Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте
1. В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников;
создавать на опасных производственных объектах I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, вспомогательные горноспасательные команды в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.
Вопрос от 28.03.2019:
В соответствии с п. 5 в) Правил расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 846 от 28.10.2009 г., расследованию с оформлением соответствующего акта подлежат аварии, в результате которых произошло отключение объекта электросетевого хозяйства оперативным персоналом вследствие недопустимых отклонений технологических параметров.
При этом отсутствует разъяснения о том, что является недопустимым отклонением технологических параметров.
Указанное обстоятельство не позволяет однозначно определить относится ли тот или иной дефект оборудования к недопустимым отклонениям технологических параметров.
Кроме того, в большинстве случаев указанные отклонения не сопровождаются ограничением электроснабжения потребителей и устраняются в текущем порядке (работы по неплановым и неотложным заявкам).
Прошу разъяснить, что в данном случае является недопустимым отклонением технологических параметров.
Ответ: Недопустимым отклонением технологических параметров объекта электрохозяйства является выход указанных параметров за рамки, определённые проектными решениями, эксплуатационными нормативно-техническими документами и соответствующими инструкциями заводов-изготовителей оборудования объекта электроэнергетики или энергопринимающей установки.
Вопрос от 17.05.2018:
При плановом осмотре обнаружена трещина металлоконструкции ПС, может ли данный факт считаться инцидентом?
Ответ: Согласно Федеральному закону № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (принят ГД 20.06.1997г.) и » Приложения №1 к ФНП «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения” от 12 ноября 2013 года N 533 в основных понятиях инцидент – это отказ или повреждение технических устройств, применяемых на ОПО, отключение от установленного режима технологического процесса. Трещина это повреждение металлоконструкции.
Выявление трещины при плановом осмотре ПС, являющейся мерой профилактического действия, направленной на выявление и предупреждение разрушений ПС не является инцидентом.
В Ростехнадзор поступило обращение гражданина, содержащее вопрос о необходимости предоставления ежеквартального отчета о происшествиях в территориальный отдел Ростехнадзора при их отсутствии в отчетный период.
Ответ от 19.10.2017: Специалистами Правового управления Ростехнадзора подготовлен ответ на данное обращение.
В соответствии с » пунктом 35 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомном надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480 (далее – Порядок), отчет о происшедших инцидентах, в котором указываются количество и характер инцидентов, а также анализ причин их возникновения и информация о принятых мерах по устранению причин возникновения инцидентов, передается в территориальный орган Ростехнадзора, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект, не реже одного раза в квартал.
Территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в свою очередь, в процессе проведения надзорной деятельности осуществляют контроль учета инцидентов.
Из вышесказанного следует, что организация, эксплуатирующая ОПО, обязана подавать в Ростехнадзор (его территориальные органы) заявленную выше информацию согласно » пункту 35 Порядка в установленные сроки, в том числе, в случае отсутствия инцидентов на ОПО за отчетный период.
Ответ от 02.2019: В соответствии с абзацем 2 пункта 35 Порядка не реже одного раза в квартал в территориальный орган Ростехнадзора, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект, направляется информация о происшедших инцидентах, в которой указывается:количество инцидентов;характер инцидентов;анализ причин возникновения инцидентов;принятые меры по устранению причин возникновения инцидентов. Следовательно, информация об отсутствии инцидентов в территориальные органы Ростехнадзора не направляется.
Вопрос от 20.03.2016:
Прошу однозначно и четко разъяснить о необходимости направления оперативного сообщения в Ростехнадзор в течение 24 часов с момента возникновения инцидента, если в результате него не произошел несчастный случай.
Ответ: Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев в рамках компетенции Ваше обращение о представлении информации об инцидентах, произошедших на опасном производственном объекте (далее – ОПО), сообщает следующее.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.
Указанная информация передается в порядке, предусмотренном » Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263 (далее – Правила), а также в соответствии с требованиями » Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомном надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 г. № 480 (далее – Порядок).
» Правилами предусмотрено представление информации в Ростехнадзор (его территориальные органы) о произошедших авариях и инцидентах в рамках сведений об организации производственного контроля ежегодно до 1 апреля.
» Порядком предусмотрена обязанность организации, эксплуатирующей ОПО, на котором произошла авария, инцидент, передавать оперативное сообщение по рекомендуемому образцу согласно » приложению № 1 к указанному Порядку в течение 24 часов с момента возникновения аварии, инцидента, а также необходимость ежеквартального направления информации о происшедших инцидентах в территориальный орган Ростехнадзора, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый ОПО (не реже раза в квартал).
Вместе с тем понятие «оперативное сообщение», а также рекомендуемый образец, приведенный в » Порядке, не содержит упоминаний об инциденте.
Указанные противоречия могут быть устранены в рамках выполнения Плана нормотворческой деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Начальник Управления обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Ю.В. Минченко
Из материалов письма Ростехнадзора №02-04-07/2724 от 26.02.2016г. “О представлении информации об инцидентах”
Описание
Данный сборник НТД предназначен исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Собранные здесь тексты документов могут устареть, оказаться замененными новыми или быть отменены.
За официальными документами обращайтесь на официальные сайты соответствующих организаций или в официальные издания. Наша организация и администрация сайта не несут ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие или полученные в связи с использованием документации.
Действия работника при обнаружении истечения срока испытания предохранительных поясов?
А) продолжить использование на свое усмотрение
В) освободить человека от воздействия опасного фактора
С) применить процедуру изоляции источника энергии
D) попытаться проверить на прочность
E) изъять из эксплуатации, доложить руководителю работ$
В случае, если на рабочем месте отсутствуют защитные ограждения вращающихся частей оборудования или есть риск падения, работник должен
А) работать с соблюдением мер предосторожности
В) применить страховочный пояс
С) попросить помощи парамедика
D) отказаться от выполнения работ, с заполнением листа отказа$
E) выполнить все работы в соответствии с нарядом
А) лицо без медицинского образования, прошедшее курс профессиональной подготовки по оказанию доврачебной медицинской помощи$
В) лицо с медицинским образованием, прошедшее курс профессиональной подготовки по оказанию доврачебной медицинской помощи
С) профессиональный фельдшер
D)лицо без медицинского образования, умеющее оказывать доврачебную медицинскую помощь
Е) лицо без медицинского образования, умеющее оказыватьпервую помощь
Для выполнения каких работ должен разрабатываться ПОР?
А) при выполнении любых работ на предприятии
В) при выполнении работ связанных с использованием машин и механизмов
С) при выполнении работ повышенной опасности, нестандартных разовых работ$
D)при выполнении работ на территории предприятия
Е) при выполнении работ за территорией предприятия
В каком случае допускается вход работников в рабочую зону СТС?
А) после выезда СТС из рабочей зоны
В) после полной остановки СТС$
С) разрешается всегда
Д) по указанию руководителя работ
Е) в аварийных ситуациях
Физические лица, работающие на опасных производственных объектах обязаны
А) соблюдать юридические и правовые нормы
В) соблюдать санитарные и гигиенические нормы
С) незамедлительно информировать администрацию организации об авариях, инцидентах на опасном производственном объекте, в случае обнаружения пожаров уведомлять о них противопожарную службу$
D) быть морально устойчивые
Е) быть физически подготовленные
Физическое явление, возникающее при авариях, инцидентах на опасных производственных объектах, причиняющее вред (ущерб) физическим и юридическим лицам, окружающей среде – это
А) непредсказуемый фактор
В) опасный производственный фактор$
С) производственные поломки
D) моральный износ оборудования
Е) вредный производственный фактор
Признаками опасных производственных объектов являются
А) деревообрабатывающее производство, выпуск бумажных изделий
В) работы по добыче полезных ископаемых$
С) производство легкой промышленности, выпуск тканей и материалов
D) производство пищевой промышленности, выпуск табачных изделий
Разрушение зданий, сооружений или технических устройств – это
В) промышленная безопасность
D) пожарная безопасность
Что не относится к вредному производственному фактору?
Документ, определяющий, распределение обязанностей между работниками, участвующими в ликвидации аварий, последовательность действий руководителей, работников, аварийных спасательных служб и формирований.
А) план ведения работ
В) паспорт производственного объекта
С) сертификат опасного объекта
D) план ликвидации аварий$
Е) заключение экспертизы по промышленной безопасности
Как должен поступить работник опасного производственного объекта, в случае обнаружении признаков аварии или инцидента?
А) уйти с работы
В) незамедлительно проинформировать администрацию организации$
С) позвонить в газовую службу
D) получить наряд на ликвидацию аварии
E) примкнуть к аварийно-спасательной формированию
Что должен сделать работник перед пуском механизмов?
A) позвонить начальнику участка или диспетчеру
B) заполнить агрегатный журнал C) повесить бирку безопасности D) отсутствии людей в опасной зоне, дать предупредительный сигнал$ E) убедиться в отсутствии людей в рабочей зоне
Мы поможем в написании ваших работ!