Нормативная база
В соответствии с указанием начальника Управления военных представительств Министерства обороны РФ от 09.06.2021 г. № 251/5/4224 необходимо согласование заявок на приобретение ЭКБ у квалифицированных поставщиков, прошедших аттестацию в СДС «Электронсерт».
Письмом от 6 февраля 2007 года № 251/812 Управлением военных представительств Министерства обороны Российской Федерации начальникам военных представительств на предприятиях – изготовителях покупной продукции, применяемой при разработке (модернизации), производстве и эксплуатации ВВСТ был запрещен отпуск принятой военным представительством продукции организациям промышленности, не являющимся исполнителями ГОЗ или изготовителями продукции поставляемой для экспорта, как по прямым контрактам, так и в порядке кооперации, или не являющимися организациями, аттестованными Министерством обороны Российской Федерации в качестве вторых поставщиков.
Этим же письмом начальникам военных представительств на предприятиях – потребителях покупной продукции был запрещен запуск в производство ВВСТ изделий ЭКБ, приобретенных через поставщиков, не являющихся аттестованными в качестве вторых поставщиков, а также другой покупной продукции, поступившей на предприятия-изготовители ВВСТ по заявкам (договорам), не согласованным военным представительством.
Кроме того, начальникам военных представительств на предприятиях – потребителях предписывалось в случае закупки организацией –разработчиком или изготовителем ВВСТ изделий ЭКБ через аттестованного второго поставщика, требовать, чтобы к заключенному с ним договору (контракту) обязательно прилагались заверенные военным представительством, закрепленным за вторым поставщиком, копии свидетельства об аттестации в качестве второго поставщика в системе «Военэлектронсерт» и указания Управления военных представительств Министерства обороны Российской Федерации о закреплении за ним военного представительства.
Система добровольной сертификации радиоэлектронной аппаратуры, электронной компонентной базы и материалов военного, двойного и народнохозяйственного назначения «Электронсерт» сознана при ФГУП «МНИИРИП» в соответствии с «Планом первоочередных мероприятий по реализации Основных функций и задач Минпромторга России и Минобороны России при планировании развития, производстве и применении ЭКБ в обеспечение разработки, модернизации, эксплуатации и ремонта ВВТ», утвержденного заместителем Министра обороны Российской Федерации и заместителем Министра промышленности и торговли от 13.12.2021 г., и в обеспечение выполнения Минпромторга России функции государственного заказчика государственного оборонного заказа по ЭКБ (рег. № РОСС.RU.В1169.04 ЖНБО от 21.02.2021.)
В соответствии с «Совместным решением о преемственности при проведении работ в Системе добровольной сертификации радиоэлектронной аппаратуры и электронной компонентной базы», утвержденным заместителем Министра обороны Российской Федерации 12.04.2021 г., СДС «Электронсерт» является преемником системы «Военэлектронсерт».
Соответствующее информационное сообщение о преемственности при проведении работ в СДС «Электронсерт» и ранее проводимых в СДС «Военэлектронсерт», подписанное ФГБУ «46 ЦНИИ Минобороны России» и ФГУП «МНИИРИП» 25.03.2021 г., размещено на официальном сайте последнего.
Стандарты:
ГОСТ ISO 9001-2021;
ГОСТ РВ 0015-002-2021;
ЭС РД 009-2021;
ЭС РД 010-2021.
Кому требуется свидетельство
Наличие работоспособной сертифицированной системы менеджмента качества является необходимым условием квалификации производителей и поставщиков электронной компонентной базы и радиоэлектронной аппаратуры.
Когда требуется свидетельство
Свидетельство о квалификации поставщика необходимо при производстве и поставках электронной компонентной базы, радиоэлектронной аппаратуры, радиодеталей и материалов военного, двойного и народнохозяйственного назначения.
Для чего требуется свидетельство
Свидетельство необходимо для заключения государственных военных контрактов на поставку электронной компонентной базы.
Что требуется для получения свидетельства
Перечень необходимых документов:
Заявка на проведение квалификации
Копии учредительных документов
Копии регистрационных документов
Справка о численности сотрудников организации, квалификации, профессиональной подготовке, опыте работы
Заявление директора организации об отсутствии прямых дилерских (дистрибьюторских) отношений с производителями ЭКБ ИП
Наименование классификационных групп и типов изделий, применительно к которым предполагается квалификация поставщика ЭКБ (с указанием кодов ЕКПС)
Наименования и юридические адреса официальных дистрибьютеров и дилеров, представляющих гарантии качества производителей ЭКБ ИП
Наименования предприятий и адреса основных потребителей ЭКБ
Договоры аренды на все помещения (офисные, складские), используемые поставщиком в своей деятельности
Справка о наличии базы данных общих технических условий, групповых технических условий, технических условий на группы однородной ЭКБ и типы поставляемых изделий, актуализированного Перечня ЭКБ 01-21
Данные о контрактах с испытательными лабораториями (центрами)
Копия лицензии ФСБ на право осуществления работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну (при необходимости проведения таких работ)
Заключение уполномоченной государственным заказчиком ЭКБ организации об условиях выполнения поставщиком требований по защите государственной тайны (представляется при первичной квалификации)
Ходатайства руководителей предприятий-разработчиков и изготовителей ВВСТ с обоснованием их заинтересованности в деятельности заявителей в качестве поставщиков ЭКБ; или вхождение поставщика в состав интегрированной структуры (представляется при первичной квалификации)
Опись документов
- Доверенность
Оформление свидетельства
Для успешного прохождения процедуры квалификации и включения в соответствующий Реестр, система менеджмента качества поставщиков ЭКБ и ПКИ должна соответствовать требованиям ЭС РД 010-2021, которые разработаны на основе положений ГОСТ РВ 0015-002-2021.
Квалификация в системе добровольной сертификации «Электронсерт» (СДС «ЭС») включает в себя следующие этапы:
1. Разработка Системы Менеджмента Качества ГОСТ РВ 0015-002-2021 (военный регистр) на предприятии, которая включает в себя:
а) разработку Руководства по качеству, структуры СМК, подготовку проекта Руководства по качеству, рассмотрение проекта Руководства по качеству, создание структур внедрения системы качества.
б) разработку проектов стандартов организации и просмотр действующих, подготовку проектов документов, рассмотрение проектов стандартов организации, доработку проектов стандартов и их окончательная редакция.
в) утверждение и внедрение стандартов СМК, разработку и утверждение должностных инструкций, положений о подразделениях; обучение сотрудников.
г) методическую и консультационную помощь при внедрении СМК.
д) подготовку и проведение предварительного аудита СМК.
е) проведение аудита и сертификации ГОСТ РВ 0015-002-2021, выпуск бланка сертификата.
2. Доработка Системы Менеджмента Качества в соответствии с требованиями ЭС РД 010-2021 на основании разработанной системы ГОСТ РВ на предприятии, которая включает в себя:
а) доработку действующей Политики в области качества и Руководства по качеству.
б) разработку документов, обеспечивающих выполнение требований ЭС РД 010-2021, а именно:
– доработка раздела 12 «Функции службы качества квалифицированного поставщика»;
– формирование Приказа о возложении на представителя службы качества функций по контролю качества работ, осуществляемых подразделениями квалифицированного поставщика в соответствии с п.12.2 ЭС РД 010-2021 (в условиях отсутствия контроля военных представителей Минобороны России);
– доработка раздела 13 «Противодействие поставкам контрафактной продукции»
в) формирование перечня государственных и отраслевых стандартов, руководящих и организационно-распорядительных документов государственных заказчиков ЭКБ, внедренных у заявителя;
г) разработку ведомости соответствия нормативной документации и деятельности поставщика ЭКБ требованиям действующей системы аттестации вторых поставщиков;
д) формирование штатной расстановки сотрудников организации, задействованных в деятельности поставщика ЭКБ
е) разработку документального подтверждения (стандарт организации, положение, инструкция, информационная база и т.д.) возможности обеспечивать информационно-техническое сопровождение поставок, демонстрации возможности представления потребителю информации о функциональных, электрических, эксплуатационных, технологических и других характеристиках поставляемой ЭКБ (включая ЭКБ ИП), возможности представления информации по состоянию жизненного цикла (нахождение в производстве, возможных сроках снятия с производства, аналогах и т.д.)
ж) разработку документального подтверждения от руководства организации, что численность штатного персонала составляет не менее 8 человек (при полной занятости и соответствующей квалификации) и обеспечивает выполнение всех видов работ, связанных с закупкой и поставкой ЭКБ, при отсутствии совмещения должностей руководителя службы качества и коммерческих служб;
з) разработку документального подтверждения (стандарт организации, инструкция) по организации рекламационной деятельности;
и) разработку документального подтверждения от руководства организации о возможности (финансовой и складских площадей) закупки и хранения страховых запасов ЭКБ.
3. Подача заявки в МНИИРИП на прохождение квалификации в СДС «Электронсерт» на основании всех вышеперечисленных и разработанных документов, взаимодействие с исполнителем при рассмотрении документов Заказчика, сопровождение процесса выездной проверки сертифицирующего органа, получение свидетельства о квалификации поставщика ЭКБ.
Что получает заказчик
По итогам проведенной работы заявитель получает Свидетельство о квалификации поставщика электронной компонентной базы в системе добровольной сертификации “Электронсерт”.
Ответственность
Ввиду того, что свидетельство является добровольным, то ответственности как таковой за его отсутствие не существует. Однако, без данного свидетельства при заключении контракта на поставку электронной компонентной базы вы с вероятностью 99.9% получите отказ.
