В нижегородской области снизилось производство молока и хлеба

Хлебобулочные изделия в России

Хлебобулочные изделия – это пищевые продукты, которые выпекаются из теста. Их минимальный состав включает воду, муку и специи, дополнительно могут применяться такие ингредиенты, как молоко, яйцо, вспомогательные вещества (например, ароматизаторы, разрыхлители теста и т.д.).

Чтобы выпустить хлеб и выпечку в реализацию, предприниматель обязан документально подтвердить безопасность своего ассортимента.

QR-коды на молочной продукции

В ближайшее время на каждой упаковке молочной продукции может появиться собственный QR-код. Он позволит потребителям отследить все перемещения молочного сырья от производителя к поставщику.

Молочная продукция станет первой категорией в пищевой промышленности, которая присоединится к новой концепции маркировки еды в России. Для этого вида продуктов будет применяться предложенная Минпромторгом система маркировки товаров, в результате чего на йогуртах, кефире и молоке должны появиться особые QR-коды.

По логике властей, это поможет отследить все этапы перемещений молочной продукции. Развертывание системы будет дорогим.

Производство продуктов в Нижегородской области

В январе-ноябре 2023 г. в Нижегородской области производство молока жидкого обработанного, в том числе для детского питания, снизилось на 7,9%, сообщает Нижегородстат. Хлебобулочных изделий недлительного хранения стали выпускать на 3,3% меньше, чем годом ранее.

Наоборот, выросло среди важнейших видов продукции производство мяса и субпродуктов домашней птицы — на 10,5%, колбасных изделий —10,2%; кисломолочных продуктов (кроме творога и продуктов из творога) — на 11%, плодоовощных консервов — на 11%, сливочного масла — на 25,1% и сыров — на 41,7%.

В целом, за 11 месяцев 2023 г. промышленное производство Нижегородской области выросло на 10,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в ноябре 2023 г. — на 14% к ноябрю 2022 г. и на 1,3% по сравнению с октябрем 2023 г.

Объяснение министерства сельского хозяйства

Дополнено 22 января 2024 г. в министерстве сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области пояснили, что снижение выпуска молока в регионе обусловлено перераспределением производства в сторону увеличения других видов продукции: молокоперерабатывающие предприятия стали производить больше сыров, творога, сливочного масла и кисломолочных продуктов.

Относительно хлебобулочных изделий недлительного хранения, то профильные предприятия учитывают спрос населения, которое увеличило потребление других видов хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, с более длительным сроком хранения.

Производство продуктов в регионе

Больше всего в регионе произвели молока, хлебобулочных изделий, мясных полуфабрикатов, свинины и кефира.

Индекс производства пищевых продуктов в Свердловской области

По данным Свердловсктата, индекс производства пищевых продуктов в Свердловской области в 2023 году составил 101,9% к уровню предыдущего периода. Целевое значение индекса, установленное министерством АПК и потребительского рынка региона на 2023 год, составляло 100%.

Производство в Свердловской области

В Свердловской области действует более 800 предприятий, производящих пищевые продукты и напитки. Согласно Росстату, больше всего в регионе в прошлом году выпустили:

• Молока (кроме сырого) — 206,8 тыс. т
• Хлебобулочных изделий недлительного хранения — 121,8 тыс. т
• Мясных, мясосодержащих полуфабрикатов — 65,1 тыс. т
• Парной, охлажденной свинины — 59,1 тыс. т
• Кефира — 25,7 тыс. т

Доли этой свердловской продукции составляют 25-42% от общего объема производства в Уральском федеральном округе. Свердловская область занимает 4-е место по производству молока, 9-е — по производству кефира и 12-е — хлебобулочных изделий недлительного хранения.

Развитие производства

Как отмечают в профильном министерстве, в хлебопекарной, молочной и мясной промышленности развивается производство функциональных и специализированных продуктов. Например, молочные заводы выпускают обогащенные бифидобактериями, витаминами, микро- и макроэлементами товары лечебно-профилактического назначения. В компании Комбинат мясной гастрономии „Черкашин и партнеръ“ внедрена линейка продукции, обогащенная йодом и кальцием, предназначенная для питания детей.

Проект Производительность труда в Татарстане

С 2019 года к национальному проекту Производительность труда присоединились 250 компаний Татарстана, в том числе 47 предприятий агропромышленного комплекса, что составляет 19% от общего количества участников.

Реализация проекта в РТ

О ходе реализации нацпроекта в сельском хозяйстве на традиционном совещании в Доме Правительства региона рассказал вице-премьер — министр сельского хозяйства и продовольствия РТ Марат Зяббаров. Совещание провел с помощью видеоконференцсвязи Раис Татарстана Рустам Минниханов. В мероприятии участвовали также Председатель Государственного Совета РТ Фарид Мухаметшин и Премьер-министр РТ Алексей Песошин.

Глава Минсельхозпрода РТ отметил, что нацпроект позволяет повысить эффективность работы компании без крупных инвестиций. Участниками проекта могут быть предприятия с выручкой от 400 млн рублей за предыдущий год. Предусмотрены нефинансовые меры поддержки помимо финансовых.

Подготовлено Свердловским филиалом ФГБУ Центр Агроаналитики

Реализация проекта

Реализация проекта предусматривает три этапа.

Этап 1: диагностика и обучение

Первый этап – это диагностика, выявление потерь и обучение персонала.

Этап 2: оптимизация производства

Второй этап – оптимизация пилотного производственного потока.

Этап 3: тиражирование опыта

Третий этап – тиражирование опыта и поддержание достигнутых результатов.

По итогам мероприятий предприятия АПК демонстрируют положительный экономический эффект, заметил докладчик.

Примеры улучшений

Агрофирма Колос и Тетюшском районе РТ оптимизировала процесс производства молока на ферме на 450 голов. Стандартизированы технологические операции, разработан график контрольной дойки на месяц, внедрены стандарты операционной процедуры доения, разработан чек-лист проверки чистоты оборудования.

Эти и другие решения позволили сократить время процесса на 16% и повысить выработку одного работника на 28%. Экономический эффект сельхозпредприятие оценило в 11 млн рублей за год при затратах в 3 тыс. рублей, пояснил министр.

Оптимизация хлебопроизводства

Казанский хлебозавод №2 оптимизировал производство замороженных хлебобулочных изделий. Проблемные места ликвидированы путем внедрения средств информационного управления и автоматизации.

Оптимизирован процесс расчета сырья, стандартизированы необходимые процессы. После проведенных мероприятий процесс производства сократился на 29%, выработка за смену выросла на 30%, удалось снизить уровень брака. Экономический эффект оценивается в 16 млн рублей за год.

Проекты в сельском хозяйстве

Предприятия группы компании Агросила активно внедряют систему бережливого производства. Агрофирма Азнакай оптимизировала процесс дойки коров в комплексе на 4 тыс. голов за счет улучшения логистики и системы контроля производственного процесса. При вложениях в 400 тыс. рублей эффект составил 24,5 млн рублей за год.

Продукция по ГОСТу

Вице-спикер Госдумы от ЛДПР Борис Чернышов работает над законопроектом, который предусматривает изменение закона О защите прав потребителей. В случае принятия документ обяжет российских производителей выпускать продукты питания в соответствии с ГОСТом.

Качество продукции и стандарты: мнения экспертов о ГОСТах и ТУ

По словам Чернышова, продукты питания, представленные на прилавках под видом колбасы, молока, хлеба, могут соответствовать ТУ, но фактически являться низкокачественным суррогатом. Размытые стандарты позволяют использовать различные добавки и усилители вкуса, которые не приносят пользы человеку. Поэтому депутат считает необходимым отменить технические условия и вернуть ГОСТы как гарант качества продукции.

Мнение специалистов

Михаил Никонов, младший директор по корпоративным и суверенным рейтингам Эксперт РА

В текущих экономических условиях мера выглядит скорее несвоевременной. Обязательное введение ГОСТа может ударить по кошельку потребителей в условиях повышенных инфляционных рисков. Издержки производителей вырастут, что может привести к образованию дефицита продукции и росту цен, а также ухудшению финансовых показателей производителей. На сегодняшний день сохранение статус-кво в этом вопросе было бы более оптимальным.

Леонид Рагозин, гендиректор Прогресс Агро

Перерабатывающие предприятия компании – молочный завод и мясокомбинат – большую часть продукции изготавливают по ГОСТу. Наличие ТУ позволяет насытить рынок как некачественным, так и уникальным продуктом. Однако выпуск по ГОСТу может сделать продукцию дороже и привести к увеличению себестоимости производства.

Дмитрий Леонов, зампред правления ассоциации

Исследования показывают, что большинство продуктов в России сегодня качественные и безопасные. Поэтому сохранение возможности выбора стандартов производства вместе с усилением ответственности за качество продукции кажется более подходящим подходом, чем обязательное введение ГОСТа.

Заключение

Леонов подчеркивает, что ТУ не означает, что продукция хуже, чем по ГОСТу, так как технические условия предприятий могут соответствовать более высоким стандартам. Большинство ГОСТов были разработаны в советское время, и с тех пор технологии производства продвинулись вперед. В текущей непростой экономической ситуации введение обязательной сертификации по ГОСТу может негативно сказаться на рынке продуктов питания.

Заместитель гендиректора компании «Рузское Молоко» Анна Бойко-Великая считает, что затея Чернышова «изначально обречена на провал, так как не учитывает понимания того, что такое ГОСТы и ТУ в современных условиях». «У нас в компании ТУ уточняют ГОСТы. Например, в наших ТУ не предусмотрено использование сухого молока там, где ГОСТ это разрешает. Или же у нас прописано использование молока не ниже первого сорта, когда в ГОСТе разрешено и молоко второго сорта», — сказала она «»,

Кроме того, есть много товаров, на которых ГОСТа нет вообще, продолжает Бойко-Великая. «Также встает вопрос товаров из наших ближайших стран-соседей — Казахстана и Белоруссии. А продовольственных товаров из этих стран на полках российских магазинов предостаточно. Что с ними станет, по мнению инициатора законопроекта?», — задается вопросом она.

Гендиректор Petrova 5 Consulting Марина Петрова сказала «», что если в ГОСТ зафиксированы параметры продукта и способ производства, то выпуск товаров согласно ТУ позволяет расширять вариативность, делать ассортимент уникальным и более конкурентоспособным. «Наличие на рынке продуктов и по ГОСТ, и по ТУ позволяет предоставлять потребителю право выбора согласно его вкусовым предпочтениям и финансовой возможности, — считает она. — Многие компании в ТУ прописывают более высокие требования, чем в ГОСТе, и продукция не уступает качеству “гостовской”, а иногда и превосходит ее».

Партнер консалтинговой компании Альбина Корягина тоже сомневается в жизнеспособности нового предложения. По ее мнению, «единовременный ввод аналогов ГОСТов приведет к полному коллапсу производства продуктов питания». «Предприятия не смогут перестроиться одномоментно — кто-то просто не сможет выпускать на своем оборудовании продукцию, соответствующую ГОСТу, подавляющему большинству компаний нужно будет в срочном порядке менять всю логистику поставки сырья для производства. На рынке в данный момент нет на складах такого объема сырья и составляющих рецептур, чтобы вся продукция могла изготавливаться по этим нормам», — пояснила она. При этом Корягина согласна, что далеко не все выпускаемые в России пищевые продукты соответствуют ожидаемому качеству. Корягина считает, что в этом направлении нужно работать, но в уже существующих условиях выходом может стать добровольная сертификация своей продукции производителями.

В конце августа Совет Федерации поднимал вопрос законодательного отказа от использования техусловий при производстве продуктов питания и возврат к требованиям ГОСТа. Рагозин сказал «», что тема введения обязательного выпуска по ГОСТам будем постоянно всплывать, прежде всего, из-за недобросовестных производителей. «Не секрет, что можно по ТУ продавать продукт, который сделан из самых дешевых компонентов», — объяснил он.

В начале августа Генпрокуратура предлагала изменить ГОСТы на пищевые продукты, чтобы предотвратить уменьшение объемов товара в упаковке без изменения цены. Ведомство предлагало установить единые требования к упаковке. Также сообщилось, что Минпромторг работает над унификацией стандартов упаковки, предлагая округлять размеры тары до целых значений.

Больше новостей АПК — в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь!

Добровольная оценка хлебобулочных изделий

Предприятие, которое ведет производство хлебобулочных мучных изделий или занимается их реализацией, вправе в добровольном порядке оформить сертификат качества на товар. Это официальное подтверждение, что продукция соответствует нормативам из ГОСТ или ТУ фирмы.

Компания сама решает, какие именно параметры продуктов будут обозначены в сертификате. Например, можно подтвердить следующие свойства:

Сертификат качества действует 1 или 3 года.

Также в добровольном порядке на отдельные виды продукции можно получить следующие сертификаты:

Добровольные сертификата выдаются на 1-3 года.

Добровольная сертификация помогает выделить выбранные параметры товара, повысить потребительский спрос на него и тем самым нарастить продажи. Предприниматель получает право наносить на упаковку соответствующую маркировку.

Имеются вопросы? Узнайте подробно, как сертифицировать производство хлебобулочных изделий, и получите необходимое содействие у экспертов.

Сколько стоят QR-коды

Тестирование будет продолжаться год, в дальнейшем власти хотят распространить маркировку на всю молочную отрасль, а в ближайшие пять лет — на всю пищевую индустрию России. Бизнесу для этого придется потратиться: в России сложилась такая схема, при которой желание государства что-то проконтролировать приводит к тому, что затраты на систему контроля несет сам контролируемый.

В итоге бизнесу необходимо будет купить оборудование для нанесения QR-кодов, оборудование для сканирования QR-кодов и программное обеспечение (ПО), чтобы и то, и другое работало. Для сравнения: по данным Минпромторга, оборудование для маркировки лекарств обойдется производителю в сумму от 3,5 млн до 9,5 млн рублей в зависимости от комплектации.

Внедрение системы для одной товарной категории в масштабах всей страны (включая ПО и оборудование на производстве) должно обходиться, по оценкам ЦРПТ, в 3 млрд рублей. Кроме того, дочерняя структура ЦРПТ будет получать плату за услугу прослеживаемости каждой единицы товара, которая составит около 0,5 рубля. Для шубы 50 копеек — капля в море, а для глазированного сырка?

Правда, некоторые действующие бизнес-процессы могут быть заменены инструментами новой системы маркировки, и тогда удастся частично компенсировать затраты на «слежение» за молоком. К тому же система, как обещают, позволит видеть остатки в любой точке реализации и повысить эффективность планирования. В идеальной картине мира, которую рисует оператор системы, отпускная цена может снизиться на 10%.

Как декларируют создатели, внедрение прослеживаемости позволит бороться с контрафактом, повысить фискальные сборы, а также защитить российских производителей. По сути, покупатель сможет проверить товар по коду с помощью смартфона через мобильное приложение «Честный знак», и если не найдет его, то будет иметь возможность пожаловаться.

В зависимости от типа нарушения информация будет передаваться соответствующим контрольно-надзорным органам. Те, в свою очередь, будут иметь возможность анализировать результаты и проводить проверки недобросовестных производителей. Возможно, покупатель будет получать за это бонус в виде кешбэка. Варианты стимулирования еще обсуждаются.

Электронные продукты

Многолетние обсуждения разделили тех, кто связан с производством продуктов питания, на несколько групп. Первые поддерживали нововведение. Чаще всего сторонниками выступали крупные производители рыбы и мяса, то есть те, кто ранее работал с ветеринарными сертификатами и получил возможность сэкономить на замене бумажных электронными.

Легче к нововведениям отнеслись и те, кто перерабатывает собственное сырье: цепочка оформления новых разрешительных документов короче и понятнее. Традиционно их аргументом была борьба с фальсификацией.

Вторые — те, кто изначально был категорически против. Это небольшие производители готовой продукции животного происхождения, у которых нет денег на нововведения, а также крупные компании с огромными перемешиваемыми партиями сырья и масштабными отгрузками.

Противники указывали на то, что на оснащение среднего по размеру молочного завода новой системой нужно потратить 140 млн рублей. Еще столько же требуется ежегодно на операционные расходы. При этом цель борьбы с фальсификатом достигнута не будет — система не отслеживает растительное сырье и оставляет простор для махинаций.

В то же время добросовестные производители вынуждены будут потратиться, себестоимость вырастет и сделает продукт менее конкурентоспособным. Кроме того, пока штрафы для предприятия за фальсификацию составляют 100 000 рублей, о борьбе с нарушителями, получающими многомиллионную прибыль, можно не заикаться: для них нет разницы, какой закон нарушать и по какой системе это делать.

Как будут следить за молоком

В ноябре прошлого года премьер-министр Дмитрий Медведев поручил до 2024 года создать систему полной прослеживаемости оборота товаров от производителя до конечного потребителя. Чуть позже была одобрена идея создания единого оператора системы цифровой маркировки товаров на базе ООО «Оператор-ЦРПТ». Это дочерняя структура Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ), принадлежащая структурам миллиардера Алишера Усманова, госкорпорации «Ростех» и компании инвестора Александра Галицкого.

Принцип прослеживаемости будет работать так: в электронном документообороте фиксируются все операции с товаром с момента нанесения на производстве QR-кода и до попадания в торговую сеть и конечной продажи потребителю.

Общая концепция должна быть утверждена в этом году, но в отдельных отраслях прослеживаемость ввели заранее. Уже проведено чипирование на рынке меховых изделий, введена добровольная маркировка лекарств, с начала года стартовали эксперименты по маркировке табачной продукции и обуви. Результат: если в 2015 году объем легальных продаж меховых изделий составил 7 млрд рублей, то после введения маркировки он вырос до 59 млрд рублей в год.

Крупнейший переработчик молока компания Danone как представитель молочной отрасли собирается участвовать в пилотном проекте. Она подписала с ЦРПТ соглашение о сотрудничестве на Петербургском экономическом форуме (ПМЭФ-2018).

Наблюдатели за мясом

Для других продуктов питания с 1 июля 2018 года в силу вступит приказ о введении электронной ветеринарной сертификации (ЭВС), которая разработана Россельхознадзором. Под его действие попадут все рыбное и мясное сырье, а также продукты из этого сырья.

ЭВС придумали еще в 2012 году с той же целью, что и маркировку ЦРПТ: проследить товар «от поля до прилавка». Подведомственный Россельхознадзору Всероссийский научно-исследовательский институт здоровья животных (ВНИИЗЖ) разработал для этой цели систему «Меркурий». На его создание ВНИИЗЖ получил более 400 млн рублей.

Изначально «Меркурий» хотели внедрить и в молочной отрасли, но в итоге от идеи отказались — такое решение озвучил министр промышленности и торговли России Денис Мантуров.

Принцип работы «Меркурия» состоит в том, что производитель сырья заполняет в системе ветеринарный сертификат на сырье, отправляет его переработчику, который затем его гасит, а на основе этого сертификата готовит новый — на партию йогурта или кефира.

Затем сертификат должен уходить на склад, где также необходимо обновить информацию в системе, а после направить по месту назначения, где должен сидеть специалист и принимать сертификаты. Причем неважно, идет ли речь о крупной торговой сети, палатке с мороженым, заводской столовой или детском саде.

Что проверяется в рамках декларирования?

Оценочные мероприятия по ТР ТС состоят из 3-х элементов:

Изготовитель вправе строго придерживаться в работе положений профильного ГОСТ. В этом случае предоставляется только номер ГОСТ. Другой вариант – разработка технических условий (ТУ), где описаны требования, технологии и нормативы, отличные от предложенных ГОСТом. От предпринимателя необходим скан ТУ.

Справка. В добровольном порядке ТУ можно зарегистрировать. Документ вносится в реестр под уникальным №, права владельца получают юридическую защиту.

Если декларирование организует импортер, понадобится договор, заключенный с иностранным изготовителем.

Декларирование включает отбор образцов товара и проведение их экспертиз в исследовательском центре. Проверяется отсутствие в продукции:

Проводится проверка органолептических показателей: вкусовых характеристик, запаха, пропеченности и т.д.

Также оформляется протокол на сроки годности, потому что согласно ТР ТС 022/2011 предприятие обязано предоставлять покупателям информацию о периоде хранения продукции.

По итогам выполненных оценок должен быть оформлен официальный документ – протокол испытаний (ПИ). Отдельный ПИ нужен для каждой рецептуры.

Согласно ТР ТС 021/2011, технологические процессы предприятия должны отвечать требованиям системы ХАССП. Предполагается, что компания внедряет систему менеджмента, основанную на принципах ХАССП. Она предполагает идентификацию рисков и контроль качества, безопасности товара. В добровольном порядке фирма вправе получить сертификат ХАССП.

Обязательное декларирование хлеба

Если предприниматель ведет производство хлеба и хлебобулочных изделий, занят продажами, импортом, то ему необходимо выполнить обязательное декларирование товара. Процедура выполняется по требованиям 2-х технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС):

Если в составе продукции имеются пищевые добавки, то дополнительно действует ТР ТС 029/2012. Для изделий с рыбной начинкой дополнительно используется ТР ЕАЭС 040/2016, с мясной – ТР ТС 034/2013, если содержание мяса составляет более 5% от массы продукта.

Единая декларация оформляется в рамках положений всех профильных регламентов. Отдельный документ регистрируется на каждую рецептуру. Декларирование организуется для серийного изготовления хлеба максимально на 5 лет или на продажу партии.

Если хлебобулочная продукция позиционируется изготовителем как специализированная (например, предназначенная специально для детей или диабетиков), то вместо декларирования выполняется государственная регистрация в Роспотребнадзоре. На товар оформляется СГР, которое действует 5 лет.

Закрыто на учет

Накануне вступления в силу новых норм крупнейшие переработчики молочной продукции провели стресс-тест: попытались оформить тот объем сертификатов, которые они бы оформляли, если бы приказ о ветсертификации вступил в силу. Итогом стало обрушение системы из-за слишком большого объема данных. Случись это в реальной жизни, молочные продукты не попали бы на полки и были бы утилизированы не выезжая с завода: система носит разрешительный, а не уведомительный характер.

Третья группа участников рынка — те, кому все равно. Потребители. Все равно было и тем, кто не готовился, ничего не хотел знать и в борьбу с новыми административными барьерами не вступал — авось повезет, и все само собой отменится. К примеру, одна крупная торговая сеть на закрытой рабочей встрече заявила, что за месяц до введения обязательного сопровождения всей продукции ветсертификатами правильно оформляют документы всего шесть поставщиков.

Другой пример: согласно публичным данным Россельхознадзора Республики Дагестан, из более чем из 105 000 хозяйствующих субъектов доступ к информационной системе «Меркурий» получил лишь 1% предприятий в регионе.

Так или иначе, с 1 июля фермеры, производящие молоко, должны будут переходить с бумажных сертификатов на электронные, а заводы должны научиться их принимать. Производители и переработчики остальной продукции должны будут оформлять продукцию на все свои товары, а детские сады, супермаркеты и рынки — уметь их гасить.

Несмотря на то что молочникам ЭВС заменили на маркировку, это не означает, что мясной и рыбной отрасли к 2024 году не придется освоить систему маркировки QR-кодами приложением «Честный знак». Для этих перерабатывающих отраслей пока сохраняют две системы прослеживаемости. Такой избыточный механизм показывает лишь то, как сильно государство любит контролировать все, от рождения до смерти, — чего бы это ни стоило.