

Нет единственно правильного решения в этой ситуации, многое зависит от конкретных людей и контекста. Практика показывает, что достичь консенсуса помогает создание кросс-функциональных команд по разработке ИСМ, где голос каждого имеет вес. 

При этом важно решить, кто будет координировать работы всех направлений, кто обладает должным авторитетом, чтобы регулировать взаимоотношения участников ИСМ в рамках общих подходов. «Как правило, если эту роль берет на себя генеральный директор или его правая рука, то система будет работоспособной», – считает Наталья Алиева, ведущий аудитор SGS и эксперт по ИСМ.

Почему? Наталья Алиева приводит в пример слова генерального директора одной крупной российской производственной компании, в которой она проводила серию тренингов. В ходе совещания, на котором обсуждалось, кто возьмет на себя общее руководство интегрированной системой менеджмента, его позиция прозвучала так: «Конечно, я! Кто кроме меня может отвечать за систему управления бизнесом?».

Наблюдение 2. неправильная последовательность действий

Одновременное внедрение требований нескольких стандартов в организации может снизить ее затраты. Источник экономии понятен – избежать повторяющихся действий. Однако порой разумнее может быть сначала внедрить одну систему менеджмента, а затем уже на нее добавлять модули других стандартов.

Работа сразу с несколькими стандартами без должного опыта и лидерства может привести к плачевным последствиям. Будут созданы процессы интегрированной системы, но из-за допущенных ошибок, механизм не заработает. 

При этом достаточно много и удачных примеров интеграции нескольких систем менеджмента на этапе внедрения. Здесь факторами успеха будет грамотная подготовительная работа, должное внимание обучению и вовлечению персонала, а также профессионализм лидеров.

Какую из двух стратегий выбрать: «тише едешь, дальше будешь» или «смелость города берет», – всецело ваше решение.

Наблюдение 3. неуважение к специфике стандартов

Еще 10 лет назад интегрировать системы было гораздо сложнее, ведь каждый стандарт был составлен по-своему. Разделы и требования стандартов в области качества, экологии, охраны труда, пищевой безопасности и т.п. не стыковались между собой, каждая система жила по своим правилам.

Сегодня уже большинство стандартов ISO на системы менеджмента перешли на единую структуру согласно Приложению L (до 2021 года известного как Приложение SL). Согласно этой структуре, в стандарте должно быть 10 разделов. Первые 3 раздела – вводные, тогда как разделы 4-10 соответствуют циклу PDCA и отражают процессный подход к управлению организацией:

Однако неверно полагать, что теперь все стало одинаково, и можно полностью унифицировать все процессы.

Действительно, в разделах 4, 5, 6, 7, 9 и 10 тексты всех стандартов очень похожи, и реализацию большой части требований из этих разделов вполне можно объединять. Однако в каждом стандарте есть и специфичные требования, связанные с назначением стандарта, которые, в основном, заключены в разделе 8 «Функционирование».

Кроме того, интегрировать можно не только стандарты, разработанные ISO, и тогда различий и в структуре, и в самой сути будет существенно больше. Например, в пищевой отрасли стандарты BRC или IFS. 

Цель команды по разработке ИСМ – найти сходства между системами, что мы делаем одинаково. Например, и там, и там есть требования по анализу контекста, обучению, управлению документацией и записями, анализу со стороны руководства, внутренним аудитам и корректирующим действиям, – почему бы не делать это в одной и той же форме, почему бы не объединить это в единый процесс?

При этом следует внимательно относиться к тем требованиям, которыми каждый стандарт отличается от других, т.е. не выплеснуть с водой ребенка. 

Наблюдение 4. игнорирование рисков для бизнеса

Все стандарты ISO на системы менеджмента говорят о риск-ориентированном мышлении. И в каждом стандарте идет речь о рисках, которые мешают достигать запланированных результатов организации, о рисках для бизнеса. Подход к управлению этими «системными» рисками может быть единым в рамках ИСМ.

В стандартах также говорится о рисках специфических: в стандарте ISO 22000 – это риски в области пищевой безопасности, в стандарте ISO 45001 – риски для здоровья персонала, в стандарте ISO 14001 – экологические аспекты. Требования к управлению этими рисками и аспектами разнятся от стандарта к стандарту.

Распространенная ошибка: специфические риски берутся в расчет, проводится их идентификация, оценка, разрабатываются меры управления. Но при этом забывают о рисках для бизнеса, не придают им значения, хотя они присутствуют во всех системах. 

Наблюдение 5. проблемы с коммуникацией

Это применимо к любой системе менеджмента, но к интегрированной в особенности. Здесь крайне важно доносить информацию персоналу (и письменно, и устно) «понятным» языком. Созданные в рамках ИСМ документы будут читать очень разные специалисты. Придется менять привычки и поведение людей, которые складывались годами, и без понимания, зачем это нужно, что и как нужно делать по-другому, паззл не сложится.

Технические термины должны «переводиться» на обычный язык, который будет понятен любому сотруднику. Убедиться в том, что формулировки ясны широкой аудитории, поможет вовлечение людей разного уровня, разной квалификации и с разным опытом для проверки создаваемой документации, аудио- и видеосообщений. Важно хорошо структурировать информацию, чтобы минимизировать риск недопонимания.

При этом нужно выработать единый стиль коммуникации вне зависимости от того, в отношении какой тематики идет «месседж». Экологи, специалисты по охране труда, качественники должны владеть искусством донесения информации до пользователя в равной степени.

Важная роль отводится в коммуникации топ-менеджменту. От того, как первое лицо в компании транслирует цели интеграции, зависит успех всего проекта. Зачем это компании? Как это поможет бизнесу стать устойчивее?

Обязательно нужно разъяснять персоналу взаимосвязь различных элементов ИСМ. Например, если в производстве произошел перерасход сырья из-за большого количества брака (сфера качества), это может привести к увеличению количества отходов (экологический аспект).

Неисправное оборудование может привести к невыполнению плана (сфера качества), и одновременно это создает угрозу для здоровья сотрудников в связи с аварийной ситуацией (сфера охраны труда), а также могут появиться дополнительные отходы при остановке и последующем запуске оборудования (экологический аспект). Понимая эти взаимосвязи, люди могут управлять рисками комплексно.

Наблюдение 6. отсутствие связи между исм и kpi

Если на бумаге фигурируют интегрированные цели по качеству, охране труда и экологии, а в реальности оценка результатов работы людей ограничивается финансовыми критериями, ИСМ обречена.

Требования ИСМ должны отражаться в KPI сотрудников и бизнеса в целом. Так, рабочий на производстве должен понимать, что его оценивают не только по объему выработки, но и исходя из того, выполнял ли он свои задачи безопасно, согласно установленным экологическим нормативам и т.п. Аналогичное понимание должно быть у каждого сотрудника компании, вне зависимости от его уровня в иерархии.

Если работник считает, что показатель «Ноль несчастных случаев» — это показатель отдела охраны труда, а «Минимум брака» — это показатель отдела ОТК, значит, интеграция оставляет желать лучшего. 

На самом деле, каждый процесс делает свой вклад в достижение этих целей. Процесс результативен, когда выполнены все KPI в рамках ИСМ: удовлетворение требований потребителей, отсутствие несчастных случаев, отсутствие инцидентов в области пищевой безопасности и т.д. И в системе целеполагания это должно быть четко прописано.

Иначе получится, как в старой доброй миниатюре: «здесь играем, здесь не играем, здесь рыбу заворачивали». Сейчас буду делать свой план небезопасно, а когда придет инженер по охране труда, буду делать безопасно (ведь это ему нужно, а не мне).

Наблюдение 7. разлад с ит

Если в компании для разных процессов используются различные программные продукты, не совместимые между собой, это может создать существенную помеху для интеграции систем менеджмента. Если данные необходимо вносить параллельно в разные базы, а аналитику приходится выгружать из нескольких разных дашбордов и сводить ее воедино «на коленке», процесс интеграции будет буксовать. Поэтому важно на самом раннем этапе в проект интеграции вовлекать ИТ-специалистов.

ИТ-система должна облегчать интеграцию, предоставляя инструментарий для постановки целей, планирования действий, ведения записей на всем протяжении процессов, мониторинга и анализа деятельности.

Обилие информации в рамках ИСМ может создавать сложности для персонала и менеджмента при поиске нужных документов и принятии решений. Поэтому создание «дружелюбной» к пользователю системы, в которой есть логика, становится настоящим вызовом. 

При этом в любой системе менеджмента есть чувствительная информация, утечка которой может нанести серьезный ущерб бизнесу. В условиях интегрированной системы, особенно, когда используются мобильные устройства для доступа к информации, следует продумать условия доступа, шифрование, зоны ответственности и т.п.

Не так все просто…

Казалось бы, достоинства интеграции очевидны. Тем не менее, проекты по интеграции порой проходят болезненно для организаций и далеко не всегда приводят к успеху.

Не даром возникли такие серьезные многостраничные документы, как:

В них детально описываются особенности интегрированных систем, исходя из положительного и отрицательного опыта, накопленного компаниями из самых разных отраслей.

Мы не собираемся пересказывать эти документы, а лишь поделимся наблюдениями тех подводных камней, которые встречаются на практике.

1. Сложности с распределением ответственности
2. Неправильная последовательность действий
3. Неуважение к специфике стандартов
4. Игнорирование рисков для бизнеса
5. Проблемы с коммуникацией
6. Отсутствие связи между ИСМ и KPI
7. Разлад с ИТ

Нормативная база:

ГОСТ Р ISO 14001-2021 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению». Стандарт предназначен для оказания помощи организации в определении её экологической политики и целей с учётом требований закона и данных о значительных воздействиях на окружающую среду.

ГОСТ Р 54298-2021 «Системы экологического менеджмента. Порядок сертификации систем экологического менеджмента на соответствие ГОСТ Р ИСО 14001-2007».

ГОСТ Р ИСО 14004-2007 «Системы экологического менеджмента. Общее руководство по принципам, системам и методам обеспечения функционирования. Рекомендации структурированы в соответствии с этапами формирования и развития системы экологического менеджмента и касаются всех пунктов требований, регламентирующих ИСО 14001».

Стандарты группы 14010 устанавливают принципы и процедуры аудита системы менеджмента, а также квалификационные критерии для аудиторов этой системы.

ГОСТ Р ИСО 14015-2007 «Экологический менеджмент. Экологическая оценка участков и организаций».

Стандарты группы ИСО 14020 устанавливают основные принципы, терминологию и рекомендации по методам и процедурам различных типов экологической маркировки.

ГОСТ Р ИСО 14020-2021«Этикетки и декларации экологические. Основные принципы»

ГОСТ Р ИСО 14021-2000 «Этикетки и декларации экологические. Самодекларируемые экологические заявления (экологическая маркировка по типу II)»

ГОСТ Р ИСО 14024-2000 «Этикетки и декларации экологические. Экологическая маркировка типа I. Принципы и процедуры»

ГОСТ Р ИСО 14025-2021 «Этикетки и декларации экологические. Экологические декларации типа III. Принципы и процедуры»

Стандарты группы 14030 содержат рекомендации по оценке экологической эффективности

ГОСТ Р ИСО 14031-2001 «Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования»

Стандарты 14040 устанавливают общую структуру и требования к проведению исследований, касающихся жизненного цикла, и составлению отчётов по данному вопросу.

ГОСТ Р ИСО 14040-2021 «Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура»

ГОСТ Р ИСО 14041-2000 «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Определение цели, области исследования и инвентаризационный анализ»

ГОСТ Р 52867-2007 «Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Примеры применения ГОСТ Р ИСО 14041 для определения цели, области исследования и проведения инвентаризационного анализа»

ГОСТ Р ИСО 14042-2001 «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Оценка воздействия жизненного цикла»

ГОСТ Р ИСО 14043-2001 «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Интерпретация жизненного цикла»

ГОСТ Р ИСО/ТС 14048-2009 «Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Формат документирования данных»

Стандарты группы ИСО 14050 включает определения основных понятий, используемых в стандартах комплекса серии 14000.

ГОСТ Р ИСО 14050-2009 «Менеджмент окружающей среды. Словарь».

Стандарты группы ИСО 14060 учитывают экологические аспекты в стандартах на продукцию.

Отказ от интеграции

В случаях, когда приоритетной задачей для предприятия является, например, построение в короткий срок системы экологического менеджмента и скорейший выход на сертификацию, интеграция СЭМ в СМК уходит на второй план, и основные усилия идут на разработку документов в соответствии с требованиями стандарта ISO 14001.

Как следствие, стандарты внедряются обособленно друг от друга, системы менеджмента функционируют с низкой степенью интеграции, что приводит к снижению эффективности и результативности работы организации.

Откуда появился стандарт на систему экологического менеджмента?

Возникновение стандарта на системы экологического менеджмента стало ответом на возрастающий в обществе интерес к проблемам окружающей среды.

В 1992 году была проведена первая конференция в Рио-де-Жанейро под названием «Саммит Земли». Задачей её было сформировать в обществе ориентацию на сохранение, качество окружающей среды и здоровой экономики для всех народов.

После, в том же 1992 году, BSI Group был опубликован первый в мире стандарт для организаций на системы экологического менеджмента— BS 7750. Появился он по инициативе английских промышленников, столкнувшихся с ужесточением природоохранного законодательства и необходимостью применения адекватных

управленческих решений.

Семейство стандартов ISO 14000 прежде всего включает в себя стандарт ISO 14001, представляющий собой фундаментальный набор правил, используемых организациями по всему миру, проектирующими и внедряющими эффективные СЭМ в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 14001-2021.

Подтверждение соответствия (сертификация) системы менеджмента происходит в несколько этапов:

Первый этап – анализ документации. Анализ документации может быть проведен как с выездом в организацию, так и без него (на территории органа по сертификации с условием предоставления в ОС необходимых документов системы СЭМ).

Второй этап – аудит на месте. Эксперты ОС составляют план аудита и согласовывают с организацией-Заявителем. Эксперты выезжают в организацию для оценки соответствия системы менеджмента организации стандарту. Начинается аудит с предварительного совещания.

В ходе аудита экспертами могут быть выявлены несоответствия или уведомления. Несоответствия классифицируются как малозначительные или значительные. На каждое несоответствие организацией-Заявителем должны быть разработаны корректирующие действия, а также проведен анализ причин возникновения несоответствий.

Эксперты ОС оценивают приемлемость корректирующих действий и дают рекомендации для руководителя ОС о выдаче/не выдаче сертификата соответствия.

Окончательное решение о выдаче сертификата соответствия принимает руководитель ОС/заместитель руководителя ОС.

В случае положительного решения сертификат оформляется в установленном порядке на русском (и по запросу, на других языках).

Сертифицированному предприятию дается разрешение на использование знака соответствия системе менеджмента и баннера, размещаемого на интернет порталах.

Системы менеджмента качества

Этапы сертификации исм

Обращение в Центр сертификации Группы компаний «АВАЛЬ»;

• Предварительная оценка — проводится по желанию клиента с целью диагностики соответствий/несоответствий системы менеджмента требованиям стандартов и определения готовности Организации к процедуре сертификации.

Объектами оценки являются: 

а) ответственность руководства,б) распределение полномочий,в) структура и полнота документации,г) приверженность руководства современным принципам менеджмента,д) основные и вспомогательные процессы. 

• Проверка документации системы менеджмента качества  — определение полноты, степени соответствия, взаимосвязей и отсутствия внутренних противоречий документов системы менеджмента качества;
• Сертификационный аудит — определение соответствия деятельности в Организации критериям заявленных стандартов, оценка ее результативности и способности достичь установленных целей и задач в рамках реализации политики улучшения качества;
• Регистрация СМК в Реестре сертифицированных систем менеджмента качества и оформление Сертификата соответствия сроком действия на три года. 

Эффекты от внедрения и дальнейшей сертификации сэм на соответствие требованиям iso 14001:

Структурные: развитие системы между подразделениями, развитие системы мотивации и обучение, развитие стратегического управления

Рыночные: повышение конкурентоспособности, приоритет при взаимодействии с международными компаниями, меньшие рисковые платежи при взаимодействии с финансовыми компаниями, преимущества при участи в тендерах, преимущества на рынках «экологичной» продукции, создание положительного имиджа организации

Рисковые: Снижение вероятности внештатных, аварийных ситуаций, Снижение вероятности и ожидаемых последствий нарушения законодательства

Ресурсные: Снижение себестоимости продукции за счёт рационального использования сырья, ресурсов, материалов и т.д., снижение себестоимости продукции за счет эффективного управления отходами, включая вторичное использование

Природоохранные: Снижение потерь вследствие заболеваний и повышение трудоотдачи персонала, снижение платежей и штрафов за загрязнение, снижение загрязняющих выбросов и сбросов, отходов производства и потребления