- Что дает прохождение процедуры сертификации сксзп
- Что такое сертификат для участия в торгах?
- Установление необоснованных/ неоднозначных требований к поставщику.
- Что делать, если реальный заказчик требует документ
- Почему данный сертификат соответствия необходим
- Некорректность определения цены.
- Уровень регламентации закупочного процесса.
- Некорректное формирование лотов.
- Отсутствие информирования поставщиков о проводимой закупке.
- Выгоды от сертификации
- Действующие регламенты, документы и перечень платных услуг
- Как получить сертификат сксзп
- Как работает схема мошенников
- Мошенничество с сертификатами нр, pras и другими добровольными сертификациями
- Особенности системы сксзп
- Подтверждение соответствия
- Практические методы оценки возможностей поставщиков
- Центр сертификации: выписка нрнп, сертификаты гост р исо (iso), сертификат pras, сдс
Что дает прохождение процедуры сертификации сксзп
В ходе проверки специалисты уполномоченного органа проверяют, отвечает ли организация требованиям, выдвигаемым к подобным предприятиям со стороны налоговых и антимонопольных служб.
После прохождения контрольных мероприятий подтверждается, что соискатель:
- соответствует предъявляемым требованиям заказчика;
- функционирует по нормам российских стандартов в области выполнения работ, поставки товара или оказания услуг;
- действительно работает в той отрасли, в которой декларируется;
- успешно прошел аудит и сертификацию по нормам ISO и ГОСТ.
В ходе проверки производится оценка того, соответствует ли деятельность фирмы содержанию закона 44-ФЗ, соблюдает ли она установленные договором сроки и какова ее деловая репутация. Подобные комплексные меры обеспечивают объективность получаемых выводов.
Среди преимуществ прохождения сертификации СКСЗП:
- получение дополнительных возможностей при первичной оценке участника торгов;
- возможность представить дополнительное доказательство по запросу заказчика;
- участие в большом разнообразии тендеров;
- повышение доходов предприятия и ежемесячной прибыли;
- подтверждение благонадежности будущего партнера;
- гарантированное успешное прохождение закупочных процедур.
Сертификат соответствия компании стандартам закупочных процедур СКСЗП – эффективный инструмент продвижения компании на рынке. Он положительно сказывается на репутации фирмы, позволяет вовремя избавляться от возможных нарушений законодательства и находить новые пути для дальнейшего развития.
Что такое сертификат для участия в торгах?
Квалификация участников закупок – это четкий перечень критериев, по которым осуществляется оценка стабильности работы компании и подтверждается ее благонадежность. При проведении проверки определяются действительные материальные и нематериальные активы, выявляются несоответствия и изучается деловая репутация организации.
Характеристики, позволяющие успешно пройти процедуру сертификации:
- история добросовестного партнерства с контрагентами;
- поставки товаров или предоставление услуг на высоком уровне;
- высокая корпоративная культура;
- укомплектованный штат квалифицированных сотрудников;
- безупречная кредитная история организации.
Документ, подтверждающий квалификацию участника закупки, оформляется в соответствии с федеральным законом «О техническом регулировании». Его назначение – снижение потенциальных рисков безопасности и качества работ, товаров и услуг. Официальное подтверждение благонадежности гарантирует, что соискатель прошел необходимую аккредитацию, оформил нужные лицензии и внедрил в работу эффективную систему менеджмента качества.
Установление необоснованных/ неоднозначных требований к поставщику.
В большинстве случаев для выбора контрагента, способного качественно исполнить свои обязательства, проводится оценка его производственных мощностей, кадрового состава. Оценка поставщика также необходима для соблюдения принципа должной осмотрительности, определенного налоговым законодательством6.
Пример:
Подтверждением тезисов о существенности рисков установления необоснованных требований являются результаты исследования, проведенного Высшей школой экономики9 в 2020 году: по итогам опроса, более 50% заказчиков придерживались стратегии определения поставщика до фактического проведения закупки (закупка формируется изначально под конкретного «победителя»).
Протестировать этап планирования закупок и характерные для него риски внутреннему аудитору помогут следующие процедуры:
проверка наличия средств для закупки в бюджете,
оценка наличия требуемых материалов/ оборудования на складе,
анализ обоснованности и достаточности требований к закупаемой продукции,
оценка обоснованности требований, предъявляемых к поставщику.
Что делать, если реальный заказчик требует документ
Требование предоставить документ, который получают добровольно, выглядит крайне сомнительно. Дело в том, что поставщики не обязаны получать сертификат РПО, а приобретение в короткие сроки вызывает дополнительную финансовую нагрузку и обладает признаками ограничения конкуренции.
Мы отправили информационное письмо в Центральный аппарат ФАС с просьбой уточнить правомерность требования документа, который имеет добровольный характер. Этот аппарат передал материалы конкретной закупки, в которой заказчик требовал этот документ, в территориальное управление для проведения проверочных мероприятий.
22.01.2020 от УФАС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области получили решение по делу № 11-15/20 по результатам внеплановой проверки. В нем УФАС указало, что в ч. 3 или 3.1 и 5 ст. 66 44-ФЗ не предусмотрено требование о наличии сертификата соответствия.
В закупках отдельными видами юридических лиц по 223-ФЗ есть заказчики, которые используют наличие или отсутствие сертификата в качестве критерия оценки потенциальных исполнителей. Это правомерно, т. к., по 223-ФЗ, порядок оценки не урегулирован и не утвержден перечень документов, которые заказчики вправе требовать для подтверждения квалификации. Они могут прописать наличие самого сертификата или попросить приложить письмо о членстве РПО на официальном бланке.
Этот вывод подтвержден решением УФАС по Тюменской области решением по делу № 072/07/18.1 – 146/2021.
Почему данный сертификат соответствия необходим
Данный документ необходим для компаний и предприятиям, которые занимаются активными закупками и устойчивым развитием бизнеса. Благодаря сертификату по стандарту СТО имеются значительные преимущества по заключению выгодных контрактов и процессу разработки комплекса мер и регламентных документов, направленных на управление рисками и повышения эффективности работы.
Обращаясь в нашу компанию вы сможете оформить сертификат по стандарту СТО 01.064.00220722.2-2020 “Соответствие политике в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды по стандарту СТО PRAS”. Данная процедура займет не более 3 дней, будет выдана в электронном виде и иметь срок действия 1 год.
Важно помнить, что наличие такого документа предприятиям и компаниям, принимающим участие в различных закупках, аукционах, тендерах, является обязательным.
Процесс оформления состоит из:
- оставление заявки на данную услугу, после чего с вами свяжется наш сотрудник и проведет подробную консультацию, касаемую предмета сертификации;
- заключение договора на оказание услуг сертификации и процедура оплаты услуги;
- собираются и подготавливаются все необходимые документы – сотрудники нашей компании производят сбор всех документов, анализируют их и если есть необходимость, помогают в оформлении недостающей документации;
- формирование сертификата – в день выпуска сертификата соответствия по стандарту СТО, наши специалисты отправляют заказчику копию документа в электронном виде. Оригинал будет отправлен на адрес заказчика.
Некорректность определения цены.
На практике нередко встречаются ситуации, когда начальная цена закупки определена неправильно. Как правило, она бывает завышена, в итоге мы получим завышенную стоимость закупаемой продукции (и избыточные расходы), либо «фиктивную» экономию.
Так, по оценке экспертов, привлеченных Счетной палатой Российской Федерации, при участии в торговых процедурах компаний и заказчиков, состоящих в сговоре, снижение ценового предложения победителя закупки составляет от 0 до 5 % от начальной цены контракта, при этом она завышается в диапазоне от 30 до 80%.
По мнению Счетной палаты Российской Федерации, «необоснованное определение заказчиками начальной цены контракта генерирует значимые риски осуществления неэффективной закупки и коррупционные риски». Доля нарушений при ее определении составила 45% от суммы выявленных нарушений в сфере закупок (47 нарушений на сумму 105,7 млрд. руб.)11.
Уровень регламентации закупочного процесса.
Как правило, в крупных и средних компаниях закупочный процесс регламентируется достаточно подробно на уровне политик, регламентов взаимодействия, матриц закрепления ответственности. Они формализуют не только порядок и способы осуществления закупок, но и детально описывают функции участников процесса, их права и обязанности.
Стоит обратить внимание, что подробное описание процедур закупок требуется не всегда. Так, в небольших компаниях вполне может быть достаточно матрицы взаимодействия или краткой инструкции.
Однако независимо от масштаба организации целесообразно предусматривать в регламентирующих документах следующие элементы:
проверка обоснованности потребности (в срок ли закупаем, нет ли на складе, нужно ли);
независимые контроли определения начальной цены (цена/ ее расчет должна проверяться не тем, кто ее рассчитал);
порядок отбора поставщиков (проверка должной осмотрительности, оценка способности выполнить поставщиком обязательства).
Некорректное формирование лотов.
Данный риск можно охарактеризовать двумя возможными ситуациями: искусственным «дроблением» закупок и их необоснованным укрупнением. Эти проблемы часто наблюдаются в сфере государственных закупок и являются предметом рассмотрения контрольных органов, включая Федеральную антимонопольную службу.
«Дробление» закупок – искусственное разделение одного крупного контракта/ закупки на несколько мелких12. Это позволяет избежать проведения конкурентных закупок или уйти из фокуса внимания к данным закупкам (ниже сумма – меньше контроль).
Необоснованное укрупнение закупок преследует иные цели. Например, включение в один лот различных по функциональным и техническим характеристикам товаров, работ и услуг. Это существенно ограничивает конкуренцию13.
Например:
в один лот были включены авиационные масла, имеющиеся в широком доступе, и масла, разрешенные к применению в вооружении, круг поставщиков которых крайне ограничен. Заказчик был привлечен к административной ответственности за ограничение конкуренции (постановление 11 Арбитражного апелляционного суда от 28.10.2021 по делу А65-16056/2021);
в один лот объединены проектно-изыскательские, строительно-монтажные работы и поставка оборудования. Заказчик привлечен к административной ответственности за ограничение конкуренции (определение Верховного суда Российской Федерации от 24.07.2021 №А56-82425/2021).
Отсутствие информирования поставщиков о проводимой закупке.
Даже в условиях крупных компаний, закупочная деятельность которых детально регламентирована и прозрачна, вопрос информирования широкого круга поставщиков о проводимых закупках является крайне актуальным. Известны факты, когда при проведении государственных закупок публикуемые на портале государственных закупок извещения в описании закупаемой продукции содержали латинские символы (имитирующие кириллицу), что не позволяло потенциальным поставщикам находить интересные им закупки15.
В настоящее время информирование поставщиков может осуществляться посредством электронных торговых площадок (публикации объявлений, рассылки поставщикам по видам экономической деятельности (ОКВЭД), на сайтах компании-заказчика, либо иными способами, принятыми в организации).
Оценить существенность рисков данного этапа можно путем проведения следующих процедур:
анализ рыночных цен на закупаемую продукцию;
анализ цен ранее заключенных договоров;
оценка соблюдения требований внутренних документов при определении цены закупки;
оценка наличия в плане закупок нескольких процедур одной номенклатуры;
анализ лота на предмет однотипности включенной в него продукции;
сравнение сроков вовлечения продукции в графиках производства и сроков заявления в закупку; сравнение планов продаж, складских остатков закупаемой номенклатуры, сроков изготовления закупаемой продукции со сроками закупок;
анализ списков поставщиков, которые проинформированы о закупке (у которых запрошены коммерческие предложения).
Выгоды от сертификации
Сертификат оценки существующего риска непрерывности бизнеса, подтверждающий соответствие юридического лица существующим стандартам, обеспечивает ему следующие преимущества:
- увеличение вероятности получения контракта при соревновании в ходе тендера, служащего для распределения государственных закупок по Федеральным законам №44-ФЗ и №223-ФЗ в соответствии с решением, которое принимает тендерная комиссия;
- общее увеличение лояльности поставщиков, которые готовы предлагать компании продукцию по более выгодным условиям, поскольку они убеждены в стабильности ее функционирования;
- подтверждение наличия ку сертифицированной организации эффективного контроля качества и действенной системы менеджмента;
- сертификат pras сто 01.064 00220722.2 2020 подтверждает наличие в компании системы менеджмента, которая служит для повышения ее производительности и для надлежащего управления рисками.
В результате прохождения СДС CBPRAS подтверждается безопасность сотрудничества с данной компанией, и соответствие ее работ и услуг существующими стандартам в сфере охраны здоровья. Также удостоверяется отсутствие рисков для бизнес-процессов поставщиков товаров, которые могут возникнуть при прекращении этой компанией своей работы.
Действующие регламенты, документы и перечень платных услуг
(предоставляется в электронном виде)
Административный регламент по предоставлению Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по отнесению технических средств к средствам измерений (pdf , 0.06 Мб)
Утверждён приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 971
2.1. Регистрация системы добровольной сертификации в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации и опубликование сведений из единого реестр
(предоставляется в электронном виде)
2.2. Предоставление сведений из единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации по запросам заинтересованных лиц
(предоставляется в электронном виде)
Административный регламент предоставления Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по ведению единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации (pdf , 0.06 Мб)
Утверждён приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 10 октября 2021 г. № 1440
(предоставляется в электронном виде)
Административный регламент предоставления Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по предоставлению документов и сведений, содержащихся в федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений(pdf , 0.06 Мб)
Утверждён приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1213
(предоставляется в электронном виде)
Административный регламент предоставления Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по предоставлению информации из федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов (pdf , 0.06 Мб)
Утверждён приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 22 марта 2021 г. № 397
Административный регламент по предоставлению государственной услуги по утверждению типа стандартных образцов или типа средств измерений (pdf , 0.76 Мб)
Приказ Минпромторга России от 28.08.2020 N 2905 (pdf , 0.72 Мб)
Как получить сертификат сксзп
Закупочная деятельность в нашей стране осуществляется по нормам Росстандарта. Требованиями регламентируется система проверки контрагентов для получения разрешения участия в тендере. Запуск рассмотрения заявки на сертификацию осуществляется исключительно по инициативе будущего участника тендера.
Чтобы оформить сертификат, нужно действовать в следующем порядке:
- собрать пакет необходимых документов;
- оформить заявку и подтвердить согласие;
- направить бумаги по электронной почте или лично в аккредитованную фирму;
- получить подтверждение, произвести оплату и завизировать договор;
- дождаться получения СКСЗП в электронном и бумажном виде.
Оформление сертификата подтверждает соответствие предоставляемых услуг, выполняемых монтажных и строительных работ, хранения, транспортировки и иной деятельности действующим стандартам. Стоимость услуги будет зависеть от тарифной политики уполномоченного органа.
Какие документы понадобятся для получения свидетельства:
- заявление;
- копии устава организации и учредительный договор;
- ИНН и ОГРН фирмы, выписки из ЕГРИП и ЕГРЮЛ;
- подтверждение добросовестности и легитимности деятельности;
- благодарности, акты выполненных работ, награды, грамоты;
- иные документы, запрашиваемые уполномоченным органом.
Заказчики могут обозначить свой собственный перечень необходимых доказательств благонадежности и наличия соответствующей материально-технической базы. Для проверки может понадобиться предоставить письма, подтверждение выполнения государственных контрактов, права пользования и т.д.
Требования в квалификации размещаются на официальном сайте Единой информационной системы. Важно понимать, что сертификацию компании по стандартам закупок вправе подтвердить исключительно аккредитованная контора. Цена услуги будет зависеть от срочности, статуса организации, наличия документов и других факторов.
Как работает схема мошенников
Встречается несколько вариаций «развода», но все они заключаются в том, чтобы вынудить поставщика купить определенный сертификат: РПО, СПО, НРНП или другой подобный. Мошенническая схема работает в 3 этапа. Покажем ее на примере национального реестра надежных поставщиков (это реальная история), производитель сертификата в схеме совершенно не важен.
Этап № 1 — подготовительный.
На этом этапе предпринимателям на электронную почту отправляют приглашение поучаствовать в липовом тендере от серьезных компаний ради продажи ненужного сертификата, но пока об этом неизвестно. На этом этапе контрагент предлагает стать единственным поставщиком и реализовать товары, работы, услуги.
Этап № 2 — ключевой.
После того как мошенники получили цену за заказ и поймали предпринимателя на крючок, подтверждают, что цена интересная и они готовы сотрудничать. Им необходимо выслать только копии для сделки. В списке есть специфический документ: ГОСТ РПО 2021 2021 VCS RAO 2021 2021, свидетельство РОСС 31512, или сертификат соответствия СТО 03.080.02033720.1-2020.
Этап № 3 — заключительный.
Такого документа у предпринимателя нет, а потенциальный заказчик предлагает его быстро сделать за «небольшие» деньги. После оплаты мошенники пропадают или высылают фиктивный «Сертификат регистра проверенных организаций», напечатанный на листе бумаги и подписанный лицом, не имеющим квалификации на проведение аудитов и проверок участников закупки.
Оказывается, что это было мошенничество со свидетельством НРНП и никакой закупки не планировалось. Вот пример из документации мошенников:
Мошенничество с сертификатами нр, pras и другими добровольными сертификациями
Второй случай за месяц – в рамках «участия в закрытой закупке» клиентам предлагают приобрести некий сертификат PRAS или предоставить сведения о проверке (оценке) контрагента в НР, т.е. «Сертификат Оценки надежности поставщика при оказании услуг или выполнении работ в сфере государственных и коммерческих закупок».
Стоимость сертификатов от сайта к сайту составляет 35 000-45 000 рублей. Выпускают его частные компании.
Розыск информации в интернете и переписка с одним из таких конкурсантов выявили потенциально мошенническую схему. К сожалению, никакого закрытого конкурса нет. Как только участник закупки получает сертификат, Заказчик теряется на просторах интернета.
Признаки того, что вам пишут потенциальные мошенники:
От таких сумм и контрагентов субъектам малого и среднего бизнеса сносит голову. Клиент готов купить любой сертификат.
Например:V.Gorbachevskaya@otd-tn.ruryabova.k@sbargaining.online
Не нужно недооценивать противника. Заявители не глупы, они скачивают бланк заявки на конкурс с сайта zakupki.gov.ru, меняют контакты и максимально соответствуют в переписке. Например:
Плюсуем сюда значительную сумму закупкии и, как правило, – крайне ограниченный срок.
И вот вас от победы в конкурсе на пару миллионов отделяет 45 000 рублей. Да разве ж это деньги? Благо и сертификат можно купить за один клик.
Как не стать жертвой: проверить наличие закупки на официальных площадках, связаться с реальным отделом закупок контрагента. НЕ ПОКУПАТЬ СЕРТИФИКАТ без подтверждения.
В чем деньги? Я честно пыталась вывести ребят призыв к действию, мол: вот тут вам продадут сертификат, не мучайтесь. Но ребята ссылки не кидают. Только усиленно настаивают на самом факте его наличия (подобные предложения могут даваться в мошеннических целях).
Более подробное изучение вопроса выявило возможный вариант: сертификат на самом деле делает ровно одна контора (не буду давать ссылки на мошенников), а все остальные результаты в ЯндексПоике – ее зеркала или дочки. Бенефициар один. Поэтому и ссылок не требуется. Вы не потеряетесь на пути к заветной сертификации.
История не нова, вот тут есть публикация коллег. У ПАО “Роснефть” целый анонс на сайте.
И в целом, при правильном запросе информация найдется.
Предупрежден, значит вооружен.
Особенности системы сксзп
Добровольная сертификация производственных процессов играет важную роль в обеспечении прозрачности рынка торговых операций. В целях обеспечения легитимности процедуры оформления сертификата, уполномоченными органами обеспечивается доступность информации. В общий доступ попадает порядок прохождения проверки и получения сертификата потенциальными участниками закупок.
Среди ключевых задач системы добровольной сертификации для закупочных мероприятий:
- подтверждение того, что фирма соответствует заявленным закупочным процедурам и техническим регламентам;
- защита заказчика от недобросовестных исполнителей;
- стимуляция конкурентоспособности услуг и продукции в определенном сегменте экономики;
- обеспечение компетентного выбора будущего делового партнера.
Надзорными инстанциями гарантируется, что регламент рассмотрения документов отличается объективностью и достоверностью. Ко всем заинтересованным лицам и организациям предъявляются равные единые требования.
Какие еще принципы используются при прохождении проверки в системе СКСЗП:
- обособленность участников аукциона и органа сертификации;
- сохранение коммерческой тайны и конфиденциальности персональных данных;
- обеспечение равной конкуренции при прохождении проверки;
- выставление оптимальных сборов за оформление сертификата;
- предоставление одинаковых сроков предоставления услуги;
- независимость контроля от типа работ, географической принадлежности, системы менеджмента и других факторов.
По регламенту в большинстве случаев срок получения готовой отсканированной копии занимает не более двух дней. Срок его действия составляет 12 месяцев, стоимость определяет исполнитель.
Подтверждение соответствия
Федеральный закон «О техническом регулировании» коренным образом изменил подход к условиям и механизму подтверждения соответствия установленным требованиям. Он определяет подтверждение соответствия, как документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Это закреплено также в Соглашении о единых принципах и правилах технического регулирования в Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2021 года.
Подтверждение соответствия осуществляется в целях:
- удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов требованиям технических регламентов, стандартов, условиям договоров;
- содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
- повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
- создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.
В отличие от других способов оценки, подтверждение соответствия применяется на дорыночной стадии продукции и может быть осуществлено как изготовителями (поставщиками), то есть первой стороной (декларирование соответствия), так и независимыми от изготовителей (поставщиков) и потребителей (заказчиков) органами – третьей стороной (сертификация).
Подтверждение соответствия в Российской Федерации, как государстве – члене Таможенного союза, может носить добровольный или обязательный характер.
Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации.
Письмо № СП-101-32/6852 от 04.12.2008 (pdf , 0.01 Мб) руководителям органов по сертификации Системы сертификации ГОСТ Р о коде ТН ВЭД в сертификате соответствия.
Инфографика “Национальная система сертификации” (pdf , 1.41 Мб)
Практические методы оценки возможностей поставщиков
К элементам управления качеством в процессе закупок относят оценку и выбор поставщиков, которые способны обеспечить требуемый уровень качества поставляемой продукции. Во многих отношениях оценка и выбор поставщиков происходит с учетом тех же факторов, что и при любой крупной покупке (например, компьютера или автомобиля). Организация-потребитель принимает во внимание цену, качество, репутацию поставщика, предыдущий опыт работы с ним, послепродажное обслуживание, расположение, готовность и способность поставщика реагировать на изменение спроса.
В процессе оценки и выбора поставщика организация-потребитель должна убедиться в том, что:
- поставщик знаком с основными принципами, которыми руководствуется потребитель, и активно на постоянной основе поддерживает с ним взаимоотношения;
- поставщик располагает стабильной системой управления и пользуется хорошей репутацией у других потребителей;
- поставщик располагает производственными мощностями высокого технического уровня и готов внедрять технические новшества в будущем;
- поставщик способен поставить сырье и детали, отвечающие требованиям потребителя к качеству продукции, и располагает необходимыми технологическими возможностями;
- поставщик способен контролировать объем производства и может вложить средства, обеспечивающие выпуск необходимого количества продукции;
- разглашение конфиденциальной информации со стороны поставщика исключается;
- поставщик устанавливает приемлемую для потребителя стоимость поставляемой продукции и осуществляет поставки в заданный срок;
- взаимоотношения с поставщиком исключают возникновение проблем при транспортировке продукции и предусматривают четко отлаженную связь;
- поставщик будет придерживаться контрактных обязательств и выполнять их.
Примерами процесса управления взаимоотношениями с поставщиками могут быть:
- оценка соответствующего опыта;
- деятельность поставщиков в сравнении с деятельностью конкурентов;
- анализ качества закупаемой продукции, цены, осуществления поставки и реагирования на проблемы;
- аудит СМК;
- контроль сведений и имеющихся данных поставщика об удовлетворенности потребителей;
- финансовая оценка обеспечения жизнеспособности поставщиков в течение периода сотрудничества;
- реагирование поставщиков на запросы, котировки и участие в тендерах;
- возможности обслуживания, монтажа оборудования и поддержки со стороны поставщиков;
- осведомленность поставщиков;
- возможности материально-технического обеспечения со стороны поставщиков;
- положение и роль поставщиков в сообществе, а также их восприятие обществом.
В качестве основных методов оценки возможностей поставщиков можно выделить следующие:
- оценку отдельных образцов поставляемой продукции;
- оценку на основе опыта аналогичных поставок и опыта других потребителей;
- оценку возможностей поставщика (метод А. Робертсона);
- исследование репутации поставщика;
- аудит СМК;
- комплексный анализ информации, относящейся к процессам деятельности поставщика.
Оценка отдельных образцов продукции считается достаточно распространенным методом. Его использование предполагает обоюдное стремление поставщика и потребителя к сотрудничеству. Организация-поставщик поставляет образцы своей продукции, которая подвергается тщательному контролю, анализу, и на их основе делаются соответствующие выводы о всей продукции.
Для оценки отдельных образцов продукции, а также партий изделий могут использоваться различные приемы. Одним из них является методика оценки поставщика путем выделения и классификации дефектов поступающих изделий. Данная методика предусматривает использование штрафных баллов, назначаемых в зависимости от значимости дефекта. Для каждой партии ведется учет, регистрирующий номера деталей, полученное и проверенное количество деталей, общее число штрафных баллов. Этот показатель рассчитывается ежемесячно или ежеквартально в зависимости от характера поставок следующим образом:
- определяется общее число фактически поставленных изделий;
- суммируются штрафные баллы по всей партии;
- число штрафных баллов делится на число фактически проверенных изделий и умножается на 100.
В результате получается шкала поставщика, выраженная в штрафных баллах на 100 штук изделий. Она может быть преобразована в какую-либо производственную шкалу, отражающую оценку поставщика. Например:
- 100 баллов и менее — отлично;
- 101—300 баллов — хорошо;
- 301—600 баллов — на поставщика нужно обратить внимание;
- свыше 600 — плохо, на поставщика требуется немедленно обратить внимание или исключить его из списка своих поставщиков.
Следующий метод базируется на использовании положительного опыта взаимодействия организации с данным поставщиком в прошлом. Необходимо отметить, что эффективное применение этого метода возможно лишь в сочетании с другими, позволяющими оценить настоящее положение дел у поставщика.
Оценка на основе опыта других потребителей предполагает получение информации о надежности поставщика от его партнеров по договорным обязательствам. Этот метод также может использоваться только в сочетании с другими, особенно в тех случаях, когда в качестве потребителей выступают организации-конкуренты.
Метод оценки возможностей поставщика, предложенный английским специалистом в области управления качеством А. Робертсоном, предполагает учет таких составляющих поставки, как качество, цена, своевременность и предоставляемое поставщиком обслуживание.
Названные выше области оценки распределяются следующим образом:
- качество — 44 балла;
- цена — 30 баллов;
- своевременность поставки — 16 баллов;
- обслуживание — 10 баллов.
Итого — 100 баллов.
Показатель качества определяется следующим образом:
Уровень качества = 44 х (Общее число изделий приемлемого качества) / (Общее число проверенных изделий)
Данный показатель рассчитывается как средневзвешенное по результатам нескольких поставок.
Показатель уровня цены =30 х (Цена самой дешевой оферты) / (Цена поставщика)
При оценке своевременности поставки используется шкала, в которой показывается значение данного показателя в зависимости от соблюдения или несоблюдения сроков поставки (табл. 1).
Таблица 1. Шкала определения показателя своевременности поставки по методу А. Робертсона, баллы
Показатель обслуживания может включать такие составляющие, как транспортировка продукции, монтаж, гарантийное обслуживание и т.п. При наличии любого из видов обслуживания значение показателя принимается равным 10 баллам.
В целом оценка возможностей поставщика осуществляется путем суммирования показателей качества, цены, своевременности поставки и обслуживания. Чем ближе полученное значение к 100 баллам, тем надежнее поставщик. Рассмотренный метод достаточно распространен, хотя значимость показателей оценки, которые в нем используются, может быть различной в зависимости от приоритетов организации-потребителя. Рассмотренный метод не учитывает репутацию поставщика, поскольку предполагается, что перед размещением заказа было установлено, что он в состоянии выполнить минимальные требования потребителя.
Следующий метод базируется на исследовании характеристик, отражающихрепутацию поставщика.
В примерный перечень характеристик, отражающих репутацию поставщика, входит следующее.
- Организованность: расширение рынков сбыта продукции; формирование круга постоянных потребителей; обеспечение экологической безопасности; ресурсосбережение при производстве и утилизации; защита интеллектуальной собственности и безопасность бизнеса; соблюдение контрактов, договоров, графиков поставок по принципу «точно в срок».
- Партнерство: корпоративные цепочки поставок; открытость для общества; активизация внешних связей; поддержка социальных программ; деятельное участие в ассоциации, холдинге, советах; кооперация с другими поставщиками и (или) потребителями.
- Перспективность: лидирующая роль в отрасли; освоение новых технологий; внедрение информационных технологий; использование современных методов маркетинга, финансового менеджмента; поставки на рынок новых изделий; подготовка элементов логистической системы товародвижения; совершенствование организационной структуры предприятия.
Аудит СМК поставщика проводится для достижения следующих целей:
- понимания поставщиком роли гарантий качества продукции в своем звене цепочки поставок и принятия на себя ответственности;
- проведения поставщиком эффективных корректирующих действий, запрошенных потребителем в отношении его системы управления или качества продукции;
- получения поставщиком стабильной обратной связи от системы управления потребителя.
Аудит СМК поставщика позволяет потребителю получить достаточно подробную информацию о наличии и уровне зрелости такой системы, сделать выводы о способности организации поставлять качественную продукцию. Однако применения только этого метода также недостаточно для получения целостного представления о деятельности поставщика. В определенной степени восполнить этот пробел позволяеткомплексный анализ информации, относящейся к процессам деятельности поставщика. При этом организация может применять самый разнообразный набор показателей, отражающий важнейшие аспекты его работы. Условно все эти характеристики можно отнести к двум группам: отражающие ресурсы поставщика и относящиеся к его деятельности в области качества.
Рассмотрим перечень характеристик, отражающих ресурсы поставщика:
- Производственно-технологическая база: знания и опыт освоения технологий; обеспечение инженерных сооружений; возможности технологического оборудования; оснащенность метрологической службы.
- Потенциал менеджеров высшего уровня: лидерство; профессионализм; способность к стратегическому прогнозированию развития; навыки в планировании качества; знания и навыки управления ресурсами; умение укреплять корпоративные связи.
- Финансовая стабильность: платежеспособность, финансовая устойчивость; партнерские отношения с банками; фондовая деятельность; динамика инвестиций; развитие инновационного потенциала.
- Возможности персонала: структура кадрового состава (менеджеры, специалисты, исполнители в основном, подготовительном и обслуживающих производствах); характеристики персонала (образование, квалификация, повышение квалификации, переподготовка, ротации).
Анализ деятельности поставщиков в соответствии с представленными направлениями дает достаточно полную картину и позволяет принять по его результатам решение о выборе. Одним из недостатков этого метода является необходимость получения большого объема данных, что не всегда возможно.
Применение любого из перечисленных методов предполагает согласие на его использование со стороны поставщика. Практически каждый метод может быть использован в комплексе с другими.
После выбора поставщика потребитель может заключить с ним соответствующий договор, устанавливающий взаимоотношения между организациями на определенный период. На этом этапе предоставляется возможность лучше узнать поставщика и принять решение о прекращении или продолжении взаимоотношений с ним. Заключение официальных соглашений предусматривает выполнение поставок в течение продолжительного времени. Поставщик должен постоянно ориентироваться в своей деятельности на улучшение качества поставляемой им продукции, снижение ее стоимости и повышение эффективности поставок.
Центр сертификации: выписка нрнп, сертификаты гост р исо (iso), сертификат pras, сдс
СТО Р 66.57676-2021.03-20: Качественная оценка соответствия субъектов предпринимательской деятельности
Внесение в национальный реестр надёжных поставщиков
Национальный реестр поставщиков товаров, работ и услуг создан для сбора и систематизации сведений о предпринимателях, действующих согласно нормативам, которые прописаны в сертификате СТО Р 66.57676 2021.03 20. Формирование единого реестра, включающего данные о проверенных поставщиках товаров и услуг, облегчило работу заказчиков. Теперь они могут выбрать исполнителей, основываясь на объективных показателях, и сотрудничать только с надежными подрядчиками. Все члены реестра становятся более конкурентоспособны, поскольку их присутствие в этом списке повышает вероятность получения договоров о сотрудничестве по ФЗ-223 и ФЗ-44.
Причины формирования Реестра надежных поставщиков
Национальный реестр надежных поставщиков разработан в 2021 году. Основная цель создания документа состояла в том, чтобы сформировать базу предпринимателей, готовых участвовать в тендерном отборе. Если информация о фирме внесена в этот перечень, значит организации можно доверять, она полностью соответствует нормам, прописанным в СТО Р 66.57676 2021.03 20.
Разработка единого реестра направлена на определение поставщиков, которые ведут добросовестную предпринимательскую деятельность по оказанию услуг, производству и поставке товаров. Там состоят не только надежные фирмы, но и компании, занимающиеся проведением процедур, по оценке соответствия. Это необходимо, чтобы предотвратить монополию в отрасли.
Соблюдение стандартов сертификации повышает эффективность проведения конкурсных торгов для коммерческих и государственных организаций. НРНП сформирован в электронном формате, его поддержкой занимается АНО «НРНП» при содействии профессиональных объединений России и государств ЕАЭС.
Какие проблемы решает Реестр поставщиков
До разработки реестра организации, проводившие тендерный отбор исполнителей, сталкивались с трудностями:
- Нехватка сведений, необходимых для выбора контрагентов;
- Повышенные риски при поиске поставщиков и подрядчиков из-за возможности использования фальшивых документов и свидетельств с истекшим сроком действия;
- Сложно оптимизировать работу по закупке продукции.
Плюсы НРНП для заказчиков
Заказчики при работе с исполнителями из базы получают ряд преимуществ:
- Оперативное предоставление надежной информации о поставщике;
- Сотрудничество с предприятиями, действующими по законодательству;
- Нет рисков при поиске подрядчиков.
Плюсы НРНП для предприятий
Сертификат дает преимущества фирмам-исполнителям:
- Доверие потребителей;
- Конкурентоспособность;
- Своевременное выявление и быстрое устранение проблем.
Алгоритм вступления в национальный реестр поставщиков
Внесение в национальный реестр поставщиков происходит по следующей схеме:
- Заполнение заявки на вступление в национальный реестр поставщиков по форме, утвержденной законодательством. Документ опубликован на официальном сайте Нац. реестра.
- Подготовка полного пакета документов согласно положению о внесении в национальный реестр поставщиков. Перечень размещен на сайте организации.
- Передача документации на проверку и анализ соответствия предъявленных бумаг на соответствие требованиям.
- Внесение обязательных платежей за внесение информации о компании-заявителе общую базу.
- Добавление организации в НРНП, выпуск и передача свидетельства сроком на 3 года, подтверждающего членство в Реестре.