В алтайском крае внедряют систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей
ПФДО – это новая схема финансирования дополнительного образования. Система призвана предоставить детям возможность, используя бюджетные средства, обучаться бесплатно в любой организации, в том числе и частной. Как говорится в официальном пресс-релизе, развитие системы дополнительного образования сегодня является одним из условий развития общества в целом и обеспечения соответствия компетенций новых поколений современным вызовам. Одним из изменений системы дополнительного образования является переход к новым принципам управления, заложенным в федеральном приоритетном проекте «Доступное дополнительное образование для детей». Персонифицированное финансирование предполагает определение и закрепление за ребенком денежных средств в объеме необходимом и достаточном для оплаты выбираемого им или его родителями дополнительного образования с последующей передачей средств в организацию дополнительного образования или индивидуальному предпринимателю. С 1 марта 2021 года Алтайский край является одним из субъектов Российской Федерации, внедряющих систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей – сертификаты дополнительного образования. Персонифицированное дополнительное образование детей – это система, предусматривающая закрепление обязательств муниципалитета по оплате того образования, в котором, прежде всего, заинтересован ребенок. Фактически за именным сертификатом будут закреплены бюджетные средства для оплаты кружков и секций дополнительного образования, которые ребенок сможет использовать в любой организации вне зависимости от форм собственности (муниципальная или частная организация дополнительного образования, и даже индивидуальные предприниматели). Внедрение систему персонифицированного дополнительного образования детей решает сразу несколько важных задач: – дети получают возможность бесплатно обучаться в любых организациях, в том числе и тех, где ранее родителям приходилось платить свои деньги, при условии вхождения последних в региональный реестр поставщиков услуг дополнительного образования; Наличие сертификата у ребенка – наличие у его семьи возможности влиять на предложение образовательных программ (по общему закону «спрос рождает предложение»); – у образовательных организаций, оказывающих качественные и востребованные услуги, появляется возможность привлекать дополнительное бюджетное финансирование; – происходит «оздоровление» образовательных программ и услуг дополнительного образования, финансируемых за счёт бюджетных средств на разных уровнях, их ориентация на то, что действительно интересно детям; – открывается доступ новых организаций (частных и индивидуальных предпринимателей) к бюджетным средствам на равных условиях с муниципальными учреждениями. В целях введения новой организационно-управленческой системы ее правовое закрепление будет осуществляться как на региональном, так и на муниципальном уровнях. На региональном уровне в настоящее время уже подготовлена к утверждению необходимая нормативно-правовая база, включающая концепцию функционирования системы и детальные правила ее организации. На местном уровне разрабатываются и будут утверждены все необходимые нормативные правовые акты, регламентирующие муниципальную систему сертификатов дополнительного образования. Ядром системы персонифицированного дополнительного образования в Алтайском крае является региональный модельный центр, выполняющий, помимо прочих, функции оператора персонифицированного финансирования. В его функции будет входить ведение реестров поставщиков образовательных услуг и реализуемых ими образовательных программ, обеспечение соблюдения участниками системы правил персонифицированного финансирования. Предоставление детям сертификатов дополнительного образования начнется в текущем финансовом году. Сертификат не нужно будет получать каждый учебный год, он будет выдаваться единожды и действовать до достижения ребёнком 18 лет. Средства на сертификате будут ежегодно пополняться. В зависимости от стоимости образовательной программы сертификат можно будет направить на обучение по одной или нескольким программам. У каждого ребёнка (семьи) будет открыт свой личный кабинет в электронной информационной системе, в которой можно будет выбирать кружки и секции в специальном навигаторе, осуществлять запись на программы, отслеживать получение услуги и списывание средств с сертификата, оценивать образовательную программу и многое другое. Используя сертификат, ребенок (его родители) может самостоятельно формировать свою образовательную траекторию. После выбора программы на ее оплату направляется часть средств сертификата, далее ребенок использует остаток для выбора другой программы. Оплата (вернее, даже доплата) за счет средств родителя предполагается только, если остаток на сертификате меньше стоимости программы и только в объеме разницы стоимости. Отдельная работа в рамках внедрения системы проводится с частными организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги в сфере дополнительного образования детей. Все организации, реализующие программы дополнительного образования, которые хотят функционировать в системе персонифицированного дополнительного образования, должны войти в реестр поставщиков образовательных услуг и внести свои образовательные программы в специальный навигатор информационной системы. Чтобы стать поставщиком образовательных услуг, образовательной организации необходимо направить заявку через информационную систему, расположенную по ссылкеhttp://klgd.my-sertif.ru, заполнить заявку и разместить копии документов. В настоящее время ведется работа по регистрации поставщиков образовательных услуг в информационной системе. Полезные ссылки: Паспорт приоритетного проекта “Доступное дополнительное образование для детей” Распоряжение Правительства Алтайского края №305-р от 30.10.05.2021 года Концепция персонифицированного дополнительного образования детей в Алтайском крае Портал персонифицированного дополнительного образования Алтайского края |
Порядок получения сертификатов
Вниманию клиентов!
Федеральное казначейство в соответствии с пунктом 2 Порядка реализации Федеральным казначейством функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, утвержденного приказом Федерального казначейства от 16.03.2020 № 11н (далее – Порядок УЦ), обеспечивает квалифицированными сертификатами ключей проверки электронных подписей (далее – сертификат), участников бюджетного процесса бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (их обособленных подразделений), юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (их обособленных подразделений), и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей при казначейском сопровождении целевых средств (далее – заявитель) и действующих от их имени представителей.
Федеральное казначейство осуществляет функции удостоверяющего центра непосредственно и через территориальные органы Федерального казначейства (далее –ТОФК). Информация о месте нахождения и кодах ТОФК.
1. Системные требования к рабочему месту
Формирование запросов на сертификат осуществляется на портале «Формирование запросов на сертификаты» (далее – ФЗС) (установочный дистрибутив не требуется).
Для работы с Порталом ФЗС рабочее место должно соответствовать следующим требованиям:
– Операционная система Microsoft Windows 7 и выше;
– Web-браузер – Internet Explorer версии 9.0 и выше;
– КриптоПро CSP 4.0;
– КриптоПро ЭЦП BrowserPlugin.
Вход на Портал ФЗС осуществляется по адресу https://fzs.roskazna.ru/
Во избежание отрицательных результатов проверки документов и сведений, необходимых для создания сертификата, рекомендуем ознакомиться с Типовыми рекомендациями для получателей сертификатов УЦ ФК
2. Первичное получение сертификата.
При первичном создании запроса на сертификат (нет действующего сертификата) необходимо воспользоваться инструкцией по работе с ФЗС (первичный запрос).
После получения на адрес электронной почты, указанный в запросе, извещения об успешной предварительной проверке в СМЭВ первичного запроса, необходимо лицу, обратившемуся за получением сертификата, ЛИЧНО предоставить в ТОФК следующий комплект документов:
1) Документ или сведения, подтверждающие право обращаться за получением сертификата. Таким документом (сведениями) являются:
– для руководителя Организации, юридического лица – информация в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право действовать от имени организации без доверенности;
– для исполняющего обязанности руководителя Организации, юридического лица, данные о котором не внесены в ЕГРЮЛ – приказ, распоряжение или иной документ, подтверждающий исполнение обязанностей руководителя на момент обращения за получением сертификата (заверенная копия);
– для руководителя обособленного подразделения (филиала) – генеральная доверенность (заверенная нотариально, или головной организацией);
– для сотрудника, не являющего руководителем – доверенность от лица организации на право владения и использования электронной подписи*
2) Заявление на получение сертификата, которое формируется автоматически в ФЗС.
Для идентификации лица, обратившегося за получением сертификата необходим предъявить оригинал основного документа, удостоверяющего его личность.
3. Смена или получение дополнительного сертификата.
Плановая смена ключа электронной подписи производится не позднее, чем за 10 рабочих дней до истечения срока его действия (п. 13 Порядка УЦ).
Повторное создание запроса на сертификат производится в соответствии с инструкцией по работе на портале ФЗС (плановая смена).
В случае отсутствия изменений в ранее предоставленных документах, личный визит и их повторное предоставление в ТОФК не требуется.
Внимание! Смена сертификата осуществляется как первичное получение сертификата(требуется личный визит в ТОФК) в случаях:
– отсутствия действующих электронных подписей у владельца сертификата;
– отсутствия действующих электронных подписей у руководителя организации;
– изменения персональных данных владельца сертификата (Фамилия, Имя Отчество).
Необходимо контролировать срок действия сертификата и своевременно инициировать смену сертификата Проверка срока действия КЭП.
*Примечание: В случае необходимости подписания документов, представляемых в Удостоверяющий центр, от имени руководителя организации лицом, не имеющим права действовать от имени организации без доверенности согласно ЕГРЮЛ, необходимо предоставить доверенность или иной распорядительный документ, подтверждающий полномочия действовать от имени руководителя организации