Минфин хочет ослабить контроль за выделением средств фнб на авиастроение

Досудебное урегулирование споров физических лиц с финансовыми организациями

Финансовый уполномоченный осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона N 123-ФЗ Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг

Минфин хочет ослабить контроль за выделением средств ФНБ на авиастроение

Масштабные задачи по замещению импортной авиатехники

Минфин предлагает разрешить госкорпорации Ростех не проходить обязательную оценку целесообразности финансирования при получении денег из фонда национального благосостояния (ФНБ) на программу производства российских самолетов.

Изменения в правительственном постановлении

Предложения Минфина внести изменения в постановление № 990 О порядке размещения средств ФНБ в ценные бумаги российских эмитентов. Государственная корпорация будет освобождена от обязательного мониторинга и контроля за самоокупаемостью инфраструктурных проектов. Для повышения эффективности расходования средств ФНБ предлагается выдавать их госкомпании только после полного использования предыдущих средств.

Новые меры по размещению средств ФНБ

Согласно текущему порядку размещения средств ФНБ, отчеты о использовании денег должны предоставляться ежеквартально в Минфин и Минэк.

Программа развития отечественного авиапрома

Средства в размере 283,3 млрд рублей будут выделены из ФНБ на развитие отечественного авиапрома. Госинвестиции направятся на выпуск 600 новых отечественных самолетов до 2030 года, на производство деталей и узлов воздушных судов, научно-конструкторские работы и модернизацию производств.

Комментарий представителя Минфина

Представитель Минфина подчеркнул, что внесение изменений в постановление 990 поможет гармонизировать документ с утвержденными проектами, что является необходимым шагом для реализации стратегических задач по развитию авиатранспорта.

Источник в профильных госструктурах также пояснил, что изменения касаются финансирования проектов в рамках комплексной программы развития авиатранспорта и займа из ФНБ, учитывая стратегическую значимость задач.

Программа развития авиатранспорта до 2030 года

Комплексная программа развития авиатранспортной отрасли до 2030 г. была разработана и одобрена в 2022 г. Общая сумма инвестиций в нее превысит 1 трлн руб., из которых 215,6 млрд руб. составят бюджетные субсидии и взносы в уставный капитал производственных предприятий, 380,9 млрд руб. – заемное банковское финансирование, 122,8 млрд руб. – средства участников инвестпроекта в объеме амортизации, формируемой в ходе его исполнения. Средства ФНБ займут 28,8% от общего объема капиталовложений по данному направлению.

Поставка самолетов

В рамках этой программы до 2030 г. должно быть выпущено и поставлено российским авиакомпаниям следующее количество самолетов:

• 115 самолетов Ту-214,
• 142 самолета SJ-New (импортозамещенная версия SSJ100),
• 270 самолетов МС-210,
• 70 самолетов Ил-114
• 12 самолетов Ил-96.

Эти воздушные суда должны постепенно заменить отходящие из эксплуатации самолеты зарубежного производства.

Механизмы внутри Ростеха

В компании Ростех существуют внутренние механизмы, препятствующие запуску неэффективных проектов, поясняет исполнительный директор Авиапорта Олег Пантелеев. Предыдущие госпрограммы развития авиапрома имели некомплексный характер и напоминали лоскутное одеяло – средства выделялись на проектирование и сертификацию техники, но не всегда уделялось должное внимание модернизации производственных мощностей и созданию системы послепродажного обслуживания. Новая госпрограмма охватывает все аспекты развития.

Оценка инвестпроектов

Управляющий партнер IPM Consulting Анастасия Владимирова отмечает, что инвестпроекты оцениваются с точки зрения наличия стратегического и комплексного обоснования. Совместное заключение Минфина и Минэнерго делается о целесообразности или нецелесообразности проекта. Минфин и Минэк либо специально созданные ими комиссии занимаются мониторингом и контролем использования средств ФНБ.

Заключение

Владимирова считает, что проверки на этапе финансирования уже достаточны и поправки не должны повлиять на качество реализации проектов. Минфин, вероятно, ставит своей целью ускорение процесса реализации проектов из-за временных задержек при выдаче заключений.