Внедрение системы экологического менеджмента в высшем учебном заведении

Экологический менеджмент

Экологический менеджмент – это процесс планирования, реализации и контроля деятельности организации с учетом воздействия на окружающую среду. Целью экологического менеджмента является снижение негативного воздействия деятельности предприятия на окружающую среду и создание условий для устойчивого развития.

Принципы экологического менеджмента

1. Соблюдение законодательства
2. Сокращение отходов и энергопотребления
3. Мониторинг воздействия на окружающую среду
4. Привлечение заинтересованных сторон
5. Обучение персонала

Преимущества экологического менеджмента

• Улучшение репутации компании
• Снижение риска экологических аварий
• Экономия ресурсов
• Сохранение среды обитания
• Увеличение уровня удовлетворенности клиентов

Основные этапы экологического менеджмента

1. Оценка состояния окружающей среды
2. Установление целей и задач
3. Разработка документов и планов
4. Реализация мероприятий
5. Контроль и оценка результатов

Заключение

Экологический менеджмент является важным инструментом для современных предприятий, позволяющим не только соблюдать законодательство в области охраны окружающей среды, но и создавать условия для устойчивого развития и экономии ресурсов.

Экологический менеджмент в Горно-химическом комбинате

Деятельность Горно-химического комбината имеет стратегическое значение для атомной отрасли и вносит значительный вклад в обеспечение его поступательного инновационного развития. При этом руководство ГХК осознаёт необходимость соблюдения баланса между бизнес-целями предприятия и охраной окружающей среды. Минимизация воздействия ГХК на окружающую среду и обеспечение экологической безопасности являются важнейшим приоритетом деятельности предприятия.

Система экологического менеджмента по ISO 14001

Для управления природоохранной деятельностью на ГХК внедрена система экологического менеджмента (СЭМ), основанная на требованиях международного экологического стандарта ISO 14001. Экологический менеджмент ГХК по ISO 14001 представляет собой часть общей системы менеджмента предприятия и применяется для управления экологическими аспектами, выполнения законодательных, нормативных и других экологических требований, учитывая при этом риски (угрозы) и благоприятные возможности.

Принципы и задачи экологического менеджмента

Основные принципы экологического менеджмента на ГХК:

• учёт особенностей воздействия предприятия на окружающую среду;
• своевременное решение проблем;
• ответственность за возможные экологические последствия;
• приоритетность решения экологических проблем.

Основные задачи экологического менеджмента:

• организация экологически безопасных производственных процессов;
• обеспечение экологической совместимости всех производств;
• предупреждение негативного антропогенного воздействия на природу;
• получение максимального результата при минимальном ущербе для окружающей среды;
• превращение экологических ограничений в новые возможности роста производственной деятельности;
• обновление продукции, создание зелёного имиджа предприятия;
• создание и внедрение малоотходных технологий;
• стимулирование природоохранных инициатив.

Требования ISO 14001 на предприятии

В соответствии с требованиями ISO 14001 на предприятии Горно-химического комбината:

• определены факторы, влияющие на результативность природоохранной деятельности;
• разработана экологическая политика;
• для каждого работника определены обязанности в области СЭМ;
• определены риски и благоприятные возможности в экологическом менеджменте;
• установлены экологические аспекты деятельности;
• разработаны цели и программы по их достижению;
• обеспечены ресурсы для СЭМ;
• проводится обучение персонала;
• осуществляется обмен экологической информацией;
• проводится мониторинг и измерения деятельности и результатов;
• проводится анализ экологического менеджмента.

Экологический менеджмент на Горно-химическом комбинате играет важную роль в обеспечении экологической безопасности, минимизации воздействия на окружающую среду и создании благоприятного имиджа предприятия в глазах общественности.

Система экологического менеджмента на Калининской АЭС

Соответствие СЭМ ФГУП ГХК требованиям ISO 14001 с 2012 года ежегодно подтверждается независимыми международными компаниями.

Подтверждение соответствия стандартам

Система экологического менеджмента (СЭМ) Калининской АЭС соответствует требованиям национального стандарта РФ ГОСТ Р ИСО 14001-2016 и международного стандарта ISO 14001:2015. К такому выводу пришла представитель органа по сертификации ДКС РУС Татьяна Рачкова в ходе ресертификационного аудита.

Проверка проходила в присутствии наблюдателя со стороны Всероссийского Научно-исследовательского института по эксплуатации атомных электростанций – главного эксперта Департамента радиационной безопасности, экологии и охраны труда Марины Демьяненко.

Задача системы экологического менеджмента

Как пояснила аудитор Татьяна Рачкова, главная задача СЭМ – повышение экологической эффективности деятельности предприятий и снижение воздействия на окружающую среду.

Стандарт системы экологического менеджмента ISO 14001:2015 действует по всему миру. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 14001-2016 является его отечественным аналогом. В России нет ни одной отрасли, где бы не применялась система экологического менеджмента. Предприятия пищевой промышленности тоже внедряют эту систему, – сказала Татьяна Рачкова.

Приверженность персонала

В свою очередь начальник отдела охраны окружающей среды Калининской АЭС Андрей Данилкин отметил, что система экологического менеджмента внедрена на атомной станции в 2011 году и на данный момент в нее включено 43 подразделения предприятия. Он добавил, что сертификат соответствия СЭМ выдается сроком на три года. Обязательным условием действия сертификата является ежегодный инспекционный контроль.

В ходе аудита эксперт органа по сертификации провела анализ функционирования и эффективности СЭМ, проверила соблюдение законодательных требований, изучила документацию в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, посетила 14 цехов и отделов Калининской АЭС, включенных в программу аудита, где провела серию опросов среди персонала.

Заключительное решение

По итогам проверки несоответствий не выявлено. Система экологического менеджмента Калининской АЭС функционирует в соответствии с предъявляемыми требованиями экологической безопасности. Органу по сертификации будет рекомендовано выдать сертификаты соответствия системы экологического менеджмента национальному и международному стандартам на новый срок, – сказала на заключительном совещании представитель органа по сертификации ДКС РУС Татьяна Рачкова.

Она особо оценила приверженность персонала Калининской АЭС вопросам охраны и защиты окружающей среды, понимание работниками своего места и места подразделения в реализации основных принципов политики в области промышленной безопасности и экологии.

Сильные стороны аудитора

В числе сильных сторон аудитор отметил:

• Своевременное доведение до персонала новых требований законодательства.
• Хороший уровень мониторинга состояния охраны окружающей среды.
• Тесное взаимодействие с профильными вузами страны по вопросам привлечения молодых кадров.
• Активную профориентационную и просветительскую работу как с работниками атомной станции, так и с населением города-спутника, в том числе с детьми.

Усилия по переходу к зелёной экономике

Усилия Электроэнергетического дивизиона Госкорпорации Росатом показывают, что Росатом, как и другие крупные российские компании, последовательно реализует шаги по переходу к зелёной экономике.

Это включает модернизацию производства для снижения выбросов, а также повышение активности в сфере снижения негативного воздействия на окружающую среду. Вне зависимости от внешних условий, вопросы экологии, социальной сферы и эффективного управления остаются основополагающими для устойчивого развития регионов страны.

Справка

Калининская атомная электростанция

Калининская АЭС является филиалом АО Концерн Росэнергоатом. Станция расположена на севере Тверской области в Удомельском городском округе. В составе Калининской атомной станции четыре энергоблока с водо-водяными энергетическими реакторами (ВВЭР-1000) установленной мощностью 1000 МВт каждый.

Оперативная информация о радиационной обстановке вблизи АЭС России и других объектов атомной отрасли представлена на сайте www.russianatom.ru.

Ссылка

Цитировать: Антонов А.В. Внедрение системы экологического менеджмента в высшем учебном заведении // Лидерство и менеджмент. – 2023. – Том 10. – № 2. – С. 631-642. – doi: 10.18334/lim.10.2.117581.

Аннотация

Статья посвящена вопросу целесообразности внедрения системы экологического менеджмента в образовательном учреждении. Объектом исследования является экологический менеджмент, как комплексный подход в работе компании, который направлен на рациональное пользование природными ресурсами и минимизацию вреда окружающей среде от деятельности компании. Предмет исследования: международные экологические стандарты. Для системы экологического менеджмента найдётся применение в каждой организации, независимо от её направления, в силу того, что везде присутствуют области, требующие оптимизации для снижения негативного воздействия на окружающую среду.

В результате анализа данного вопроса определено, что сфера охраны окружающей среды учебного заведения неразрывно связана с системой сохранения жизни и здоровья сотрудников и обучающихся. Автор приходит к выводу, что непрерывное совершенствование и соблюдение принципов экологического менеджмента является неотъемлемой частью общей системы управления компании.

Ключевые слова

система экологического менеджмента, управление, производственный процесс, среда организации, охрана окружающей среды, вредные загрязняющие вещества

Система экологического менеджмента представляет собой формирование, внедрение и осуществление работ, которые направлены на природоохранную деятельность. Благодаря данной системе достигается синергия в общей структуре управления, поддерживается баланс между выполнением задач предприятия и эффективного природопользования.

Внедрение экологического менеджмента в компании актуально независимо от её области деятельности. Подтверждением того, что компания придерживается принципов экоменеджмента, является получение соответствующего документа – экологического сертификата, который подтверждает, что все технологические процессы и выпущенные товары экологически безопасны на всех стадиях. Сертификат свидетельствует, что менеджмент в организации отвечает всем требованиям Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 14001-2016, который в свою очередь опирается на международный стандарт ISO 14001: 2015.

С середины ХХ века в мире остро начал подниматься вопрос влияния человеческой деятельности на окружающую среду. Первая публикация стандарта ISO 14001 напечатана в 1996 году. Актуальная версия переиздана в 2015 году.

Данный стандарт не предусматривает определённых технологий и усовершенствований методов управления влияния на среду обитания, он определяет наиболее существенные и необходимые условия для достижения синергии в системе экологического менеджмента.

Из данного высказывания можно сделать вывод, что разработка системы экологического менеджмента – мероприятие сугубо индивидуальное, нельзя “скопировать” готовый проект у предприятия, которое занимается схожей деятельностью.

Экологический менеджмент в высшем учебном заведении

Промышленное производство имеет множество технологических процессов, начиная с закупки и подготовки сырья, заканчивая контрольной сборкой и транспортировкой. Многие этапы сопровождаются выбросами различных химических веществ. Результатом деятельности промышленного производства является готовая продукция.

Университет не промышленное предприятие, выбросов мало, так же, как и потенциальных угроз для здоровья. Для чего же нужен высшему учебному заведению СЭМ (система экологического менеджмента)?

Университеты России насчитывают сотни образовательных программ бакалавриата, специалитета и магистратуры, которые связаны с промышленным строительством, автомобилестроением, авиапромышленностью, железнодорожным и сельским хозяйством, а также химическим и биологическим направлением. В этих и других отраслях невозможно выполнить ни один проект, не учитывая экологические аспекты и риски. Из этого можно сделать вывод, что, если преподаватели и учебно-вспомогательный персонал нарушают нормы охраны труда и окружающей среды, это означает, что они не могут научить студентов их применению. Очевидно, качество образования при этом не может быть на приемлемом уровне.

В результате хозяйственной и иной деятельности университета образуются различного вида отходы из разного рода источников, которые потенциально могут негативно влиять на окружающую среду. В связи с этим стоит задача, как целесообразно развивать деятельность в области экологического менеджмента для университета, опираясь на ИСО 14001:2016. Стоит выделить, что действующее государственное экологическое управление не заменяется на новый экологический менеджмент, который является инициативой руководства компании, тем самым дополняя действующее управление.

Какие цели стоят при внедрении системы экологического менеджмента в ВУЗе (высшее учебное заведение)?

– повышение уровня знаний и квалификации профессорско-преподавательского состава (ППС) и учебно-вспомогательного персонала (УВП) в области охраны окружающей среды, охраны здоровья и обеспечения безопасности труда (ОЗиОБТ), необходимого для ведения учебного процесса и научной деятельности;

– улучшение условий труда и обучения в ВУЗе;

– улучшение имиджа ВУЗа на российском и международном уровне;

– участие в тендерах и конкурсах, для участия в которых необходимо наличие сертифицированной СЭМ.

Основной вид деятельности высшего учебного заведения – реализация образовательных программ, организация и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, и опытно-конструктивных работ, интеграция образовательной и научной (научно-технической) деятельности, внедрение результатов научных исследований в образовательную деятельность, вовлечение обучающихся, научно-педагогических работников в научную деятельность, разработку и внедрение инноваций.

Согласно параграфу 4 «Среда организации», ИСО 14001:2016, эколог предприятия должен определить внешние и внутренние факторы, на которые влияет предприятие, и которые влияют на организацию извне. Для этого необходимо учитывать географическое расположение предприятия и климатические особенности среды.

Понимание потребностей и ожиданий заинтересованных сторон

Согласно п. 3.1.6 ИСО 14001:2016, заинтересованными сторонами являются лица или организации, которые могут прямо или косвенно влиять на решения или действия организации. Также к заинтересованным сторонам относятся организации или лица, на которых могут влиять решения и действия организации. Таким образом, заинтересованными сторонами в ВУЗе являются:

– Руководство университета, поскольку определяют общее направление и руководство деятельностью организации в области охраны окружающей среды, стремятся избежать штрафов, нареканий со стороны контролирующих органов и аварийных ситуаций, репутационных рисков.

– Сотрудники и обучающиеся ВУЗа, работающие и (или) проживающие на территории университета – поскольку своей деятельностью могут прямо и косвенно влиять на экологические результаты организации, например, лаборанты в химической лаборатории.

– Люди, проживающие поблизости от ВУЗа – поскольку деятельность университета может оказывать вредное воздействие на окружающую среду – загрязнение атмосферы и почвы.

– Местные органы власти и контролирующие органы города Москвы – Росприроднадзор и Роспотребнадзор, так как выдвигают требования в области охраны окружающей среды к деятельности университета. Органы власти могут оштрафовать, приостановить деятельность в случае невыполнения их требований, соответственно, влияют на издержки, репутацию и функционирование бизнеса.

Определение области применения системы экологического менеджмента

От того, насколько правильно определена область применения и ее параметры на стадии разработки системы менеджмента, напрямую зависит эффективность системы и доверие к ней потребителей и других заинтересованных сторон. За разработку системы экологического менеджмента в ВУЗе должен отвечать специалист-эколог специалист по охране труда или специалист по промышленной безопасности.

ИСО 14001:2016 отводит высшему руководству организации ведущую роль в разработке, внедрении, обеспечении эффективного функционирования и постоянного улучшения системы экологического менеджмента. Согласно требованиям международного стандарта, начальство компании обязано самостоятельно выполнять функции по управлению СЭМ, либо делегировать их подчиненным, но регулярно знакомиться с отчетами о работе системы и при необходимости принимать решения о предупреждающих и корректирующих действиях.

Служба, ответственная за охрану труда и экологию университета должна руководствоваться Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом университета, иными локальными нормативными актами университета и положением о службе. Осуществление и координация деятельности всех подразделений университета в области охраны окружающей среды и проведение экологической политики на предприятии непосредственно отвечает руководитель службы, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности в установленном порядке.

К основным экологическим принципам ВУЗа в Российской Федерации можно отнести:

– Планомерное уменьшение негативного воздействия технологических процессов на окружающую среду, снижение экологических рисков за счет внедрения наилучших доступных технологий, достижений науки и техники.

– Соблюдение мер по предупреждению негативных последствий.

– Поддержание уровня промышленной и экологической безопасности, соответствующего современным международным нормам и требованиям.

– Систематичный контроль за соблюдением требований экологической безопасности.

– Повышение уровня компетентности персонала в вопросах охраны окружающей среды.

– Взаимодействие с заинтересованными сторонами, общественными организациями и СМИ.

– Открытость общественно значимой информации об экологической деятельности Компании.

К задачам экологической политики можно отнести:

– Внедрение и непрерывное совершенствование системы экологического менеджмента.

– Применение риск-ориентированного подхода к обеспечению безопасности жизни и здоровья, на основе постоянного контроля и идентификации вновь выявленных рисков, проведение мероприятий по их снижению.

– Организация постоянного обучения и регулярной проверки знаний требований техносферной безопасности.

– Выполнение обязательных и добровольных требований в области экологической безопасности.

– Обмен информацией со значимыми заинтересованными сторонами.

– Следовать целям экологической политики в области техносферной безопасности.

– Соблюдать законодательные и иные требования в области экологического менеджмента и смежных областях права.

– Реализовывать организационные, технические и иные мероприятия и методы управления, обеспечивающие экологическую безопасность.

– Обеспечивать систему управления экологической безопасности необходимыми ресурсами, включая кадры, финансы, технологии и оборудование.

– Повышать грамотность сотрудников в области экологической безопасности посредством внутреннего обучения, тренировок, проверки знаний, показа учебных фильмов, организации внешнего обучения в специализированных организациях. Обеспечение финансовыми, материальными и методическими средствами образовательный процесс.

– При принятии решений в области экологической безопасности использовать передовой опыт и ведущие научные достижения с применением риск-ориентированного подхода с учётом вероятностей возникновения различных рисков в будущем.

– Размещать на сайте университета политику в области экологической безопасности.

– Учитывать при реализации политики в области экологической безопасности интересы работников и обучающихся, Российской Федерации, партнёров, общественности и иных заинтересованных сторон.

Экологическая политика университета подлежит пересмотру и обновлению не реже, чем один раз в пять лет с момента утверждения. При необходимости политика в области экологической безопасности пересматривается в более короткий срок.

Руководство и работники университета берут на себя ответственность за реализацию настоящей политики в области экологической безопасности и считают, что следование ей является обязанностью каждого работника университета.

Политика университета в области экологической безопасности основывается на непрерывном совершенствовании системы экологического менеджмента.

Основные принципы обеспечения здоровья и безопасности работников университета:

1. Люди – главная ценность университета.

2. Сохранение жизни и здоровья работников и обучающихся в процессе трудовой и образовательной деятельности – главный приоритет в деятельности университета.

3. Осуществление производственной деятельности с учётом всех вероятностных рисков причинения вреда жизни и здоровью, в соответствии с требованиями действующего законодательства, передовых международных практик, внутренних нормативных документов в области охраны труда и экологической безопасности.

4. Мотивация и поощрение работников за активное участие в развитии и поддержании системы экологического менеджмента и управления охраной труда, здорового образа жизни.

5. Создание превентивной культуры экологической безопасности и охраны труда на индивидуальном, административном, организационно уровнях с учётом риск-ориентированного подхода в работе экологического менеджмента и системы управления охраной труда.

6. Ежегодная оценка эффективности работы в области обеспечения здоровья и безопасности работников и обучающихся университета.

7. Взаимодействие с профсоюзными организациями и работниками по вопросам условий труда осуществляется на основе социального партнерства.

Улучшение функционирования системы экологического менеджмента в университете производится по результатам контроля функционирования экологического менеджмента и мониторинга реализации процедур, а также учёта результатов расследования аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, результатов контрольно-надзорных мероприятий органов государственной власти, предложений работников и (или) уполномоченных ими представительных органов.

При планировании улучшения функционирования системы экологического менеджмента университет проводит анализ эффективности СЭМ, предусматривающий оценку следующих показателей:

1. Степень достижения целей в области экологической безопасности.

2. Способность СЭМ обеспечивать выполнение обязанностей университета, отраженных в экологической политике.

3. Эффективность действий, намеченных в университете на всех уровнях управления по результатам предыдущего анализа эффективности функционирования СЭМ.

4. Необходимость изменения СЭМ, включая корректировку целей в области экологической безопасности, перераспределение обязанностей должностных лиц университета в области экологической безопасности, перераспределение ресурсов работодателя.

5. Необходимость изменения критериев оценки эффективности функционирования СЭМ.

НЛМК ведет непрерывную работу по систематизации управления экологическими аспектами в соответствии с современными международными стандартами. В Группе НЛМК действует Система экологического менеджмента (СЭМ), которая позволяет идентифицировать и контролировать экологические аспекты и риски своей деятельности. СЭМ функционирует в рамках интегрированной системы менеджмента компании, что позволяет комплексно под-ходить к вопросам охраны окружающей среды в целом по Группе с учетом рискориентированного мышления.

Ответственное отношение к окружающей среде и эффективное использование природных ресурсов — ключевой принцип Политики в области устойчивого развития НЛМК.

Основополагающим документом в области охраны окружающей среды является Политика интегрированной системы менеджмента (ИСМ) Группы НЛМК. Политика отражает ответственный и рациональный подход компании к экологической безопасности и управлению природоохранной деятельностью. Интегрированная система менеджмента Группы НЛМК направлена в том числе на снижение негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 14001.

Цели Политики ИСМ в области охраны окружающей среды:

На 11 предприятиях Группы, на которых производится 96% стали, внедрен международный стандарт ISO 14001:2015.

Ежегодно на предприятиях компании проходит внутренний аудит с целью подтверждения соответствия действующей СЭМ требованиям международных стандартов. В 2022 году было проведено 86 внутренних аудитов.

Для подтверждения системного подхода к управлению экологическими аспектами на предприятиях НЛМК международный орган по сертификации регулярно проводит надзорные и ресертификационные аудиты на соответствие требованиям ISO 14001:2015.

КСП (при СД):

ВП по энергетике и экологии:

Дирекция по экологии и климату:

Лаборатории производственно-экологического контроля мониторинг и измерение:

НЛМК сотрудничает с различными профессиональными ассоциациями с целью построения эффективного диалога по вопросам рационального использования природных ресурсов.

Группа НЛМК является членом российской отраслевой ассоциации «Русская Сталь». Она принимает активное участие в работе профильной экологической комиссии, рассматривающей различные аспекты экологической деятельности предприятий и экологического регулирования, а также рабочей группы, которая отвечает за разработку стратегии низкоуглеродного развития черной металлургии в Российской Федерации.

НЛМК — член Комитета по экологии и природопользованию, Комитета по климатической политике и углеродному регулированию Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), который служит основной площадкой для консолидации позиции российского бизнеса по различным экологическим аспектам, а также Комитета по климатической политике и углеродному регулированию РСПП (директор по экологии и климату НЛМК возглавил направление по международному углеродному регулированию).

В 2022 году Группа НЛМК и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) заключили два соглашения о сотрудничестве, направленные на создание механизмов обмена опытом и эффективную реализацию экологических проектов. Соглашения предполагают обмен информацией по внедрению наилучших доступных технологий и развитию экологической безопасности.

На Липецкой производственной площадке Система экологического менеджмента, основанная на концепции постоянного улучшения (модель PDCA) и соответствующая требованиям международного стандарта ISO 14001 «Системы экологического менеджмента», функционирует с 2002 года. Органом по сертификации тогда выступал TÜV CERT (Германия).

Стойленский ГОК сертифицировал Систему экологического менеджмента на соответствие ISO 14001:2004 в сертификационном органе Det Norske Veritas (Норвегия). Затем в 2014 году перешел на сертификацию в BSI.

ISO 14001:2004 Environment Management System

Система экологического менеджмента ОАО «Доломит» сертифицирована Органом по сертификации интегрированных систем менеджмента «СОЮЗСЕРТ» (Москва) на соответствие ГОСТ Р ИСО 14001-2007 (ISO 14001:2004). В 2014 году прошел ресертификационный аудит в той же организации.

Система экологического менеджмента ОАО «Стагдок» сертифицирована Органом по сертификации ГОУ ВПО ЛГТУ (Липецк) на соответствие ГОСТ Р ИСО 14001-2007 (ISO 14001:2004). В 2014 году предприятие прошло сертификационный аудит в Органе по сертификации «Техцентр-Регистр» (Москва).

Система экологического менеджмента ООО «ВИЗ-Сталь» сертифицирована по стандарту ISO 14001 органом по сертификации SGS (Швейцария). В 2013 году орган по сертификации BSI подтвердил соответствие Системы экологического менеджмента ООО «ВИЗ-Сталь» требованиям ISO 14001:2004, затем в 2016 году проведен ресертификационный аудит.

В 2013 году по инициативе НЛМК был выбран единый для всех предприятий Группы НЛМК международно признанный орган по сертификации – компания BSI (British Standards Institution, Англия), который в 2014 году успешно провел сертификационный аудит и подтвердил соответствие Системы экологического менеджмента ОАО «НЛМК» требованиям ISO 14001:2004.

Введен в эксплуатацию новейший металлургический завод Группы НЛМК — ООО «НЛМК-Калуга», соответствовавший на тот момент самым высоким мировым стандартам экологичности в черной металлургии. В 2016 году завод успешно прошел сертификацию Системы экологического менеджмента на соответствие ISO 14001:2004 в органе по сертификации BSI.

Внедрена Система экологического менеджмента на предприятиях НЛМК-Сорт: АО «НЛМК-Урал» и ООО «НЛМК-Метиз». Эти предприятия успешно прошли процедуры сертификации органа по сертификации BSI, получив сертификаты соответствия требованиям ISO 14001:2004.

Введена в действие новая редакция международного стандарта ISO 14001:2015 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению», в котором сохранился системный подход к экологическому менеджменту, основанный на концепции постоянного улучшения (модель PDCA), и внедрена методология оценки и управления экологическими рисками.

На ОАО «Алтай-Кокс» внедрена Система экологического менеджмента, соответствующая требованиям ISO 14001:2004, и сертифицирована BSI.

Российские предприятия Группы НЛМК разработали программы по переходу на требования новой версии ISO 14001, а в 2017-2018 гг. органом по сертификации BSI в рамках зонтичной сертификации прошли аудиты Систем экологического менеджмента российских предприятий Группы на соответствие ISO 14001:2015. Зонтичная сертификация предполагает выдачу единого сертификата Группе НЛМК (ПАО «НЛМК») с включением в него всех производственных площадок в России.

На настоящий момент ПАО «НЛМК», АО «Стойленский ГОК», АО «Алтай-Кокс», АО «Доломит», АО «Стагдок», АО «НЛМК-Урал», ООО «ВИЗ-Сталь», ООО «НЛМК-Калуга», ООО «НЛМК-Метиз» подтвердили соответствие ISO 14001:2015 и включены в единый сертификат Группы НЛМК (TUV AUSTRIA CERT).

На настоящий момент ПАО «НЛМК», АО «Стойленский ГОК», АО «Алтай-Кокс», АО «Доломит», АО «Стагдок», ООО «ВИЗ-Сталь», подтвердили соответствие ISO 14001:2015 и включены в единый сертификат Группы НЛМК (TUV AUSTRIA CERT)

Сертификация по стандарту ISO 14001 является добровольным, но очень востребованным среди компаний инструментом, который используется для подтверждения соответствия экологических аспектов своей деятельности лучшим практикам. И все же, несмотря на практически 25-летнюю историю сертификации в нашей стране, компании встречаются с трудностями при проведении процедуры и искажением истинных целей сертификации. Ведущие эксперты компании «Полюс» поделились опытом с редакцией EcoStandard.journal: как наиболее эффективно и с наименьшими затратами ресурсов выстроить систему экологического менеджмента по стандарту ISO 14001.

Директор департамента охраны окружающей среды и безопасности гидротехнических сооружений компании «Полюс»

Руководитель направления по экологическому нормированию и контролю компании «Полюс»

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Проблемы методологии и восприятия

Когда речь заходит о системе экологического менеджмента (далее — СЭМ), большинству руководителей представляется номинальный результат — престижный сертификат, выданный авторитетной международной консалтинговой компанией, которой подтверждается соответствие СЭМ международному стандарту ISO 14001 в актуальной версии 2015 года (далее — Стандарт). Многие представители управленческого звена компании готовы на значительные расходы для его получения, так как понимают, что сертификат соответствия Стандарту является конкурентным преимуществом, маркетинговым инструментом, обеспечивает возможность поставок продукции на рынок благодаря соответствию ожиданиям потребителей.

Самая первая версия стандарта ISO 14001 была опубликована в 1996 году на базе стандарта BS 7750 (национального стандарта, разработанного Британским институтом стандартов), а в России стандартизация требований к системам экологического менеджмента началась еще в 1998-2000 годах. Несмотря на это, до сих пор во многих случаях отношение к СЭМ достаточно поверхностное, сфокусированное только на получении сертификата, а не реальном изменении системы управления. В первой половине 2000-х годов во многих компаниях обнаруживалось две «экологические службы», ведущие параллельную работу: «отдел экологии», который фактически занимался операционной деятельностью в области охраны окружающей среды и «отдел экологического менеджмента», сотрудники которого занимались составлением документов по шаблонам консалтинговых организаций, необходимых исключительно для получения желаемого сертификата. Такая практика встречается и сегодня, но ведение документов по необходимым формам возложено на экологов в качестве дополнительной нагрузки к основным обязанностям.

Комментарий

Часто приходится слышать фразу: «мы внедрили/внедряем/планируем внедрить систему экологического менеджмента». И каждый раз хочется спросить: «а что вы делали в части охраны окружающей среды до сих пор?».

Стандарты серии ISO 1400, начиная с основного — ISO 14001, который подразумевают, говоря о сертификации СЭМ, и заканчивая ISO 14064, предназначенным для измерения и уменьшения выбросов парниковых газов, представляют собой систематизированный сборник накопленного опыта по организации природоохранной деятельности. Поэтому, если на предприятии в целом ранее велась деятельность по охране окружающей среды, то большинство процессов будет в том или ином виде соответствовать сформулированному в Стандарте опыту. Следовательно, для соответствия Стандарту потребуется скорректировать наименования процессов компании и внести определенные изменения в сложившуюся практику. Корректнее всего обозначить данный процесс не как «внедрение», а как «модернизация» или «совершенствование». Между тем, постоянное совершенствование является одним из основополагающих правил Стандарта.

Непосредственное «внедрение» системы экологического менеджмента возможно только на предприятиях и в компаниях, где в целом не затрагивались экологические вопросы. Более того, если у предприятия отсутствует экологическая служба, но появилось веское основание получить сертификат ISO 14001, то этот факт уже будет отмечен в качестве соответствия аудитором в чек-листе напротив положения о необходимости понимания организацией своего контекста.

Самая большая проблема, с которой сталкивается эколог, впервые встретившись с задачей получить сертификат соответствия ISO 14001, заключается в непонимании терминов «контекст организации», «экологические аспекты», «экологическое условие», «жизненный цикл», «внутренний аудит» и так далее. Объем информации и предстоящей работы могут также послужить достаточно серьезным стрессовым фактором, препятствующим продуктивной самостоятельной работе в этом направлении.

Алгоритм действий на этапе подготовки и проведения сертификации

Начиная приводить существующую систему управления деятельностью в области охраны окружающей среды в соответствие с формальными требованиями Стандарта, необходимо понимать, что, вероятнее всего, многие рекомендации Стандарта на предприятии уже выполняются, но называются иначе. Соответственно, первым этапом подготовки к получению сертификата соответствия является описание существующих процессов в терминологии ISO 14001. Опираясь на практический опыт можно заключить, что уделение внимания именно этому этапу существенно сокращает дальнейшие усилия по устранению расхождений с принципами Стандарта. Зачастую, более чем в половине случаев, после описания существующих процессов управления охраной окружающей среды в своей компании специалист обнаруживает, что система в целом соответствовала требованиям стандарта.

Необходимо отметить, что некоторые внешние сертификационные аудиторы, вследствие недостаточной квалификации, требуют, чтобы документированная в рамках СЭМ информация именовалась в соответствии с приведенными в Стандарте названиями. В отсутствии документа, формально озаглавленного «Экологические цели» (раздел 6.2.1 Стандарта), данное обстоятельство рассматривается в качестве несоответствия Стандарту, даже если был представлен, например, утвержденный документ «Ключевые показатели эффективности природоохранной деятельности» или «Стратегия природоохранной деятельности», в которых выполняются все условия Стандарта по отношению к экологическим целям (в части их согласованности с Политикой, измеримости, выстроенного процесса контроля достижения и т.д.).

В «Полюсе» последовали именно такому алгоритму, когда было принято решение о необходимости зонтичной сертификации всей системы управления на соответствие требованиям ISO 14001 (получение единого сертификата, охватывающего все предприятия компании). Вместо выстраивания новой системы был сделан акцент на синхронизации существующих на различных бизнес-единицах подходов к управлению и дальнейшей классификации их в терминах и определениях ISO 14001. Затем, на этапе сертификации, необходимо было донести сформулированный общекорпоративный подход аудиторам, подтвердить его соответствие Стандарту. Соответственно, был выполнен анализ осуществляемых на бизнес-единицах «Полюса» процессов в сфере охраны окружающей среды и соотнесение их рекомендациями Стандарта.

Обеспечение компетентности вовлеченных сотрудников

Для реализации подобного процесса критически важно понимание сотрудниками (особенно представителями экологических служб) основ Стандарта, его содержания и назначения. В терминах самого Стандарта этот принцип звучит как «обеспечение компетентности вовлеченных в процесс сотрудников». При реализации зонтичной сертификации в «Полюсе» существенным преимуществом стал факт наличия у подавляющего большинства предприятий компании собственных сертифицированных систем экологического менеджмента. Следовательно, практически все сотрудники понимали свою роль и задачи в рамках этой работы. Тем не менее, для полной уверенности в понимании персоналом требований сертификации системы экологического менеджмента «Полюса» как единого целого, было организовано обучение для всех экологов компании.

Чтобы обеспечить компетентность и осведомленность работников предприятий об их роли в рамках системы экологического менеджмента, не обязательно всем сотрудникам — от рабочего до начальника цеха — знать все требования ISO 14001. Бывает, что линейных руководителей отправляют обучаться требованиям Стандарта, но чаще всего это избыточная информация. Они должны знать и понимать экологические аспекты собственной деятельности, цели и задачи в области охраны окружающей среды, но им вовсе не обязательно (хотя и желательно) знать даже терминологию.

Это, кстати, еще один момент, который распространен при внешних аудитах. Аудитор спрашивает рабочего: «каковы экологические аспекты деятельности вашего цеха?» и, не получив ответа, поскольку работник не понимает термина, записывает несоответствие в части осведомленности. Хотя при иной постановке вопроса можно было бы услышать ответ не только про экологический аспект (например, «образование отходов»), но, вполне возможно, и про экологическое воздействие (например, «загрязнение почв в случае размещения в неположенном месте»), и даже про предотвращение загрязнения. Более того, окажется, что в терминах Стандарта сотрудник не только осведомлен (раздел 7.3), но еще и компетентен (раздел 7.2), поскольку прошел обязательное обучение по программе обращения с отходами.

Обеспечение осведомленности и, при необходимости, компетентности работников линейных служб в рамках системы экологического менеджмента достигается при помощи различных инструментов. Некоторые из них, в частности, упомянутое ранее обучение по обязательным программам (не только в части обращения с отходами, но и в части обеспечения экологической безопасности) предусмотрено законодательством. Другая часть может быть реализована при выполнении прочих обязательных процедур. Конечно, чтобы выполнить все требования международного Стандарта, соблюдения требований только в рамках предусмотренных законодательством процессов недостаточно. Для этого также проводятся и коммуникационные кампании, цель которых — донести необходимую информацию до работников. Самое важное в процессе информирования — это понимание линейным персоналом основной информации, а не формальное заучивание терминологии.

Мы не ставим себе задачу, чтобы рабочий во время внешнего аудита, подобно первокласснику на тумбочке под новогодней елкой, рассказывал заученные, но непонятные ему формулировки. Мы хотим, чтобы он понимал, что от него ждут в сфере вопросов охраны окружающей среды и мог это при необходимости объяснить своими словами.

Интеграция СЭМ с остальными процессами компании

Поскольку система экологического менеджмента является частью общей системы управления, нужны в том числе и точки соприкосновения с другими областями — процессы управления должны быть неразрывными. Рабочая СЭМ, которую внедряли не для формального получения сертификата, не может существовать в вакууме. Планирование деятельности (раздел 8.1) и действий по достижению экологических целей (раздел 6.2.2) не может существовать в отрыве от общекорпоративных процедур планирования и бюджетирования. Компетентность (раздел 7.2), упомянутая ранее, не может быть обеспечена без участия коллег из HR, а осведомленность (раздел 7.3) — без участия корпоративных коммуникаций. В процессе управления принятыми требованиями (раздел 3.2.8) и, в особенности, обязательствами (раздел 3.2.9), не обойтись без взаимодействия с юридическим блоком. Таким образом, в работу системы экологического менеджмента оказываются вовлечены все подразделения компании.

Схема иллюстрирует, как подход Стандарта связывает внутренние процессы организации и внешние факторы воздействия, которые необходимо учитывать при реализации системного подхода.

Роль экологических рисков в системе экологического менеджмента

Функционирование СЭМ неразрывно связано с заинтересованностью в ее работе со стороны высшего руководства компании (раздел 5 Стандарта — Лидерство). В отдельных случаях это касается устойчивости всего бизнеса, потому что возможный ущерб окружающей среде, причиненный в результате производственной деятельности (как в результате аварий, так и при несоблюдении имеющихся требований и принятых обязательств), может оказаться не только существенным экологическим воздействием, но и непосильным экономическим бременем.

Шестнадцатый принцип Декларации ООН по окружающей среде и развитию, принятой в 1992 году в Рио-де-Жанейро, иначе именуемый как «загрязнитель платит», предполагает обязанность загрязнителя нести абсолютно все издержки, связанные с загрязнением. Он лежит в основе проактивного подхода к вопросам охраны окружающей среды в экологическом и экономическом смысле: гораздо дешевле не допустить загрязнения, чем устранять его последствия. В этом контексте любое загрязнение, причиненный вред окружающей среде автоматически становится риском для бизнеса. Недопущение воздействия на окружающую среду — это минимизация подобного риска, исключение возможных негативных сценариев и последствий. В связи с этим нельзя не отметить введение Международной организацией по стандартизации понятия риска в Стандарт редакции 2015 года, которое в версии 2004 года отсутствовало.

Согласно Стандарту, система экологического менеджмента должна быть неотъемлемой частью общекорпоративной системы управления, однако может сложиться ситуация, при которой в корпоративных документах лишь декларируется данный принцип, в то время как на практике СЭМ функционирует в отрыве от других процессов. «Полюс» изначально поставил цель — добиться полноценной интеграции СЭМ с остальными процессами компании. При этом именно управление рисками является наиболее понятным для всего менеджмента аргументом при коммуникации. На каждый выявленный экологический риск предлагаются мероприятия по его минимизации, за счет чего удается управлять экологическими аспектами, в рамках которых они возникают.