Классификация рабочей среды для медицинского персонала была определена как Министерством здравоохранения, так и Министерством труда в процессе сертификации медицинских учреждений

Данный документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 01.01.2021, установленное ФЗ от 31.07.2020 N 247-ФЗ.

к приказу Министерства труда

и социальной защиты

от 24 апреля 2015 г. N 250н

ОСОБЕННОСТИ
ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
НА РАБОЧИХ МЕСТАХ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДИАГНОСТИКУ И ЛЕЧЕНИЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
МЕДИЦИНСКОЙ АППАРАТУРЫ (АППАРАТОВ, ПРИБОРОВ, ОБОРУДОВАНИЯ),
НА НОРМАЛЬНОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ КОТОРОЙ МОГУТ ОКАЗЫВАТЬ
ВОЗДЕЙСТВИЕ СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ХОДЕ
ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

2. Эксперты и иные работники организации, проводящей специальную оценку условий труда, непосредственно участвующие в проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, должны:

а) иметь заключение об отсутствии инфекционных заболеваний;

б) осуществлять деятельность по идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, проведению исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах под контролем уполномоченного лица работодателя;

в) обеспечивать соблюдение требований, связанных с необходимостью поддержания устойчивого режима функционирования медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования).

3. Осуществление идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов непосредственно на рабочих местах в присутствии лиц, которым оказывается соответствующая медицинская помощь, не допускается.

4. При проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах должны применяться средства измерений, соответствующие требованиям электромагнитной совместимости.

5. При проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах до начала проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов эксперт организации, проводящей специальную оценку условий труда, обязан изучить техническую документацию на используемую на рабочих местах медицинскую аппаратуру (аппаратов, приборов, оборудования) с целью недопущения воздействия на ее нормальное функционирование в ходе проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов.

ОСОБЕННОСТИ
ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
НА РАБОЧИХ МЕСТАХ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
В ПОМЕЩЕНИЯХ, К КОТОРЫМ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯ, СВЯЗАННЫЕ
С НЕОБХОДИМОСТЬЮ ПОДДЕРЖАНИЯ ОСОБОГО МИКРОБИОЛОГИЧЕСКОГО
СОСТОЯНИЯ СРЕДЫ И УСТОЙЧИВОГО РЕЖИМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ (ОТДЕЛЕНИЯ РЕАНИМАЦИИ,
ИНТЕНСИВНОЙ ТЕРАПИИ, ОПЕРАЦИОННЫЕ)

Для целей настоящих Особенностей к рабочим местам также относятся отделения анестезиологии – реанимации, отделения анестезиологии – реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии, неонатологические отделения, операционные блоки, включающие операционные, ординаторские (для врачей), сестринские (для среднего медицинского персонала), посты медицинских сестер, палаты для пациентов.

в) обеспечивать соблюдение требований, связанных с необходимостью поддержания на рабочих местах особого микробиологического состояния среды, пройти полную санитарную обработку в санитарном пропускнике со сменой одежды и дезинфекцией рук, находиться в санитарной одежде (халат, бахилы, шапочка, маска).

5. Обязательным исследованиям (испытаниям) и измерениям на рабочих местах подлежат следующие вредные и (или) опасные производственные факторы:

а) химические факторы;

б) неионизирующее излучение;

в) ионизирующее излучение;

г) биологический фактор;

д) тяжесть трудового процесса;

е) напряженность трудового процесса.

6. В ходе отнесения условий труда на рабочих местах к классу (подклассу) условий труда по напряженности трудового процесса итоговый класс (подкласс) условий труда по параметрам напряженности трудового процесса повышается на одну степень в связи с:

а) оказанием медицинскими работниками специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи путем выполнения операций в операционных с применением хирургических (микрохирургических) методов лечения, а также при родовспоможении и послеродовой период;

б) оказанием медицинскими работниками в отделениях реанимации и интенсивной терапии, отделениях анестезиологии – реанимации, отделениях анестезиологии – реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии, неонатологических отделениях реанимационного пособия, выполнением ими манипуляций, направленных на спасение жизни пациента, находящегося в угрожающем жизни состоянии, и управлением жизненно важными функциями его организма.

Обязанность учреждений, которые предоставляют медицинские услуги,– обеспечивать своим сотрудникам комфортные условия труда, снижать риски и опасности для здоровья. Для достижения этих целей создана система специальной оценки условий труда (СОУТ). С помощью механизмов, заложенных в этой системе, разрабатываются принципы эксплуатации оборудования, а также взаимодействия персонала с пациентами, направленные на устранение факторов, повышающих уровень вредности на рабочих местах.

Специальная оценка проводится для представителей всех профессий и должностей, при наличии потенциальной опасности для здоровья и жизни работников. Далее речь пойдет об:

По требованиям законодательства во всех организациях, чья деятельность сопряжена с дополнительными рисками и вредом, спецоценку нужно проводить не реже чем раз в пять лет. Цель СОУТ – обнаружить и ликвидировать опасные факторы, с которыми сталкиваются сотрудники, а также определить типы и объемы льгот, на которые они могут рассчитывать.

Здесь важно заметить, что представители тех или иных медицинских профессий сталкиваются с различными факторами, поэтому порядок реализации специальной оценки может отличаться. Так, если проводится оценка условий труда медицинских работников, которые оказывают помощь на выезде, его порядок будет существенно отличаться от СОУТ медиков, работающих в приемных покоях. Также порядок оценки рисков сильно отличается для врачей, работающих:

Если говорить обобщенно, есть факторы, которые оказывают воздействие на всех врачей. Так, каждый медик в большей или меньшей мере контактирует с биологическими факторами (инфекциями) – это основной момент, на который обращают внимание эксперты, проводящие спецоценку, при определении компенсаций, выдаваемых сотрудникам. Помимо этого, уровень вреда, а также тип и объем льгот определяется с учетом оборудования, которое воздействует на здоровье медиков. Сюда относятся всевозможные лечебные и диагностические комплексы: ультразвуковое и рентгеновское оборудование, аппараты для физиотерапевтических процедур и т. д.

Этапы работы

Приказ о проведении СОУТ

Оформление заявкиили звонок менеджеру

Выезд специалистана замеры

Согласование иутверждение отчета по СОУТ

Передача сведенийв ГИТ

Приказ озавершении СОУТ

СОУТ медицинских учреждений – сложная, многоэтапная работа. Чтобы получить предельно точное представление о классе условий труда, нужно привлекать экспертов, которые аттестованы для реализации этой работы. Но это еще не все. Дело в том, что ни один эксперт по спецоценке не знает в совершенстве специфику деятельности представителей разных медицинских профессий. Поэтому единственный способ получить точные результаты при проведении СОУТ – создать условия, в которых эксперты по спецоценке будут плотно взаимодействовать с медиками. Без этого не удастся корректно определить риски и опасности для врачей, и, соответственно, рассчитать компенсации и льготы, на которые они могут рассчитывать.

Примечание: подробно порядок и специфика проведения СОУТ расписаны в приказе Минтруда РФ №250 и ФЗ-№426.

Как выбрать организацию для проведения мероприятия

В каждом регионе России есть организации, которые оценивают условия труда на предприятиях, чья деятельность протекает в условиях повышенных нагрузок, рисков и опасностей. В Ростове и Ростовской области эту услугу предоставляет наше ФБУ “Ростовский ЦСМ”. Сотрудничайте с нами, и вы гарантированно получите качественную СОУТ с четкими рекомендациями по модернизации рабочего процесса.

Преимущества проведения специальной оценки в нашей компании:

• Ростовский Центр стандартизации и метрологии – аккредитованная организация, компетентность и правомочность проведения спецоценки которой подтверждается записью в едином реестре Минтруда РФ.
• Наш центр является независимым, что гарантирует непредвзятость при реализации СОУТ.
• Среди штатных сотрудников есть эксперты в сферах общей гигиены, санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических норм и правил.
• Исследования рабочих помещений проводятся с применением высокоточных измерительных приборов, позволяющих определить уровни воздействия факторов, которые могут причинить вред здоровью сотрудников и снизить их работоспособность.
• Анализ отобранных проб выполняется в сертифицированной лаборатории, что обеспечивает высокоточные результаты.

Состав комиссии

СОУТ в сфере здравоохранения – сложный, многоэтапный процесс, требующий комплексного подхода с активным участием и взаимодействием врачей, работающих в учреждении, и независимых экспертов. Методика мероприятия разрабатывается с учетом требований охраны труда, гигиенических норм, а также вредных факторов, которые оказывают влияние на медицинских работников. Цели СОУТ – обеспечить должный уровень безопасности сотрудников и определить компенсации, на которые они могут рассчитывать ввиду рисков, обусловленных спецификой профессии и рабочего процесса.

Проводить специальную оценку условий труда медицинских работников должна организация, которая прошла аттестацию, требующуюся для выполнения этой работы. Заявка на проведение спецоценки подается работодателем, главным врачом или другим уполномоченным представителем. Приказом главного врача создаётся комиссия. В состав комиссии должны входить главная медсестра, специалист по охране труда, представитель профсоюза и другие лица со стороны заявителя. Комиссию возглавляет работодатель, или его представитель. Если клиника крупная, для получения четкой картины условий труда в комиссию желательно включить сотрудников, работающих в разных отделениях: хирургии, неврологии, дерматовенерологии, эпидемиологии, онкологии. Число членов комиссии со стороны заявителя должно быть нечетным.

Подготовка к СОУТ

Залог корректной реализации СОУТ – четкое понимание объемов работы и грамотное делегирование полномочий. Первым делом комиссия анализирует документы, отчеты и прочие исходные данные. На основе этой информации:

• определяются направления, объем и сроки выполнения работы;
• по каждому направлению назначаются ответственные лица;
• составляется перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ;

Стоимость

• Без вредных факторов
• Без химического фактора
• Без биологического фактора

Рабочее место с минимальным физическим трудом (директор, бухгалтер, юриконсульт, менеджер, секретарь, экономист, программист и т.д.

Рабочее место первой категории

• Без химического фактора
• С биологическим фактором
• До 5 измерений

Рабочее место, связанное с физически тяжким трудом и/или биологическим фактором (преподаватель, продавец, курьер, грузчик, монтажник, официант, медсестра, врач и т.д.

Рабочее место 2 категории

• С вредными факторами
• С химическим фактором
• С АПФД

Рабочиее место, связанное с вредными и/или химическими факторами (сварщик, водитель, лаборант, рентгенолог, металург, литейщик и т.д.

Принцип качественной спецоценки прост: нужно проинформировать сотрудников о предстоящем мероприятии, чтобы они успели сформулировать предложения и замечания, которые помогут снизить вредность и опасность труда.

По прибытии экспертов рабочие места, на которых будет проводиться спецоценка, должны быть уже подготовлены. В обязанности заявителя входит:

• обеспечение исправности оборудования, установленного в учреждении;
• проверка систем вентиляции, отопления и водоснабжения;
• обеспечение нормального освещения в рабочих помещениях;
• установка знаков безопасности на технологическом оборудовании.

Обязанности экспертов независимого Центра стандартизации и метрологии

Если в ходе аттестация рабочих мест медицинских работников были выявлены места, размещенные в помещениях одного типа, оснащенные одними и теми же инструментами и аппаратурой, и при этом используются для одних и тех же целей, работники, занятые на этих местах работают по одной профессии или должности и выполняют одинаковые обязанности, то, в таком случае, эти рабочие места считаются аналогичными. По отношению к ним не нужно проводить СОУТ в 100-процентном объеме, достаточно оценить 20 процентов из них, но не менее, чем на двух рабочих местах.

В ходе исследования условий труда на рабочих местах эксперты Центра стандартизации и метрологии опрашивают сотрудников и измеряют показатели потенциально вредных или опасных факторов. На основании полученных данных комиссия составляет перечень факторов, присутствие которых причиняет вред или несет опасность для здоровья или жизни медицинского персонала. В зависимости от специализации и условий труда выделяют несколько групп таких факторов:

• Физические. К ним относятся: электромагнитные поля, излучения, ультразвук и прочие шумовые и вибрационные нагрузки, которые производит технологическое оборудование.
• Биологические. Свойственны сотрудникам, чья деятельность подразумевает контакт с возбудителями инфекций, которые передаются воздушно-капельным путем. Эти факторы наиболее значимы при проведении СОУТ в инфекционных больницах и туберкулезных диспансерах.
• Химические. В эту группу входят аэрозоли, растворы, эфиры и другие препараты, которые могут спровоцировать аллергию, ожог кожи, раздражение слизистой оболочки и прочие реакции общетоксического характера.
• Нервно-эмоциональные. В данной категории отмечают нюансы, которые влияют на психофизиологическое состояние медицинского персонала. К ним относят ночные выезды скорой помощи, беспокойство за жизнь больного, взаимодействие с психически нездоровыми пациентами и другие факторы, повышающие уровень стресса.

Как правило, на представителей различных медицинских профессий параллельно воздействуют риски сразу из нескольких групп. К примеру, если рассмотреть работу рентгенологов, они получают вполне реальный вред от рентгеновского излучения, но еще рискуют заразиться инфекционными заболеваниями при контакте с пациентами. То есть при составлении отчета по специальной оценке условий труда представителей этой профессии, расчете типа и объемов компенсаций, будут учитываться и биологические, и физические факторы.

Составление карты СОУТ и присвоение класса условиям труда

Карта спецоценки – это своеобразная «визитная карточка» рабочих мест. По сути, данный документ представляет собой отчет с указанием фактических сведений о вреде, опасностях на рабочих местах, а также льготах и гарантиях в пользу медицинского персонала. Карта СОУТ вступает в силу после того, как ее подпишут все члены комиссии. Кроме того, этот документ изучает каждый сотрудник при приеме на работу, подтверждая подписью, что ознакомился с его положениями, понимает риски и опасности, с которыми столкнется при выполнении своих обязанностей.

Градация условий труда реализуется по классам: чем он ниже, тем менее выражены риски и опасности для медицинского персонала. Всего выделяют четыре класса.

Первый класс свидетельствует о том, что на сотрудников медучреждения не воздействуют вредные факторы, что обеспечивает высокую работоспособность.

Второй класс присваивается условиям, в которых медицинские работники находятся под влиянием рисков и опасностей, но степень их выраженности не нарушает установленных гигиеническими нормативами требований. Работая в условиях, соответствующих второму классу, сотрудник медучреждения может полностью восстановиться в перерывах между сменами.

Третий класс говорит о том, что условия труда не соответствуют норме. В эту категорию чаще всего попадают условия труда, нуждающиеся в корректирующих мероприятиях. В зависимости от степени вредности присваивается подкатегория:

• 3.1 – если медицинский персонал во время работы получает физический вред или выполнение обязанностей имеет напряженный характер, после которого он не может полностью восстановиться в промежутках между смены.
• 3.2 – если факторы риска провоцируют устойчивые изменения в организме, а также приводят к развитию профзаболеваний в легких формах.
• 3.3 – если у сотрудников медицинского учреждения развиваются профзаболевания средней тяжести, которые в перспективе могут стать причиной снижения или потери трудоспособности.
• 3.4 – если степень влияния вредных веществ в рабочем помещении может привести к образованию тяжелых профессиональных заболеваний и инвалидности с быстрой потерей трудоспособности.

Четвертый класс считается критически высоким. Если, помимо вероятности развития тяжелых и острых хронических профзаболеваний, сотрудники медучреждения рискуют жизнью, условия труда попадают в эту категорию.

Что еще указывается в отчете?

В отчете СОУТ медперсонала, помимо класса условий труда, указываются:

• реквизиты организации, в которой проводилась СОУТ;
• перечень рабочих мест;
• классы и подклассы условий труда в отношении каждого рабочего места (за исключением аналогичных);
• протоколы результатов исследований и испытаний на каждое рабочее место;
• заключение о невозможности проведения исследований на конкретных рабочих местах (если таковые имеются);
• перечень мероприятий, нацеленных на то, чтобы привести условия в соответствие с требованиями охраны труда и гигиеническими нормами.

После утверждения отчета по СОУТ в медучреждении организации дается три дня на то, чтобы уведомить организацию, проводившую СОУТ, о завершении работы, а также 30 дней на то, чтобы ознакомить медицинский персонал с результатами под подпись. В течение трех дней после утверждения отчета, его копия должна быть передана в ЦСМ заказным письмом с уведомлением о вручении, либо на e-mail с электронной подписью.

Льготы и компенсации

В зависимости от того, какой класс (подкласс) был присвоен рабочим условиям по итогам спецоценки, в пользу работников медучреждения могут быть присвоены такие льготы и компенсации:

• сокращение рабочих часов в неделю;
• дополнительный оплачиваемый отпуск;
• доплата за работу во вредных условиях труда;
• молоко;
• досрочный выход на пенсию.

Сотрудники, которым в качестве компенсации сокращают рабочую неделю:

• до 24 часов, если в рабочем помещении установлено и эксплуатируется медицинское оборудование с гамма-лучами;
• до 30 часов для патологоанатомов и сотрудников, которые контактируют с оборудованием для радиотерапии;
• до 36 часов для медработников психиатрических лечебниц, кожно-венерологических диспансеров и лепрозориев.

Дополнительный 2-недельный оплачиваемый отпуск предоставляется медицинским сотрудникам, работающим с людьми, имеющими положительный статус ВИЧ. Еще на дополнительный оплачиваемый отпуск от 14 до 21 дней и от 14 до 35 дней соответственно может рассчитывать медперсонал противотуберкулезных диспансеров и психиатрических клиник.

Все врачи, которые работают в условиях от 3.1 подкласса и выше, получают доплату к окладу. Минимальное повышение зарплаты – 4 %.

Досрочный выход на пенсию, как и повышение оклада, полагается медперсоналу, чья работа протекает в условиях от подкласса 3.1. Минимальный срок работы для получения этой компенсации в сельской местности – 25 лет; в городских условиях – 30 лет.

Спецоценка рабочих мест медиков в Ростове-на-Дону и Ростовской области

Наш Центр стандартизации и метрологии занимает первую строчку среди аналогичных организаций Южного федерального округа. Штатные эксперты с опытом проведения спецоценки рабочих мест хорошо понимают особенности и порядок СОУТ для разных профессий и располагают мощнейшей эталонной базой, что позволяет быстро и качественно делать специальную оценку, точно присваивать класс (подкласс) рисков и опасностей, давая эффективные рекомендации по модернизации условий.

Мы предлагаем такое взаимодействие:

• Вы подаете заявку на СОУТ через наш сайт.
• Мы собираем исходные данные и документы, которые требуются для проведения мероприятия.
• Направляем в медучреждение экспертов, которые вместе с вашей комиссией определят физические, биологические, химические и нервно-эмоциональные факторы риска, влияющие на здоровье и трудоспособность медперсонала.
• Оформляем отчет по СОУТ и заполняем сопроводительную документацию, указывая рекомендации, следуя которым Вы сможете создать безопасные условия для сотрудников.
• Проверяем и утверждаем отчет об изменениях, внедряемых в рабочий процесс.

Экспертиза рабочих мест в медучреждениях позволяет существенно повысить трудоспособность персонала, минимизировать вред и опасности для физического и психического здоровья. Причем необходимость проводить это мероприятие не реже, чем раз в пять лет, продиктована 426-ФЗ. Помимо этого, в 426-ФЗ указаны ситуации, в которых требуется проведение внеплановой спецоценки. Несоблюдение сроков реализации СОУТ влечет наложение штрафа в размере 5 000–10 000 рублей для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и 60 000–80 000 рублей для юридических лиц. При повторном нарушении штрафы могут быть увеличены до 40 000 и 200 000 рублей соответственно (также возможно приостановление деятельности юридического лица на срок до 3 лет).

Заказывайте специальную оценку условий труда медицинских работников в нашем Центре стандартизации и метрологии! Мы предложим хорошие условия и предоставим информацию о шагах, которые следует предпринять. Чтобы заказать мероприятие, оставьте заявку на сайте или позвоните нам.

Аттестация рабочих мест по условиям труда обязательна для всех работодателей – как организаций, так и ИП.

Исходя из требований Трудового кодекса, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда, условия труда на каждом рабочем месте (ст.212 ТК РФ).

В соответствии с положениями ст.209 Трудового кодекса, аттестация рабочих мест по условиям труда является оценкой условий труда на рабочих местах в целях:

• выявления вредных или опасных производственных факторов,
• осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011г. №342н и вступил в действие с сентября 2011 года.

Законом от 06.11.2011г. №300-ФЗ внесены изменения в статьи 17 и 22 закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998г. №125-ФЗ.

В соответствии с данными изменениями, с 2012 года работодатели обязаны сообщать в ФСС сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах работников, подлежащих таким осмотрам (п.18 ст.17 закона 125-ФЗ).

Кроме того, начиная с 2012 года, трудовые инспекции (которым организации также обязаны предоставлять результаты аттестации) ужесточают контроль за проведением аттестации рабочих мест по условиям труда. Об этом уже не раз упоминали их представители.

Чтобы не быть застигнутыми врасплох при проведении проверки трудовой инспекцией, необходимо обратить внимание на изменения в законодательстве, касающиеся аттестации рабочих мест.

НАЧАЛО ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

Работодатели, исполняющие требования Трудового кодекса и собирающиеся провести аттестацию рабочих мест, а так же компании, оказывающие услуги аттестации, должны руководствоваться действующим Порядком.

Все рабочие места работодателя обязательно подлежат аттестации.

Для проведения аттестации работодателю необходимо привлечь независимую аккредитованную аттестующую организацию (одну или несколько, по выбору работодателя), которая выполнит работы по аттестации на договорной основе.

С Реестром аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда можно ознакомиться на сайте Минздравсоцразвития по адресу http://rao.rosminzdrav.ru/.

Обратите внимание:Датой начала проведения аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации (п.8 Порядка).

Соответственно, чтобы избежать штрафных санкций*, организациям и ИП необходимо начать аттестацию. То есть – издать приказ об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации.

*Штрафные санкции за нарушение законодательства о труде и об охране труда,  предусмотрены п.1 ст.5.27 КоАП, в следующих размерах:

• для должностных лиц – от 1 000 руб. до 5 000 руб. (повторное нарушение влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет);
• для ИП – от 1 000 руб. до 5 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• для юридических лиц – от 30 000 руб. до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Аттестацию вновь организованных рабочих мест необходимо начать не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.

Итак, для начала аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации.

Состав аттестационной комиссии и график проведения работ по аттестации утверждаются приказом руководителя.

Согласно п.10 Порядка, в состав аттестационной комиссии включаются:

• представители работодателя,
• специалист по охране труда,
• представители работников,
• представители аттестующей организации.

В качестве представителей работодателя в состав аттестационной комиссии могут включаться:

• руководители структурных подразделений организации,
• юристы,
• специалисты по кадрам,
• специалисты по труду и заработной плате,
• главные специалисты организации,
• медицинские работники,
• иные работники.

При проведении аттестации в организациях, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к микропредприятиям и малому бизнесу, в состав аттестационной комиссии включаются:

• работодатель или его представитель,
• представители аттестующей организации,
• представители работников (при наличии),
• представители организации или специалист, привлекаемые по договору ГПХ для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда).

Возглавляет аттестационную комиссию представитель работодателя.

1. Осуществляет руководство и контроль за проведением аттестации на всех ее этапах.

2. Формирует комплект необходимых для проведения аттестации нормативных актов, организационно-распорядительные и методические документы, организует их изучение.

3. Составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, образец которого предусмотрен приложением №1 к Порядку, с выделением аналогичных рабочих мест* и указанием:

• факторов производственной среды и трудового процесса,
• травмоопасности,
• обеспеченности работника специальной одеждой и обувью, другими средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ),

которые необходимо измерять и оценивать исходя из:

• характеристик технологического процесса,
• состава производственного оборудования,
• применяемых сырья и материалов,
• результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных, опасных производственных факторов,
• требований нормативных правовых актов,
• мест проведения этих измерений;

*Аналогичными рабочими местами для целей Порядка являются рабочие места, которые характеризуются совокупностью следующих признаков:

• профессии или должности одного наименования;
• выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы;
• использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;
• работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе;
• использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
• одинаковое расположение объектов (производственное оборудование, транспортные средства и т.п.) на рабочем месте;
• одинаковый набор вредных, опасных производственных факторов одного класса и степени;
• одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты.

4. Готовит предложения по приведению наименований профессий и должностей работников в соответствие с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих*.

*Постановление Правительства РФ от 31.10.2002г. №787 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих».

5. Присваивает номер каждому рабочему месту уникальный порядковый номер (не более 8 знаков: от 1 до 99 999 999).

6. Заполняет и подписывает карты аттестации.

7. При необходимости готовит предложения о внесении изменений, дополнений в трудовой договор в части обязательств работодателя:

• по обеспечению работника СИЗ,
• установления соответствующего режима труда и отдыха,
• других установленных законодательством гарантий и компенсаций за работу с вредными, опасными условиями труда.

8. По результатам аттестации разрабатывает план мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями*.

*В плане мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями, указываются источники финансирования мероприятий, сроки их выполнения, исполнители и устраняемые вредные, опасные производственные факторы по конкретным рабочим местам.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ

Аттестующая компания должна выполнить:

• все необходимые измерения и оценки, в том числе оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда,
• оформление и подготовку отчета об аттестации.

При проведении аттестации работодатель вправе требовать от аттестующей организации:

• Уведомление о включении аттестующей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
• Проведения измерений и оценок в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Кроме того, аттестующая организация обязана представлять по требованию работодателя обоснования выводов, сделанных по результатам аттестации.

При проведении аттестации работодатель обязан:

• Содействовать аттестующей организации при проведении аттестации.
• Предоставлять необходимую информацию и документацию, давать по запросу аттестующей организации разъяснения в устной и письменной форме (по вопросам, относящимся к целям аттестации).
• Запрашивать необходимые для проведения аттестации сведения у третьих лиц.
• Не пытаться сузить круг вопросов, подлежащих анализу и оценке при проведении аттестации.
• Не скрывать и не ограничивать доступ к информации и документации по вопросам, относящимся к целям аттестации, запрашиваемых аттестующей организацией.
• Не утверждать отчет об аттестации с приложениями, если они не подписаны представителями аттестующей организации, входящими в состав аттестационной комиссии.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АТТЕСТУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ

При проведении аттестации аттестующая организация:

1. Определяет методы проведения измерений и оценок* на основе действующего Порядка и нормативных правовых актов.

*Оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя оценку:

• соответствия условий труда гигиеническим нормативам.
• травмоопасности рабочих мест.
• обеспеченности работников СИЗ.
• условий труда на рабочих местах.

2. Количественный и персональный состав специалистов, проводящих измерения и оценку.

3. Исследует в полном объеме документацию, связанную с организацией работы по обеспечению требований охраны труда у работодателя, на рабочих местах которого проводится аттестация.

4. Запрашивает и получает у работодателя (его представителя) разъяснения по возникшим в ходе аттестации вопросам.

5. Отказывается от проведения аттестации в случае непредставления работодателем необходимой документации или отказа работодателя обеспечить требуемые нормативной документацией условия проведения измерений и оценок.

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕДЕННОЙ АТТЕСТАЦИИ

1. Результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются:

2. Приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации.

3. Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, образец которого предусмотрен приложением №1 к Порядку.

4. Карты аттестации рабочего места по условиям труда (приложение №2 к Порядку), оформляющиеся по Рекомендациям по заполнению карты аттестации рабочего места (приложение №3 к Порядку), с протоколами измерений и оценок.

5. Сводная ведомость результатов аттестации (приложение №6 к Порядку).

6. Сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам (приложение №7 к Порядку).

7. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда* (приложение №8 к Порядку).

*План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с комитетом (комиссией) по охране труда, представителем работников, передается на утверждение работодателю.

8. Протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации (приложение N 9 к Порядку).

9. Сведения об аттестующей организации (приложение №10 к Порядку), с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией:

• аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории;
• копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации.

10. Протоколы заседаний аттестационной комиссии.

11. Заключение по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии).

12. Предписание должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка (при наличии).

Аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение 10 календарных дней с даты его поступления, подписывает итоговый протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест и передает его вместе с отчетом об аттестации работодателю.

Работодатель в течение 10 рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места.

После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте РФ.

Вышеуказанные документы на электронном носителе передаются в установленном порядке аттестующей организацией в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных.

Отчеты об аттестации хранятся у работодателя в течение сроков, установленных законодательством РФ. Место и порядок хранения отчетов определяет работодатель.

СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕДЕННОЙ АТТЕСТАЦИИ

В соответствии с п.3 Порядка, результаты аттестации используются в целях:

1. Приведения условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

2. Установления работникам, занятым:

• на тяжелых работах,
• работах с вредными,
• опасными,
• иными особыми,

• сокращенного рабочего времени,
• дополнительного оплачиваемого отпуска,
• повышенной заработной платы.

3. Информирования работников:

• об условиях труда на рабочих местах,
• о существующем риске для здоровья,
• о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов,
• о полагающихся работникам компенсациях, при выполнении тяжелых, опасных и вредных работ.

4. Контроля за состоянием условий труда.

5. Оценки профессионального риска.

6. Обеспечения работников средствами сертифицированной индивидуальной и коллективной защиты.

7. Подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных или опасных условиях труда.

8. Подтверждения соответствия проводимых работ по охране труда государственным нормативным требованиям.

9. Подготовки списка работников, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим медицинским осмотрам.

10. Расчета скидок или надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

11. Решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания.

12. Рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников.

13. Санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда.

14. Обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников.

15. Приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

16. Обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

17. Сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.

Ссылки по теме:

В Пензенской области проводится аттестация рабочих мест в учреждениях здравоохранения, культуры и образования – Клерк.Ру, 18.05.12

Аттестующие организации должны представить заявление на получение электронного сертификата – Клерк.Ру, 25.04.12

Как сообщить в ФСС о результатах аттестации рабочих мест – Клерк.Ру, 18.04.12