ЭЦП для ЕИС: какая нужна для работы, как добавить новую и заменить сертификат по 44-ФЗ в 2021 году

Что еще следует знать об эп

Электронные ключи для участия в госзакупках выдаются УЦ только исполнителям/ поставщикам. Заказчики (государственные учреждения) для принятия участия в закупках получают ЭП только в центрах Казначейства РФ.

Порядок получения ключей участниками закупок в УЦ следующий:

• заполнить заявку;
• предоставить необходимый пакет документов;
• оплатить услугу;
• получить готовый комплект ЭП.

Следует отметить, что в настоящий момент многие УЦ для максимального удобства своих клиентов предлагают заполнять заявку в онлайн режиме. Что же касается пакета документов.

Как пример, приведем перечень документов для участников – предпринимателей (ИП):

1. Свидетельство о государственной регистрации ИП и ИНН;
2. Выписка из ЕГРИП, выданная не ранее 30 дней назад;
3. Паспорт предпринимателя;
4. СНИЛС;
5. Доверенность на получение (если будет получать сертификат не сам ИП).

Внимание! Срок действия ЭП – 1 год, по истечении которого его следует перевыпускать.

Настройка ПО для пользователей, работающих с электронной подписью в ЕИС

Организациям, которые подписывают документы в личном кабинете ЕИС электронной подписью, для начала нужно произвести все действия, которые мы описали выше, а затем перейти к дополнительным настройкам:

• укажите адрес Официального сайта ЕИС в списке доверенных узлов и настройках браузера;
• загрузите ПО КриптоПро CSP или VipNet CSP;
• закачайте компонент «КриптоПро ЭЦП Browser plug-in»;
• настройте считыватели в КриптоПро CSP/VipNet CSP;
• добавьте сертификат в КриптоПро CSP/VipNet CSP. 

Чтобы добавить адрес Единой системы в список доверенных узлов в браузере, откройте в меню браузера раздел «Инструменты», зайдите в «Свойства браузера» и в появившемся поле зайдите на вкладку «Безопасность». Такое окно появится на вашем мониторе:

В разделе «Надежные сайты» выберите «Сайты», в строке для указания зон скопируйте адрес сайта ЕИС. После успешных действий нажмите кнопку «Закрыть».

Следующим этапом будет настройка безопасности. После завершения предыдущих действий вернитесь в блок «Надежные сайты» и зайдите во вкладку «Другой». В появившемся поле нужно активировать следующие действия для системы:

• «Включить» для операции «Доступ к источникам данных за пределами домена»;
• «Отключить» для действия «Блокировать всплывающие окна».

А затем по аналогии установите следующие разрешения для другой группы действий, как это показано на рисунке:

Напротив всех компонентов ряда «Элементы ActiveX и модули подключения» активируйте значение «Включить»:

Завершите действие, нажав кнопку «ОК».

Переходим к настройке всплывающих окон. Чтобы система функционировала без сбоев, необходимо произвести некоторые действия для браузера Internet Explorer. В окне свойств браузера Internet Explorer откройте раздел «Конфиденциальность», а затем в поле «Блокирование всплывающих окон» уберите установленное разрешение:

Можно выбрать и другой способ: вставить адрес ЕИС в список исключений в настройках блокировки всплывающих окон. При этом действии не нужно убирать значение «Включить» для блокировки. Просто зайдите в «Параметры», скопируйте ссылку ЕИС в «Надежные узлы» и кликните «Добавить»:

И нажмите клавишу «Закрыть».

На следующем шаге, переопределении автоматической обработки cookie-файлов, откройте раздел «Конфиденциальность» и перейдите в раздел «Дополнительно»:

Включите «галку» напротив строки «Переопределить автоматическую обработку файлов cookie» и подтвердите свое действие нажатием на клавишу «ОК»:

Переходим к установке параметров обозревателя по умолчанию. Для этого откройте блок «Дополнительно» и кликните на «Сброс»:

Если планируется использование версии КриптоПро CSP 4.0.9842, то лучше не применять:

− TLS 1.1 и TLS 1.2 для Windows 7,− TLS 1.2 для Windows 8.1;− TLS 1.2 для версии ОС Windows 10.

Сбросить личные параметры нужно путем установления соответствующей отметки напротив строки «Удалить личные настройки» и нажать клавишу «Сброс»:

Далее нужно будет удалить временные файлы интернета, истории обзора и куки-файлов. Чтобы произвести это действие, войдите в раздел «Общие» и кликните «Удалить»:

Установите «галки», как это показано на рисунке, и нажмите «Удалить»:

Автоматизированная настройка

На официальном портале Единой информационной системы разработчики предлагают автоматизированную настройку компьютера для участия в госзакупках. Для этого нужно перейти по ссылке и активировать автоматический процесс настройки:

Автоматическая настройка сертификата электронной подписи и рабочего места

Возможные проблемы

При необходимости обновить ЭЦП в ЕИС и настройке новых сертификатов в системе у заказчиков и поставщиков возможно проявление некоторых проблем.

Чаще всего они выражаются в:

1. Перебоях в работе сайта. Если перед добавлением и настройкой нового сертификата зайти на главной странице интернет-ресурса информационной системы в новостной раздел, то иногда там можно найти сообщение о проведении регламентных работ. В таких случаях добавлять, устанавливать и настраивать новый сертификат не следует.
2. Невозможности открыть всплывающие окна при обновлении данных. Эта проблема устраняется посредством отключения блокировки всплывающих окон в браузере пользователя и привязки ресурса к перечню доверенных узлов.
3. Блокировке действий пользователя, которая проявляется при отсутствии у него прав администратора.
4. Искажении информации в личном кабинете, что вызывается некорректной настройкой браузера, т.е. несоответствием её системным требованиям. При правильной настройке поисковика нужно обратиться в техподдержку системы.

Строгое требование к заказчиками поставщикам при взаимодействии с ресурсами Единой информационной системы располагать электронной цифровой подписью оптимизирует закупочный процесс в масштабах страны и при этом серьёзно не обременяет пользователей системы чрезмерными дополнительными усилиями.

Второй и третий этапы

С целью авторизации подписи и придания электронным документа, которые будут ей подписаны юридической силы устанавливается специальная программа, именуемая как криптопровайдер CryptoPro CSP. Для этого установочный пакет программы запускается на компьютере пользователя, заполняются все необходимые поля, подтверждается пользователем принятие условий лицензионного соглашения и отмечаются типы считывателей, где хранятся полученные ключи.

С подробной инструкцией можно ознакомиться на сайте производителя ПО. Последний шаг – это установка сертификата в программу CryptoPro CSP.

Для того чтобы госзакупки корневой сертификат был установлен требуется выполнить ряд действий:

• вставить в компьютер накопитель, где хранятся сертификаты;
• открыть файл с расширением *.p7b;
• стоя на нужном файле личного сертификата выбрать в меню пункт
• «Export». Пример показан на рисунке ниже.

• указать место для хранения сертификата и его имя и завершить операцию;
• загрузить ПО CryptoPro и во вкладке «Сервис» установить личный сертификат, как показано ниже.

Внимание! Об окончании срока действия ЭП система напоминает в автоматическом режиме.

Документы

Зачем нужно настраивать эцп

Чтобы начать полноценную работу на сайте госзакупок и участвовать в электронных торгах, нужно установить и настроить ЭП на рабочем компьютере. Для использования ЭЦП нам нужны токен и средство электронной подписи. Токен напоминает обычную USB-флешку. На нем могут содержаться несколько ЭП.

Электронная подпись для госзакупок представляет собой зашифрованную информацию об ответственности владельца за содержание документа и заменяет подпись и печать организации. Оформление ЭЦП для ИП для госзакупок точно такое же, как и для юрлиц.

Приобрести ЭП можно в специализированных удостоверяющих центрах, аккредитованных Министерством связи и массовых коммуникаций.

Как обновить

Алгоритм действий заказчика или поставщика, чтобы добавить новую ЭЦП в ЕИС и заменить сертификат в ЕИС, выглядит следующим образом:

1. Активировать на главной странице официального сайта системы позицию «Личный кабинет».
2. Кликнуть в окне уведомления на кнопку «Перерегистрировать». В случае, если ресурс не переводит автоматически на форму внесения изменений, следует активировать кнопку «Редактировать» в правом верхнем углу страницы и выбрать вручную позицию «Редактировать данные пользователя».
3. В открывшемся окне «Регистрационные данные пользователя» кликнуть на позицию «Зарегистрировать сертификат ЭП».
4. Вставить в систему файл нового сертификата посредством нажатия на кнопку «Загрузить».
5. С помощью кнопки «Сохранить» ввести пароль в окно «Регистрационные данные пользователя».
6. Посредством функции «Проверка подписи» проконтролировать работу нового сертификата.

При этом следует учитывать, что процедура перерегистрации ключа осуществляется только сотрудником, наделённым в личном кабинете полномочиями администратора.

При первой регистрации ЭЦП привязывается в процессе и подтверждается проверкой работоспособности. Если при первом входе в личный кабинет (авторизации на сайте) после регистрации новый сертификат прошел проверку подлинности и обеспечил идентификацию пользователя, новая ЭЦП успешно добавлена.

Общие сведения

Главные требования, выдвигаемые к организации процесса проведения госзакупок в электронной форме с применением ЭП регламентируются статьей 5 Федерального закона № 44 от 5 апреля 2021 г.

Выделим ключевые из них:

• передача и обмен электронными документами в сфере госзакупок, подача заявок на участие в них, определение победителей и подписание контрактов допускается лишь, если они подписаны усиленной ЭП;
• ключи ЭП, а также сертификаты ключей проверки подписей выдаются специальными организациями именуемыми удостоверяющими центрами (далее УЦ);
• УЦ обязаны пройти аккредитацию;
• единые требования в части безопасности сертификатов и ключей, которые используются как в ЕИС, так и на электронных площадках, праве устанавливать федеральный орган исполнительной власти по вопросам регулирования в сфере закупок.

Нельзя не упомянуть о том, что каждый участник госзакупок использующий усиленную ЭП обязан:

• обеспечивать конфиденциальность ключей;
• не допускать использования собственных электронных ключей без их согласия третьими лицами;
• в случае выявления факта нарушения конфиденциальности уведомлять об этом УЦ, выдавший сертификат в течение 1 рабочего дня;
• если есть основания предполагать, что безопасность ключа нарушена не использовать его для проверки ЭП.

Особенности процесса установки эп

Разобравшись, с вопросами для чего применяется и что обязан делать владелец ЭП перейдем к наиболее важному вопросу, а именно как им пользоваться на практике и как установить сертификат на госзакупки.

Для того чтобы полноценно использовать ЭП в работе на официальном сайте ЕИС нужно осуществить ряд последовательных действий, без которых дальнейшая работы с ключом будет невозможна.

Действия следующие:

1. Настроить браузер, с точки зрения безопасности, и добавить официальный портал госзакупок в список доверенных узлов.
2. Установка криптопровайтера.
3. Установка сертификата.

На первый взгляд, может показаться, что это довольно сложно и технически «заморочено», но на практике это совсем не так. Попробуем убедиться в этом.

Понятие

Электронная цифровая подпись (ЭЦП) представляет собой цифровой вариант обычной личной подписи человека, исполняемой от руки.

Пошаговая инструкция настройки эцп для госзакупок

Средство электронной подписи — это программное обеспечение, которое создает, проверяет ЭП, шифрует и дешифрует информацию. Самая популярная программа — КриптоПро. Эта программа является платной.

После установки КриптоПро на компьютер можно начать настраивать ЭЦП для госзаказа. Этот процесс состоит из 11 этапов.

1. Сначала нужно проверить правильность работы КриптоПро. Для этого в панели управления компьютера нужно найти криптограмму. Щелкнув по ее иконке правой кнопкой мыши, выбрать «Свойства». В открывшемся окне выбрать вкладку «Общие».

Причины замены

ПП РФ №1752 от 30.12.2021 предписывает ЕИС прекратить доступ поставщиков к системе, если срок действия цифровой подписи истекает менее, чем через 3 месяца.

Т.е. поставщик обязан поменять свою прежнюю запись в системе и своевременно заменить старую ЭЦП на новую в ЕИС.

То же относится и к заказчику, который до окончания срока действия своего прежнего сертификата ЭЦП своевременно не оформит смену на новый и не зарегистрирует его в информационной системе. Он тем самым может свести на нет осуществляющиеся закупочные процедуры и нарушить принятые на себя обязательства.

Установка корневого сертификата удостоверяющего центра:

Корневой сертификат Удостоверяющего центра – это сертификат, принадлежащий удостоверяющему центру, с помощью которого проверяется достоверность других выданных центром сертификатов.

Корневой сертификат может быть установлен несколькими способами:

Из личного сертификата;

С сайта Удостоверяющего центра, выдавшего Вам электронную подпись.

Установка корневого сертификата из личного:

1. В панели браузера Internet Explorer перейдите в раздел «Сервис», далее «Свойства браузера (обозревателя)»;

2. Перейдите в раздел «Содержание» и нажмите кнопку «Сертификаты»;

3. Двойным щелчком мыши откройте Ваш сертификат и перейдите в раздел «Путь сертификации»;

4. Дважды нажмите на корневой сертификат Удостоверяющего центра и в открывшемся окне нажмите кнопку «Установить»;

5. В открывшемся диалоговом окне Мастера установки нажмите кнопку «Далее»;

6. С помощью радио-кнопки выберите «Поместить сертификаты в следующее хранилище», нажмите кнопку «Обзор» и выберите «Доверенные корневые центры сертификации»;

7. Выполните действия по умолчанию. Корневой сертификат установлен.

Установка криптопровайдера:

На Электронной площадке РТС-тендер рекомендуется работать через систему криптографической защиты КриптоПро (в случае если на Вашем компьютере установлено несколько криптопровайдеров, корректная работа на площадке РТС-тендер не гарантируется).

Установка открытого и закрытого ключа сертификата электронной подписи

Установка сертификата с ключевого носителя:

1. Запустите КриптоПро CSP и перейдите на вкладку «Сервис». Вставьте ключевой носитель с электронной подписью в USB-порт компьютера и нажмите кнопку «Просмотреть сертификаты в контейнере»;

2. Нажмите кнопку «Обзор» и выберите контейнер электронной подписи, далее нажмите кнопку «Ок»;

3. Нажмите кнопку «Далее». В открывшемся окне нажмите кнопку «Установить сертификат» и на все вопросы, выдаваемые системой, отвечайте «Да» или «Ок»;

4. Для завершения установки нажмите кнопку «Готово». Электронная подпись установлена.

Установка электронной подписи включает три этапа:

1. Установка криптопровайдера;

2. Установка открытого и закрытого ключа сертификата электронной подписи;

3. Установка корневого сертификата Удостоверяющего центра.

Заключение

Для того чтобы можно было участвовать в госзакупках, нужно правильно настроить свое рабочее место, поэтому мы и дали такую подробную инструкцию, чтобы максимально исключить возможные трудности и некорректную работу системы. Но если все-таки вопросы будут появляться, то их можно задавать в техническую поддержку сайта ЕИС.

Помните, что для обычного просмотра госзакупок на сайте ЕИС, не требуется регистрация или наличие электронной подписи. Искать закупки в этом случае можно в любом интернет-браузере, например, «Яндекс». Но если вы серьезно намерены участвовать в торгах, то пользуйтесь только браузером Internet Explorer 10-й версии и выше, чтобы избежать сбоев при совместимости