постановление правительства рф от 24.11.2020 n 1915 "об утверждении общих требований к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере" | гарант
В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона “О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере” Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые общие требования к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 ноября 2020 г. N 1915
Общие требования
к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере
1. Настоящий документ определяет общие требования к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (далее – социальный сертификат) в соответствии с Федеральным законом “О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере” (далее – Федеральный закон).
2. Понятия, применяемые в настоящем документе, используются в значениях, указанных в Федеральном законе.
3. Социальный сертификат формируется уполномоченным органом в электронном виде, а также на бумажном носителе, если федеральными законами предусмотрена возможность получения социального сертификата на бумажном носителе, на основании информации, включенной в реестр получателей социального сертификата, о получателе социального сертификата.
5. В раздел I “Общие сведения о социальном сертификате” включается следующая информация:
а) идентификационный номер социального сертификата;
б) дата выдачи социального сертификата;
в) дата, после наступления которой получателю социального сертификата, не предъявившему социальный сертификат исполнителю услуг, необходимо обратиться в уполномоченный орган для повторного открытия ему возможности предъявления социального сертификата исполнителю услуг;
г) номер реестровой записи о получателе социального сертификата в реестре получателей социального сертификата, содержащем сведения о получателе социального сертификата;
6. В раздел II “Сведения о государственных (муниципальных) услугах в социальной сфере и исполнителях услуг” включается следующая информация:
а) сведения о государственной (муниципальной) услуге в социальной сфере, на оказание которой выдан социальный сертификат:
уникальный номер реестровой записи государственной (муниципальной) услуги в установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации перечнях (классификаторах) государственных и муниципальных услуг в отраслях социальной сферы (далее – перечни услуг);
наименование государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере;
место оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере;
условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере;
категория потребителей государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, к которой относится получатель социального сертификата;
показатели, характеризующие качество оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, с указанием их наименования и единиц измерения в соответствии с перечнями услуг, если соответствующие показатели установлены государственным (муниципальным) социальным заказом;
объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, определенный уполномоченным органом в соответствии со стандартом (порядком) оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере или установленными им требованиями к условиям и порядку оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (далее – общий объем оказания услуги), с указанием наименования характеризующего его показателя, единицы измерения в соответствии с перечнями услуг, а также кода единицы измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения и (или) объем финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием соответствующей государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, определенный уполномоченным органом в соответствии с нормативными затратами на оказание государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (далее – общий объем финансового обеспечения оказания услуги), выраженный в валюте Российской Федерации;
распределение общего объема оказания услуги и (или) общего объема финансового обеспечения оказания услуги в отношении каждого исполнителя услуг в случае отбора получателем социального сертификата 2 и более исполнителей одной государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере;
объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, в отношении которого исполнитель услуг не определен, рассчитываемый как разница между общим объемом оказания услуги и объемом оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, распределенным по всем исполнителям услуг, и (или) объем финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием соответствующей государственной (муниципальной) услуги, в отношении которого исполнитель услуг не определен, рассчитываемый как разница между общим объемом финансового обеспечения оказания услуги и объемом финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием соответствующей государственной (муниципальной) услуги, распределенным по всем исполнителям услуг;
б) сведения о выбранном получателем социального сертификата исполнителе услуг, формируемые в отношении каждого исполнителя услуг, в случае отбора получателем социального сертификата 2 и более исполнителей одной государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере:
номер реестровой записи об исполнителе услуг в реестре исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом;
полное наименование юридического лица в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя в соответствии со сведениями Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица в соответствии с данными паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
7. В раздел III “Сведения о заключенном между исполнителем услуг и потребителем услуг договоре или акте исполнителя услуг об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере получателю социального сертификата и об итогах оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере” включается следующая информация, формируемая в отношении каждого исполнителя услуг в случае отбора получателем социального сертификата 2 и более исполнителей одной государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере:
а) номер и дата заключения договора между исполнителем услуг и получателем социального сертификата, заключенного в целях оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (далее – договор), если в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона уполномоченным органом принято решение о необходимости заключения исполнителем услуг договора, а также электронная копия договора или номер и дата издания акта исполнителя услуг об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере получателю социального сертификата, если в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона уполномоченным органом принято решение об отсутствии необходимости заключения исполнителем услуг договора, а также электронная копия указанного акта исполнителя услуг;
б) сведения о наличии в заключенном договоре приложения, включающего в себя размер оплаты, осуществляемой получателем социального сертификата либо его законным представителем за счет собственных средств, а также об одной из целей заключения договора:
оказание государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере за частичную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если соглашением о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, предусмотрено включение в договор такого приложения;
оказание государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и (или) сверх установленного стандарта, если соответствующим нормативным правовым актом установлен стандарт оказания такой услуги;
в) сведения о заключении о соответствии или несоответствии включенных в договор показателей, характеризующих качество оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и (или) объем оказания такой услуги, и размера оплаты условиям оказания услуги по договору, предусмотренном частью 6 статьи 20 Федерального закона, из реестра соглашений о предоставлении из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий (при наличии);
г) фактическое значение объема оказания государственной (муниципальной) услуги и (или) объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием соответствующей государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, на последнюю отчетную дату, если порядком формирования социального сертификата, установленным Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона, предусматривается формирование и доведение до потребителя информации о фактически оказанных ему государственных (муниципальных) услугах в социальной сфере, а также периодичность формирования указанной информации.
8. В случае если социальный сертификат выдается на оказание 2 и более государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, информация о государственных (муниципальных) услугах в социальной сфере, включенная в пункты 6 и 7 настоящего документа, формируется в отношении каждой из государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, на оказание которых выдан социальный сертификат.
9. Информация, указанная в абзацах девятом и десятом подпункта “а”, подпунктах “б” и “в” пункта 6, пункте 7 настоящего документа, включается в социальный сертификат после его предъявления исполнителю услуг.
Важно понимать:
Как и многие другие меры соцподдержки, схема с соцсертификатами – далеко не везде работает. Чиновники могут знать о ней “чисто теоретически” – а на практике никогда ее не применять, т.к. никто никогда с подобными требованиями не обращался. Поэтому не исключено, что в вашем регионе, городе, поселке – “о таком даже не слышали”.
Кроме того, не везде достаточна материально-техническая база, компетентность специалистов (сертификаты-то – цифровые!) Но все это не значит, что от идеи воспользоваться преимуществами надо отказаться – надо наводить справки, требовать, напоминать о своем и Закона существовании! Вода камень точит, как говориться.
- Расскажите об этом своим друзьям!
Как меняются выплаты пенсионерам после увольнения
Находка или кража: когда можно считать вещь своей?
Пенсионеры-льготники должны выбрать способ получения набора соцуслуг до 1 октября
В Пенсионном фонде рассказали о порядке повышения пенсий
Какие доплаты к пенсии можно получить за родственников
Средняя пенсия по старости в 2022 году составит 18,5 тысячи рублей
Выписка из Пенсионного фонда: как проверить и исправить ошибки
В ПФР назвали способ узнать размер пенсии
Минтруд пообещал проиндексировать социальные пенсии в 2022 году
Если требуют паспорт: когда и кому его придется предъявить и отдать?
Что нужно сделать пенсионеру при переезде в другой регион
В ПФР объяснили, как начать получать пенсию супруга
Выписка из Пенсионного фонда: для чего нужна и как ее получить
Временная работа: плюсы, для кого подойдет и сервис-помощник в поиске достойных вакансий
Минтруд назвал пособия, для которых нужна карта «Мир»
МВД России стало инициатором обсуждения способов защиты от финансового мошенничества в Иркутске
В ПФР объяснили причины ошибок при начислении пенсии
Сбер зачислит выплаты получателям военных пенсий в течение сентября и подарит дополнительные скидки
В ПФР напомнили об условиях досрочной пенсии
Какие социальные выплаты можно получить автоматическии
Департамент труда и социальной защиты населения
Единовременная денежная выплата для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в Республике Крым
Единовременная денежная выплата для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в Республике Крым
Вопрос: Каким
законодательным актом регламентирована дополнительная мера социальной
поддержки для улучшения жилищных условий в Республике Крым?
Ответ: В рамках
реализации национального проекта «Демография» в Республике Крым с 14
августа 2020 года введена дополнительная мера социальной поддержки,
направленная на улучшение жилищных условий семей, имеющих детей.
Право на дополнительную меру социальной поддержки возникает при рождении в семье ребенка с 01.01.2021.
Дополнительная мера социальной поддержки,
обеспечивающая возможность улучшения жилищных условий семей, имеющих
детей, в Республике Крым установлена Закона Республики Крым от 14
августа 2021 года № 631-ЗРК/2021 «О предоставлении дополнительной меры
социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим
детей, в Республике Крым» (далее – Закон Республики Крым №
631-ЗРК/2021).
Вопрос: Все ли семьи имеют право на данную меру?
Ответ: Данная мера
предоставляется семьям, среднедушевой доход которых не превышает
двукратную величину прожиточного минимума на душу населения,
установленного в Республике Крым за III квартал года, предшествующего
году обращения за получением сертификата.
В 2020 году эта величина составляет 21 018 руб. на каждого члена семьи.
Также должно соблюдаться еще одно условие:
обеспеченность такой семьи общей площадью жилых помещений должна
составлять не более 18 квадратных метров в расчете на гражданина и
каждого совместно проживающего с ним члена его семьи.
При этом под членами семьи
гражданина-заявителя понимаются проживающие и зарегистрированные
совместно с ним супруг (супруга), их дети (в том числе дети каждого из
родителей от предыдущего брака) и родители, а в случаях признания в
судебном порядке членами семьи – также другие родственники.
Вопрос: Если у меня родилась двойня, сколько я имею право получить сертификатов?
Ответ: Один, так как право на дополнительную меру социальной поддержки у семьи, возникает однократно.
Вопрос: Имею ли я право на дополнительную меру социальной поддержки, если ребенок рожден и зарегистрирован в городе Севастополе?
Ответ: Право на
дополнительную меру социальной поддержки имеет один из родителей
(одинокий родитель) при рождении в семье после 31 декабря 2021 года
ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае регистрации его
рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния
на территории Республики Крым.
Вопрос: Имеет ли значение срок проживания семьи на территории Республики Крым?
Ответ: Мера социальной поддержки предоставляется если:
– один из родителей (одинокий родитель)
рожден на территории Республики Крым и проживает на территории
Республики Крым не менее 10 лет на день подачи заявления о выдаче
сертификата;
– либо один родитель рожден на территории
Республики Крым, а второй родитель проживает на территории Республики
Крым не менее 10 лет на день подачи заявления о выдаче сертификата;
– если никто из родителей не рожден на
территории Республики Крым, обязательным условием является проживание
каждого из родителей на территории республики не менее 15 лет на день
подачи заявления о выдаче сертификата.
При определении права на единовременную
выплату также учитывается период проживания граждан на территории
Республики Крым до 18 марта 2021 года.
Вопрос: Необходима ли совместная прописка супругов? Сколько времени супругам необходимо прожить совместно?
Ответ: Да, так как при
определении права семьи на дополнительную меру социальной поддержки под
членами семьи гражданина-заявителя понимаются проживающие и
зарегистрированные совместно с ним супруг (супруга), их дети (в том
числе дети каждого из родителей от предыдущего брака) и родители.
При этом срок совместного проживания родителей не имеет значения
Вопрос: Куда необходимо обратиться для определения права на данную меру?
Ответ: Для определения права на дополнительную меру социальной поддержки граждане обращаются в орган труда и социальной защитыпо месту жительства с заявлением и всеми необходимыми документами.
Обращение должно поступить в течение 12 месяцев со дня рождения ребенка.
При соблюдении всех вышеуказанных условий
органы соцзащиты принимают решение о выдаче заявителю сертификата на
единовременную выплату
Вопрос: Какой срок подачи документов учитывается для детей, рожденных в 2021 году?
Ответ: Граждане вправе обратиться в орган
труда и социальной защиты по месту жительства за получением сертификата
на единовременную выплату в течение 12 месяцев со дня рождения ребенка,
а при рождении ребенка в 2021 году до дня вступления закона в силу – в
течение 12 месяцев со дня вступления его в силу.
Вопрос: За какой период нужно предоставить справку о доходах для расчета среднедушевого дохода семьи?
Ответ: Право на
назначение дополнительной меры социальной поддержки для улучшения
жилищных условий устанавливает орган труда и социальной защиты населения
по месту жительства на основании заявления и документов, подтверждающих
доходы семьи за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи
заявления о выдаче сертификата.
Вопрос: Должны ли трудоспособные члены семьи, претендующей на данную меру социальной поддержки, обязательно быть трудоустроены?
Ответ: Факт
трудоустройства членов семьи не является основанием ограничения или
условием реализации права на предоставление дополнительной меры
социальной поддержки.
Вопрос: Учитываются ли в доход семьи средства, полученные от продажи имущества (земельный участок, автомобиль)?
Ответ: Согласно
действующему законодательству при расчете среднедушевого дохода семьи
учитываются доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого
имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей),
транспортных и иных механических средств.
Вопрос: Какой размер единовременной выплаты?
Ответ: Размер
единовременной выплаты определяется путем умножения 18 квадратных метров
общей площади жилого помещения на среднюю рыночную стоимость 1
квадратного метра общей площади жилого помещения по Республике Крым,
устанавливаемую ежеквартально Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, на день рождения
ребенка.
Вопрос: Как семья, получившая сертификат на единовременную выплату, может распорядиться средствами сертификата?
Ответ: Средства
единовременной выплаты направляются на погашение обязательств, возникших
в соответствии с договором купли-продажи жилого помещения, договором
долевого участия в строительстве или договором ипотечного кредитования.
При этом жилое помещение должно находиться
на территории Республики Крым, приобретаемое жилье не может быть
приобретено у родственников.
Вопрос: Срок действия сертификата?
Ответ: Распорядиться средствами сертификата необходимо в течение 12 месяцев со дня выдачи сертификата.
Вопрос: Какова процедура распоряжения средствами сертификата?
Ответ: Гражданин для распоряжения средствами сертификата должен обратиться в орган труда и социальной защиты населения с заявлением.
Средства перечисляются «Центром
социальных выплат» на банковский счет продавца, либо банку в случае
ипотеки, либо застройщику по договорам долевого участия в строительстве.
Вопрос: Имею ли я право на Сертификат, если я оформила ипотеку за счет средств материнского (семейного) капитала?
Ответ: Дополнительная
мера социальной поддержки предоставляется гражданам независимо от
наличия права на иные виды государственных пособий, установленных
федеральным и региональным законодательством гражданам, имеющим детей.
Вопрос: Могут ли средства Сертификата использованы в качестве первоначального взноса при оформлении ипотеки?
Ответ: Нет. Средства
единовременной выплаты направляются на погашение обязательств, возникших
в соответствии с договором купли-продажи жилого помещения, договором
долевого участия в строительстве или договором ипотечного кредитования.
Вопрос: Прошу разъяснить
механизм расчета среднедушевого дохода семьи и размера обеспеченности
общей площадью жилых помещений в соответствии с Закон Республики Крым
от 14 августа 2021 года № 631-ЗРК/2021 «О предоставлении дополнительной
меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям,
имеющим детей, в Республике Крым» (далее – Закон Республики Крым №
631-ЗРК/2021). Я зарегистрирована и совместно проживаю с супругом,
ребенком, родителями, братом и сестрой.
Ответ: Согласно статье 3
Закона Республики Крым № 631-ЗРК/2021, право на дополнительную меру
социальной поддержки имеют семьи, размер среднедушевого дохода которых
не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу
населения, установленного в Республике Крым за третий квартал года,
предшествующего году обращения за получением сертификата и
обеспеченность такой семьи общей площадью жилых помещений должна
составлять не более 18 квадратных метров в расчете на гражданина и
каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи.
Расчет среднедушевого дохода семьи
производится путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов
семьи за двенадцать последних календарных месяцев, предшествующих месяцу
подачи заявления, на число членов семьи.
Размер обеспеченности общей площадью жилых
помещений в соответствии с Закон Республики Крым № 631-ЗРК/2021
определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений,
занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с гражданином
членами его семьи по договорам социального найма и (или) на праве
членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе и (или)
принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов
семьи гражданина.
Под членами семьи гражданина-заявителя
понимаются проживающие и зарегистрированные совместно с ним супруг
(супруга), их дети (в том числе дети каждого из родителей от предыдущего
брака) и родители, а в случаях признания в судебном порядке членами
семьи – также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы,
проживающие и зарегистрированные совместно с гражданином-заявителем.
Обращаем Ваше внимание, что учитывается жилье, которое находится в пользовании, собственности и владении всех членов семьи.
Таким образом, при определении права семьи
на данную меру социальной поддержки по критерию обеспеченности жилой
площадью необходимо:
определить суммарную общую площадь жилых
помещений, находящихся в пользовании, владении, собственности Вашей
семьи, при этом в состав семьи будут включены: Вы, Ваш супруг, Ваш
ребенок и Ваши родители;
суммарную общую площадь всех жилых помещений разделить на количество членов семьи, перечисленных выше.