Стандарт EMAS и ISO 14000. Экологический менеджмент в России

Серия стандартов ISO 14000 содержит практические инструменты для различных экологически-ответственных компаний и организаций.

ISO и окружающая среда

ISO’s environmental standards, the tools for translating passion into effective action. Globally.

What you need to know about ISO 14001

ISO 14001:2015 содержит критерии к системам менеджмента окружающей среды и опираясь на эти критерии можно пройти сертификацию. Он может быть использован любой организацией независимо от деятельности или сектора.

Применение ISO 14001:2015 предоставляет заинтересованным сторонам гарантию в том, что влияние на окружающую среду будет минимальным.

По стандарту ISO 14001 было получено более, чем 300000 сертификаций в 171 стране по всему миру. За более подробной информацией обращайтесь к Обзору ISO по сертификации.

ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ

Паол Франкл (Paolo Frankl), эксперт по возобновляемым источникам энергии в МЭА, поговорил с нами об изменениях, необходимых для достижения нулевых выбросов к 2050 году.

Перевозка грузов по всему миру является углеродоемким бизнесом, и новое руководство, представленное на форуме в Давосе, поможет вернуть грузоперевозки в нормальное русло.

Официальное сопутствующее мероприятие ИСО дает импульс стандартам в области восстановления экосистем.

По мере того как мир продолжает свой “зеленый” переход, ему требуется все больше “зеленых” навыков. Могут ли стандарты помочь поддержать их революцию?

ISO 14004:2016 provides guidance for an organization on the establishment, implementation, maintenance and improvement of a robust, credible and reliable environmental management system. The guidance provided is intended for an organization seeking to manage its environmental responsibilities in a systematic manner that contributes to the environmental pillar of sustainability.

This International Standard helps an organization achieve the intended outcomes of its environmental management system, which provides value for the environment, the organization itself and interested parties. Consistent with the organization’s environmental policy, the intended outcomes of an environmental management system include:

– enhancement of environmental performance;

– fulfilment of compliance obligations;

– achievement of environmental objectives.

The guidance in this International Standard can help an organization to enhance its environmental performance, and enables the elements of the environmental management system to be integrated into its core business process.

NOTE While the environmental management system is not intended to manage occupational health and safety issues, these can be included when an organization seeks to implement an integrated environmental and occupational health and safety management system.

ISO 14004:2016 is applicable to any organization, regardless of size, type and nature, and applies to the environmental aspects of its activities, products and services that the organization determines it can either control or influence, considering a life cycle perspective.

The guidance in this International Standard can be used in whole or in part to systematically improve environmental management. It serves to provide additional explanation of the concepts and requirements.

While the guidance in this International Standard is consistent with the ISO 14001 environmental management system model, it is not intended to provide interpretations of the requirements of ISO 14001.

For companies and organizations of any type that require practical tools to manage their environmental responsibilities, there’s the ISO 14000 family.

ISO and the environment

Designed for any type of organization, regardless of its activity or sector, it can provide assurance to company management and employees as well as external stakeholders that environmental impact is being measured and improved.

What do the standards in the ISO 14000 family cover?

ISO 14001 provides requirements with guidance for use that relate to environmental systems. Other standards in the family focus on specific approaches such as audits, communications, labelling and life cycle analysis, as well as environmental challenges such as climate change.

Can an organization be ISO 14001 certified?

Moving cargo around the world is a carbon-intensive business, and new guidance launched at Davos will go a long way to getting freight back on track.

Official ISO side event builds momentum for standards in ecosystem restoration.

As the world continues to progress along the green transition, it needs more green skills. Can standards help support the skills revolution?

Стандарты
ISO
включают следующие разделы:

• ISO
  14001 и 14004 – система управления
  природопользованием
  (СУП):
  спецификация и руководство по
  использованию, основные
  принципы
  и методология, опубликованы в сентябре
  1996 года;
• ISO
  14010-14012
  – руководство по экологическому аудиту:
  ос­
  новные
  принципы, аудит СУП, требования,
  предъявляемые к квали­
  фикации
  аудиторов, опубликованы в октябре 1996
  г.;
• ISO
  14020-14025 – экологическое маркирование:
  основные
  принципы
  и требования, предъявляемые к сертификации
  продукции,
  термины
  и определения, практическая программа,
  сертификацион­
  ная
  процедура для продуктов, рассмотрены
  в 1998 г.;
• ISO
  14031 – оценка экологических показателей
  СУП, проект
  представлен
  на рассмотрение Техническому комитету
  в 2000 г.;
• ISO
  14040-14043 – оценка жизненного цикла, проект
  пред­
  ставлен
  на рассмотрение в 2000 г.;
• ISO
  14050 – термины и определения, опубликован
  в 1998 г.

Система управления окружающей средой(environmentalmanagementsystem) – часть общей системы
административного управления, которая
включает в себя организационную
структуру, планирование, ответственность,
методы, процедуры, процессы и ресурсы,
необходимые для разработки, внедрения,
реализации, анализа и поддержания
экологической политики.

Экологический аспект(environmentalaspect) – элемент деятельности
организации, ее продукции или услуг,
который может взаимодействовать с
окружающей средой. (Примечание – Важным
является тот экологический аспект,
который оказывает или может оказать
существенное воздействие на окружающую
среду.)

Экологическая политика(environmentalpolicy) – заявление организации
о своих намерениях и принципах, связанных
с ее общей экологической эффективностью,
которое служит основанием для действия
и установления целевых и плановых
экологических показателей.

Стандарты ИСО 14000 добровольные, они
могут быть использованы :

Для внутренних нужд организации и
внешних нужд чтоб продемонстрировать
клиентам, инвестоам соответствие
экологическому уровню.

ИСО 14000 обеспечивают
уменьшение воздействи загрязнения на
ОС по 3м уровням:

• Организационный уровень
  через улучшение экологического поведения
  предприятия
• Национальный уровень через
  создание существенного дополнения к
  национально нормативной базе и компонента
  государственной экологической политики
• Международный через
  улучшение условий международной
  торговли

• ISO 9001:2015 ГОСТ Р ИСО 9001-2015) – Менеджмент качества
• ISO 14001:2015 (ГОСТ Р ИСО 14001-2016) – Экологический менеджмент
• ISO 45001:2018 (ГОСТ Р ИСО 45001-2020) – Безопасность труда и охрана здоровья
• ГОСТ Р ИСО 22000-2019) – Безопасность пищевой продукции
• ISO 13485:2016 (ГОСТ ISO 13485-2017) –

• IATF 16949:2016 – Автомобильная промышленность
• ISO 27001:2013 (ISO/IEC 27001) – Информационная безопасность
• ISO 28000:2007ГОСТ Р 53663-2009)Безопасность цепи поставок
• ISO 29001:2010 ( – Нефтехимическая и газовая отрасль
• ISO 50001:2011 (ГОСТ Р ИСО 50001:2012) – Энергетический менеджмент
• ГОСТ Р 55048-2012 – Применение ГОСТ Р 9001-2008 в строительстве

Подробнее о Технических регламентах:

• ТР ТС 021/2011 “О безопасности пищевой продукции”
• ТР ТС 015/2011 “О безопасности зерна”
• ТР ТС 022/2011 “Пищевая продукция в части ее маркировки”
• ТР ТС 023/2011 “На соковую продукцию из фруктов и овощей”
• ТР ТС 024/2011 “На масложировую продукцию”
• ТР ТС 027/2012 “О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции”
• ТР ТС 029/2012 “Пищевые добавки”
• ТР ТС 033/2013 “О безопасности молока и молочной продукции”
• ТР ТС 034/2013 “О безопасности мяса и мясной продукции”
• ТР ЕАЕС 040/2016 “О безопасности рыбы и рыбной продукции”

Что такое “стандарты ISO”?

Стандарт – это документ, устанавливающий требования, спецификации, руководящие принципы или характеристики, в соответствии с которыми могут использоваться материалы, продукты, процессы и услуги, которые подходят для этих целей.

Стандарты разрабатываются и утверждаются международной огранизацией ISO. Эта огранизация не занимается собственно сертификацией по этим стандартам, делегируя эти полномочия частным компаниям. Существует более 19000 международных стандартов.

Что такое “ГОСТ Р ИСО”?

В России международные стандарты ISO путверждаются как национальные, и получают названия с префиксом “ГОСТ Р ИСО”. В последние годы названия стандартов ISO прямо соответствуют их российским аналогам (так, ISO 9001:2015 = ГОСТ Р ИСО 9001-2015), однако в более ранних версиях имеются разночтения (ISO 28000:2007 = ГОСТ Р 53663-2009). Само содержание стандартов идентично.

Также существуют национальные стандарты, не имеющие аналогов в системе ISO, однако же пользующиеся популярностью в России.

ГК АЛЬФА РЕГИСТР проводит сертификацию на соответствие данным стандартам (часто эти слова сокращают фразой “выдаёт сертификаты”), а так же консультирует по их внедрению на предприятии.

Просто позвоните нам по номеру 8 (495) 777-54-96 и наши эксперты ответят на них.

Общая информация об ISO 14001

Система Экологического Менеджмента

В этой статье мы расскажем Вам об ISO 14001: что это такое, зачем он нужен и как его применять в бизнесе. Прочитав это, Вы поймете, что данный стандарт обеспечивает не только экологический результат, но и результат финансовой выгоды для организации, деятельность которой построена на основе принципов ISO 14001.

ISO 14001 (Система Экологического Менеджмента, СЭМ) – это инструмент, который позволяет контролировать экологическое воздействие фирмы на окружающую среду, при необходимости сокращая его до минимума.

Общая направленность ISO 14001 – способствовать охране окружающей среды и предотвращению ее загрязнения в балансе с удовлетворением социально-экономических потребностей (например, получении прибыли).

Основная задача ISO 14001 –  создание системы экологического менеджмента.

Что такое Система Экологического Менеджмента?

Система Экологического Менеджмента (СЭМ) – это часть общей системы менеджмента, направленная на разработку, внедрение и оценку достигнутых результатов экологической политики, целей и задач организации. Она включает:

СЭМ подразумевает последовательное совершенствование всех экологических процессов, степень которой определяется самой организацией.

Преимущества Системы Экологического Менеджмента

• Выполнение нормативных требований проверяющих организаций, клиентов и акционеров
• Дополнительное конкурентное преимущество при участии в тендерах, торгах и аукционах

• Перенесение затрат из области штрафов и предписаний, выписываемых проверяющими организациями, в область профилактики экологических нарушений;
• Сокращению объема отходов, потребляемого сырья и энергопотребления;
• Минимизации аварийных ситуаций и их последствий

Даже ограниченная по своим функциям система экологического менеджмента даёт результат: дополнительные финансовые поступления, которые впоследствии окупают затраты на её внедрение.

Ключ к успеху!

Если Вы хотите не только снизить вредное воздействие на окружающую среду, но и получить существенный экономический эффект – Вы приняли правильное решение! Мы готовы оказать Вам содействие и помощь в достижении поставленных целей.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 апреля 2016 г. N 285-ст. межгосударственный стандарт ГОСТ Р ИСО 14001-2016 утвержден и введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации.

Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ISO 14001:2015 “Environmental management systems — Requirements with guidance for use” (“Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению”). Стандарт подготовлен взамен ГОСТ Р ИСО 14001-2007.

Появление
ISO 14000 – серии международных стандартов
систем экологического менеджмента на
предприятиях и в компаниях – называют
одной из наиболее значительных
международных природоохранных инициатив.

Система
стандартов ISO 14000, в отличие от многих
других природоохранных стандартов,
ориентирована не на количественные
параметры (объем выбросов, концентрации
вещества и т.п.) и не на технологии
(требование использовать или не
использовать определенные технологии,
требование использовать “наилучшую
доступную технологию”). Основным
предметом ISO 14000 является система
экологического менеджмента
– environmental management system, EMS). Типичные положения
этих стандартов состоят в том, что
в
организации должны быть введены и
соблюдаться определенные процедуры,
должны быть подготовлены определенные
документы, должен быть назначен
ответственный за определенную область.
Основной документ серии – ISO 14001 не
содержит никаких “абсолютных”
требований к воздействию организации
на окружающую среду, за исключением
того, что организация в специальном
документе должна объявить о своем
стремлении соответствовать национальным
стандартам.

Такой
характер стандартов обусловлен, с одной
стороны, тем, что ISO 14000, как международные
стандарты, не должны вторгаться в сферу
действий национальных нормативов.
С другой стороны, предшественником ISO
являются “организационные” подходы
к качеству продукции, (например, концепция
“глобального управления качеством”
– total quality management), согласно которым ключом
к достижению качества является
выстраивание надлежащей организационной
структуры и распределение ответственности
за качество продукции.

Решение
о разработке ISO 14000 явилось результатом
Уругвайского раунда переговоров по
Всемирному торговому соглашению и
встречи на высшем уровне по окружающей
среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992
году. Стандарты ISO 14000 разрабатываются
Техническим комитетом 207 (TC 207) Международной
Организации Стандартизации (ISO). Моделью
для стандартов послужили британские
стандарты BS 7750, опубликованные в 1992году,
в осуществлении которых сейчас добровольно
участвуют около 500 компаний. Система
стандартов ISO 14000 также использовала
зарекомендовавшую себя модель
международных стандартов по системам
контроля качества продукции (ISO 9000) в
соответствии с которыми в настоящий
момент сертифицировано более 70000
предприятий и компаний по всему миру.
Первые
стандарты из серии ISO 14000 были официально
приняты опубликованы в конце 1996 года.

Предполагается,
что система стандартов будет обеспечивать
уменьшение неблагоприятных воздействий
на окружающую среду на трех уровнях:

1.
Организационный
– через улучшение экологического
“поведения” корпораций.

2.
Национальный
– через создание существенного дополнения
к национальной нормативной базе и
компонента государственной
экологическойполитики.

3.
Международный
– через улучшение условий международной
торговли.

Документы,
входящие в систему, можно условно
разделить на три основные группы:

• принципы
  создания и использования систем
  экологического менеджмента (EMS);
• инструменты
  экологического контроля и оценки;
• стандарты,
  ориентированные на продукцию.

В
трех названных областях разработаны и
разрабатываются следующие документы:

Экологические стандарты были реализованы в конце XX века. Они вменены с тем, чтобы помочь организациям и предприятиям свести к минимуму вредное воздействие на окружающую среду, и предлагают им действенные инструменты для соблюдения законодательных требований.

Стандарт ISO 14000

ISO 14000 был разработан на основе первого в мире стандарта BS 7750, разработанного Британским институтом стандартов BSI. Он был представлен Международной организацией по стандартизации широкой общественности в 1996 году. На сегодняшний день ISO 14000 используют более в более 160 государствах более 223 тысяч учреждений и предприятий. Он представляет собой:

• фундаментальный свод правил для проектирования и внедрения Систем экологического менеджмента;
• набор дополнительных руководств, которые позволяю сделать экологический менеджмент максимально результативным;
• комплекс специфических правил, которые регулируют специфические аспекты менеджмента.

Экологический менеджмент и аудит EMAS

EMAS разработан и признан на территории Евросоюза. Его центральной составной частью является Международный стандарт ISO 14000. Но сформирован он совершенно другим способом. EMAS создан для того, чтобы предприятия и организации любых масштабов и любых отраслей могли подтверждать свой экологический рейтинг. Система может быть использована лишь на предприятиях обрабатывающей промышленности, водоснабжения, газоснабжения и электроэнергетики. В других отраслях EMAS пока вводится экспериментально. Неким проектом к стандарту явились «Требования к экоаудированию», опубликованные в 1992 году. Возможность сертификации по EMAS появилась лишь в 1995 году. До настоящего времени стандарт не является тотальным и применен только в отдельных организациях. Для внедрения стандарта EMAS проводится аудит деятельности компании. Его должен провести независимый специалист. Только после получения положительной оценки предприятие может пройти регистрацию.

Чем различны ISO 14000 и EMAS

На сегодняшний день EMAS являются наиболее совершенным и эффективным стандартом в мире. ISO 14000 – это всего лишь его часть, хотя неотъемлемая и существенная. Требования стандартов – тождественны, но и тот, и другой стандарты являются добровольными. EMAS требует не только систематического ведения экологической работы, но и регулярной публикации ее отчетности. ISO 14000 не предъявляет к отчетности определенных претензий, но предполагает публичную доступность экологической политики компаний. Также EMAS жестко требует постоянного развития и совершенствования Системы экологического менеджмента организации или предприятия как с помощью новейших достижений и разработок, так и с учетом экономической рентабельности.

Основные отличия EMAS относительно ISO 14000

По сути, ISO 14000 определяет лишь отношения производителя и потребителя, в то время как в поддержании стандартов EMAS заинтересовано все общество. Поэтому требования последнего жестче в следующих позициях:

• постоянное развитие экономического менеджмента;
• исполнение экологических стандартов под контролем государственных инстанций;
• необходимость ежегодно проходить проверки с последующей публикацией ее результатов;
• более детальная проверка экологического менеджмента на предприятии;
• вовлечение в экологический менеджмент каждого сотрудника организации или предприятия.

Если компания поддерживает стандарты EMAS и ISO 14000, то их аудит необходимо проводить одновременно.

Экологическая политика, как часть общего менеджмента

Экологическое управление является одной из частей общего руководства предприятием. Также оно имеет много тождественного системе управления качеством продукции или сервиса, вплоть до отдельных разделов и параграфов. Как правило, экологическое управление внедряется в компании одновременно с концепцией регулирования качества, поскольку между этими процедурами много аналогий.

Использование экологических стандартов в России

На сегодняшний день невозможно представить на Международном рынке товары и услуги без получения EMAS и ISO 14000, поэтому российские предприятия, желающие представлять свою продукцию за границей, вынуждены получать стандарты. Кроме этого, Россия постоянно присутствует в руководящих органах Международной организации по стандартизации (в нее входят более сотни стран мира), что диктует необходимость внедрения EMAS в национальную экономику. Так в России в качестве добровольного принята русская версия стандарта: ГОСТ Р ИСО 14001-2016. Госкомэкологии утвердил концепт аккредитации и аттестации консультантов и аудиторов, который в полной мере соответствует международным требованиям.

Что происходит с развитием стандартов экологического менджмента в России сейчас?

Работа по развитию экологического менеджмента в в России продолжается и сегодня. К началу 2020 года разработан ряд новых сопутствующих стандартов:

Перечень ГОСТов, сопутствующих ИСО 14001, вступающих в силу 1 января 2020г.:

ГОСТ Р 58534-2019 Экологический менеджмент. Эффективность использования ресурсов. Часть 1. Основные принципы и стратегии

Дата принятия: 12 сентября 2019
Дата начала действия: 01 января 2020

ГОСТ Р 58533-2019 Экологический менеджмент. Руководство по оценке затрат промышленных предприятий на обеспечение экологической безопасности

ГОСТ Р 58530-2019 Экологический менеджмент. Эффективность использования ресурсов. Руководство по оценке эффективности использования ресурсов для малых и средних предприятий

ГОСТ Р ИСО 14008-2019 Денежная оценка воздействия на окружающую среду и соответствующих экологических аспектов

ГОСТ Р ИСО 14044-2019 Экологический менеджент. Оценка жизненного цикла. Требования и рекомендации

Дата принятия: 19 сентября 2019
Дата начала действия: 01 января 2020

ГОСТ Р 58543-2019 Интегрированные системы менеджмента. Руководство для малых и средних предприятий по оценке компетентности экспертов по интегрированным системам менеджмента

Дата принятия: 20 сентября 2019
Дата начала действия: 01 января 2020

ГОСТ Р 58542-2019 Интегрированные системы менеджмента. Руководство по практическому применению

ГОСТ Р 58532-2019 Экологический менеджмент. Система ключевых показателей экологической эффективности. Руководство по разработке, внедрению и практическому применению

ГОСТ Р​ 52724-2019 Системы экологического менеджмента. Общие руководящие указания по созданию, внедрению и обеспечению функционирования на химически опасных производственных объектах

Дата принятия: 01 октября 2019
Дата начала действия: 01 января 2020

Тексты стандартов опубликованы: Официальное издание. М.: Стандартинформ, 2019 год.

Решение
о разработке международных стандартов
ISO
серии 14000
явилось результатом Уругвайского раунда
переговоров по Всемирному торговому
соглашению и встречи на высшем уровне
по окружающей среде и развитию в
Рио-де-Жанейро в 1992 году.

Стандарты
ISO
серии 14000 разрабатывались
Техническим комитетом 207 (ТС 207)
Международной организации стандартизации
(International
standartorganization-ISO).

Задача,
которую предполагалось решить с помощью
этих стандартов, состоит
в обеспечении организаций элементами
эффективной системы управления окружающей
средой,
которые в комплексе с другими элементами
административного управления будут
способствовать достижению экологических
и экономических целей.

Экологические
цели состоят прежде всего в уменьшении
воздействия на окружающую среду, что
обеспечивается совершенствованием
природоохранной деятельности организаций
за счет изменения (дополнения) национальной
нормативной базы, регламентирующей
природоохранную деятельность, через
улучшение условий международной
торговли.

• система
  управления окружающей средой (ISO
  14001, 14004);
• оценка
  экологической эффективности (ISO
  14015, 14031);
• экологический
  аудит (ISO
  14010, 14011, 14012, 14015).

Некоторые
из ранее принятых документов в настоящее
время пересмотрены или пересматриваются.

Документы,
перечисленные ранее, разработаны
Техническим комитетом 207 Международной
организации по стандартизации (ISO/ТС207),
за исключением стандарта ISO
19011:2002,
разработанного ISO/ТС207
совместно с техническим комитетом
ISO/ТС176;
руководства ISO
Guide
66:1999, разработанного Комитетом по оценке
соответствия (CASCO)
той же организации ISO
серии 1400, как и их предшественники –
национальные стандарты по системам
экологического менеджмента и EMAS,
являются добровольными
и не подменяют требований, установленных
национальным законодательством, но
показывают подход к обеспечению
системного контроля за воздействием
предприятия на окружающую среду и
выполнением требований законодательства
в рамках функционирующей системы
управления окружающей средой.

В
методологическом отношении структура
построения систем управления ООС в
соответствии с требованиями стандарта
ИСО 14001 не является оригинальной и
основана на подходах, принятых в более
ранних международных стандартах по
системам управления качеством (ИСО
серии 9000).

Стандарты,
как серии 9000, так и серии 14000, являются
ОБЩИМИ и НЕ ЗАВИСЯТ ОТ КОНКРЕТНОЙ ОТРАСЛИ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ или сектора экономики.
Однако заложенные в стандартах базовые
принципы формирования систем управления
на предприятии делают эти стандарты
достаточно универсальными. Перечень
стандартов ИСО серии 14000 представлен в
табл.1.

Общие
требования к системам управления охраной
окружающей среды установлены стандартом
ИСО 14001 и предназначены для формирования
экологической политики и целевых
экологических показателей организаций
с учетом положений законодательства и
последствий их воздействия на окружающую
среду. Основной целью стандарта ИСО
14001 является содействие предприятиям
в создании системы управления
природоохранной деятельностью,
сбалансированной с их экономическими
интересами. Стандарт ИСО 14001 содержит
положения, устанавливающие требования
к сертификации или самостоятельному
заявлению организации о состоянии ее
системы управления окружающей средой.
Демонстрация успешного применения
стандарта может быть использована
организацией для того, чтобы убедить
заинтересованные стороны в действенности
ее системы управления окружающей средой.

Общие
требования к системе экологического
менеджмента основаны на концепции,
предусматривающей периодическое
проведение организацией анализа и
оценки системы управления охраной
окружающей среды в целях определения
возможностей ее улучшения. Результатом
совершенствования системы должно быть
постоянное улучшение экологических
показателей, для чего предлагается

ОБЩИМ
ПРИНЦИПОМ УПРАВЛЕНИЯ, как качеством,
так и охраной окружающей среды, в
соответствии с международными стандартами
ИСО является непрерывное
улучшение.
Оно основано на известном цикле
РDCA,
предложенном У.Эдвардом Демингом (США)
для демонстрации деятельности по
достижению целей организации, включающем
4 этапа:

*
планирование (Plan
– Р),

*
выполнение работ – действие (Do
– D),

*
контроль (инспектирование) результатов
(Check
– C);

*
корректирующие действия (Action
– A)
(рис.1).

Рис.1.
Цикл РDCA
У.
Э. Деминга

Этот
цикл в стандартах серии 9000 конкретизирован
и представлен в виде так называемой
«петли качества», которая определяется
как концептуальная модель взаимосвязанных
видов деятельности, влияющих на качество
на различных стадиях создания продукции
от определения потребностей до оценки
их удовлетворения (рис.3).

В
стандартах ИСО серии 14000 практически
неизменная последовательность исходных
этапов цикла РDCA,
представленная в виде спирали с вектором
на постоянное улучшение и с добавлением
положений по ответственности и функциям
высшего руководства организации на
начальном и заключительном этапах,
определяется как модель системы
управления окружающей средой.

Рис.2.
Расширенный вариант цикла РDCA
У.
Э. Деминга

Рис.3.
Концептуальная модель взаимосвязанных
видов деятельности, влияющих на качество

• проведение
  проверок и корректирующие действия,
• анализ
  со стороны руководства (рис.4).

Реализация
указанной модели позволяет организации
решать следующие конкретные задачи
управления охраной окружающей среды:

• выявлять
  экологические аспекты с учетом прошлой,
  текущей или планируемой деятельности,
• устанавливать
  экологическую политику и разрабатывать
  структуры и программы ее внедрения,
• обеспечивать
  способности системы адаптироваться к
  изменяющимся обстоятельствам.

Рис.
4. Модель системы управления охраной
окружающей среды на предприятии (согласно
стандарту ИСО 14001).

Для
изучения и применения стандартных
процедур и элементов экологического
менеджмента необходимо определение
основных терминов, используемых при
изложении требований по системам
управления окружающей средой. Эти
определения, их 26, сформулированы в
стандарте ИСО 14050, некоторые из них
формулируются следующим образом:

1.
Окружающая
среда
– внешняя среда, в которой функционирует
организация, включая воздух, воду, землю,
природные ресурсы, флору, фауну, человека
и их взаимодействие.

2.
Постоянное
улучшение
– процесс усовершенствования системы
управления окружающей средой с целью
повышения общей экологической
эффективности в соответствии с
экологической политикой организации.

3.
Воздействие
на окружающую среду
– любое отрицательное или положительное
изменение окружающей среды, полностью
или частично являющееся результатом
деятельности организации, изготовления
продукции или оказания услуг.

4.
Экологический
аспект
– элемент деятельности организации,
ее продукции или услуг, который может
взаимодействовать с окружающей средой.

5.
Система
управления окружающей средой
(система экологического менеджмента)
– часть общей системы административного
управления, которая включает организационную
структуру, планирование, ответственность,
методы, процедуры, процессы и ресурсы,
необходимые для разработки, внедрения,
реализации, анализа результатов и
поддержания экологической политики.

6.
Аудит
системы управления охраной окружающей
среды
– систематический документально
оформленный процесс проверки объективно
получаемых и оцениваемых данных для
определения соответствия (или
несоответствия) системы управления
окружающей средой критериям аудита
такой системы, установленным данной
организацией, а также сообщение
руководству результатов, полученных в
ходе этого процесса.

7.
Экологическая
эффективность
– измеряемые результаты системы
управления окружающей средой, связанные
с контролем организацией ее экологических
аспектов, основанных на ее экологической
политике, а также на целевых и плановых
экологических показателях.

8.
Предотвращение
загрязнения
– использование процессов, практических
методов, материалов или продукции,
которые позволяют избегать загрязнения,
уменьшать его или бороться с ним и могут
включать рециклинг (вторичное
использование), очистку, изменение
процесса, механизмы управления,
эффективное использование ресурсов и
замену материалов. При этом потенциальной
выгодой от предотвращения загрязнений
являются снижение отрицательных
воздействий на окружающую среду,
улучшение результатов деятельности
предприятия и снижение затрат.

1.Какие
ученые являются родоначальниками
концепции всеобъемлющего управления
качеством?

2.
Что определяют стандарты ISO
серии 9000 и концепция TQM?

3.
В чем сущность концепции всеобъемлющего
управления качеством?

4.
Какой стандарт, содержащий требования
к системе экологического менеджмента
был первым?

5.
Что понимают под экоаудированием в
стандарте BS
7750?

6.
Как переводится термин «EMAS»?

7.
Задачи стандартов ISO
серии 14000?

8.
Какой цикл был положен в основу стандарта
ISO
серии 9000?

9.
Из каких элементов состоит модель
управления охраной окружающей среды?

10.
Что понимают под «охраной окружающей
среды» в стандарте ISO
серии 14050?

11.
Как расшифровывается термин «экологический
аспект»?

12.
В чем сущность термина «экологическая
эффективность»?

13.
Что понимают под воздействием на
окружающую среду?

14.
Как можно предотвратить загрязнение
окружающей среды?

15.
Что понимают под системой управления
окружающей средой?

Одним из
основополагающих стандартов ИСО серии
14000 является МС
ИСО 14001 “Системы менеджмента качества
окружающей среды. Общие требования и
рекомендации по использованию”.
В России в качестве национального
действует ГОСТ Р ИСО 14001 – 98.

Настоящий стандарт
представляет собой аутентичный текст
международного стандарта ИСО 14001-96
“Системы управления окружающей
средой. Требования и руководство по
применению”.

Стандарт предназначен
для целей сертификации системы менеджмента
качества окружающей среды предприятий
и организаций всех типов и размеров с
учетом различных географических,
культурных и социальных условий.

Рисунок 2.4. Модель
менеджмента качества окружающей среды

• активное участие в
  работах руководства предприятия;
• разработка экологической
  политики, доведение ее до широкой
  общественности;
• создание фонда
  законодательных, правовых и других
  требований к охране окружающей среды,
  которые должны соблюдаться предприятием;
• установление целей и
  задач предприятия в области охраны
  окружающей среды;
• разработка и реализация
  программы (программ) для достижения
  целей экологического менеджмента;
• создание, внедрение
  и обеспечение функционирования системы
  менеджмента качества окружающей среды,
  включая обучение персонала, документальное
  оформление, контроль над процессами и
  подготовку мер на случай аварийных
  ситуаций;
• проведение мониторинга
  и измерений результатов воздействия
  производственной деятельности на
  окружающую среду;
• разработка процедур,
  обеспечивающих предупреждение и
  исправление любых потенциальных
  несоответствий в рамках системы;
• периодическое проведение
  экологического аудита системы;
• анализ системы со
  стороны руководства предприятия.

Сертификация системы
на соответствие ИСО 14001 осуществляется
путем проверки документации на систему
менеджмента качества окружающей среды
и выхода на объект. Поэтому ИСО 14001
содержит только те требования, которые
могут быть действительно объективно
проверены.

ИСО 14004 “Системы
менеджмента качества окружающей среды.
Руководство по созданию и методам
обеспечения функционирования”, как
и ИСО 9004, носит рекомендательный характер
и предназначен для внутреннего менеджмента
качества окружающей среды. Стандарт
также содержит рекомендации предприятиям,
как эффективнее инициировать разработку,
совершенствовать и обеспечивать
устойчивое функционирование системы
при координации с другими системами
управления.

В стандарте
установлено, что система
менеджмента окружающей среды
– является частью общей системы управления
и включает организационную структуру,
деятельность по планированию, распределению
ответственности, внедрению, процедуры
управления процессами и ресурсами для
разработки, внедрения, достижения целей,
оценки достигнутого в рамках реализации
экологической политики.

Система менеджмента
окружающей среды должна соответствовать
следующим принципам:

• Обязательства и
  экологическая политика. Организация
  должна определить экологическую
  политику и требования к СУКОС.
• Планирование. Необходимо
  спланировать программу реализации
  экологической политики.
• Внедрение. Организация
  должна разработать необходимый и
  возможный механизм обеспечения
  достижения целей и задач экологической
  политики
• Измерения и оценки.
  Организация должна проводить мониторинг
  , контроль и проверку характеристик
  окружающей среды
• Анализ состояния и
  совершенствования системы. Организация
  постоянно должна улучшать свою СУКОС
  в соответствии с поставленными целями
  по улучшению общих характеристик
  окружающей среды.

2.5.
Взаимосвязь ИСО 9000 и ИСО 14000

Многие элементы системы
качества окружающей среды совпадают с
элементами системы качества, установленными
ИСО 9001. Прямая связь между отдельными
разделами и параграфами стандартов
свидетельствуют об их совместимости и
наличии многих аналогий при внедрении
на предприятии.

Таблица 2.4. Взаимосвязь
стандартов ИСО 9001 и ИСО 14001

Таблица 2.5. Взаимосвязь
ГОСТ Р ИСО 9001 и ГОСТ Р ИСО 14001 (продолжение)

Гост р исо 14000

Сертификация
систем управления качеством пред­приятий
на соответствие международным стандартам
ISO
9000 или
ISO
14000, особенно относящихся к оборонной,
химической,
нефтехимической, машиностроительной
и
пищевой отраслям, сегодня стала
необходимым усло­вием
для экспорта продукции, участия в
совместных с
зарубежными партнерами проектах,
получения госу­дарственных заказов.

В
настоящее время на территории Российской
Феде­рации
действует система ГОСТов, регламентирующих
внедрение
и функционирование системы управления
окружающей
средой — ГОСТ Р ИСО 14000, где про­писаны
все принципы экологического менеджмента.
Например,
в ГОСТе Р ИСО 14001 приведено руководст­во
по использованию систем экологического
менедж­мента; ГОСТ Р ИСО 14004 представляет
собой общее руководство
по принципам, системам и методам систем
экологического менеджмента; используя
ГОСТ Р ИСО 14014
можно определить «начальный уровень»
экологи­ческой
эффективности предприятия; ГОСТы Р ИСО
14010,
14011, 14012 дают представление_об экологичес­ком
аудите и рекомендации по его проведению;
в ГОСТе Р
ИСО 14020 описаны принципы экологической
марки­ровки
продукции, а в ГОСТе Р ИСО 14040 приводится
методология оценки
ее «жизненного цикла».

Эта
система, в отличие от большинства
действующих в
области охраны окружающей среды
стандартов, на­правлена
не на количественные показатели и не
на из­менение
в технологии производства (хотя и не
исключа­ет
их), а на управленческий потенциал
организации.