116285 о порядке заключения межбюджетных соглашений на бюджетный цикл 2024 2026

Информация о заключении соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета

Министерство финансов Российской Федерации предоставляет информацию о порядке заключения соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 2024 – 2026 годы в системе Электронный бюджет.

Формирование проектов соглашений

1. Проекты соглашений доступны в системе Электронный бюджет после формирования паспортов государственных программ Российской Федерации и до утверждения лимитов бюджетных обязательств.

Софинансирование расходных обязательств

2. Если субъекты Российской Федерации предоставляют межбюджетные трансферты из федерального бюджета для софинансирования своих расходных обязательств, источником данных для включения в соглашения являются паспорта структурных элементов государственных программ.

3. В случае отсутствия необходимого распределения, главные распорядители средств федерального бюджета должны провести работу по распределению значений результатов.

4. Редактирование сведений о результатах в соглашениях не предусматривается.

Включение в Соглашения

Результатов, не включенных в Паспорта, не допускается, за исключением случаев, когда достижение указанных результатов предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвердившими правила предоставления соответствующих субсидий (иных межбюджетных трансфертов) (далее – иные результаты).

В случае необходимости включения иных результатов в Соглашения, главные распорядители средств федерального бюджета должны сформировать обращение в службу технической поддержки системы Электронный бюджет, содержащее в своем составе обоснование необходимости включения иных результатов в Соглашения (с приведением положений соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации).

По результатам рассмотрения обращения, в том числе ответственными сотрудниками Министерства финансов Российской Федерации, будет предоставлена техническая возможность включения иных результатов в Соглашения.

Дополнительные сведения

Источником данных для включения в Соглашения сведений о результатах использования субсидии (предоставления иных межбюджетных трансфертов), соответствующих мероприятиям (результатам) структурных элементов государственных программ Российской Федерации, входящих в состав национальных проектов (программ), являются заключенные в системе Электронный бюджет соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта.

Безденежные соглашения

При заключении безденежных соглашений с Донецкой Народной Республикой, Луганской Народной Республикой, Херсонской областью и Запорожской областью необходимо использовать шаблон безденежного соглашения, учитывающий особенности, установленные для указанных субъектов Российской Федерации в части государственных программ субъектов Российской Федерации.

Форматирование и оптимизация процесса включения соглашений в реестр

Для оптимизации процесса включения соглашений в реестр соглашений о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов в системе Электронный бюджет была установлена возможность проведения предварительной проверки проектов соглашений. Это позволяет увеличить временной интервал для исправления несоответствий, выявленных Федеральным казначейством.

Предварительная проверка соглашений

Для проведения предварительной проверки проектов соглашений в системе Электронный бюджет, уполномоченные сотрудники Межрегионального операционного управления Федерального казначейства могут осуществить проверку до подписания соглашений главными распорядителями средств федерального бюджета и высшими исполнительными органами власти Российской Федерации.

Процесс формирования и проверки соглашений

Детальное описание процесса формирования проектов соглашений и их предварительной проверки описано в приложении к данному письму.

Формирование соглашений о предоставлении субсидий

Процесс формирования соглашений о предоставлении субсидий (иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации включает несколько этапов.

1. Формирование проектов соглашений в разделе Соглашения на площадке Электронный бюджет.
2. Проверка соглашений со стороны уполномоченных сотрудников Межрегионального операционного управления Федерального казначейства.
3. Постановка соглашений на учет бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета.

Дополнительные индикаторы и проверка

В подразделе Реестр соглашений ФОИВ на системе Электронный бюджет добавлен индикатор ФК для более удобного отслеживания соглашений. Проверке подлежат соглашения, заключенные по типовым формам, утвержденным Минфином России.

Приложение: на 3 л. в 1 экз.

Translation to Russian:

2. Для оптимизации процесса включения соглашений в реестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, порядок ведения которого установлен приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2020 года N 153н О Порядке ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов (далее соответственно – Реестр соглашений, Порядок N 153н), в том числе для увеличения временного интервала для исправления несоответствий, выявленных Федеральным казначейством по итогам проверки Соглашений, предусмотренной пунктом 18 Порядка N 153н, в системе Электронный бюджет обеспечена возможность проведения предварительной проверки проектов Соглашений со стороны уполномоченных сотрудников Межрегионального операционного управления Федерального казначейства до их подписания главными распорядителями средств федерального бюджета и высшими исполнительными органами власти Российской Федерации. Детальное описание процесса формирования проектов Соглашений и их предварительной проверки со стороны Межрегионального операционного управления Федерального казначейства приведено в приложении к настоящему письму.

Формирование соглашений о предоставлении субсидий (иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации главными распорядителями средств федерального бюджета, их проверка со стороны уполномоченных сотрудников Межрегионального операционного управления Федерального казначейства и постановка на учет бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета

Проверке со стороны уполномоченных сотрудников Межрегионального операционного управления Федерального казначейства (далее – МОУ ФК) в подсистеме управления расходами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами Электронный бюджет, оператором которой является Министерство финансов Российской Федерации (далее – ПУР, система Электронный бюджет, Минфин России), подлежат соглашения (дополнительные соглашения) о предоставлении субсидий (иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее соответственно – соглашения, субсидия (ИМБТ), в которые включена субсидия (ИМБТ) из бюджетного цикла 2024-2026.

Проекты соглашений формируются в подразделе Реестр соглашений ФОИВ раздела Соглашения ПУР системы Электронный бюджет, оператором которой является Минфин России.

В подраздел Реестр соглашений ФОИВ раздела Соглашения ПУР системы Электронный бюджет, оператором которой является Минфин России, добавлен дополнительный индикатор ФК (отображается первым в указанном подразделе).

Проверке подлежат соглашения, заключенные по типовым формам соглашений, утвержденным следующими приказами Минфина России:

Соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета

Приказ Минфина России от 14 декабря 2018 г. N 269н Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации;

Соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов

Приказ Минфина России от 14 декабря 2018 г. N 270н Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации;

Соглашения о предоставлении единой субсидии

Приказ Минфина России от 22 июня 2022 г. N 99н Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении единой субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.

Описание процесса формирования соглашений

Главными распорядителями средств федерального бюджета (ГРБС) могут формировать проекты соглашений в системе Электронный бюджет. ГРБС отправляют проекты соглашений субъектам Российской Федерации для предварительного заполнения.

ГРБС осуществляют внутреннее утверждение проектов соглашений. После утверждения, проекты становятся доступны для проверки МОУ ФК.

Уполномоченные сотрудники МОУ ФК проверяют проекты соглашений на соответствие нормативным актам Российской Федерации.

После проверки, уполномоченный сотрудник МОУ ФК может принять одно из двух решений.

Нормативные правовые акты для проверки

1. Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

2. Порядок ведения реестра соглашений о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов.

В случае обнаружения нарушений, куратор может принять меры по исправлению соглашения или отклонить его.

5.1. проверка пройдена успешно – уполномоченный сотрудник МОУ ФК ("куратор") формирует положительную резолюцию на проект(ы) соглашения(й) и утверждает ее;

5.2. проверка не пройдена – уполномоченный сотрудник МОУ ФК ("куратор") формирует отрицательную резолюцию на проект(ы) соглашения(й), указывает причины формирования отрицательной резолюции (выявленные несоответствия) и утверждает ее.

6. В случае успешного прохождения проверки индикатор "ФК" будет окрашен в зеленый цвет, и проекты соглашений автоматически направятся на подписание высшим исполнительным органам власти субъектов Российской Федерации.

В случае отрицательного результата проверки индикатор "ФК" будет окрашен в красный цвет, и проекты соглашений возвращаются ГРБС для формирования новых версий проектов соглашений в целях устранения замечаний со стороны МОУ ФК (статус "черновик").

7. После подписания проектов соглашений со стороны субъектов Российской Федерации они направляются на подписание ГРБС.

8. Подписанное обеими сторонами соглашение автоматически проверяется на наличие утвержденных ЛБО и ГРБС самостоятельно направляет соглашения в ПУР системы "Электронный бюджет", оператором которой является Федеральное казначейство.

9. ГРБС доводит ЛБО на лицевые счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств с кодом "14" или на лицевой счет получателя бюджетных средств с кодом "03", открытые ему в органах Федерального казначейства.

10. При поступлении соглашения в ПУР системы "Электронный бюджет", оператором которой является Федеральное казначейство, автоматически формируется реестровая запись реестра соглашений, а также сведения о бюджетном обязательстве получателей средств федерального бюджета (далее соответственно – СБО, БО).

СБО проверяется МОУ ФК ("куратором") на соответствие положениям Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 258н.

11. Извещения о включении соглашения в реестр соглашений и о постановке на учет БО направляются в ПУР системы "Электронный бюджет", оператором которой является Минфин России.

12. В случае если уполномоченный сотрудник МОУ ФК ("куратор") по результатам проверки, предусмотренной пунктом 5, сформировал и утвердил отрицательную резолюцию на проект соглашения, а также в случае отказа субъекта РФ или ГРБС от подписания соглашения, процесс формирования соглашения повторяется с пункта 1: ГРБС формирует новую версию соглашения в статусе "черновик".

Минфин выпустил рекомендации по формированию и заключению в ГИИС "Электронный бюджет" соглашений (допсоглашений) о предоставлении регионам субсидий (иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) на 2024-2026 гг.