- Технические регламенты в России
- Понятие Партия товара
- Процедуры сертификации и декларирования
- Документы для сертификации или декларирования
- Что такое технический регламент ЕАЭС
- ЕАЭС и технические регламенты
- Требования к продукции
- Процедура подтверждения соответствия
- Схемы декларирования
- Схема 1д
- Схема 2д
- Схема 3д
- Схема 4д
- Схема 5д
- Подбор серий по остаткам в документе Производство без заказа
- Ценообразование в 1С Комплексная автоматизация 2
- Перенос начальных остатков и настройка переноса
- Как читать технические регламенты
- Особенности оценки соответствия ограниченного количества товаров
- Схемы сертификации/декларирования
- Декларирование
- Как выбрать агента для получения разрешительных документов
- Чем различаются способы подтверждения соответствия
- Кто может запросить документ, который подтверждает соответствие
- Государственная регистрация
- Сертификация
- Схемы декларирования соответствия
- Преимущества оценки соответствия поставок в рамках одного контракта
Технические регламенты в России
Технические регламенты устанавливают требования, которым должна соответствовать продукция, чтобы считаться безопасной для потребителей.
Прежде чем продавать товары в стране, производитель или импортер оформляет документы, которые подтверждают их безопасность. Порядок зависит от вида продукции. Все требования и процедуры оформления подтверждающих документов прописаны в технических регламентах. Их актуальный перечень можно посмотреть на сайте Росстандарта.
Я расскажу, как бизнесу разобраться в этой системе и ничего не нарушить.
Понятие Партия товара
Партия – это определенное количество товаров, которые продавец реализует (в т.ч. экспортирует и импортирует) в рамках одного инвойса (счета-фактуры). Условия такой сделки (объем, цена и т. д.) оговорены в контракте на поставку. Размер сделки может варьироваться в зависимости от типа продукта и условий договора.
Процедура оформления сертификата на партию (или иных разрешительных документов) имеет свои нюансы. Это может быть не только разовая сделка, но и отгрузка одной и той же продукции, которая производится серийно на протяжении всего периода действия договора. Данный факт связан с тем, что в определенных случаях изготовителям проще и экономически выгоднее сертифицировать отдельную поставку, а не серийное производство изделий в полном объеме.
Процедуры сертификации и декларирования
Партии товара проходят обязательную оценку соответствия продукции по одной из типовых схем сертификации или декларирования. Схемы оценки соответствия утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) № 44 от 18 апреля 2018 г. и действуют с 18 июля 2018 г. (с изменениями от 25 января 2023 г.).
Документы для сертификации или декларирования
Для прохождения процедуры сертификации или декларирования партии товара требуются определенные документы. Ниже представлен перечень продукции, которая подлежит сертификации или декларированию:

Что такое технический регламент ЕАЭС
Технический регламент — документ, где описаны требования к продукции, товарам, приборам и оборудованию. Если товар соответствует требованиям регламента, то его можно хранить, перевозить и продавать на территории ЕАЭС, Евразийского экономического союза, то есть выпускать в оборот.
ЕАЭС и технические регламенты
Сейчас в ЕАЭС входят Россия, Армения, Казахстан, Беларусь и Киргизия. Раньше у этих стран были свои правила и стандарты, но когда они объединились в союз, то стали применять общие технические регламенты. За разработку регламентов отвечает Совет Евразийской экономической комиссии. Есть вероятность, что к 2024 году к ЕАЭС присоединится Иран, но я не видел ни одного официального документа на эту тему. Пока между ЕАЭС и Ираном действует соглашение о зоне свободной торговли.
Требования к продукции
Например, предприниматель хочет привезти из Китая в Россию партию зимних курток. Нельзя просто доставить эти товары в страну и начать продавать: вдруг они опасны, скажем, вызывают аллергию.
Сначала нужно выяснить, под какие регламенты подпадают товары и как подтверждать соответствие требованиям. Технических регламентов довольно много — полный список есть на сайте Росстандарта. Причем требования к одной и продукции могут одновременно регулироваться несколькими регламентами.
Процедура подтверждения соответствия
Подтвердить соответствие техническому регламенту можно тремя способами: декларированием, сертификацией и государственной регистрацией. В технических регламентах прописано, какой способ применять к конкретной продукции.
Декларирование – означает, что заявитель самостоятельно заявляет о соответствии продукции требованиям технического регламента.
Сертификация – заключается в том, что сторонняя организация проводит проверку продукции на соответствие требованиям технического регламента.
Государственная регистрация – подходит для определенных видов продукции и означает обязательное предоставление документов на проверку в государственный орган.
Схемы декларирования
Схема 1д
Декларирование продукции по схеме 1д осуществляется в схеме, но применительно к партии продукции или единичному изделию. Схемой не предусмотрен производственный контроль.
Схема 2д
Процедура декларирования по схеме 2д осуществляется в той же последовательности, что по схеме 1д, но применительно к партии продукции или единичному изделию. Схемой не предусмотрен производственный контроль.
Схема 3д
Процедура декларирования 3д схожа со схемой 1д, но испытания продукции обязательно осуществляются в аккредитованной испытательной лаборатории.
Схема 4д
Процедура декларирования 4д схожа со схемой 3д: испытания продукции также проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории, но она подходит для партии продукции или единичного изделия.
Схема 5д
При декларировании по схеме 5д заявитель подает в орган по сертификации продукции заявку на проведение исследования типа продукции.
В случае положительных результатов орган по сертификации выдает сертификат на тип продукции, который является неотъемлемой частью декларации о соответствии. Затем заявитель регистрирует декларацию о соответствии во ФГИС Росаккредитации.
## Процедура декларирования по схеме 6д
Процедура декларирования по схеме 6д осуществляется в той же последовательности, что и по схеме 3д, но у заявителя обязательно должен быть получен сертификат соответствия системы менеджмента (СМК).
В случае приостановления или отмены действия сертификата СМК, заявитель должен прекратить действие декларации о соответствии.
## КА2/ ERP 2
## В чем разница между учетом по характеристикам и по сериям в 1С Комплексная автоматизация 2 или ERP?
На поверхностный взгляд вроде бы понятно: характеристики - свойства, а серии используются, когда есть серии, сроки годности у товаров.
Но в реальной жизни встречается множество самых разных аналитик учета товаров. И особенности у каждой свои, и потребности в контроле в разных компаниях различаются. И совсем не очевидно, что больше подойдет в конкретном случае.
Поэтому так важно внимательно проанализировать различия между этими аналитиками в программе. Это поможет выбрать вариант, который удовлетворит ваши требования к учету.
## Различия между характеристиками и сериями
- По характеристикам всегда ведется количественный учет остатков и раздельный учет себестоимости товаров. Для серий это возможно, но не обязательно.
- Если на складе не ведется учет по сериям, то при движении через этот склад для товара серия не будет указываться.
- Если для номенклатуры включены характеристики, то указание характеристики обязательно во всех документах движения и в заказах.
Поэтому важно внимательно проанализировать различия и применить на практике, чтобы выбрать подходящий вариант учета в программе.
## Комплексная автоматизация 2 (ERP)
- Для характеристик продукции обязательно указывать в документах движения и планирования.
- Для характеристик продукции можно создавать разные ресурсные спецификации, хотя это не обязательно.
- Если характеристики для номенклатуры включены, то планирование ее продаж, производства или закупок придется вести по характеристикам.
Подбор серий по остаткам в документе Производство без заказа
При производстве продукции материалы можно подбирать по остаткам серий. Если, конечно, выбранная вами политика учета по сериям подразумевает контроль остатков. А характеристики в производственном учете пользователь должен выбрать вручную. Подобрать из остатков в кладовой в документ Производство без заказа характеристику не получится.
Для серий можно настроить автоподбор по ФИФО в расходные документы, а характеристика всегда прямо указывается пользователем.
Ценообразование в 1С Комплексная автоматизация 2
Ценообразование для номенклатуры в 1С Комплексная автоматизация 2 и ERP можно настроить в разрезе и серий, и характеристик. Или их реквизитов. Это может оказаться важным при переходе со старых 1С, где серии не участвовали в ценообразовании. К примеру, серии удобнее, но из-за необходимости привязывать к ним цены использовались характеристики.
Характеристика должна быть указана, начиная уже с документа оприходования. Учет по сериям может быть настроен с указанием, например, справочно только при отгрузке. Цены по сериям могут устанавливаться в зависимости от свойства, указанного в качестве серии, которое определяется непосредственно при отгрузке.
Перенос начальных остатков и настройка переноса
Перенос начальных остатков из других конфигураций 1С может включать настройку учета по сериям. Не все программы автоматически настроят учет по сериям при переносе данных, особенно если в старых конфигурациях серии не участвовали в ценообразовании. Прежде чем делать перенос, необходимо продумать этот процесс заранее и протестировать результаты на пробном переносе.
Исправлять ошибки переноса в рабочей базе уже в процессе работы будет гораздо сложнее.
Как читать технические регламенты
В каждом техническом регламенте подробно описаны требования безопасности и рекомендации к производственному процессу. Ниже приведены некоторые основные разделы документа О безопасности молока и молочной продукции:
- Раздел II: определения используемых терминов, например, айран или йогурт.
- Раздел IV: правила обращения и продажи молочной продукции на рынках и в магазинах, включая информацию о ветеринарно-санитарной безопасности и адресах производства.
Чтобы правильно понять структуру и требования технических регламентов, обязательно изучите каждый раздел документа.
В разделах XI и XII приводятся требования к упаковке и маркировке молока и молочной продукции. Например, на упаковках детских молочных смесей должна быть надпись: «Для питания детей раннего возраста предпочтительнее грудное вскармливание». Если мороженое изготовлено из заменителя молочного жира, то на его упаковке нельзя писать слова «молочное», «сливочное», «пломбир». И таких правил очень много.
В разделе XIV рассказывается, как подтверждать соответствие требованиям регламента. Так, на обычную молочную продукцию достаточно оформить декларацию. она предназначена для детей, то нужна государственная регистрация.

Молоко должно соответствовать требованиям сразу трех регламентов. Обратите внимание, что декларацию о соответствии оформляет и подписывает сам производитель на основании протокола испытаний
«О безопасности средств, используемых в парфюмерно-косметической продукции». В этого документа приведены требования к парфюмерно-косметической продукции. Например, при производстве можно использовать красители и консерванты из специальных перечней. И есть отдельный список веществ, которые ни в коем случае нельзя добавлять в косметику.
В указано, какую информацию должна включать маркировка товаров:
В статье 6 написано, как правильно проводить оценку соответствия продукции требованиям регламента. В большинстве случаев достаточно оформить декларацию о соответствии, но некоторые виды товаров нужно регистрировать: например, детскую косметику, пилинги, продукцию для искусственного загара и депиляции.
«О безопасности упаковки». Для упаковок есть собственный регламент. Например, если вы производите йогурты, то нужно получать разрешительные документы как на саму молочную продукцию, так и на упаковку для нее.
Статья 5 регламента устанавливает требования к безопасности. Например, пластиковая упаковка должна быть герметична, выдерживать нажатие и многократные падения с определенной высоты, не деформироваться от горячей воды. Свои требования есть к деревянным, металлическим, стеклянным, текстильным, керамическим, картонным и бумажным упаковкам.
В статье 6 приведены требования к маркировке упаковки. Маркировка должна содержать специальный цифровой код или аббревиатуру с указанием материала изготовления. Если упаковка будет контактировать с пищевой продукцией, на нее наносят специальный знак в виде бокала и вилки.
Статья 7 объясняет, как подтверждать соответствие требованиям регламента. В случае с упаковками способ один — декларирование. Причем если упаковка предназначена для пищевой и парфюмерно-косметической продукции, детского питания и игрушек, то схемы декларирования 1д и 2д недоступны.

Это этикетка сыра, который подпадает под регулирование сразу четырех регламентов и соответствует их требованиям. Внизу значок в виде ленты Мебиуса с цифрой 7, он говорит о том, что упаковка сделана из пластика и может быть переработана. Знак в виде бокала с вилкой указывает на то, что упаковка предназначена для пищевой продукции
Особенности оценки соответствия ограниченного количества товаров
На такой вид поставки можно оформить практически все виды разрешительной документации, кроме гигиенических заключений (свидетельств о государственной регистрации СГР и добровольных Экспертных заключений), которые оформляются только на серийный выпуск.
Чаще всего российские производители или импортеры оформляют декларацию или сертификат на партию товаров, которые попадают под следующие нормативные акты РФ / ЕАЭС:
При сертификации / декларировании разовых поставок не проводится анализ производства, предусмотрены только исследования образцов продукции и анализ представленной документации.
Сроки действия сертификата на партию продукции (или декларации) обычно не ограничиваются, т. е. документы являются бессрочными. Исключение составляют сертификаты / декларации на продукцию, имеющую ограничение по сроку годности (например, для пищевой продукции) – документы на такие продукты оформляются не больше, чем на срок годности.
Для сертификации разовых поставок потребуется подтвердить документально количество товара, указанного в разрешительных документах. Обычно эти сведения указываются в инвойсе (при импорте) или накладной на перемещение, счете-фактуре (при производстве продукции в РФ).
Все документы, оформленные на партию, являются разовыми и для таможенных служб. Как только товар проходит таможню, данный сертификат/декларацию использовать повторно не получится (т. к. в нем прописан конкретный инвойс), но при этом по нему можно реализовывать ввезенную продукцию до конца его срока действия.
В номере сертификатов/деклараций на отдельные поставки прописывается буква «А», указывающая на то, что данный документ распространяется только на конкретную сделку.
Схемы сертификации/декларирования
В рамках оформления сертификатов на партию товара применяются схемы:
Для декларирования применяются схемы:
Вышеуказанные схемы выбираются с учетом различных факторов, к примеру, наличия собственной доказательной базы, степени потенциальной опасности объекта исследований, а также статуса компании-заявителя (изготовитель, продавец или импортер) и т. д.
Декларирование
Это самый простой способ подтверждения: производитель или импортер письменно заявляет, что продукция соответствует требованиям технических регламентов. Такое заявление называется декларацией о соответствии.
Но голословных утверждений недостаточно, требуются доказательства. Чтобы оформить декларацию о соответствии, нужно исследовать продукцию в лаборатории и получить протокол испытаний.
Ответственность за достоверность сведений в декларации о соответствии несет заявитель — производитель или импортер.
Общий план действий такой:
Схемы декларирования соответствия. Есть шесть схем: 1д, 2д, 3д, 4д, 5д и 6д.
Схема 1д применяется для декларирования серийно выпускаемой продукции на основании собственных доказательств заявителя. Это самая мягкая схема, когда можно проверить товары по документам — без исследования образцов.
Схема 2д похожа на 1д, но подходит не для серийного выпуска, а для конкретной партии или единичного изделия.
Схема 3д используется для серийной продукции. Но, в отличие от 1д, заявитель не может ограничиться собственными доказательствами — одних документов уже недостаточно. Он должен провести испытания в аккредитованной лаборатории на конкретных образцах продукции.
Схема 4д , как и 3д, но применяется для партии продукции или единичного изделия.
Схемы 5д и 6д — более редкие и специфические. Я не встречал товаров, которые задекларированы таким образом. Так, схема 5д применяется для оборудования, которое:
Схема 6д актуальна для крупных промышленных предприятий, у которых есть собственная лаборатория и сертифицированная система менеджмента качества по стандартам ISO.
Заявитель сам выбирает схему декларирования, но с учетом ограничений технического регламента. Например, для одежды из кожи и меха, головных уборов, носовых платков, полотенец и шарфов недоступны самые простые схемы — 1д и 2д.
Выбор схемы зависит от товара и контекста. Не стоит гадать или пытаться сделать «как проще» — консультируйтесь у экспертов, чтобы избежать проблем с таможней и другими государственными органами. Например, можно связаться с конкретной лабораторией и узнать, провести исследования без образцов товаров — просто по документам.
Я ввозил в Россию из Германии тельфер — грузоподъемник. Его выпустил крупный и известный европейский производитель, поэтому лаборатория разрешила провести декларирование по схеме 1д. Дело в том, что система технических регламентов ЕАЭС дружит с европейской — у нас принимают их документы и сертификаты качества. А вот я привез подъемник, но только китайского производителя, скорее всего, схема с испытаниями образцов — 3д или 4д.
Как выбрать лабораторию. Выбирайте среди лабораторий, которые прошли государственную аккредитацию и работают с вашей группой товаров. Проверить аккредитацию и полномочия по товарной группе можно в специальном реестре.
Для таможенного оформления от лаборатории потребуется письмо, на основании которого проведут декларирование образцов для испытаний.

Письмо выдается на бланке лаборатории, имеет исходящий номер с датой и содержит сведения о количестве необходимых для испытаний образцов
Некоторые предприниматели в целях экономии выбирают лаборатории не в России, а в Казахстане, Армении или Киргизии. Это не запрещено, да и цены у соседей по ЕАЭС, как правило, ниже: например, за испытания по трем техническим регламентам российская лаборатория может запросить 15 000 ₽, а в Армении самое сделают за 8000 ₽.
Но стоит осторожно работать с лабораториями, которые обещают проверить дешевле «по упрощенной и ускоренной процедуре»: экономия в может вылиться в большие финансовые потери.
Например, импортер закупил продукцию за границей и хочет ввезти в Россию. Для этого он должен представить в таможню декларацию о соответствии на товар. Согласно требованиям импортер должен действовать так: сначала ввезти образцы продукции, протестировать их, оформить декларацию о соответствии — и потом уже ввезти основную партию.
Но, чтобы сэкономить время и деньги, он обратился в сомнительную лабораторию, которая «нарисовала» протокол по схеме 3д или 4д без предоставления образцов продукции. Разумеется, и сами образцы не ввезли и не провели таможенное декларирование так, как нужно.
При импорте основной партии таможня внезапно запрашивает не только декларацию о соответствии, но и доказательства ввоза в страну испытательных образцов и передачи их в лабораторию. Ничего такого у импортера нет: не было, их сфальсифицировали.
В результате таможня не пропускает груз. Импортеру нужно заново проводить испытания и оформлять новую декларацию о соответствии. Все это время груз будет лежать на складе временного хранения, СВХ. А склад работает не бесплатно, за каждый день нужно платить. И эти расходы дополнительно ложатся на импортера, который хотел сэкономить.
С лабораториями, которые практикуют сомнительные схемы, есть и другая проблема: их часто исключают из реестра Росаккредитации. Обычно все происходит так: ради привлечения клиентов лаборатория начинает жестко демпинговать. А чтобы уменьшить расходы, она имитирует испытания.
Рано или поздно Росаккредитация и Роспотребнадзор приходят с проверкой — узнать, как работает лаборатория. Инспекторы запрашивают случайные материалы исследований, а там написан всякий бред. Недобросовестная лаборатория не может предоставить номер таможенной декларации, доказывающей, что образцы были ввезены. В итоге лабораторию лишают аккредитации и отзывают декларации, которые выданы на основании ее протоколов.
У специалистов по ВЭД, таможенников и сертификатчиков есть термины «битая лаба» и «левый серт». Это, соответственно, лаборатория, у которой отозвали аккредитацию, и сертификат или декларация о соответствии, которые аннулированы или будут исключены из государственного реестра документов. Если товар стоит на таможне, а декларация о соответствии на него вдруг утратила силу, то растаможить его не получится.
Однажды я столкнулся с подобными неприятностями. Роспотребнадзор совместно с Росаккредитацией проверил более 100 лабораторий в Центральном федеральном округе и аннулировал десятки аккредитаций. Это привело к массовому отзыву разрешительных документов, которые уже были оформлены.
Нам пришлось выгружать груз на склад временного хранения, ждать две недели, пока из Китая прилетят новые образцы продукции, проводить новые испытания и заново декларировать соответствие. Это обошлось в 240 000 ₽:
Пример. Допустим, я хочу приобрести в Турции полуавтоматический подъемник для автомастерской. Сначала нужно определить, под действие каких документов подпадает это оборудование. Если не разбираетесь в регламентах, сделать это самостоятельно будет сложно. Цена ошибки высока: неправильно оформите декларацию — таможня не пропустит груз.
Я действую так: сначала определяю код товарной номенклатуры, ТН ВЭД. Есть специальный справочник, где каждому виду товаров присвоен код. Например, код для подъемника — 84 28 90 900 0. Здесь тоже легко ошибиться: даже небольшие различия дают разный набор цифр. Например, у галстука из шелка код 6215 10 000 0, а из прочих текстильных материалов — 6215 90 000 0.
Потом я вбиваю код ТН ВЭД в программе «Такса», которая определяет, какие регламенты устанавливают требования к продукции. Это удобно, быстро, но есть минус: программа платная. Подъемник подпадает под регулирование трех регламентов:
Далее я открываю каждый регламент и ищу информацию, как подтверждать соответствие. Допустим, изготовитель подъемника предоставил:
Получается, что у меня уже есть все документы, чтобы подтвердить соответствие. Технические регламенты не запрещают использовать схемы 1д и 2д, значит, можно обойтись без ввоза и исследования образцов. Я выбираю 1д — на основании собственных доказательств, на серийно производимое оборудование. Можно использовать и 2д — на конкретную партию или единичный продукт, но я планирую закупать еще подъемники в будущем. Если оформить декларацию сразу на серию, не придется получать ее на каждую последующую партию.
Далее выбираю аккредитованную лабораторию, заключаю с ней договор, передаю документы на подъемник и забираю протокол испытаний. На основании протокола оформляю декларацию и предъявляю ее в таможне при импорте.

Если продукция подпадает под регулирование нескольких регламентов, не нужно получать несколько деклараций о соответствии. В одной декларации просто перечисляются все регламенты, по которым проводилась проверка. Обратите внимание: в документе указана схема 1д — на основании доказательств заявителя
Как выбрать агента для получения разрешительных документов
Чтобы правильно подобрать нужные технические регламенты и коды ТН ВЭД, разобраться со схемами декларирования и сертификации, органами и лабораториями, советую воспользоваться помощью агента.
Опытный агент экономит деньги и время: он вращается в этой сфере, знает все нюансы и риски, понимает, в какие лаборатории можно обращаться, а в какие не стоит. Я уже более 10 лет занимаюсь импортом, но оформляю разрешительные документы и самостоятельно, и через агентов.
Если вы ничего не понимаете в технических регламентах, лучше найти того, кто понимает, и заплатить ему. Иначе можно наделать ошибок и нарваться на штрафы — о них я еще расскажу. После того как вы начнете разбираться в тонкостях и нюансах оформления разрешительных документов и будете понимать, как доказать соответствие товара требованиям конкретного технического регламента, сможете делать все самостоятельно.
Никакой аккредитации для агентов не предусмотрено, так что ориентируйтесь на отзывы и собственные ощущения. В случае с декларированием обязательно уточняйте, с какой лабораторией работает агент. Проверьте ее аккредитацию по реестру. Если это мутная лаборатория, которая готова слепить протокол испытаний без образцов продукции и документов, то лучше отказаться.
Также выясните, как будет проводиться декларирование. Бывает, что агенты предлагают схему 1д, поскольку она позволяет обойтись без ввоза тестовых образцов. Но в некоторых случаях так делать нельзя: в техническом регламенте может быть указано, что для проверки этой продукции необходимо исследовать образцы.
Если работаете с агентом впервые и не уверены в его профессионализме, то обращайтесь к первоисточнику — техническим регламентам. Не стоит слепо верить всему, что говорят, — перепроверяйте информацию.
Типичный договор с агентом, который самостоятельно свяжется и договорится с уполномоченной лабораторией, получит от лаборатории письмо для таможни на ввоз образцов, проследит, чтобы Протокол испытаний был оформлен быстро и без ошибок (да, такое тоже бывает и нередко).
Чем различаются способы подтверждения соответствия
Расскажу, на какие статьи КоАП стоит обратить внимание, чтобы не получить штраф.
Нарушение изготовителем или продавцом требований технического регламента. Допустим, индивидуальный предприниматель произвел пластиковые контейнеры для бытовой химии, а декларирование соответствию «О безопасности упаковки» не сделал. Он поставил товар в торговую сеть или начал продавать самостоятельно, например через интернет-магазин.
Но при проверке выяснилось, что продукция не соответствует требованиям регламента: она негерметичная или недостаточно прочная. Такое нарушение квалифицируется именно по статье 14.43 КоАП РФ.
Предприятие крупного и среднего бизнеса могут оштрафовать на сумму до 300 000 ₽. Если нарушитель — индивидуальный предприниматель или малое предприятие, то штраф меньше: до 30 000 ₽.
Недостоверное декларирование соответствия продукции. Ответственность по статье 14.44 КоАП РФ наступает, если производитель или импортер заявил недостоверные или неполные сведения о качестве, составе и назначении продукции.
Например, производитель пластиковой тары знал, что она не соответствует регламенту. Поэтому решил схитрить: купил чужую продукцию и отправил ее на исследование под видом своей. Лаборатория выдала протокол испытаний, на основании которого производитель зарегистрировал декларацию о соответствии.
Но потом Роспотребнадзор проверил качество тары — не чужой, а той, что на самом деле изготовил производитель. И тут выяснилось, что она не удовлетворяет требованиям безопасности, например разрушается при температуре 40 °C. Это и есть недостоверное декларирование, за которое грозит штраф. В норме нет специального штрафа для ИП, значит, его накажут как должностное лицо. А малое предприятие — на половину штрафа для организаций, до 300 000 ₽.
300 000 ₽
максимальный штраф за недостоверное декларирование соответствия продукции
Под статью часто подпадают импортеры дешевого ширпотреба — причем без всякого умысла. Ушлые иностранные продавцы могут схитрить: для исследования прислать образцы высшей пробы, а в основную партию положить товары низкого качества. Получается, что импортер проверяет и декларирует одно, а ввозит совсем другое.
Отсюда вывод: пользуйтесь услугами инспекторов по отгрузке в Китае и проверяйте качество полученного товара до начала продаж.
Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей подтверждению соответствия. Например, магазин закупил товар, который подпадает под регулирование технических регламентов. Приходит Роспотребнадзор с проверкой и просит показать документы на продукцию. Если инспекторы не найдут там сведений о декларации, сертификате или свидетельстве о государственной регистрации, то составят протокол об административном правонарушении. Тогда магазину грозит штраф:
Нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей подтверждению соответствия. Если товар соответствует требованиям регламента, на его упаковке должен быть знак ЕАС. Некоторые недобросовестные производители наносят такой знак на продукцию, которая не прошла проверку. Это нарушение. По статье привлекают импортеров, которые ввозят на территорию Евразийского экономического союза товары без обязательной маркировки знаком ЕАС.
За подобные нарушения компанию могут оштрафовать на сумму до 300 000 ₽.

На всех товарах, которые соответствуют нормам технических регламентов, проставляется знак ЕАС
Нарушение маркировки генетически модифицированных продуктов питания. Если продукция произведена с использованием генетически модифицированных организмов, то на упаковке должна быть информация об этом.
За нарушение маркировки таких продуктов предусмотрены жесткие санкции: должностным лицам, малым предприятиям и ИП — штраф до 20 000 ₽; средним и крупным предприятиям — до 300 000 ₽ с конфискацией товаров.
Для серии продукции Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) Типовых образцов в АИЛ** Анализ состояния производства Испытания сертифицированных образцов/ анализ состояния производства
Для серии продукции Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) Типовых образцов в АИЛ** Наличие сертификата СМК Испытания сертифицированных образцов
Для партии продукции Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) или продавец (импортер) Выборки из партии в АИЛ**
Для единицы изделия Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) или продавец (импортер) Единицы продукции в АИЛ**
Для серии продукции Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) Исследование проекта продукции Анализ состояния производства Испытания сертифицированных образцов/ анализ состояния производства
Для серии продукции Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) Исследование проекта продукции Наличие сертификата СМК Испытания сертифицированных образцов
Для серии продукции Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) Исследование типа продукции Анализ состояния производства Испытания сертифицированных образцов/ анализ состояния производства
Для сложной продукции серийного производства Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) Исследование типа продукции Наличие сертификата СМК Испытания сертифицированных образцов
Для единицы изделия Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) или продавец (импортер) Технической документации
Кто может запросить документ, который подтверждает соответствие
Есть несколько органов, которые могут запросить этот документ:
Государственная регистрация
К некоторым видам продукции выдвигаются повышенные требования по качеству и безопасности. Такие товары нужно не декларировать или сертифицировать, а регистрировать — это более сложная процедура.
Например, требование о госрегистрации установлено:
Есть и еще один перечень товаров, которые нужно регистрировать вне зависимости от того, к какому техническому регламенту они относятся. В этот список входят, например:
Государственной регистрацией занимается Роспотребнадзор. Схема такая:
Если все оформлено правильно, а протокол испытаний подтверждает соответствие продукции требованиям регламентов, то Роспотребнадзор выдает свидетельство о государственной регистрации, СГР. Проверить достоверность и актуальность этого документа можно в специальном реестре.

Свидетельство о госрегистрации заполняется на защищенном бланке с уникальным номером, печатью и подписью сотрудника Роспотребнадзора
Сертификация
Декларирование предусматривает, что соответствие подтверждает сам производитель или импортер. А вот при сертификации за это отвечает специальная организация — она называется органом по сертификации. Как правило, это обычное ООО, которое получило аккредитацию и может выдавать сертификаты.
Порядок такой. Сначала в реестре ЕЭК выберите орган по сертификации, который вправе работать с вашей продукцией и нужными техническими регламентами.
Далее определите, что будете сертифицировать: серийную продукцию или конкретную партию товара. В случае с серийной продукцией приготовьтесь к тому, что орган сертификации может проверить производство. Если вы импортер, а производитель находится в другой стране — это будет проблематично.
Заключите договор с органом сертификации, а все остальное он сделает сам: выберет лабораторию для испытаний и определит схему подтверждения соответствия. Таких схем девять, но я расскажу о первых четырех — именно их в основном применяет малый и средний бизнес:
Если исследования подтвердят, что продукция соответствует требованиям технических регламентов, то вам выдадут сертификат на бланке с индивидуальным номером. Проверить достоверность сертификата можно в реестре Росаккредитации.
Например, мы везем ультрафиолетовые лампы из Китая для косметических и маникюрных салонов. Код ТН ВЭД — 85 16 79 700 0. Этот код подпадает под действие двух технических регламентов:
Напомню, регламенты мы использовали для декларирования соответствия подъемника. Поскольку продукция будет завозиться разными товарными партиями, практичнее сделать сертификат соответствия на серийное производство. Схема сертификации — 1с.
Затем выбираем подходящий орган сертификации из реестра и заключаем с ним договор. Узнаем, сколько ламп нужно для испытаний, эту информацию даст лаборатория. Привозим и декларируем в таможне образцы и передаем их в лабораторию. В результате, если с лампами все нормально, получаем сертификат соответствия.

Теперь выбираем орган по сертификации. Для этого заходим в реестр аккредитованных лиц и настраиваем фильтр: в поле «Тип аккредитованного лица» отмечаем «Органы по сертификации»

Указываем технические регламенты, с которыми должен работать орган по сертификации. Затем выбираем субъект РФ, где находимся территориально, и нажимаем кнопку «Найти». Система предложит список аккредитованных организаций, готовых помочь с сертификацией

Это сертификат соответствия на лампы. В нижней части документа информация о проведенных испытаниях. Оригиналы протоколов испытаний надо держать при себе: их может запросить таможня при импорте или Роспотребнадзор при проверке
Схемы декларирования соответствия
Для начала отметим, что заявитель может полностью самостоятельно зарегистрировать декларацию о соответствии продукции по выбранной схеме через ФГИС Росаккредитации. С целью исключения ошибок и для достоверного декларирования, мы рекомендуем воспользоваться нашей помощью: в электронном сервисе ФГИС Росаккредитация мы создадим черновик декларации соответствия, в котором грамотно заполним все поля и прикрепим необходимые и проверенные на соответствие обязательным требованиям техрегламентов скан-копии документов. Вам останется только добавить электронную подпись и отправить готовый черновик на регистрацию.
Подробнее о том, как осуществляется декларирование соответствия продукции, мы писали тут.
Для серии продукции Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) Типовых образцов в ИЛ* Производственный контроль со стороны заявителя
Для партии продукции/единичного изделия Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) или продавец (импортер) Выборки из партии в ИЛ*
Для серии продукции Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) Типовых образцов в АИЛ* Производственный контроль со стороны заявителя
Для партии продукции/единичного изделия Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) или продавец (импортер) Выборки из партии в АИЛ*
Для серийной продукции, в случае планирования выпуска ее модификаций Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) Исследование типа продукции Производственный контроль со стороны заявителя
Для серии продукции Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) Типовых образцов в АИЛ** – Производственный контроль со стороны заявителя – Наличие сертификата СМК
Преимущества оценки соответствия поставок в рамках одного контракта
Для сертификации или регистрации декларации на партию изделий требуется минимальный набор действий (в сравнении с порядком проведения оценочных процедур для серийного выпуска). Проводятся только лабораторные тестирования образцов, а анализ состояния производства не требуется.
Есть и другие преимущества оформления разрешительной документации по данной схеме:
Следует учесть, что в разрешительной документации указывается номер договора и количество изделий в одной поставке, поэтому продать по ней можно только заявленный объем – для продажи новой партии нужный документ оформляется заново.
Также предприниматели вправе проводить сертификацию в добровольных системах – на соответствие стандартам ГОСТ или ИСО, а также ТУ (тех. условиям) производителя.
ВАЖНО! Отсутствие обязательной разрешительной документации – нарушение требований законодательства, которое грозит штрафами по КоАП РФ и иными негативными последствиями для бизнеса.
Чтобы избежать лишних трат времени и проблем с законодательством, воспользуйтесь помощью экспертов центра сертификации «СПБ ЦСМ». Консультации бесплатные, обращайтесь!
