- Классификация по тн вэд
- Особенности экспорта зерна
- Порядок таможенного оформления
- Пошлина
- Приложение 2 к порядку
- Приложение n 1 к порядку
- Расположение пунктов карантинного фитосанитарного контроля
- Россельхознадзор – нормативные документы
- Россельхознадзор: о случаях недостоверного декларирования зерна и продуктов его переработки / администрация советского района ростовской области
- Сертификация зерна: порядок проведения
- Способы перевозки
- Статья 1. общие положения
- Статья 2. порядок рассмотрения заявок на выдачу фсс и кс
- Статья 3. порядок выдачи фсс и кс
- Фитосанитарные требования
Классификация по тн вэд
Зерновые культуры относят к субпозициям с учетом их вида, способа и степени обработки. Злаки – это группа 10 по ТН ВЭД. К зерну относятся срезанные перед созреванием культуры, включая в снопах и колосьях, не обмолоченные. Если зерно обмолочено или каким-либо другим способом обработано, то оно исключается из этой группы.
Злаки | Код ТН ВЭД |
Пшеница и меслин | 1001… |
Рожь | 1002… |
Ячмень | 1003… |
Овес | 1004… |
Кукуруза | 1005… |
Рис | 1006… |
Сорго зерновое | 1007… |
Гречиха, просо и семена канареечника, прочие злаки | 1008… |
Помимо указанных злаков, к группе 1006 относится рис, в том числе обмолоченный, дробленый, отбеленный, полированный. Если злаки в колосьях или початках обработаны и предназначены для декоративных целей, то они относятся к совершенно другой подсубпозиции – 0604 99 900 0.
Особенности экспорта зерна
Если до 2021 года на экспорт шла 1/3 от выращиваемого объема зерна, то, начиная с 2021 года, стало экспортироваться не менее половины собираемых в России зерновых. Причина этого явления скрыта частично в более высоких экспортных ценах по сравнению с теми, что предлагает сельхозпроизводителям Минсельхоз.
ВНИМАНИЕ! Мы работаем только с юридическими лицами.
Наибольшие мощности по перевалке зерна на экспорт находятся в Краснодарском крае. Его отгружают через Ростовский, Таганрогский и Ейский порты.
Российское зерно идет на экспорт в Египет, Турцию, Азию, Африку и Ближний Восток. Причем в последнее время главным импортером является Турция. По объемам закупок она обогнала Египет, закупив 7,7 млн тонн зерна. Третье место занимает Иран, четвертое – Бангладеш, а пятое – Саудовская Аравия. Незначительные объемы зерна экспортируются в страны ЕАЭС.
С 1 апреля по 30 июня 2020 года Минсельхоз ввел ограничения на экспорт зерна за пределы ЕАЭС. Установлена квота в размере 7 млн тонн. Эти меры нацелены на сдерживание роста цен на внутреннем рынке. В конце апреля квота уже была выбрана. Правительство РФ вправе ввести полный запрет на вывоз зерновой продукции за пределы страны на срок не более 6 месяцев.
Порядок таможенного оформления
Порядок экспорта продукции регулируется нормативными актами: ФЗ №164 от 08.12.2003 и Таможенным кодексом ЕАЭС (содержание и порядок таможенной процедуры экспорта раскрыты в гл.21 ТК ЕАЭС). Данный таможенный режим подразумевает проверку документации, декларирование товара и оплату пошлин. В процессе также проводятся:
устный опрос;
таможенный осмотр и досмотр;
проверка маркировок.
Груз должен быть предъявлен на таможне, поэтому после прибытия груза на таможенный пост сотрудники таможни извещаются об этом в течение получаса. Затем проводится проверка, оформляется таможенная декларация, оплачиваются пошлины и сборы.
Обратите внимание! При экспорте зерна в зависимости от тех или иных условий могут быть использованы таможенные льготы: отмена уплаты пошлин, понижение ставки, предоставление тарифных квот, компенсации.
Соблюдение норм Таможенного кодекса обязательно для каждого экспортера, но поскольку каждый случай экспорта уникален, могут возникнуть те или иные проблемы, ввиду недостаточной подготовленности декларанта. СБ Карго рекомендует обращаться к таможенному брокеру, который за умеренную плату возьмет на себя сопровождение груза в таможне, подготовку документов и решение всех сопутствующих проблем.
Пошлина
При вывозе продукции уплачивается вывозная пошлина в рублевом эквиваленте и таможенный сбор. Ставка пошлины зависит от подсубпозиции по ТН ВЭД.
На экспорт пшеницы в 2021 году, согласно Постановлению правительства от 26 сентября 2021 года №966 была установлена нулевая пошлина, которая действовала до 1 июля 2021 года. Затем Постановлением Правительства от 27 июня 2021 года №737 срок действия нулевой ставки вывозной пошлины был продлен до 1 июля 2021 года, и в настоящий момент также действует нулевая ставка экспортной пошлины, согласно Постановлению Правительства от 29 июня 2021 года №830. Данное Постановление действует до 1 июля 2021 года с целью стимуляции экспорта в рамках таможенно-тарифного регулирования.
Ставка импортной таможенной пошлины составляет 3% – на кукурузу, 5% – на пшеницу, ячмень, овес, сорго зерновое, гречиху, 10% – на рис.
Приложение 2
к порядку
Образец
В Россельхознадзор или
в территориальное управление
Россельхознадзора
_____________________________
(наименование субъекта
_____________________________
Российской Федерации)
ЗАЯВКА
на выдачу карантинного сертификата
Отправитель и его адрес __________________________________________
Получатель и его адрес ___________________________________________
Пункт отправления груза __________________________________________
Пункт назначения груза ___________________________________________
Место выгрузки, место хранения груза (адрес склада) ______________
Наименование подкарантинной продукции, груза, материала и ее
количество (кг, тонн, куб. м, кв. м, пог. м, шт.) ________________
Порода древесины (для лесопродукции), сортимент __________________
Назначение подкарантинной продукции ______________________________
Происхождение груза ______________________________________________
Количество мест и описание упаковки ______________________________
Маркировка (отличительные признаки) ______________________________
Способ транспортировки груза (автомобильный, морской, речной,
воздушный, железнодорожный) ______________________________________
Представитель получателя груза (Ф.И.О., должность) _______________
Контактный телефон _______________________________________________
_______________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"__" ____________ 200_ г.
Приложение n 1
к порядку
Образец
В Россельхознадзор или
в территориальное управление
Россельхознадзора
_____________________________
(наименование субъекта
_____________________________
Российской Федерации)
ЗАЯВКА
на выдачу фитосанитарного сертификата
Экспортер и его адрес ____________________________________________
Получатель и его адрес ___________________________________________
Количество мест и описание упаковки ______________________________
Отличительные знаки (маркировка) груза ___________________________
Место происхождения груза ________________________________________
Документ о происхождении груза ___________________________________
Способ транспортировки груза (автомобильный, морской, речной,
воздушный, железнодорожный) ______________________________________
Наименование пункта ввоза груза __________________________________
Наименование подкарантинной продукции и ее количество (кг, тонн,
куб. м, кв. м, пог. м, шт.) ______________________________________
Ботаническое название растений ___________________________________
Порода древесины (для лесопродукции), сортимент __________________
Место досмотра ___________________________________________________
Представитель получателя груза (Ф.И.О.) __________________________
Контактный телефон, факс, адрес электронной почты ________________
_______________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"__" ____________ 200_ г.
Расположение пунктов карантинного фитосанитарного контроля
Для осуществления контроля за ввозимой в Россию подкарантинной продукции организованны специальные пункты пропуска, которые находятся в ведении Россельхознадзора.
Россельхознадзор – нормативные документы
Территориальные управления…Кавказское межрегиональное управлениеСеверо-Западное межрегиональное управлениеСеверо-Кавказское межрегиональное управлениеСевероморское межрегиональное управлениеТУ по Алтайскому краю и Республике АлтайТУ по Амурской областиТУ по Брянской, Смоленской и Калужской областямТУ по Владимирской, Костромской и Ивановской областямТУ по Воронежской, Белгородской и Липецкой областямТУ по городу Москва, Московской и Тульской областямТУ по Забайкальскому краюТУ по Иркутской области и Республике БурятияТУ по Калининградской областиТУ по Камчатскому краю и Чукотскому АОТУ по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краюТУ по Красноярскому краюТУ по Нижегородской области и Республике Марий ЭлТУ по Новосибирской областиТУ по Омской областиТУ по Оренбургской областиТУ по Орловской и Курской областямТУ по Приморскому краю и Сахалинской областиТУ по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области-КузбассуТУ по Республике БашкортостанТУ по Республике Мордовия и Пензенской областиТУ по Республике Саха (Якутия)ТУ по Республике ТатарстанТУ по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике КалмыкияТУ по Рязанской и Тамбовской областямТУ по Саратовской и Самарской областямТУ по Свердловской областиТУ по Тверской и Ярославской областямТУ по Томской областиТУ по Тюменской обл., Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому а.о.ТУ по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областямТУ по Челябинской и Курганской областямТУ по Чувашской Республике и Ульяновской областиЮжное межрегиональное управление
Россельхознадзор: о случаях недостоверного декларирования зерна и продуктов его переработки / администрация советского района ростовской области
Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия информирует хозяйствующие субъекты о том, что в целях обеспечения безопасности зерна необходимо неукоснительное исполнение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2021, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2021 № 874. Указанный Регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна.
Зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, в соответствии с требованиями Регламента, выпускается в обращение при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия.
Каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Основным документом, подтверждающим безопасность партии зерна, является декларация о соответствии – документ, которым изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо, поставщик, продавец) удостоверяет соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям Технического регламента.
В зависимости от схемы декларирования подтверждение соответствия зерна осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Декларация оформляется заявителем (изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом, поставщиком, продавцом) и в обязательном порядке регистрируется в сервисе регистрации деклараций в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.07.2020 № 478 «Об утверждении порядка регистрации деклараций о соответствии и порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления, содержащихся в указанном реестре сведений».
Согласно ст. 31 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184 «О техническом регулировании» аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия, осуществляется национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
Перечень аккредитованных лабораторий и органов по сертификации в сфере качества и безопасности зерна, размещен на сайте Росаккредитации.
Функционирование органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), как в области обязательного подтверждения соответствия, так и в добровольной сфере, является правомерным только при наличии аккредитации указанных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в соответствующей области.
В последнее время участились случаи выявления недостоверного декларирования зерна и продуктов его переработки. За текущей 2021 года Управлением было выдано 321 предписание о прекращении действия 354 деклараций о соответствии, из них по Ростовской области 234 предписания о прекращении 262 деклараций, в связи с чем подконтрольные субъекты привлечены к административной ответственности по ст. 14.44 КРФ об АП.
Следует учитывать, что заявитель несет всю полноту ответственности за достоверность сведений, указанных в декларации о соответствии, в том числе за доказательственные материалы, т.к. в соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» при декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.
Согласно части 1 статьи 14.44 КРФ об АП недостоверное декларирование соответствия продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Сертификация зерна: порядок проведения
Декларирование и добровольная сертификация зерна и продуктов его переработки осуществляются при содействии экспертов центра «Гортест». Наши компания оказывает профессиональные услуги производителям и поставщикам Санкт-Петербурга и других регионов России.
Чтобы оформить декларацию о соответствии зерна, необходимо подготовить следующий комплект документов:
- Учредительные документы заявителя;
- Сведения об изготовителе зерна, если вы им не являетесь;
- Технологические документ на продукт, в отношении которого осуществляется сертификация зерна;
- Имеющиеся протоколы испытаний и ранее полученные сертификационные документы;
- При импорте – контракт на поставку и инвойс.
После получения и анализа всех требуемых данных эксперты «Гортест» проведут лабораторные испытаний образцов зерна и составят предусмотренные техрегламентом протоколы. На основании этих протоколов мы оформим декларацию и зарегистрируем ее в реестре. Готовый разрешительный документ будет передан вам в офисе «Ростест Урал» или с помощью надежного курьера.
Чтобы подробнее узнать, как проходит стандартизация и сертификация зерна, проконсультируйтесь с работником центра «Гортест». Заказать нужный вам документ можно при помощи удобной электронной формы на нашем официальном сайте.
Способы перевозки
Наибольшей популярностью для перевозки зерна пользуется морской и железнодорожный транспорт благодаря возможности транспортировки больших объемов товара и невысокой стоимости. Отгрузка зерна на экспорт производится в портах Новороссийска, Туапсе, Кавказа, Прибалтики, Каспия. Зерно перевозится в специализированных цистернах на специально оборудованных для этой цели кораблях.
Железнодорожным транспортом зерно вывозится из Центральной России и Поволжья, Сибири и Урала. Используются специализированные вагоны. Этот способ является наиболее экономически выгодным.
Потери при перевозке зерновых компаниям возмещаются в виде субсидий. Логистические маршруты постоянно совершенствуются с целью увеличения объемов экспорта зерна. Это направление экспорта контролируется на государственном уровне.
Статья 1. общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила рассмотрения заявок на выдачу, а также принятия решения о выдаче или отказе в выдаче, и выдачи фитосанитарных сертификатов (далее – ФСС) на вывоз с территории Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) (далее – подкарантинная продукция) и карантинных сертификатов (далее – КС) на ввезенную на территорию Российской Федерации подкарантинную продукцию при перевозках по территории Российской Федерации и на подкарантинную продукцию, вывозимую из карантинной фитосанитарной зоны, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Россельхознадзор).
2. ФСС оформляется на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимую с территории Российской Федерации.
3. КС оформляется на каждую партию подкарантинной продукции, ввезенную на территорию Российской Федерации, при перевозках по территории Российской Федерации и на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимую из карантинной фитосанитарной зоны.
4. ФСС и КС оформляются на бланках, подлежащих строгому учету и имеющих необходимые степени защиты.
5. Оформление и выдачу ФСС и КС осуществляет Россельхознадзор непосредственно или территориальный орган Россельхознадзора (далее – территориальное управление Россельхознадзора), из региона деятельности которого осуществляется вывоз или поставка подкарантинной продукции.
6. ФСС выдается на срок, который определяется с даты его выдачи до даты пересечения подкарантинной продукцией государственной границы Российской Федерации и составляет не более 14 дней при вывозе этой продукции в страны – члены ЕС, при вывозе в другие страны – не более 15 дней. КС на отечественную и ввезенную импортную подкарантинную продукцию выдается на срок 15 дней с даты его выдачи.
7. Переоформление выданных ФСС осуществляется в срок не позднее 15 дней с даты истечения срока его действия. ФСС переоформляется и выдается Россельхознадзором или территориальным управлением Россельхознадзора, в регионе деятельности которого находится перевозимая подкарантинная продукция, в срок не более 3 рабочих дней с даты подтверждения факта выдачи ФСС Россельхознадзором или территориальным управлением Россельхознадзора, выдавшим его.
При этом требования, установленные главами II и III настоящего Порядка, не применяются.
8. Выдача КС осуществляется в соответствии с правилами и нормами обеспечения карантина растений. Согласование при выдаче КС осуществляется между Россельхознадзором или территориальным управлением Россельхознадзора, выдающим КС, и территориальным управлением Россельхознадзора, в регион деятельности которого осуществляется ввоз подкарантинной продукции в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Согласование осуществляется в срок не более 3 рабочих дней.
Статья 2. порядок рассмотрения заявок на выдачу фсс и кс
9. Россельхознадзор или территориальное управление Россельхознадзора рассматривает заявки на выдачу ФСС и КС, оформленные согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему Порядку соответственно.
10. При принятии решения о выдаче ФСС и КС или об отказе в выдаче ФСС и КС Россельхознадзором или территориальным органом Россельхознадзора, из региона деятельности которого осуществляется вывоз подкарантинной продукции, с указанной заявкой рассматриваются следующие документы, необходимые для выдачи ФСС и КС:
1) заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
свидетельство о внесении записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соответственно);
свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соответственно);
2) документ, подтверждающий проведение профилактического фитосанитарного обеззараживания складских помещений, предназначенных для хранения заявленной к ввозу подкарантинной продукции, в соответствии с правилами и нормами обеспечения карантина растений (к заявке на выдачу КС);
3) выписка из договора (контракта), на основании которого производится вывоз подкарантинной продукции с территории Российской Федерации, в части, касающейся фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции (при заключении указанного договора (контракта) и наличии в нем таких требований) (для получения ФСС);
4) удостоверение личности гражданина (паспорт) либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя (для граждан).
11. Заявки на выдачу ФСС и КС регистрируются Россельхознадзором или территориальным управлением Россельхознадзора в день их поступления.
Статья 3. порядок выдачи фсс и кс
12. ФСС и КС выдаются Россельхознадзором или территориальным управлением Россельхознадзора, из региона деятельности которого осуществляется вывоз подкарантинной продукции, на основании заключения о ее карантинном фитосанитарном состоянии, выданного организациями, подведомственными федеральному органу исполнительной власти по обеспечению карантина растений.
13. Решение о выдаче ФСС и/или КС или об отказе в их выдаче принимается в течение 30 календарных дней со дня поступления заявки и прилагаемых к ней документов в Россельхознадзор или в территориальное управление Россельхознадзора.
14. При условии проведения обеззараживания подкарантинной продукции соответствующий раздел ФСС заполняется на основании копии с представлением подлинника или заверенной в установленном порядке копии документа, подтверждающего проведение обеззараживания подкарантинной продукции, в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений. Если обеззараживание не проводилось, об этом вносится запись в соответствующий раздел ФСС.
15. Оформленные территориальным управлением Россельхознадзора ФСС и/или КС направляются в Россельхознадзор для присвоения регистрационного номера.
ФСС и КС, не содержащие регистрационного номера Россельхознадзора, являются недействительными.
16. Россельхознадзор или территориальное управление Россельхознадзора вправе принять решение об отказе в выдаче ФСС по одному из следующих оснований:
- непредоставление одного или нескольких документов, необходимых для выдачи ФСС;
- предоставление недостоверных или подложных сведений в документах, необходимых для выдачи ФСС;
- предоставление неправильно оформленных документов, необходимых для выдачи ФСС;
- несоответствие подкарантинной продукции фитосанитарным требованиям страны-импортера;
- временные фитосанитарные меры по ограничению на вывоз подкарантинной продукции из Российской Федерации, введенные в установленном порядке страной-импортером;
- наличие нарушений в области карантина растений, касающихся заявленной продукции, мест ее заготовки, хранения и переработки, а также способов ее транспортировки.
17. Россельхознадзор или территориальное управление Россельхознадзора вправе принять решение об отказе в выдаче КС по одному из следующих оснований:
- непредоставление одного или нескольких документов, необходимых для выдачи КС;
- предоставление недостоверных или подложных сведений в документах, необходимых для выдачи КС;
- предоставление неправильно оформленных документов, необходимых для выдачи КС;
- наличие в подкарантинной продукции карантинных объектов при транспортировке по территории Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений;
- наличие нарушений в области карантина растений, касающихся заявленной продукции, мест ее заготовки, хранения и переработки, а также способов ее транспортировки.
18. Выдача ФСС и/или КС или извещение об отказе в выдаче ФСС и/или КС производится в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации заявки в Россельхознадзоре или в территориальном управлении Россельхознадзора.
Фитосанитарные требования
Требования утверждены Решением Совета ЕЭК от 30 ноября 2021 г. No 157 для получения фитосанитарного сертификата. В документе находятся таблицы, в которых указываются культуры и те вредные организмы, присутствие которых недопустимо. Если в возимой партии будут обнаружены эти вредители, то необходимо провести обеззараживание партии или её уничтожение, или вернуть её обратно.
- В таблице 1 собраны требования именно к семенному и посадочному материалу: к семенам зерновых и зернобобовых культур, к семенам пшеницы, кукурузы, риса и др., а также к саженцам и черенкам, горшечным растениям и рассаде.
- В таблице 2 собраны требования к картофелю и овощам: луку, капусте, свекле и другим.
- В таблице 3 собраны требования к зерну, зернобобовым семенам, кукурузе, бобам, солоду, жмыху, масличным культурам.
- В таблице 4 собраны требования плодам и ягодам: к авокадо, манго, винограду, папайя, дыням и арбузам, яблокам и вишням, чернике, бруснике, землянике и другим для получения фитосанитарного сертификата.
- В таблице 5 собраны требования к срезанным цветам и бутонам.
- В таблице 6 собраны требования к лесоматериалам хвойных пород: к ветвям растений, к древесине; пиломатериалам, измельчённой древесине, опилкам, дровам, коре и др.
- В таблице 7 собраны требования к лесоматериалам лиственных пород: ветвям растений, топливной древесине; к измельчённой древесине: стружке, опилкам, щепе и коре.
- В таблице 8 собраны требования к остальной подкарантинной продукции: к орехам, сухофруктам, растениям для парфюмерии, корням, соломе, торфу, удобрению, ботаническим и зоологическим коллекциям.