ISO 14000 – серия международных и добровольных для применения стандартов и руководств, которые посвящены экологическому менеджменту. Затрагивают также подготовку технических отчетов. Стандарты серии ISO 14000 формулируют требования к экологической политике организации и помогают понять, какое влияние на окружающую среду оказывают те или иные продукты и услуги. Работая с экологическими стандартами ISO (Международная организация по стандартизации – International Organization for Standardization, – ред.) понадобится планировать цели в области экологии, внедрять программы достижения поставленных целей, внедрять корректирующие действия и проводить анализ со стороны руководства. Главная цель группы стандартов ISO 14000 – помочь компаниям выстроить у себя эффективную систему экологического менеджмента (СЭМ, – ред.). Это достигается совокупностью дешевых и результативных инструментов, основанных на «лучших практиках», доказавших свою полезность во многих организациях ранее и позволяющих воплотить в жизнь современные представления об экологическом менеджменте. Возникла серия ISO 14000 в ответ на проявившуюся реальную потребность у предприятий в экологической стандартизации. Проблема была в том, что большая разница между компаниями в подходах к управлению в экологическом аспекте, так же как и сложность их сопряжения создавали сложности в сотрудничестве.
Факты о серии стандартах ISO 14000
- Подходит организациям любой отрасли и любого размера.
- Норматив ISO 14001:2015 является самым популярным стандартом серии ISO 14000, однако в нее помимо основного ISO 14001 и другие документы:
- ISO 14004 «Системы экологического менеджмента. Общие руководящие указания по принципам, системам и способам обеспечения».
- ISO 14006 «Системы менеджмента окружающей среды. Руководящие указания для встроенного экодизайна».
- ISO 14015 «Экологический менеджмент. Экологическая оценка участков и организаций».
- ISO 14020 «Этикетки и декларации экологические. Общие принципы».
- ISO 14031 «Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования».
- ISO 14040 «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура».
- ISO 14050 «Менеджмент окружающей среды. Словарь».
- ISO 14063 «Экологический менеджмент. Обмен экологической информацией. Руководящие указания и примеры».
- ISO 14064 «Парниковые газы. Часть 1. Технические требования и руководство для организаций по определению количества и отчетности об эмиссии парниковых газов и их удалении».
- ISO 19011 «Руководящие указания по аудиту систем менеджмента».
История ISO 14000
- Первым стандартом по теме систем экологического менеджмента стал BS 7750, опубликованный в 1992 году BSI (Британский институт стандартов – British Standards Institution, – ред.).
- В 1996 свою группу стандартов ISO 14000 издала Международная организация по стандартизации.
- 2004 год. ISO 14001 подвергся регулярной ревизии.
- Действующая сейчас редакция ISO 14001 была опубликована в сентябре 2015.
Что нужно знать, чтобы начать работать со стандартом ISO 14000
ASQ – единственное место (актуально только для США, в Российской Федерации приобрести можно во ФГУП «Стандартинформ» – ред.), где вы можете приобрести американский национальный стандарт на основе ISO 14001 (ASQ/ANSI/ISO 14001:2015, – ред.), наиболее востребованного норматива из группы стандартов ISO 14000.
Перевод: сотрудник «Единый Стандарт» Валентин Рахманов.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Появление
в 1996 году ISO 14001 — первого международного
стандарта из серии ISO 14000, содержащего
требования к системе экологического
менеджмента, обусловлено необходимостью
оценки эффективности существующих
систем экологического менеджмента на
разных предприятиях и компаниях в разных
странах мира по единым объективным
критериям и облегчения задач предприятий
имеющих намерения создать систему
экологического менеджмента.
До
ISO 14001 уже были разработаны национальные
стандарты по системе экологического
менеджмента (BS 7750, EMAS), но ISO 14001 является
первым
международным
стандартом в данной области. Серия ISO
14000 также связана с выпущенной ранее
серией ISO 9000, устанавливающей требования
к системе менеджмента качества. В
настоящий момент Всемирная организация
стандартизации (ISO) рассматривает
возможность разработки нового единого
стандарта на базе ISO 9000 и ISO 14000.
Серия
ISO 14000 включает следующие стандарты
(здесь мы рассматриваем только стандарты,
переведенные на русский язык и принятые
в России в качестве национальных
стандартов — серии ГОСТ Р ИСО 14000):
Из
серии ISO 14000 (ГОСТ Р ИСО 14000) только стандарт
ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001) содержит требования
к системе экологического менеджмента.
Сертификация проходит только по этому
стандарту.
Остальные
стандарты данной серии призваны дополнять
стандарт ISO 14001. Например, ISO 14004 содержит
более развернутое руководство по
созданию системы экологического
менеджмента, серия документов 14010 – 14012
определяет принципы аудита СЭМ.
В
соответствии со стандартом ISO 14001 (ГОСТ
Р ИСО 14001), под
воздействием на окружающую среду
понимается не только воздействие
оказываемое в результате производственной
деятельности предприятия, но и воздействие
оказываемое продукцией или услугами.
В связи с этим был разработан стандарт
ISO 14040, описывающий методологию и принципы
оценки жизненного цикла продукции.
Стандарт
ISO 14050 содержит все определения,
используемые в стандартах серии ISO
14000.
ISO
14001 является исключительно добровольным
стандартом. Данный
стандарт содержит общие “рамочные”
требования к системе экологического
менеджмента и не содержит требований
к результатам природоохранной
деятельности, такие
требования предприятие устанавливает
само в своей экологической политике (в
общем виде) и программе экологического
менеджмента (конкретные значения).
Например,
в соответствии с ISO 14001, два предприятия,
занимающиеся аналогичной деятельностью,
но демонстрирующие различные результаты
экологической деятельности могут оба
соответствовать стандарту.
Само
по себе формальное внедрение стандарта
ISO 14001 еще не гарантирует автоматического
решения всех природоохранных задач на
предприятии. Эффективность применения
системы экологического менеджмента,
которую уже принято рассматривать в
качестве своеобразного инструмента
регулирования отрицательного воздействия
предприятия на окружающую среду, зависит,
прежде всего, от активности руководства
предприятия и вовлечения всего персонала
в данную деятельность.
Поэтому,
если мы спросим себя: «Зачем нужен
стандарт ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001)?», то можно
получить примерно такой ответ: « Для
того чтобы помочь предприятиям в создании
систем экологического менеджмента и
обеспечить единые (для всех стран
принявших ISO 14001 в качестве национального
стандарта) критерии оценки эффективности
систем экологического менеджмента
совершенно различных предприятий.
Рисунок 3 — Модель системы управления
окружающей средой согласно данному
стандарту
Соседние файлы в папке бжд лекции
Появление
ISO 14000 – серии международных стандартов
систем экологического менеджмента на
предприятиях и в компаниях – называют
одной из наиболее значительных
международных природоохранных инициатив.
Система
стандартов ISO 14000, в отличие от многих
других природоохранных стандартов,
ориентирована не на количественные
параметры (объем выбросов, концентрации
вещества и т.п.) и не на технологии
(требование использовать или не
использовать определенные технологии,
требование использовать “наилучшую
доступную технологию”). Основным
предметом ISO 14000 является система
экологического менеджмента
– environmental management system, EMS). Типичные положения
этих стандартов состоят в том, что
в
организации должны быть введены и
соблюдаться определенные процедуры,
должны быть подготовлены определенные
документы, должен быть назначен
ответственный за определенную область.
Основной документ серии – ISO 14001 не
содержит никаких “абсолютных”
требований к воздействию организации
на окружающую среду, за исключением
того, что организация в специальном
документе должна объявить о своем
стремлении соответствовать национальным
стандартам.
Такой
характер стандартов обусловлен, с одной
стороны, тем, что ISO 14000, как международные
стандарты, не должны вторгаться в сферу
действий национальных нормативов.
С другой стороны, предшественником ISO
являются “организационные” подходы
к качеству продукции, (например, концепция
“глобального управления качеством”
– total quality management), согласно которым ключом
к достижению качества является
выстраивание надлежащей организационной
структуры и распределение ответственности
за качество продукции.
Решение
о разработке ISO 14000 явилось результатом
Уругвайского раунда переговоров по
Всемирному торговому соглашению и
встречи на высшем уровне по окружающей
среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992
году. Стандарты ISO 14000 разрабатываются
Техническим комитетом 207 (TC 207) Международной
Организации Стандартизации (ISO). Моделью
для стандартов послужили британские
стандарты BS 7750, опубликованные в 1992году,
в осуществлении которых сейчас добровольно
участвуют около 500 компаний. Система
стандартов ISO 14000 также использовала
зарекомендовавшую себя модель
международных стандартов по системам
контроля качества продукции (ISO 9000) в
соответствии с которыми в настоящий
момент сертифицировано более 70000
предприятий и компаний по всему миру.
Первые
стандарты из серии ISO 14000 были официально
приняты опубликованы в конце 1996 года.
Предполагается,
что система стандартов будет обеспечивать
уменьшение неблагоприятных воздействий
на окружающую среду на трех уровнях:
1.
Организационный
– через улучшение экологического
“поведения” корпораций.
2.
Национальный
– через создание существенного дополнения
к национальной нормативной базе и
компонента государственной
экологическойполитики.
3.
Международный
– через улучшение условий международной
торговли.
Документы,
входящие в систему, можно условно
разделить на три основные группы:
- принципы
создания и использования систем
экологического менеджмента (EMS); - инструменты
экологического контроля и оценки; - стандарты,
ориентированные на продукцию.
В
трех названных областях разработаны и
разрабатываются следующие документы:
Цитата: ‘Воспримите, пожалуйста, это послание как поощрение со стороны ВТО на дальнейшую разработку международных стандартов. Стандартов, которые разрабатываются в обстановке прозрачности и всеобщей вовлеченности, и которые включают передовые технологии’
Руководитель Всемирной торговой организации в своем выступлении подчеркнул взаимодополняющий характер взаимоотношений ISO и ВТО. По словам П. Лами, реализация целей ВТО невозможна при отсутствии единого, понятного всем технического языка, который достигается публикацией и распространением международных стандартов.
Какие документы выпускает Международная организация по стандартизации? На сайте говорится, что их общее количество на сегодняшний день составляет 19 500. Чтобы определить, есть ли среди них тот стандарт, который вас касается, проще всего воспользоваться единым классификатором нормативов ISO – он называется ICS (МКС – Международный классификатор стандартов, – ред.). Не стоит заранее разочаровываться найти в нем ваш специфический предмет. Что вы скажете, если узнаете, что в числе стандартов ISO есть и ISO 8601, который закрепляет воскресение в качестве последнего дня недели. Россию в организации представляет Федеральное агентство по техническому регулированию (Росстандарт, – ред.). В числе рабочих языков ISO есть и русский, наряду с английским и французским. В отечественных источниках наряду с англоязычной аббревиатурой ISO можно встретить его русскоязычную кальку: «ИСО», хотя полное название международной организации по стандартизации не может быть переведено на русский с соблюдением тех же букв в аббревиации. Это связано с тем, что учредители ISO, в числе которых был и СССР, договорились, что аббревиатура ISO на любой язык будет переводиться буквально, без учета перевода слов, входящих в это сокращение.
Для более или менее успешного первоначального знакомства с вселенной Международной организации по стандартизации стоит еще знать, что решения принимаются консенсусом организаций-членов, при этом, наряду с полноправным членством есть ряд других форм участия в международной структуре, которые предполагают определенные ограничения в правах. Существование нескольких форм объясняется разной ситуацией с выработкой стандартов и разными материальными возможностями развитых и развивающихся государств. Полноправные государства-члены также вносят в копилку ISO неодинаковые суммы – членский взнос определяется территорией, экономическим потенциалом конкретного государства. С другой стороны, бюджет «International Organization for Standardization» лишь отчасти формируется участниками. Довольно значительные суммы международная структура получает от продажи текстов стандартов заинтересованным представителям экспертного сообщества и бизнесменам. Отельные стандарты ISO группируются в серии: одни стандарты вводят основную терминологию, например, а другие содержат конкретные практические указания по аудиту объекта стандарта или по его внедрению. Руководства (guides, — ред.) поясняют отдельные моменты, связанные с текстами стандартов. Одни стандарты годятся для сертификации, поскольку содержат критерии соответствия – требования, другие – нет. Стандарты ISO имеют прямое отношение к российской стандартизации, поскольку 40% отечественных стандартов, представляют собой перевод нормативных документов «International Organization for Standardization». Отсюда особое обозначение таких стандартов – ГОСТ Р ИСО (на уровне нескольких стран СНГ принимают еще и «ГОСТ ISO», – ред.). В ближайшее время соответствие российских стандартов стандартам ISO планируется довести до 60%. Существует проблема перевода стандартов ISO на русский язык, из-за которого оригиналы ISO и тексты ГОСТ Р ИСО иногда признаются неэквивалентными рядом экспертов и частных объединений в области стандартизации. Государственный курс на гармонизацию стандартов связан с общемировой тенденцией по внедрению на национальном уровне международных стандартов, в интересах упрощения трансграничной торговли. Самой распространенной в мире серией стандартов ISO являются стандарты систем менеджмента качества. В одном из ежегодных отчетов организации, например, содержатся такие цифры: в 2008, всего, по миру было выдано 982832 сертификата соответствия ISO 9001. Этот стандарт основной в группе, так как в нем зафиксированы конкретные параметры, по которым можно судить о системе управления качеством в той или иной компании. В частности, в тексте стандарта перечислено, какие нормативные документы нужно создать на предприятии, чтобы систематизировать менеджмент качества. В самом начале текста, даны самые общие принципы работы в этой сфере. Стандарт основан на давно существующей, и, доказавшей свою эффективность методологии «Процессного подхода» или по-английски PDCA (Plan-Do-Check-Act, ред.). В ISO 9001 дан, кроме всего прочего, еще и конкретный перечень требований, которые нужно исполнять в компании, чтобы добиться создания полноценной системы менеджмента качества. Среди влиятельных стандартов ISO, есть нормативный документ ISO 14001, который посвящен экологической безопасности на предприятии. Его главной особенностью является, то, что он требует от организации не просто каких-либо конкретных мер в направлении экологически ответственного ведения дел, а мер, адекватных наносимому вреду. Так же, как и ISO 9001 – он предлагает развернутую, но обобщенную методологию внедрения стандарта на предприятии. Среди стандартов ISO выделяются нормативы серии ISO 27000 – первые в мире стандарты по обслуживанию IT-сервисов, стандарт по энергоменеджменту ISO 50001; ISO 19001, ISO 17021 – всецело посвященные такому аспекту сертификации систем менеджмента, как проведение аудитов. Серия стандартов ISO 1000 регулирует строительство. Отдельно стоит сказать о стандарте охраны труда OHSAS 18001. Строго говоря, он не относится к числу стандартов ISO, так как разработан и внедряется совершенно отдельной группой разработчиков. Но ISO, устами своих чиновников высказывает ему такую поддержку, а слухи о том, что он в скором времени может быть принят в качестве стандарта ISO, столь стойкие, что его нельзя не упомянуть, рассказывая о влиятельных нормативных документах Международной организации по стандартизации. Интересна и востребована в профессиональном сообществе серия стандартов ISO 22000, посвященная управлению продовольственной безопасностью. Разработка всех стандартов ISO подчиняется стандартному алгоритму работы. В рамках разработки последовательно принимаются следующие документы:
- Предварительная рабочая тема (Preliminary work item – код этапа – 00, – ред.).
- Новая рабочая тема (New work item proposal – код этапа – 10, – ред.).
- Рабочий проект (Working draft – код этапа – код этапа – 20, – ред.).
- Проект комитета (Committee draft – код этапа – 30, – ред.).
- Проект международного стандарта (Draft international standard – код этапа – 40, – ред.).
- Окончательный проект (Final draft international standard – код этапа – 50, – ред.).
- Международный стандарт (International standard – код этапа – 60, – ред.)
Необходимо отметить, что в Международной организации по стандартизации с недавних пор существует ускоренная процедура принятия стандартов, которая применяется к некоторым стандартам – fast-track. Это отклик данной международной структуры на признанную многими специалистами проблему отставания нормотворчества от развития рынка и появления новых технологий и даже целых рыночных ниш, которые в результате с самого начала оказываются под перекрестным огнем нападок государства и клиентов – никто не знает каким нормам инноваторы должны соответствовать. Датой появления ISO принято считать 1947 год. Подробнее об истории этой влиятельнейшей международной структуры вы можете почитать здесь.
Переходите на ЭДО и уменьшите расход бумаги с Диадоком
ISO 14000 — это первая серия международных стандартов по экологическому управлению. Стандарты применяют более 170 государств, в том числе Россия. Серия была опубликована в 1996 году Международной организацией по стандартизации ISO и получила распространение в развитых странах, так как позволяет внедрить экологичный подход в работу разных организаций за счет своей универсальности.
Международные стандарты серии ISO 14000 используют как ориентиры во время разработки СЭМ внутри предприятия. В них входят:
- порядок проектирования, внедрения СЭМ;
- дополнительные руководства, чтобы создать эффективную СЭМ;
- рекомендации по экологическому менеджменту;
- принципы, как повысить качество управления окружающей средой.
- Система сертификации должна создаваться на национальном уровне. В России ISO 14000 соответствует ГОСТ Р ИСО 14001-2007 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению». Обратите внимание, в РФ могут использовать вариант написания «ИСО».
Стандарты ISO разработаны с целью эффективного управления экологическими рисками, сохранения биоразнообразия, безопасной среды для будущих поколений. Внедрение их в работу предприятия требует комплексного подхода, привлечения работников разных профилей: управленцев, экономистов, биологов, экологов, технологов, инженеров.
Подробнее о том, что такое система экологического менеджмента, мы писали здесь.
Переходите на экологический менеджмент поэтапно — используйте электронный документооборот вместо бумажного
Серия международных стандартов содержит перечень документов, направленных на сохранение окружающей среды.
Главный документ — ISO 14001 «Спецификации и руководство по использованию систем экологического менеджмента». В настоящий момент на него опираются в мире во время работы над СЭМ, во многих странах он стал национальным стандартом. Помогает снизить вред, наносимый природе, уменьшить потребление ресурсов, предотвратить риски возникновения катастроф. Его дополняет ISO 14004, содержащий руководства и разъяснения.
ISO 14015 разъясняет, как проводить экологическую оценку площадок и организаций: кто должен участвовать в оценке, какие этапы необходимы, как составлять итоговый отчет.
ISO 14020 рассказывает о разных подходах к экологической маркировке, декларированию соответствия природоохранным требованиям.
ISO 14031 — руководство, которое описывает мероприятия по изучению результатов природоохранных работ. В документе описаны критерии оценки, которые устанавливают внутри организации. Информация помогает создавать отчетные документы о продуктивности экологической деятельности.
ISO 14040 помогает определить потенциальные воздействия на окружающую среду через жизненный цикл продукции: покупка сырья, производство, использование, вывод из обращения, переработка, утилизация.
ISO 14063 — руководство по экологическому обмену с примерами. С его помощью организации устанавливают связи с внешними сторонами.
Для сокращения выбросов парниковых газов создан ISO 14064, в который входят требования и рекомендации. Его дополняет ISO 14065, где подробно описаны условия по созданию и аккредитации органов, осуществляющих валидацию и верификацию расчетов парниковых газов.
Воздействие на окружающую среду учитывается не только в стандартах семейства ISO 14000. Так, В ISO 64 указаны принципы, которыми руководствуются во время работы над экологическими стандартами для товаров. Они помогают достигать баланса между функциональностью и воздействием на окружающую среду. Сейчас в разработке еще несколько дополнительных документов.
Выбирайте «зеленый» документооборот — подключайтесь к Диадоку
Природоохранные стандарты не столько выдвигают требования к предприятиям, сколько предоставляют информацию, продвигают эффективные практики экологического менеджмента, предлагают полезные и гибкие инструменты.
Чтобы соответствовать международным требованиям, компания должна проделать большую работу:
- Выработать политику СЭМ — документ, где указаны цели и задачи, а также принципы организации по защите окружающей среды. Политика соответствует масштабу экологического воздействия компании на атмосферу, воду, почву. В тексте политики могут быть указаны заявления о стремлении к постоянному совершенствованию СЭМ. Документ доводят до сведения всех сотрудников.
- Создать перечень процедур для определения воздействия предприятия на природу. Учитывают не только прямые факторы от основной производственной деятельности. Считается также расход ресурсов: вода, электричество, бумага. Компания должна ориентироваться на международные стандарты и следовать российскому природоохранному законодательству. Одна из обязанностей — выполнять требования по нормированию качества окружающей среды, например соблюдать пределы выбросов в воздух и сбросов в воду.
- Создать конкретные, достижимые, измеримые цели на основе стандарта, государственных требований и экополитики.
- Разработать программу экологического менеджмента, где будут определены ответственные, средства и сроки достижения целей.
- Выделить человеческие, технические, финансовые ресурсы для реализации программы. Необходимо назначить менеджера, который будет курировать все процессы.
- Обучить персонал, подготовить его к внештатным ситуациям.
- Отслеживать результаты внедренных мероприятий, то есть вести мониторинг. При необходимости вносить изменения в программу.
В основе требований ISO 14000 лежит цикл: планирование — реализация — мониторинг — анализ — пересмотр плана.
Международный стандарт подразумевает, что система экологического менеджмента будет интегрирована с общей системой управления организацией.
Внедряйте экологический менеджмент в работу компании — откажитесь от бумажных документов с помощью Диадока
Предприятия обращаются за получением сертификата, если хотят вывести продукцию на международный рынок или начать сотрудничество с иностранными компаниями. Сертификация поможет улучшить репутацию, получить конкурентное преимущество, увеличить социальную ответственность организации.
Сертификация по стандартам ISO 14000 добровольная. Компания может внедрять природозащитные принципы по желанию, например, поставив цель снизить влияние на окружающую среду, уменьшить потребление ресурсов, следовать стратегии устойчивого развития. Тогда международные стандарты будут удобным инструментом, который поможет сначала провести аудит, а после разработать программу экологического менеджмента.
Другой вариант — компания хочет выйти на рынок «зеленых продуктов», поэтому использует ISO как конкурентное преимущество, способ привлечения покупателей.
Соответствие стандартам — не обязательная практика, даже при вышеперечисленных условиях. Следовать требованиям ISO или нет, решает сама компания. Важно понимать разницу: сертификация добровольная, но она не заменяет собой требования природоохранного законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность.
Когда еще необходим сертификат:
- экономия ресурсов за счет более эффективного управления;
- увеличение оценочной стоимости основных фондов предприятия;
- улучшение системы управления организацией;
- привлечение высококвалифицированных сотрудников.
Уменьшите количество офисной бумаги — подключайтесь к электронному документообороту
Чтобы получить сертификат соответствия, обращаются в аккредитованный орган, который занимается оценкой предприятия и выдачей стандартов. Представители службы проведут полный аудит СЭМ компании. Если организация прошла проверку, ей выдают сертификат сроком на 3 года.
По результатам успешного аудита компания получает:
- сертификат с памяткой по применению,
- письменное разрешение на знак соответствия,
- рекомендации по использованию знака соответствия.
Стоимость проверки и документа определяют органы сертификации.
Помимо преимуществ, о которых писали выше, сертификат позволяет:
- Повысить эффективность работы предприятия. Аудит помогает выявить некорректные процессы и устаревшее оборудование.
- Защитить компанию от штрафов, административной, уголовной ответственности, предусмотренной из-за нарушения природоохранного законодательства.
- Привлечь внимание инвесторов. Организации, которые разработали и внедрили СЭМ по международным стандартам, выглядят перспективнее.
- Снизить издержки за счет экономии энергии, природных ресурсов, расходных материалов.
- Избежать аварий, связанных с экологией.
- Повысить качество продукции за счет улучшения технического процесса.
- Уменьшить стоимость упаковки.
Вариант экономии ресурсов — отказ от бумажных документов в пользу электронных. Как подключить электронный документооборот, пишем в статье.
На сентябрь 2022 года российским компаниям доступно получение сертификатов у аккредитованных центров, сложности могут возникнуть с поиском иностранных партнеров и выходом на международный рынок. Это не отменяет другие преимущества сертификации: улучшение внутренних процессов компании, снижение расходов, повышение внутренней культуры.
Как использовать меньше офисной бумаги? Подключайтесь к Диадоку
Сертификация ISO 14000 — перечень рекомендаций для предприятий, которые помогут создать систему экологического менеджмента, позаботиться о природе и будущих поколениях.
Решение
о разработке международных стандартов
ISO
серии 14000
явилось результатом Уругвайского раунда
переговоров по Всемирному торговому
соглашению и встречи на высшем уровне
по окружающей среде и развитию в
Рио-де-Жанейро в 1992 году.
Стандарты
ISO
серии 14000 разрабатывались
Техническим комитетом 207 (ТС 207)
Международной организации стандартизации
(International
standartorganization-ISO).
Задача,
которую предполагалось решить с помощью
этих стандартов, состоит
в обеспечении организаций элементами
эффективной системы управления окружающей
средой,
которые в комплексе с другими элементами
административного управления будут
способствовать достижению экологических
и экономических целей.
Экологические
цели состоят прежде всего в уменьшении
воздействия на окружающую среду, что
обеспечивается совершенствованием
природоохранной деятельности организаций
за счет изменения (дополнения) национальной
нормативной базы, регламентирующей
природоохранную деятельность, через
улучшение условий международной
торговли.
- система
управления окружающей средой (ISO
14001, 14004); - оценка
экологической эффективности (ISO
14015, 14031); - экологический
аудит (ISO
14010, 14011, 14012, 14015).
Некоторые
из ранее принятых документов в настоящее
время пересмотрены или пересматриваются.
Документы,
перечисленные ранее, разработаны
Техническим комитетом 207 Международной
организации по стандартизации (ISO/ТС207),
за исключением стандарта ISO
19011:2002,
разработанного ISO/ТС207
совместно с техническим комитетом
ISO/ТС176;
руководства ISO
Guide
66:1999, разработанного Комитетом по оценке
соответствия (CASCO)
той же организации ISO
серии 1400, как и их предшественники –
национальные стандарты по системам
экологического менеджмента и EMAS,
являются добровольными
и не подменяют требований, установленных
национальным законодательством, но
показывают подход к обеспечению
системного контроля за воздействием
предприятия на окружающую среду и
выполнением требований законодательства
в рамках функционирующей системы
управления окружающей средой.
В
методологическом отношении структура
построения систем управления ООС в
соответствии с требованиями стандарта
ИСО 14001 не является оригинальной и
основана на подходах, принятых в более
ранних международных стандартах по
системам управления качеством (ИСО
серии 9000).
Стандарты,
как серии 9000, так и серии 14000, являются
ОБЩИМИ и НЕ ЗАВИСЯТ ОТ КОНКРЕТНОЙ ОТРАСЛИ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ или сектора экономики.
Однако заложенные в стандартах базовые
принципы формирования систем управления
на предприятии делают эти стандарты
достаточно универсальными. Перечень
стандартов ИСО серии 14000 представлен в
табл.1.
Общие
требования к системам управления охраной
окружающей среды установлены стандартом
ИСО 14001 и предназначены для формирования
экологической политики и целевых
экологических показателей организаций
с учетом положений законодательства и
последствий их воздействия на окружающую
среду. Основной целью стандарта ИСО
14001 является содействие предприятиям
в создании системы управления
природоохранной деятельностью,
сбалансированной с их экономическими
интересами. Стандарт ИСО 14001 содержит
положения, устанавливающие требования
к сертификации или самостоятельному
заявлению организации о состоянии ее
системы управления окружающей средой.
Демонстрация успешного применения
стандарта может быть использована
организацией для того, чтобы убедить
заинтересованные стороны в действенности
ее системы управления окружающей средой.
Общие
требования к системе экологического
менеджмента основаны на концепции,
предусматривающей периодическое
проведение организацией анализа и
оценки системы управления охраной
окружающей среды в целях определения
возможностей ее улучшения. Результатом
совершенствования системы должно быть
постоянное улучшение экологических
показателей, для чего предлагается
ОБЩИМ
ПРИНЦИПОМ УПРАВЛЕНИЯ, как качеством,
так и охраной окружающей среды, в
соответствии с международными стандартами
ИСО является непрерывное
улучшение.
Оно основано на известном цикле
РDCA,
предложенном У.Эдвардом Демингом (США)
для демонстрации деятельности по
достижению целей организации, включающем
4 этапа:
*
планирование (Plan
– Р),
*
выполнение работ – действие (Do
– D),
*
контроль (инспектирование) результатов
(Check
– C);
*
корректирующие действия (Action
– A)
(рис.1).
Рис.1.
Цикл РDCA
У.
Э. Деминга
Этот
цикл в стандартах серии 9000 конкретизирован
и представлен в виде так называемой
«петли качества», которая определяется
как концептуальная модель взаимосвязанных
видов деятельности, влияющих на качество
на различных стадиях создания продукции
от определения потребностей до оценки
их удовлетворения (рис.3).
В
стандартах ИСО серии 14000 практически
неизменная последовательность исходных
этапов цикла РDCA,
представленная в виде спирали с вектором
на постоянное улучшение и с добавлением
положений по ответственности и функциям
высшего руководства организации на
начальном и заключительном этапах,
определяется как модель системы
управления окружающей средой.
Рис.2.
Расширенный вариант цикла РDCA
У.
Э. Деминга
Рис.3.
Концептуальная модель взаимосвязанных
видов деятельности, влияющих на качество
- проведение
проверок и корректирующие действия, - анализ
со стороны руководства (рис.4).
Реализация
указанной модели позволяет организации
решать следующие конкретные задачи
управления охраной окружающей среды:
- выявлять
экологические аспекты с учетом прошлой,
текущей или планируемой деятельности, - устанавливать
экологическую политику и разрабатывать
структуры и программы ее внедрения, - обеспечивать
способности системы адаптироваться к
изменяющимся обстоятельствам.
Рис.
4. Модель системы управления охраной
окружающей среды на предприятии (согласно
стандарту ИСО 14001).
Для
изучения и применения стандартных
процедур и элементов экологического
менеджмента необходимо определение
основных терминов, используемых при
изложении требований по системам
управления окружающей средой. Эти
определения, их 26, сформулированы в
стандарте ИСО 14050, некоторые из них
формулируются следующим образом:
1.
Окружающая
среда
– внешняя среда, в которой функционирует
организация, включая воздух, воду, землю,
природные ресурсы, флору, фауну, человека
и их взаимодействие.
2.
Постоянное
улучшение
– процесс усовершенствования системы
управления окружающей средой с целью
повышения общей экологической
эффективности в соответствии с
экологической политикой организации.
3.
Воздействие
на окружающую среду
– любое отрицательное или положительное
изменение окружающей среды, полностью
или частично являющееся результатом
деятельности организации, изготовления
продукции или оказания услуг.
4.
Экологический
аспект
– элемент деятельности организации,
ее продукции или услуг, который может
взаимодействовать с окружающей средой.
5.
Система
управления окружающей средой
(система экологического менеджмента)
– часть общей системы административного
управления, которая включает организационную
структуру, планирование, ответственность,
методы, процедуры, процессы и ресурсы,
необходимые для разработки, внедрения,
реализации, анализа результатов и
поддержания экологической политики.
6.
Аудит
системы управления охраной окружающей
среды
– систематический документально
оформленный процесс проверки объективно
получаемых и оцениваемых данных для
определения соответствия (или
несоответствия) системы управления
окружающей средой критериям аудита
такой системы, установленным данной
организацией, а также сообщение
руководству результатов, полученных в
ходе этого процесса.
7.
Экологическая
эффективность
– измеряемые результаты системы
управления окружающей средой, связанные
с контролем организацией ее экологических
аспектов, основанных на ее экологической
политике, а также на целевых и плановых
экологических показателях.
8.
Предотвращение
загрязнения
– использование процессов, практических
методов, материалов или продукции,
которые позволяют избегать загрязнения,
уменьшать его или бороться с ним и могут
включать рециклинг (вторичное
использование), очистку, изменение
процесса, механизмы управления,
эффективное использование ресурсов и
замену материалов. При этом потенциальной
выгодой от предотвращения загрязнений
являются снижение отрицательных
воздействий на окружающую среду,
улучшение результатов деятельности
предприятия и снижение затрат.
1.Какие
ученые являются родоначальниками
концепции всеобъемлющего управления
качеством?
2.
Что определяют стандарты ISO
серии 9000 и концепция TQM?
3.
В чем сущность концепции всеобъемлющего
управления качеством?
4.
Какой стандарт, содержащий требования
к системе экологического менеджмента
был первым?
5.
Что понимают под экоаудированием в
стандарте BS
7750?
6.
Как переводится термин «EMAS»?
7.
Задачи стандартов ISO
серии 14000?
8.
Какой цикл был положен в основу стандарта
ISO
серии 9000?
9.
Из каких элементов состоит модель
управления охраной окружающей среды?
10.
Что понимают под «охраной окружающей
среды» в стандарте ISO
серии 14050?
11.
Как расшифровывается термин «экологический
аспект»?
12.
В чем сущность термина «экологическая
эффективность»?
13.
Что понимают под воздействием на
окружающую среду?
14.
Как можно предотвратить загрязнение
окружающей среды?
15.
Что понимают под системой управления
окружающей средой?