Жилищный сертификат для чернобыльцев в 2020 году: порядок получения – Все льготы

Что такое жилищный сертификат чернобыльца

Сертификат, выполненный на персонифицированной бумаге, предоставляет его владельцу право на оформление безвозмездной субсидии от государства на приобретение жилья.

Единовременное улучшение жилищных условий регламентируется Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Однако реализовать право на получение сертификата можно согласно нормам Постановления Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 г.

«О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Важно! Сертификат распространяется на чернобыльца и членов его семьи, к которым относятся дети, супруги и родители лица, претендующего на получение жилищного документа. Также на звание членов семьи чернобыльца могут претендовать другие родственники или его иждивенцы, что устанавливается в судебном порядке.

Субсидию можно использовать только:

• для приобретения недвижимого имущества;
• при оформлении ипотечного кредита для уплаты первоначального взноса.

Выдачу документа производит уполномоченный орган исполнительной власти определенного региона.

Согласно Постановления Правительства № 153 документ может быть выдан лицу, который был подвержен радиационному воздействию при чернобыльской аварии.

Жилищный сертификат чернобыльца выдается в соответствии с установленной очередью. Для того, чтобы встать в очередь, следует обратиться в уполномоченные органы и предоставить следующей пакет документов:

• заявление о включении в списки участников программы;
• паспорт;
• документ, подтверждающий право лица на получение сертификата, как правило, это удостоверение чернобыльца;
• выписка из домовой книги;
• выписка финансового лицевого счета;
• документ, который подтверждает право на получение дополнительных квадратных метров;
• документ о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (срок постановки на учет значение не имеет);
• документ, который подтверждает родственные связи.

Важно! Все документы подаются либо в виде оригиналов, либо в виде заверенных копий.

После принятия документов уполномоченный орган рассматривает их и принимает решение о включении заявителя в программу или об отказе в этом. В случае отказа, заявитель может обратиться за получением сертификата вновь, но только после устранения всех отмеченных органом недочетов. Основанием для отказа принятия гражданина в программу может быть:

1. неполное предоставление заявителем документов;
2. указание в представленных документах недостоверных сведений;
3. получение ранее социальных выплат от государства;
4. отсутствие у заявителя прав на получение жилищного сертификата чернобыльца.

Если органы принимают решение о включении гражданина в программу, на него заводится учетное дело. Для того, чтобы субсидию получить в следующем году, документы должны быть приняты уполномоченным органом в период с 01 января по 01 июля предшествующего года.

Как узнать свое место в очереди и зачем

Место в очереди нужно знать по следующим причинам:

• Своевременное получение сертификата. Когда подходит очередь заявителя, рекомендуется увеличить частоту проверок для того, чтобы узнать о моменте получения сертификата как можно быстрее. Формально, об этом должны предупреждать специальным уведомлением, однако на практике уведомление может сильно запаздывать. При этом, срок действия в три месяца остается неизменным.
• Своевременная реакция на исключение из очереди. В некоторых случаях заявителя могут просто исключить из очереди. Причина может быть как вполне адекватной, так и быть ошибкой. Во втором случае у заявителя есть всего 3 месяца на то, чтобы восстановиться в очереди. А уведомление об исключении может прийти слишком поздно. Так что, если по результатам проверки приходит сообщение о том, что заявитель в очереди не найден, нужно немедленно начинать процедуру восстановления. Если не успеть все сделать вовремя, высока вероятность, что заявитель будет вынужден начинать все с самого начала.
• Приблизительная аналитика движения очереди. Регулярно отслеживая динамику движения очереди можно приблизительно представлять, когда наступит срок заявителя.

Пример: Если заявитель является 10000 в очереди, а в год очередь подвигается, в среднем, на 500 человек, то очередь заявителя наступит приблизительно через 10000/500=20 лет.

При оформлении чернобыльца в качестве малоимущего или же при постановке на учет для получения сертификата может последовать отказ. Рассмотрим основные проблемы, которые возникают и пути их решения:

• Заявитель предоставил не все документы, которые необходимы для рассмотрения. Обычно об этом уведомляют еще в момент обращения и, чаще всего, заявление без всей требуемой документации просто не принимается. Если же клиенту человеку пошли на встречу и приняли заявление с условием донести в ближайшие дни недостающие документы, так и нужно сделать. В данном случае отказ вполне правомерен. Если он последовал, придется повторно подавать заявление.
• Неверная, ошибочная или сфальсифицированная информация. В некоторых случаях на этапе приема заявления и документов менеджер может пропустить какие-то цифры, которые на самом деле являются неверными (ошибка или махинация). Со временем, в процессе рассмотрения, данные будут проверяться более тщательно. Как только проблема будет выявлена – последует отказ.
• Помощь уже была получена. Сотрудники МФЦ (Моих документов), куда обращается заявитель, очень часто не проверяют заявителей на то, обращались ли они ранее за помощью и какой был результат. Если при рассмотрении заявки ответственными сотрудниками государственных структур будет получена информация, что заявитель уже ранее обращался за помощью и получил ее, последует отказ.
• Намеренное ухудшение жилищных условий. Если выяснят, что заявитель специально ухудшил жилищные условия для того, чтобы стать участником государственной программы, ему не только откажут в участии, но и запретят подавать такие заявления на 5 лет.

Помимо перечисленных, вполне адекватных причин для отказа, могут возникать и другие, ошибочные. В последнем случае рекомендуется сначала попробовать обсудить проблему с представителями государственной структуры, которая отказала. Если это не помогает, можно обращаться в суд.

Процедура получения жилищного сертификата чернобыльцами достаточно сложная и длительная, особенно без помощи опытного юриста. На бесплатной консультации квалифицированный специалист расскажет об основных особенностях и важных моментах, которые нужно учитывать при подаче заявления. Он также может представлять интересы клиента при обращении в МФЦ, государственные структуры или даже в суд.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;
• позвоните 7(499)369-98-20 — Москва и Московская область
• позвоните 7(812)926-06-15 — Санкт-Петербург и область

Размер субсидии согласно сертификату

Размер субсидии, которую вправе получить держатель сертификата, в каждом случае рассчитывается индивидуально. На него влияют следующие факторы:

• Жилищные нормативы, принятые в данном регионе.
• Средняя стоимость одного метра жилья.
• Наличие или отсутствие оснований, дающих право на дополнительные квадратные метры (например, инвалидность).
• Состав семьи заявителя.

В каждом субъекте РФ устанавливается своя стоимость метра жилплощади. Но согласно указанному выше Постановлению № 153 в некоторых регионах применяются повышенные коэффициенты. К примеру, в столице такой коэффициент равен 1,2, в Калининградской и Тюменской областях – 1,1, в Красноярском крае – 1,14.

Что касается жилищных нормативов, они обычно соответствуют следующим показателям:

1. Если в семье два человека, они имеют право рассчитывать на 42 кв.м. (имеется в виду общая площадь на семью).
2. Одиноко проживающему чернобыльцу полагается 33 кв.м.
3. Семья из трех человек обеспечивается недвижимостью из расчета 18 кв.м. на человека.

В случае нуждаемости в дополнительной площади гражданам предоставляется до 15 кв.м.

От претендентов на участие в программе требуется соблюдение нескольких условий. Как у будущего владельца сертификата, так и у проживающих с ним родных не должно быть другой жилой площади.

Если объект недвижимости без обременений все-таки имеется, его придется безвозмездно передать государству. В случае проживания чернобыльца в квартире по договору социального найма его придется расторгнуть (разумеется, после получения сертификата)

Срок действия сертификата. правила реализации

Отсчет срока действия сертификата начинается с момента его получения. Гражданин должен обратиться в банк в ближайшие два месяца после получения сертификата.

Если владелец сертификата оформляет сделку купли-продажи, сертификат будет действителен в течение семи месяцев, которые выделяются на оформление документов.

Для получения помощи необходимо после получения сертификата в течение первых двух месяцев открыть счет в банке. На счет будут переведены средства сертификата. Из этого счета можно оплатить только приобретение жилья, на другие нужды расход средств запрещен.

После чего в течение семи месяцев владельцем сертификата должен быть заключен договор купли-продажи жилья. Договор нужно зарегистрировать и представить в банк. Банк проверяет документы и принимает решение о назначении выплаты. В казначейство направляется заявка на перевод денежных средств. После этого в течение пяти рабочих дней осуществляется перевод средств.

Договор банковского вклада можно продлить только в следующих случаях:

• Владелец сертификата не успел зарегистрировать недвижимость в установленный срок. Для продления следует представить банку документ, подтверждающий передачу документов на регистрацию. В справке должна быть указана дата окончания регистрации и выдачи свидетельства. Документ нужно представить в банк не позднее, чем через два дня после указанной в нем даты. После этого на счет будут зачислены средства по сертификату.
• Причиной несвоевременного перечисления денег стал сам банк, который не успел в срок перечислить средства.

Если сертификат не был использован в срок, необходимо обратиться в орган, выдавший сертификат, с заявлением, объяснениями по каким причинам сертификатом не воспользовались, а также представить справку из банка о закрытии счета без перечисления на него средств сертификата. Выдача нового сертификата осуществляется в течение месяца.

Требуемые документы

При обращении в МФЦ (Мои документы), понадобятся следующие бумаги:

• Паспорт заявителя и всех членов его семьи. Если у несовершеннолетних лиц, являющихся членами семьи, еще нет паспорта, можно предоставлять свидетельства о рождении.
• Свидетельства о браке или разводе (если есть и актуально).
• Удостоверение, показывающее, что заявитель является чернобыльцем. Его можно получить в Министерстве труда.
• Справка о составе семьи.
• Справка из УК (управляющей компании) или ЖЭКа о наличии или отсутствии долгов за коммунальные платежи.
• Правоустанавливающие документы на существующую недвижимость (если она есть).
• Договор социального найма или договор аренды, если у заявителя нет своей квартиры/дома.
• Справка о доходах. Обычно – 2-НДФЛ, но могут понадобиться и другие дополнительные документы, показывающие финансовое состояние заемщика.
• Трудовая книга заемщика и тех членов семьи, у которых она есть. Если заявитель работает (и трудовой книги у него на руках нет), можно сделать копию и заверить ее у руководителя фирмы, в которой работает человек.
• Справка об инвалидности (если актуально).
• Пенсионное удостоверение (если актуально).
• Акт обследования жилья, который выдается после изучения имеющейся у заявителя недвижимости.

Заявитель может не оставлять у себя ту квартиру, в которой он проживал до получения сертификата, а передать ее государству. Благодаря такой схеме сумма, полученная по сертификату, будет существенно выше, ведь в расчет будет приниматься общая площадь нужного жилья, без корректировки на площадь имеющейся квартиры.

Прямых расходов, связанных со статусом малоимущего или постановкой в очередь за сертификатом, нет. Однако определенные затраты могут возникать при подготовке документов:

• Свежая выписка из ЕГРН: 300 рублей.
• Восстановление правоустанавливающих документов в случае их утери: от 2 тысяч рублей.
• Оформление доверенности на представителя, если заявитель не может или не хочет заниматься данным вопросом самостоятельно: от 2 тысяч рублей.
• Госпошлина при обращении в суд, если возникли проблемы, которые нельзя решить другим путем: от 300 рублей и так далее.

Примерные сроки на оформление сертификата:

• Примерный срок рассмотрения заявление: от 30 дней.
• Срок получения решения: от 3 дней.
• Ожидание в статусе малоимущего до возможности подать заявление на участие в программе: от 1 года. Следует учитывать, что статус малоимущего нужно регулярно подтверждать. Как следствие, вплоть до получения сертификата и его использования финансовое положение семьи чернобыльца не должно улучшаться.
• Срок действия сертификата: 3 месяца. За этот срок нужно выделить время и успеть обратиться в банк. Лучше всего, при приближении очереди заявителя, заранее заняться вопросом приобретения жилья: просмотреть все подходящие варианты, обсудить сделку с продавцом, подобрать подходящий банк, предварительно обговорить способ сотрудничества и так далее.

Следует учитывать, что срок нахождения в очереди нигде и никем не регулируется. Заявитель может находиться в ней как 1-2 года, так и несколько десятилетий.

Все зависит от того, сколько человек перед ним в очереди и в каких объемах выделяют финансирование на данную программу в регионе подачи заявки.

Если не успеть использовать сертификат вовремя, он перестает быть действительным и все придется начинать заново. Включая сюда и ожидание в очереди с самого начала.

Так как в год сертификаты получает 100-500 человек (зависит от региона), а желающих тысячи, формируется огромная очередь. Она разделяется на две: обычную и льготную.

Во вторую входят собственники квартир в аварийных домах и хронические больные лица.

Если у заявителя есть возможность попасть в льготную очередь – лучше так и сделать, так как выделяемые из бюджета средства сначала распределяются на нее и только потом, если что-то осталось, получает обычная очередь.

Этапы реализации сертификата:

1. После получения документа в уполномоченных органах необходимо в течении 3-х месяцев обратиться в банк и открыть там счет, куда в последующем будут перечисляться деньги по сертификату.

   Стоит напомнить, что сертификат используется только в безналичной форме, денежные средства перечисляются на специальный счет и могут быть использованы только на покупку жилья.

2. Открыв счет в банке, владельцу сертификата необходимо в течении 7 месяцев заключить договор на покупку квартиры, а также зарегистрировать его и предоставить в банковскую организацию, где открыт счет, на проверку.
3. Когда договор будет проверен банком, организация отправляет заявку на перечисление денежных средств по сертификату в казначейство, уже в течении 5 рабочих дней вся сумма должна быть перечислена на открытый счет владельца сертификата.

Важно! Закон не запрещает использование нескольких источников оплаты по договору приобретения жилья, поэтому если денежных средств, выданных по сертификату, недостаточно для оплаты квартиры, владелец сертификата имеет право дополнить сумму из своих сбережений или посредством кредитных средств.

Договор банковского вклада, как правило, заключается на срок действия сертификата, однако он может быть продлен если:

• банк не успел перечислить денежные средства на открытый счет чернобыльца;
• вкладчик не успел в срок, установленный законом, зарегистрировать квартиру. В этом случае гражданин должен принести в банк соответствующие подтверждения, устанавливающие факт передачи документов на регистрацию, где указываются срок окончания регистрации и дата выдачи свидетельства о праве собственности.

Важно! В договоре купли-продажи недвижимости должны быть обязательно указаны сведения о жилищном сертификате. Например, можно прописать, что часть денег выплачивается покупателем в момент заключения договора, а другая только после перечисления субсидий на счет покупателя.

Закон позволяет заявителю обратиться за заменой сертификата, если по каким-либо причинам он не был использован в первый раз. Для этого нужно обратиться в органы, выдавшие сертификат и написать там заявление установленного образца.

К заявлению потребуется приложить справку из банка о закрытии счета, подтверждающую отсутствие перечисления на его денежный средств по сертификату и документы, которые объясняют обстоятельства не использования сертификата в первый раз.

Решение о выдаче нового сертификата принимается уполномоченными органами в течении 30 рабочих дней.