Каковы основные цели процесса проверки товаров и услуг и 63. Основные обязанности, связанные с сертификацией, и степень успеха в их выполнении

безопасности
их
для потребителя является объективной
необходимостью. Сер­тификация
– основное средство в условиях рыночных
отноше­ний,
позволяющее гарантировать соответствие
продукции тре­бованиям
нормативной документации.

Сертификация
может быть обязательной,
осуществляемой
в
законодательно регулируемой области
экономики, и добро­вольной,
осуществляемой
в нерегулируемой сфере хо­зяйствования.
Обязательная сертификация применяется
в ка­честве
инструмента для защиты общества и
граждан от товаров и
услуг, способных нанести вред здоровью,
имуществу и окру­жающей
среде. Добровольная сертификация
составляет неотъемлемую
часть современных рыночных отношений,
иг­рая
роль стимула повышения конкурентоспособности
товаров и
услуг.

Основной
функцией сертификации является
защита челове­ка,
его имущества и природной среды от
отрицательных послед­ствий современного
научно-технического развития, от
недобро­совестных
производителей и продавцов, создание
условий для честной
конкурентной борьбы.

Важной функцией
сертификации является защита
на­ционального
рынка от
зарубежных недобросовестных конкурентов.
Вместе
с тем сертификация оказывает значительное
влияние на расширение
международного экономического
сотрудничества. Сло­жившиеся
в течение десятилетий различия в
национальных стан­дартах
и процедурах проведения сертификации
превратились в так называемые технические
барьеры для международной тор­говли,
снятие которых является одним из
обязательных условий приема
России в ВТО.

Эффект
от проведения сертификации продукции
и услуг носит
социально-экономический
характер. В
социальной сфере сертификация
обеспечивает защиту здоровья и жизни
населения,
является важным элементом системы
охраны окружающей среды.

В
США и Западной Европе обеспечение
безопасности по­требителя
стало важной задачей социальной политики,
на­правленной
на повышение качества жизни населения.
В «Бе­лой
книге» Комиссии ЕС (1985 г.), посвященной
программным вопросам
стратегии создания единого европейского
рынка, подчеркивалось,
что гармонизация законодательства
стран Ев­ропейского
экономического союза (ЕЭС) должна быть
наце­лена
на установление требований в отношении
охраны здоро­вья и безопасности,
защиты интересов потребителей и
окру­жающей
среды.

В
1985 г. Генеральная ассамблея ООН одобрила
документ «Руководящие
принципы защиты интересов потребителей».
Все это
стало в значительной мере результатом
борьбы потребитель­ских
обществ за безопасность покупателя,
оказало влияние на; создание, в частности
в рамках ЕС, гибкой системы подтверждения
соответствия.

Экономическим
результатом сертификации,
регулирования безопасности
и качества товаров и услуг является
более полное удовлетворение
потребностей рядового покупателя,
снижение издержек
потребления или затрат на продукцию,
увеличение сбыта
и, как следствие, увеличение прибыли
производителя и экономия
расходов покупателя.

На
уровне общества в целом осуществление
сертификации проявляет
себя в виде роста поступлений в
государственный бюджет
за счет увеличения налоговой базы и
поступлений тамо­женных
сборов, а также уменьшение расходов
госбюджета в свя­зи
с сокращением средств, выделяемых на
здравоохранение, – выплату
пособий по нетрудоспособности, затрат
на содержание медицинских
учреждений и др.

Поскольку
услуги органов по сертификации и
испытаниям продукции
оплачиваются в основном заявителем, то
рост по­ступлений
в госбюджет в определенной мере идет
на содержа­ние
и развитие самой сертификации, а также
стандартизации и
метрологии, призванных решать общую
задачу – обеспече­ние
качества продукции и услуг.

Соседние файлы в папке лекции по МСС

1. Основные понятия сертификации

2. Функции сертификации

3. Эффективность сертификации

1. Слово «сертификация» в переводе с
латинского (sertifico) означает
— подтверждаю, удостоверяю. Его можно
толковать также исходя из сочетания
латинских словcertum—
верно иfacere— сделано.
Несмотря на то, что историки науки
находят зачатки сертификации еще в
глубокой древности (клеймение изделий
изготовителем как подтверждение высокого
качества работы мастера; процедура
страхования много веков сопровождалась
оценкой состояния страхуемого объекта,
что удостоверялось документально, и т.
д ), в качестве термина с четким определением
слово «сертификация» принято недавно.

Впервые определение понятию «сертификация»
было

дано Международной организацией по
стандартизации (ИСО) в 1982 г.

Сертификация — это процедура подтверждения
соответствия результата производственной
деятельности, товара, услуги нормативным
требованиям, посредством которой третья
сторона документально удостоверяет,
что продукция, работа (процесс) или
услуга соответствует заданным требованиям.

Под «третьей стороной» в процедуре
сертификации подразумевается независимая,
компетентная организация, осуществляющая
оценку качества продукции по отношению
к участникам купли-продажи. Первой
стороной принято считать изготовителя,
продавца продукции, второй — покупателя,
потребителя.

Третья сторона (например, испытательная
лаборатория) для подтверждения своей
компетентности и объективности проходит
процедуру аккредитации, т.е. официального
признания ее возможностей осуществлять
соответствующий вид контроля или
испытаний.

Системы сертификации могут создаваться
на трех уровнях: национальном, региональном
и международном.

Следующим важным термином сертификации
является термин «схема сертификации».
Понятие, обозначаемое этим термином,
представляет собой «систему сертификации
применительно к конкретной продукции,
технологическому

процессу или услуге, или на которые
распространяются одни и те же стандарты
и правила».

Среди других терминов и их определений,
приведенных в Руководстве ИСО/МЭК 2,
укажем еще на два — сертификат соответствия
и знак соответствия.

Сертификат соответствия — это документ,
выданный согласно правилам системы
сертификации и указывающий, что данная
продукция, технологический процесс или
услуга находятся в соответствии с
определенными стандартами или другими
документами, устанавливающими требования
к ним.

Знак соответствия (знак сертификации)
— охраняемый законом знак (сочетание
букв, цифр, графических символов и т.
п.), указывающий, что данная продукция,
технологический процесс или услуга
находятся в соответствии с конкретными
стандартами или другими нормативными
документами, устанавливающими требования
к ним.

Подтверждение соответствия можно
определить как деятельность, результатом
которой является заявление, дающее
уверенность в том, что продукция, процесс
или услуга соответствуют заданным
требованиям. Применительно к продукции
такое заявление может иметь вид документа,
этикетки или другого подобного средства.
Оно может быть напечатано в
товаросопроводительной и эксплуатационной
документации или в каталоге продукции.

2. Улучшение качества продукции и услуг,
гарантия безопасности их для потребителя
является объективной необходимостью.
Сертификация — основное средство в
условиях рыночных отношений, позволяющее
гарантировать соответствие продукции
требованиям нормативной документации.

Сертификация может быть обязательной,
осуществляемой в законодательно
регулируемой области экономики, и
добровольной, осуществляемой в
нерегулируемой сфере хозяйствования.
Обязательная сертификация применяется
во всех развитых странах мира в качестве
инструмента для защиты общества и
граждан от товаров и услуг, способных
нанести вред здоровью, имуществу и
окружающей среде. Добровольная
сертификация составляет неотъемлемую
часть современных рыночных отношений,
играя роль стимула повышения
конкурентоспособности товаров и услуг.

Основной функцией сертификации является
защита человека, его имущества и природной
среды от отрицательных последствий
современного научно-технического
развития, от недобросовестных
производителей и продавцов, создание
условий для честной конкурентной борьбы.
Составными частями системы регулирования
безопасности и качества товаров и услуг
являются: система выдачи разрешений
(лицензий) на право ведения предпринимательской
деятельности, нормативы безопасности
и качества, стандартизация, метрология,
методы испытания изделий, процедура
оценки и подтверждения соответствия
изделия, технологии или услуги требованиям
нормативных документов.

Важной функцией сертификации является
защита национального рынка от зарубежных
недобросовестных конкурентов. Вместе
с тем сертификация оказывает значительное
влияние на расширение международного
экономического сотрудничества.
Сложившиеся в течение десятилетий
различия в национальных стандартах и
процедурах проведения сертификации
превратились в так называемые технические
барьеры для международной торговли.

Значительную роль в ликвидации технических
барьеров в международной торговле
играет ряд организаций, в том числе
международные организации по стандартизации
и сертификации. В частности, участники
Всемирной Торговой Организации (ВТО),
созданной на базе Генерального соглашения
по тарифам и торговле (ГАТТ), осуществляют
специальные меры по гармонизации
национальных стандартов и по процедурам
сертификации, чтобы исключить препятствия
для международной торговли.

3. Эффект от проведения сертификации
продукции и услуг носит социально-экономический
характер. В социальной сфере, как
отмечалось выше, сертификация обеспечивает
защиту здоровья и жизни населения,
является важным элементом системы
охраны окружающей среды.

Экономическим результатом сертификации,
регулирования безопасности и качества
товаров и услуг является более полное
удовлетворение потребностей рядового
покупателя, снижение издержек потребления
или затрат на продукцию, увеличение
сбыта и, как следствие, увеличение
прибыли производителя и экономия
расходов покупателя.

Ряд товаров сертифицируется в обязательном порядке. Если сертификаты будут отсутствовать, реализация продукции будет не вполне законной. Рассмотрим понятие сертификата и его особенности.

Что представляет собой сертификация

Сертификат – это документ, который подтверждает соответствие продукции заданным требованиям. Получить его могут как производители, так и поставщики. Сертификация выполняется на основании соответствующего закона. Процедура также должна соответствовать закону «О защите прав покупателей». Сертификация некоторых видов товара регулируется отдельными нормативными актами.

Цели получения

Сертификация выполняется для достижения этих целей:

• Защита покупателя от недобросовестности лица, предоставляющего продукт (поставщик, продавец, производитель).
• Контроль над соблюдением безопасности товара. Продукт не должен нести вред для человека, окружающей среды.
• Установление реальности показателей, заявленных производителем.
• Помощь покупателю в выборе товара.
• Увеличение конкурентоспособности товара.

Получение сертификата обязательно, если производитель собирается участвовать в международной торговле.

Принципы сертификации

Мероприятие по получению сертификата должно соответствовать этим требованиям:

• Соответствие основным законам, а также нормативным актам, применимым к отдельным наименованиям продукции.
• Получение объективных сведений о товаре.
• Открытость сведений об итогах сертификации.
• Отсутствие серьезных разногласий с международными законами.
• Соблюдение коммерческой тайны.
• Документ о соответствии не может выдаваться на товар, который не соответствует требованиям технических регламентов.
• Схемы мероприятия по получению сертификата на определенные виды товара закрепляются в техническом регламенте.
• Траты заявителя на проведение мероприятия сокращаются до минимума.
• Уменьшаются также сроки получения сертификата.
• Запрещено навязывать получение документа соответствия, если сертификация для определенного товара не является обязательной.
• Права производителя или продавцы должны быть защищены. В частности, большое внимание уделяется защите конфиденциальной информации.

Лицо может самостоятельно выбирать структуру, которая будет проводить сертификацию.

Обязательное и добровольное получение сертификата

Сертификация, согласно законам страны, может быть обязательной и добровольной. Процедуры получения документа не отличаются по форме. Различается только мотивация в инициировании мероприятия.

Обязательная сертификация

Существуют обязательные требования, предъявляемые в отдельным видам продукции. Именно на соответствие этим требованиям проверяется товар. К примеру, в процессе сертификации подтверждается безопасность продукта для окружающей среды, здоровья человека. В рамках мероприятия проверяющие лица основывают свою деятельность на следующих нормативных актах:

• Законы страны.
• Российские и международные стандарты.
• Санитарные нормы.
• Строительные нормы.
• Положения, касающиеся безопасности.
• Постановления правительства.
• Номенклатура и классификаторы.
• Рекомендательные акты.
• Справочные материалы.
• Прочие нормативные акты.

Обязательное получение сертификата – это вид государственного контроля, направленный на обеспечение безопасности товара.

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается Правительством РФ. Рассмотрим некоторые виды этих товаров:

• Предметы машиностроительной сферы.
• Предметы электротехнической промышленности.
• Продукция сельскохозяйственного производства.
• Предметы легкой промышленности.
• Пищевые товары.
• Медицинское оборудование.
• Сырье.
• Продукция деревообработки.
• Инструменты индивидуальной защиты.
• Пиротехника.
• Тара.
• Ветеринарные медикаменты.

Сертифицируется не только продукция, но и услуги. Рассмотрим услуги, подлежащие обязательной сертификации:

• Бытовые.
• Торговые.
• Туристические.
• Услуги связи.
• Услуги пассажирского транспорта.
• Общественное питание.

Из этого перечня можно сделать вывод о том, что обязательной сертификации подлежит продукция с повышенным классом опасности. Документ должен быть получен на услуги, предполагающие массовое использование. К примеру, услуги общественного питания посредственного качества могут привести к риску для здоровья.

Сертификат, полученный в обязательном порядке, будет действовать на территории всей страны. Госстандарт РФ – это тот орган, который организует мероприятия по сертификации. В ряде случаев аналогичной деятельностью могут заниматься представители исполнительной власти.

Добровольная сертификация

Сертификация – это затратное мероприятие. Однако часто производители проводят его по добровольному желанию. Связано это со следующими позитивными последствиями получения документа:

• Увеличение конкурентоспособности.
• Получение дополнительных преимуществ на международном рынке.
• Увеличение привлекательности товара для покупателя.
• Возможность увеличения стоимости.

Человек, который видит наличие сертификата на продукцию, испытывает больше доверия и к самому продукту, и к производителю. Соответственно, повышаются продажи. К примеру, во многих специализированных изданиях специалисты убеждают покупателя, что очки нужно покупать только после запроса сертификата. Если документ отсутствует, покупать товар не рекомендуется. Особенно наличие документального подтверждения качества требуется для дорогостоящей продукции. Когда человек покупает что-то дорогостоящее, он особенно внимательно относится к документам на товар. Повышается лояльность не только потребителей, но и импортеров.

К СВЕДЕНИЮ! В России наиболее развита обязательная сертификация, а в европейских странах – добровольная. Связано это с тем, что на западе получение документа – один из наиболее эффективных способов завоевать место на рынке.

Принципы ответственного подхода к лицензированию

Лицензирование, по сути, обеспечивает безопасность для человека и окружающей среды. Поэтому ответственный подход к получению документа о соответствии – это ответственный подход к безопасности. Для реализации этого подхода следует внимательно относиться к выбору органа, осуществляющего лицензирование. К структуре должны предъявляться следующие требования:

• Наличие аккредитации.
• Орган должен быть внесен в официальный реестр.

Однако часто руководители, чтобы сэкономить, обращаются к организациям, не соответствующим этим требованиям. Там за небольшую плату можно получить документ на продукцию, даже не вполне соответствующую требованиям. По сути, это правонарушение. Важно помнить, что не все компании имеют полномочия на осуществление сертификации. То есть полученный документ действительным не будет.

Государство пытается пресечь деятельность этих компаний. Для этих целей требования к фирмам постоянно ужесточаются. В июле 2014 года появился ФЗ, который поставил новые строгие требования к компаниям. Обращение к таким структурам невыгодно и покупателям, и потребителям. Во-первых, фальшивые знаки соответствия подрывают доверие к лицензиям в целом. Это снижает продажи, в том числе самой компании. Во-вторых, фальшивость может быть выявлена, что приведет к скандалу.

Сертификация – мероприятие, затратное для покупателя/производителя. Однако многие идут на получение бумаги о соответствии товара установленным требованиям добровольно для повышения конкурентоспособности своей продукции. Для ряда продуктов установлена обязательная сертификация.

Органы, занимающиеся выдачей сертификатов

Обязательная сертификация осуществляется исключительно аккредитованными компаниями. Аккредитация выдается специальным органом. Также фирма должна быть включена в Реестр органов, имеющих право на выдачу документа о соответствии. Если все эти условия соблюдены не будут, сертификат не признается подлинным. В центрах не только выдают документ о соответствии, но и регистрируют его. Производителю потребуется получить документы, нужные для изготовления продукции, ее реализации и оформления на таможне.

Документы, необходимые для получения сертификата

Порядок проведения процедуры является одинаковым вне зависимости от вида продукции. Если товар изготовлен российским производителем, в центр нужно направить эти документы:

• Заявление о получении бумаги. На нем должны стоять подпись руководителя и печать фирмы.
• Бумаги о постановке на налоговый учет компании.
• Устав.
• Бумаги на изготовленный товар (ТУ или ГОСТ).
• Паспорт к товару, инструкция по его использованию.
• Соглашение об аренде производственного помещения или бумага, устанавливающая право собственности.

Если продукция иностранная, в дополнение к приведенным документам нужно направить в центр доверенность, если сертификат получает не сам иностранный производитель. Инструкция по использованию должна быть переведена на русский язык.

В зависимости от типа товара могут потребоваться дополнительные бумаги:

• Сертификат структуры менеджмента качества.
• Документ, свидетельствующий о соблюдении пожарной безопасности.
• Свидетельство о государственной регистрации товара.
• Копии прочих сертификатов.

Сертификаты нужны для установления соответствия продукции некоторым специфическим требованиям. Центр не может провести все экспертизы сразу, а потому нужно подтверждающие документы от других государственных органов.

Порядок осуществления сертификации

Рассмотрим порядок установления соответствия требованиям и выдачи сертификатов:

• Центр рассматривает заявку, а затем выносит решение о возможности установления соответствия. Решение включает в себя информацию о предполагаемых материальных расходах, указание ряда лабораторий для проведения испытаний. Лаборатории должны иметь аккредитацию.
• Производитель имеет право выбрать лабораторию по проведению испытаний или центр по сертификации систем качества. Выбор органов осуществляется из перечня, предоставленного центром ранее.
• После того как орган выбран, оформляется соглашение об осуществлении сертификации.
• Лаборатория производит отбор нужных образцов, которые понадобятся для исследований.
• Структура по установлению соответствия требованиям системы качества или производства анализирует фактическое состояние субъекта. Составляется заключение, которое направляется в центр сертификации.
• В центр направляется протокол испытаний. Оформляется он на основании ранее проведенных испытаний. Копия протокола передается заявителю.
• Центр анализирует протокол исследований, заключение о фактическом состоянии субъекта. Исследуется вся информация, касающаяся установления соответствия товара требованиям.
• Выдается лицензия. Она дает право на пользование знака о соответствии. Этот знак можно использовать в маркировке продукции.
• Центр регистрирует сертификат, а затем выдает его и лицензию производителю.
• Знак о соответствии требованиям применяется в маркировке продукции. Такая маркировка для ряда товаров является обязательной.

Рассматриваемое мероприятие проводится по определенной схеме. Она определяется в зависимости от объема партий продукции, страны, в которой изготовлен товар. Этапы различных схем изложены в статье 25 ФЗ от 27.12.2002 №184.

Затраты и сроки проведения

Заявитель может самостоятельно обратиться в аккредитованную лабораторию и получить результаты исследований. Можно обратиться в центр с этими результатами. В этом случае срок сертификации сокращается до недели. Стоимость процедуры будет составлять около 5 000 рублей. Если же понадобятся дополнительные исследования, стоимость и сроки мероприятия увеличатся.

Порядок добровольной сертификации

Для получения бесплатного сертификата можно обратиться в частную или государственную фирму. Однако компания должна быть обязательно аккредитована. Как правило, центры сертификации специализируются на отдельном виде товара.

В рамках добровольного установления соответствия нужно подать в центр заявку и перечень необходимых документов. Этот перечень включает в себя:

• Контракт на поставку продукции.
• Руководство по эксплуатации.
• Каталог.
• Различные сертификаты, которые были выданы ранее.
• Протоколы исследований товара.
• Иностранные сертификаты, выданные ранее.

Документы предоставляются не только на саму продукцию, но и на комплектующие. После того как заявка рассмотрена, производителю понадобится направить в центр образцы товара.

ВНИМАНИЕ! Сколько времени займет добровольная сертификация? Если будут проводиться сложные испытания, установление соответствия займет 1-3 недели.

Стоит ли обращаться к посредникам?

Руководитель может обратиться в консалтинговые центры, специализирующиеся в том числе на получении сертификатов. Это посредник, за услуги которого придется заплатить. Обращение в такие центры – вполне выгодное решение, так как этот специализированный орган организует взаимодействие с самыми разными структурами, такими как сертификационные центры, лаборатории, эксперты, государственные органы, дающие разрешение на ту или иную процедуру. Если предстоят сложные испытания, обращение в консалтинговый центр поможет сохранить и средства, и время.

Особенности проведения сертификации

Рассмотрим нюансы, актуальные при установлении соответствия требованиям:

• К сертификации допускается только товар, который соответствует своему эксплуатационному назначению. На продукции должна быть вся нужная маркировка. Производитель должен также подготовить техническую документацию.
• Испытания выполняют на образцах, соответствующих продукции и дающих представление о ней. Соответствовать товару должны и конструкция образца, и состав, и технология производства.
• Число нужных образцов должно соответствовать положениям методических документов.
• Протоколы испытаний следует хранить на протяжении всего срока действия сертификата.

Получение сертификата означает, что продукт производителя не несет угрозы окружающей среде, здоровью человека. Документ подтверждает соответствие товара требованиям, установленным законом.

Сертификация подразделяется на множество видов. Наличие различных форм обусловлено видами продукции, а также некоторыми другими факторами.

Добровольная и обязательная сертификация

Сертификация различается по обязательности проведения. Различают две формы:

• Обязательная. Актуальна для ряда продукции, которая может нести угрозу окружающей среде и здоровью человека. В процессе выполняется проверка товара на соответствие обязательным требованиям. Цель мероприятия – установление безопасности. Без полученного сертификата соответствия продажа ряда продукции не будет законной. Выданный документ будет действовать на всей территории страны.
• Добровольная. Осуществляется по добровольному желанию. Многие производители и импортеры проходят сертификацию для того, чтобы увеличить конкурентоспособность продукции и лояльность потребителя.

Вне зависимости от того, какой вид сертификации проводится, процедура должна осуществляться аккредитованными центрами.

Разновидности сертификации

Рассмотрим все разновидности сертификации, а также все особенности процедур.

Сертификат соответствия нормам технического регламента

Сертификат устанавливает соответствие товара заявленным требованиям. Для какой продукции он нужен? Если она входит в перечень товара, при подаче таможенной декларации на который нужен документ, подтверждающий соответствие всем регламентам, сертификацию проводить придется. Документ выдается на основании протоколов испытаний продукции. Последние можно получить, обратившись в лабораторию для исследования образцов товара.

Затраты на сертификат составят примерно 10 000 рублей. Точная стоимость зависит от вида продукции. Документ оформляется в течение 3 дней. Для получения сертификата нужно направить в аккредитованный центр заявку, а также пакет документов. Если заявка будет одобрена, производитель предоставляет образцы изделий для дальнейших исследований. Если результаты исследования удовлетворительные, выдается сертификат. Действует он, как правило, год. Информацию об успешно проведенной сертификации можно отобразить в маркировке.

Рассмотрим преимущества получения сертификата соответствия:

• Законная реализация продукции на всей территории таможенного союза.
• Увеличение скорости товарооборота между представителями таможенного союза.
• Повышение конкурентоспособности.
• Простое вступление в саморегулируемую организацию (СРО).

ВАЖНО! Если лицо будет реализовывать продукцию без сертификата, на него накладывается административная ответственность.

Добровольные сертификаты

В отличие документов на соответствие требованиям, добровольная сертификация устанавливает соответствие товара качествам, заявленным производителем. К примеру, производитель утверждает, что в продукте нет искусственных красителей, сертификат подтвердит действительность этого заявления. Как правило, документ получают на следующие товары/услуги:

• Парикмахерские услуги.
• Услуги автосервиса.
• Строительные материалы.
• Продукты питания.
• Система менеджмента.

Цель добровольной сертификации – повышение продаж, улучшение имиджа компании, формирование потребительской репутации. Документ можно получать в том числе на товары, подлежащие обязательной сертификации.

Свидетельство о госрегистрации

Свидетельство о государственной регистрации представляет собой подтверждение безопасности продукции, ее соответствие гигиеническим и санитарным нормам. Госрегистрация товара – это мероприятие, которое заменило санитарно-эпидемиологическую экспертизу. Свидетельство выдается только в том случае, если продукт прошел все испытания на соответствие стандартам. Существует перечень изделий, на которые нужно получать свидетельство в обязательном порядке. Перечень установлен Постановлением Таможенного союза №299. Рассмотрим некоторые виды изделий, подлежащих государственной регистрации:

• БАДы.
• Пищевые продукты для детей до 3 лет.
• Минеральная и лечебная вода.
• Бытовая химия.
• Лакокрасочные материалы и прочее.

Получение документа предполагает прохождение следующих этапов:

• Испытания в лаборатории.
• Анализ документов к продукции.
• Инспекционный контроль производства, если он требуется.

Свидетельство может выдаваться на лицо, зарегистрированное в государствах-участниках таможенного союза, на импортных производителей.

Выданное свидетельство будет действовать вплоть до внесения поправок в закон.

Сертификат происхождения

Сертификат происхождения подтверждает, что продукт действительно был произведен на территории государства-экспортера. Документ этот нужен для экспортно-импортных процедур. Отсутствие сертификата – это основание для назначения двойных тарифов госпошлины. Особенности такой сертификации устанавливаются Таможенным кодексом. Именно он устанавливает требования к оформлению экспортируемой и импортируемой продукции. Наличие документа о происхождении требуется в обязательном порядке для некоторых категорий изделий. Необходимость наличия сертификата устанавливается законами стран-импортеров, международными нормами, условиями коммерческих контрактов.

К СВЕДЕНИЮ! Рассматриваемый документ не нужно получать на транзитные грузы, временно хранящиеся на территории страны.

Сертификаты происхождения также подразделяются на виды:

• Форма А. Нужен для вывоза товара в Турцию, США, Канаду, государства Евросоюза.
• Форма «СТ-1». Нужен для операций на территории государств СНГ.
• Форма «СТ-2». Необходим для импорта-экспорта товара в Сербию.
• Общая форма. Актуален для тех случаев, когда точно неизвестно, куда продукция будет ввозиться.

Для получения сертификата нужно предоставить в орган ряд документов на продукцию.

СБКТС и ОТТС

ОТТС (Одобрение Типа Транспортного Средства) устанавливает соответствие авто требованиям для механических транспортных средств (ТС), международным нормам. Без документа невозможно получить паспорт на ТС, выдающийся ГИБДД и таможней. Также ОТТС нужно получать при организации серийного производства, ввозе авто в РФ из-за рубежа. Документ действует на протяжении 3 лет. ОТТС оформляется на все виды ТС, которые будут использоваться на дорогах общественного пользования.

СБКТС – это свидетельство о безопасности конструкции ТС. Получать его нужно на авто, бывшие в употреблении, ввозимые в страну из иностранных государств. Бумага выдается на следующие транспортные средства:

• Грузовые авто.
• Машины специального пользования.
• Автобусы.
• Прицепы и прочее.

Для получения свидетельства владельцу ТС нужно отправить заявку.

Отказное письмо

Отказное письмо – это ответ органов, отвечающих за сертификацию, о необходимости проведения процедуры в отношении продукции. В письме указывается, что то или иное изделие не входит в Номенклатуру продукции, подлежащей обязательной сертификации. Это неофициальный документ, а потому специального бланка для него не установлено. Однако на бумаге должна иметься печать структуры, отвечающей за сертификацию.

Зачем получать отказное письмо?

Если какая-либо структура настаивает, что на товар должна иметься сертификация, предъявляется отказное письмо.

Для его получения понадобятся эти документы:

• Заявка, составленная по установленной форме.
• Копии регистрационных бумаг.
• Перечень технических и пользовательских качеств продукции.
• Области использования изделий.

Получение сертификата – процесс затратный. Однако в некоторых случаях он обязателен.

Сертификация – обязательная и добровольная

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;сертификация – это форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Сертификация бывает двух видов: добровольная и обязательная.

Установленная законодательством РФ обязательная сертификация – это система сертификации продукции или услуг, сертификация которых является обязательным требованием. Чаще всего обязательная сертификация применяется для продукции, которая может повлиять на безопасность людей, их имущество и окружающую среду, на такую продукцию оформляется обязательный сертификат. Сертификация продукции включает в себя различные схемы сертификации. Самые распространенные – это оформление сертификата соответствия на контракт, на серийный выпуск и на определенную партию продукции.

Сертификация может быть применена как к отечественной продукции, так и к импортируемой. Законодательными актами Российской Федерации установлена номенклатура продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация, которая обновляется один раз в год. Некоторые виды продукции или исключаются из обязательной сертификации или переносятся в Номенклатуру продукции, в отношении которой предусмотрено обязательное декларирование. Наличие сертификата соответствия проверяется контролирующими и таможенными органами, в том случае, если продукция или услуга подлежит обязательной сертификации.

Для таможенного оформления продукции, подлежащей обязательной сертификации одновременно с таможенной декларацией заявителем представляются обязательный сертификат соответствия и санитарно-эпидемиологическое заключение. В том случае, если тот или иной товар не подлежит обязательной сертификации, в качестве регламентирующего документа предоставляется только санитарно-эпидемиологическое заключение.

Обязательный сертификат от добровольного не отличается практически ничем, так как и в том и в другом случае документально подтверждается качество товаров или услуг. Различаются документы бланками, на которых выдаются данные сертификаты. В том случае, если та или иная продукция подлежит обязательной сертификации, то на такой продукт выдается сертификат соответствия на бланке желтого цвета. Для добровольной сертификации применяется бланк голубого цвета.

Обязательной сертификации подлежат в основном те группы товаров, которые так или иначе могут повлиять на безопасность людей. Так, например, все оборудование работающее от электросети подлежит сертификации в системе сертификации ГОСТ Р. Также подлежит сертификации продукция для детей. А вот большая часть строительной продукции не подлежит сертификации, но на практике ни один продукт строительного назначения не принимается строительными компаниями без сертификата соответствия, что обусловлено высокой долей ответственности за применение тех или иных стройматериалов в строительстве зданий и сооружений.

Добровольная сертификация – это установленная система сертификации в системе ГОСТ Р, которая применяется для тех товаров, услуг или оборудования, сертификация которых не является обязательным требованием согласно законодательству РФ. Сертификация на добровольной основе обычно проводится по желанию производителя, продавца товаров или по требованию заказчика. Так, например, крупные торговые сети при закупке той или иной продукции обычно хотят видеть документальное подтверждение качества, даже если в отношении того или иного товара не предусмотрена сертификация. В таком случае и проводится добровольная сертификация – оформляется добровольный сертификат соответствия на основании протокола испытаний и гигиенического сертификата, несмотря на то, что сертификация проводится на добровольной основе.

Нельзя не заметить, что и потребитель обращает внимание на такой нюанс, как наличие сертификата на приобретаемый продукт. Параметры, на которые проверяется образец товара – это соответствие ГОСТ или ТУ (техническим условиям), то есть производитель при помощи лабораторных испытаний и оформлении добровольного сертификата подтверждает не просто качество предоставляемого товара, но и указывает на соответствие тем требованиям, которые указаны в нормативных документах.

Декларирование соответствия – это подтверждение качества продукции. Сам процесс декларирования соответствия в принципе не отличается от сертификации, так как декларирование соответствия включает в себя такие же этапы подтверждения качества продукции: оформление гигиенического сертификата или санитарно-эпидемиологического заключения, проведение лабораторных сертификационных испытаний, оформление протокола испытаний продукции и затем оформляется декларация соответствия. Декларирование соответствия в системе ГОСТ Р – это обязательная процедура подтверждения качества продукции, но, как показывает практика, предприниматели, оформившие декларацию соответствия, дополнительно оформляют и добровольный сертификат на тот же вид продукции.

Декларирование является такой же обязательно процедурой как сертификация. Многие предприниматели глубоко заблуждаются в том, что если продукция не отражена в номенклатуре продукции подлежащей обязательной сертификации, то не нужно оформлять какую либо разрешительную документацию. Если тот или иной товар отражен в номенклатуре продукции, подлежащей декларированию соответствия, значит, в первую очередь нужно оформить именно декларацию. Довольно часто возникают ситуации, когда контролирующие органы запрашивают именно декларацию при наличии добровольного сертификата. Согласно букве закона, если продукция подлежит декларированию, то сертификат не заменят наличие декларации. В первую очередь нужно оформить декларацию, а уже потом добровольный сертификат.

Декларацию о соответствии обычно составляет предприниматель, после чего декларация направляется в центр сертификации, который регистрирует декларацию и заверяет гербовой печатью данный документ.

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия

В настоящее время подтверждение соответствие (в форме, как сертификации, так и декларирования) необходимо в отношении значительного числа продукции (более 2 тыс. наименований). Перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию, утверждаются следующими актами:

• Номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация (введена Постановлением Госстандарта РФ от 30.07.2002 г. № 64);
• Номенклатура продукции, подлежащей декларированию соответствия (введена Постановлением Госстандарта РФ от 30.07.2002 г. № 64);
• Список товаров, на которые должны быть оформлены санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации при таможенном оформлении (введен письмом ФТС РФ от 27.03.2008 г. № 01-11/11534);
• Список продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (утвержден Постановлением Правительства РФ от 17.03.2009 г. № 241).

Органы, уполномоченные осуществлять сертификацию и декларирование

Для получения сертификата необходимо обратиться в аккредитованный в установленном порядке орган. Данных органов довольно много. Перечень органов по сертификации с разбивкой по регионам можно найти на сайте Ростехрегулирования.

У каждого свои расценки на выдачу сертификатов, а также свой порядок их выдачи. На законодательном уровне вопросы порядка выдачи сертификата регламентируются Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 21.09.1994 г. № 15 . Стоимость услуг органов по сертификации законодательно не установлена.

Основные положения правил по сертификации

Сертификацией продукции, работ, услуг называют деятельность сертифицирующих органов (далее, СО), сосредоточенную на проверке соответствия товара определенным в законодательстве требованиям.

Правила по проведению сертификации содержат общие рекомендации, применяющиеся при организации и проведении работ по обязательной, а так же добровольной сертификации. Правила сертификации включают в себя положения, которые касаются:

• участников сертификации;
• проведения работ в области сертификации;
• систем сертификации однородной продукции.

Процедурой сертификации занимаются специальные органы по сертификации в сотрудничестве с аккредитованными испытательными лабораториями. Сертифицирующая организация не имеет права являться продавцом, производителем или потребителем сертифицируемой ею продукции. Правила сертификации определяют основные действия и функции, осуществляемые Росстандартом РФ и другими гос. органами управления по созданию и работе систем сертификации однородной продукции. В правилах так же прописаны процедуры проведения сертификации в рамках создаваемой системы, предложены схемы сертификации, обозначены центральные органы системы и разработаны правила аккредитации и выдачи лицензий, если система относится к обязательной сертификации.

Обязанности и полномочия органа по сертификации

Орган по сертификации имеет определенные права и обязанности. Вот примерный перечень:

• сертификация продукции;
• выдача сертификатов и разрешений на применение знака соответствия;
• проведение инспекционного контроля сертифицируемой продукцией;
• отмена (приостановление) действия выданных органом сертификатов и лицензий;
• формирование и обновление фонда нормативных документов, на соответствие которым в системе сертифицируется продукция;
• предоставление заявителю запрашиваемой им информации.

Права и обязанности изготовителей (по вопросам сертификации продукции)

Производители (продавцы, изготовители, исполнители) продукции, как участники сертификации, тоже имеют свои обязанности, права и выполняют определенные функции. Чтобы сертифицировать свой товар, производитель должен осуществить следующие действия:

• составить заявку на проведение сертификации;
• предоставить продукцию и необходимую документацию к ней в соответствии с правилами той системы, в которой будет проводиться сертификация;
• обеспечить соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов.

Общие правила сертификации

Перечислим основные правила сертификационного процесса, как системы:

• Аккредитованный орган, занимающийся сертификацией продукции -Госстандарт РФ, так же, данную функцию выполняют федеральные органы исполнительной власти в зависимости от результатов, полученных после аттестации организаций.
• К сертификации импортной и отечественной продукции применяются одинаковые требования и стандарты.
• Заявитель имеет право сам выбрать СО (если существует несколько аккредитованных органов по сертификации одной и той же продукции).
• При положительном прохождении сертификации, СО обязан выдать сертификат и лицензию на применение знака соответствия.
• Сертификат вступает в законную силу после регистрации в Государственном реестре.
• Документы оформляются исключительно на русском языке.

Сертификация товара с ЦС «Гарант»

Если Вы планируете получить сертификат соответствия на какую-либо продукцию, рекомендуем обратиться к профессионалам. ЦС «Гарант», с удовольствием окажет помощь по всем вопросам, касающимся сертификации товара. Так как данная процедура достаточно сложная и состоит из нескольких этапов, рекомендуем ознакомиться с порядком прохождения сертификации:

• для начала, подается заявка на сертификацию;
• затем, СО рассматривает заявку и предоставляет заявителю список органов и испытательных лабораторий;
• далее, происходит отбор образцов и их испытание;
• после этого, протоколы испытаний передаются СО и заявителю;
• выдается сертификат соответствия.

Центр сертификации «Гарант» поможет Вам сориентироваться в вопросах сертификации. Наш центр имеет большой опыт в вопросах касающихся правил сертификации и разработки стандартов и систем качества. Получение сертификатов соответствия и внедрение СМК поможет производителю наиболее грамотно ориентироваться на конечного потребителя, закрепить лидерские позиции руководящего состава, наиболее оптимально вовлечь персонал в экономические процесс, осознать происходящие в корпорации процессы, систематизировать менеджмент, наладить взаимовыгодные отношения с поставщиком, а так же многое другое. ЦС «Гарант» профессионально подходить к решению поставленных задач и превосходно ориентируется в вопросах сертификации, Вам достаточно просто обратиться к нашим специалистам и Вы сможете убедиться в этом сами.

Орган по сертификации – организация, уполномоченная на выдачу обязательных и добровольных сертификатов соответствия в соответствии с законодательством РФ. Такие центры представляют собой коммерческую структуру, предлагающие услуги по сертификации продукции и проведению испытаний. Все органы, аккредитованные Федеральным агентством по техническому регулированию, должны быть занесены в единый реестр органов по сертификации и иметь соответствующее свидетельство – аттестат аккредитации.

Какие функции выполняет орган по сертификации продукции

• обработка пакета документов от претендента на получение сертификата;
• анализ сведений;
• лабораторные испытания;
• решение о выдаче сертификата;
• ведение реестра сертификатов.

Орган вправе как выдать сертификат соответствия, так и отменить его действие. Процесс отмены действия сертификата называется аннуляцией. Каждый орган несет ответственность за выданные им документы. В случае нарушения законодательства РФ и правил сертификации аттестат аккредитации может быть отозван.

Реестр органов по сертификации продукции

Данный реестр существует в открытом доступен на сайте Росаккредитации. Данный список регулярно обновляется, что позволяет желающим посмотреть статус органа по сертификации. Кроме того, в списках имеется информация о руководителе организации и конкретной спецификации органа, охватывающей определённые виды продукции.

Получить сертификат от органа по сертификации

Легитимные документом является сертификат, выданный аккредитованным органом. Получить сертификат от органа по сертификации продукции продукции Вы можете заказать в нашей компании. Вы всегда можете позвонить по бесплатному номеру и получить бесплатную консультацию специалиста нашего центра.

В числе основных объектов, подлежащих сертификации: выпускаемая продукция или товары, предоставляемые услуги, работа персонала и системы менеджмента. Но чаще всего требуется сертификация продукции или услуг.

Прохождение сертификации товаров

Под сертификацией продукции понимается заверение в надлежащем качестве товара, получаемое от независимой компании. Сертификация регулируется соответствующими правилами Госстандарта. Требования к процедуре изложены:

• в законодательстве РФ,
• в госстандартах, нормах устанавливающих требования к продукции.

Нашей помощью уже воспользовались многие предприятия города. Среди них:

Мы сотрудничаем со всеми компаниями города, предлагающими какие-либо услуги населению и бизнес-структурам. Схема получения сертификата услуг выбирается нами в зависимости от специфики выполняемых работ, характера и сложности испытаний.

Что такое сертификация продукции?

Сертификация продукции — это свидетельство о соответствии изделий нормам качества, установленным стандартами производства. Такое подтверждение гарантирует, что продукция безопасна для потребителя. Процедура прохождения сертификации строго регламентирована законом.

Сертификации также подлежат некоторые виды услуг, например, оказываемые в сфере здравоохранения, общественного питания, то есть в отраслях, результат действия в которых непосредственно влияет на потребителя.

Кому и зачем требуется оформлять?

Россия и другие страны мира приоритетным направлением в развитии производственного сектора экономике считают работу над качеством продукции. Обеспечить эту цель возможно через сертификацию. Контролируя качество, государства могут быть спокойны за безопасность потребителей внутри стран, а на импорт предлагать только продукцию, отвечающую самым высоким требованиям стандартов.

Добросовестным производителям и поставщикам тоже выгодно сертифицировать продукцию, даже если их категория товара или технология не попадает под обязательное подтверждение качества. Оформив сертификат, бизнесмены упрочивают репутацию компании-производителя или поставщика: они публично заявляют об эталонном качестве своих товаров, технологий.

В случае, если производителя или поставщика обязывают сертифицировать продукцию, это гарантирует, что на рынок не будут выпущены товары, способные навредить покупателям, не будут применены вредные технологии производства.

Деление сертификации на виды по разным критериям

Сертификация классифицируется по видам в зависимости от особенностей товаров и технологий, требованиям к проверке их качества и другим условиям.

В базовой классификации деление процедуры на виды происходит по следующим критериям:

по государственным или территориальным стандартам, когда подтверждается качество по ГОСТ, действующим в отдельно взятой стране, сообществе государств или во всем мире;

по принципу добровольности или обязательности, когда производителей потенциально опасных товаров и технологий обязывают проходить сертификацию, а необременённые таким обязательством предприниматели делают это добровольно, чтобы иметь конкурентное преимущество на рынке;

на серийную продукцию или партию, когда сертификат оформляют на конкретный объем произведённого или импортируемого товара.

Что из производимого обязательно требуется сертифицировать?

Перечней продукции, которая обязательно сертифицируется, несколько. Но они целенаправленно систематизированы в единый список, внутри которого поделены по отраслям экономической и хозяйственной деятельности.

Открывая бизнес, важно до начала производства или поставок выяснить, потребуется ли оформлять сертификат на конкретный вид товара или технологию производства.

Традиционно любое государство мира сертифицирует изделия, использование которых по назначению может привести к угрозе жизни потребителей. Например, бытовые электроприборы, табачная продукция, покрышки для автомобильных колёс, игрушки и другие товары, предназначенные для детей и многие другие.