- Что будет, если проигнорировать требования о предоставлении подтверждающих документов
- Что такое декларация о происхождении товара
- Что означает «страна происхождения товара»
- Что нужно для получения ст-1
- Что такое сертификат ст-1
- Должны ли совпадать данные в ст-1 и декларации
- О нас — ао “узбекэкспертиза”
- Образцы заявок — ао “узбекэкспертиза”
- Отклонение заявки с иностранным товаром
- Проверяет ли заказчик страну происхождения товара
- Процедура признания образования, полученного в узбекистане (нострификация)
- Экспертиза по определению страны происхождения товаров. самосертификация происхождения товаров — ао “узбекэкспертиза”
Что будет, если проигнорировать требования о предоставлении подтверждающих документов
Поставщик может пропустить требования национального режима по причине своей халатности или от недостатка знаний в этой сфере.
Дальнейшее решение принимается исходя из правил закупки, в которой участвует исполнитель:
Что такое декларация о происхождении товара
Это заявление, которое отправляется из страны происхождения. Его составляет производитель, продавец или импортёр. В декларации указывают информацию, которая подтверждает географическое место производства товара. Заказчик предоставляет данный документ, если в правилах определённой госзакупки установлен запрет на допуск товаров, произведённых за рубежом.
Что означает «страна происхождения товара»
При осуществлении закупок по Закону №44-ФЗ к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам и услугам, соответственно выполняемым и оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим, за исключением случаев указанных в части 7 статьи 14 данного закона.
Этим термином обозначают государство, где произвели или подвергли существенной переработке ту или иную продукцию. Указать страну происхождения обязано лицо, осуществляющее поставку товара, выполняющее работы или услуги в рамках данной поставки.
Что нужно для получения ст-1
Сертификат выдаёт Торгово-промышленная палата Российской Федерации на платной основе. Выбрать подходящее региональное отделение можно на сайте ведомства. Оформить документ может изготовитель продукции или поставщик.
Необходимо обратиться с заявлением на получение в ТПП и подготовить пакет документов в виде копий с печатью, а именно:
Оформление сертификата занимает до пяти суток. За это время сотрудники ТПП выполняют экспертизу соответствия товара заданным требованиям. На основании первичного акта принимается решение о выдаче.
Отказать в оформлении могут, если:
Копии документов, подтверждающие выдачу сертификата, заносят в базу данных ТПП и хранят три года. Доступ к информации может получить любой желающий на специальном сервисе ведомства. Для проверки подлинности достаточно ввести номер сертификата, бланка и дату выдачи.
Что такое сертификат ст-1
Поставщик обязан предоставить сертификат СТ-1 при перемещении продукции через границы стран СНГ или при участии в конкурентных закупках. В статье рассматривается применение сертификата в сфере Госзакупок. Данный документ составлен по определённой форме на защищённом бланке.
В нём указан:
- грузоотправитель или экспортёр;
- грузополучатель или импортёр;
- средства транспорта и маршрут следования;
- номер сертификата и наименование страны, в которой он выдан;
- цель создания и срок действия;
- порядковый номер позиции;
- количество мест и вид упаковки;
- описание товара;
- критерии прохождения;
- количество товара;
- номер и дата счёта-фактуры;
- удостоверение сертификата;
- декларация заявителя.
Срок действия сертификата зависит от планируемого участия в торгах:
Российское происхождение требуют при проведении конкурентной закупки определённых видов товаров:
Должны ли совпадать данные в ст-1 и декларации
Если данные о стране происхождения не совпадают, заказчик отклоняет заявку победителя по причине недостоверной предоставленной информации. Контракт расторгается по соглашению сторон или в одностороннем порядке с применением судебной системы. Во втором случае исполнителя вносят в реестр недобросовестных поставщиков.
О нас — ао “узбекэкспертиза”
МЕМОРАНДУМ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ С
ООО «Бюро Веритас – Ташкент»
АО «Узбекэкспертиза» 23 октября 2021 года заключен Меморандум о сотрудничестве с «Bureau Veritas –Tashkent» LLC, входящей в группу Bureau Veritas, являющуюся мировым лидером, специализирующимся на проверке, тестировании, анализе, аудите и сертификации продуктов, инфраструктуры (зданий, промышленных объектов, оборудования, судов и т.д.) и систем менеджмента качества на соответствие законодательным или добровольным стандартам и требованиям.
________________________________________________________________________________
Информация
по итогам встречи с делегацией Генерального директората по налогообложению и таможенному союзу (DGTAXUD)
Европейского союза
В рамках пребывания 24-28 февраля 2020г. делегации Генерального директората по налогообложению и таможенному союзу (DG TAXUD) Комиссии Европейского Союза, во главе с руководителем сектора Мониторинга применения правил происхождения — г-на Эрве Годин, состоялись встречи с представителями Министерства инвестиций и внешней торговли РУз, Государственного Таможенного Комитета РУз, АО «Узбекэкспертиза» и представителями экспортеров Республики.
Цель встречи – рассмотрение технических вопросов по практическому применению правил определения страны происхождения товаров, в рамках генеральной системы преференций Европейского союза (GSP).
В ходе проведения мониторинга делегацией отмечено, что сертификация происхождения товаров, произведенных в Узбекистане и экспортируемых в страны Европейского Союза, осуществляется в соответствии с правилами преференциального происхождения. При этом делегацией подчеркнуто, что переходный период к системе «самосертификации», основанной на регистрации экспортеров в системе регистрации экспортеров REX, завершается 30 июня 2020г., и после завершения переходного периода сертификаты формы А для подтверждения преференциального происхождения в странах Европейского Союза приниматься не будут.
Делегация подчеркнула важность информирования экспортеров не только о положениях, касающихся REX, но и о соответствующих преференциальных правилах происхождения как таковых, поскольку они будут нести ответственность за определение происхождения. Также делегацией отмечена важность проведения регулярного контроля над экспортерами по инициативе уполномоченного органа на основе анализа рисков.
Делегация высоко оценила сотрудничество с компетентными органами, участвовавшими в мониторинге, и выразила готовность оказать помощь в вопросах, связанных с применением преференциальных правил происхождения, в случае необходимости, в будущем.
Образцы заявок — ао “узбекэкспертиза”
Генеральному директору
АО «Узбекэкспертиза»
ЗАЯВКА
Просим Вас выделить специалиста для проведения работ по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Республики Узбекистан на__________________________________
Цель подачи заявки:___________________________________________________
(необходимо выбрать один из этих 8-ми вариантов)
1. для заключения контракта,
2. для регистрации контракта,
3. на продукцию собственного производства,
4. для предварительного определения таможенных платежей
5. для подготовки нормативно-правовых актов,
6. для получения заключения по локализуемой продукции,
7. на импортные товары, поступающие на таможенную территорию РУз
8. на импортные товары, поступившие на таможенную территорию РУз
Договор с АО «Узбекэкспертиза» №
Оплату гарантируем.
Наши реквизиты:
Р/с:
Банк:
Код банка:
Код по ОКОНХ:
Идентификационный номер (ИНН)
При необходимости обязуемся, предоставить всю информацию о товаре.
Руководитель предприятия ______________________
(Ф.И.О., подпись)
Главный бухгалтер ______________________
(Ф.И.О., подпись)
Тел.исполнителя:
Отклонение заявки с иностранным товаром
Если торги предусматривают полный запрет на закупку иностранных товаров, заявку отклонят. Если на российский товар действует ценовая преференция, то всё зависит от доли указанного Если торги предусматривают полный запрет на закупку иностранных товаров, заявку отклонят.
Если заказчиком установлены ограничения допуска, то они применяются по принципу «третий лишний». При поступлении минимум двух заявок с разным производителем, в которых товар произведен на территории РФ или ЕАЭС, а в составе заявки есть сертификат СТ-1 – заказчик отклоняет все остальные заявки.
Проверяет ли заказчик страну происхождения товара
На основании 44-ФЗ заказчик направляет информацию о стране происхождения в реестр контрактов, если при закупке были предусмотрены условия национального режима или установлен запрет на покупку товаров иностранного производства.
Поэтому заказчик всегда проверяет СТ-1 в реестре на сайте ТПП.
Процедура признания образования, полученного в узбекистане (нострификация)
Под признанием в Российской Федерации иностранного образования и (или) иностранной квалификации понимается официальное подтверждение значимости (уровня) полученных в иностранном государстве образования и (или) квалификации с предоставлением их обладателю академических, профессиональных и (или) иных прав. Решение о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации принимается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзором).
В настоящее время между Россией и Узбекистаном заключено Соглашение о взаимном признании образования и квалификации, ученых степеней (г. Ташкент, 30 мая 2021).
Соглашение действует с даты его подписания (статья 14) и распространяется на узбекские документы об образовании, полученные по результатам обучения по аккредитованным образовательным программам. Это означает, что документы должны быть на бланках государственного образца.
По Соглашению может быть признано образование, полученное после его подписания, т.е. документы об образовании должны быть выданы начиная с 30.05.2021 г., причем не быть дубликатом ранее полученных документов.
Все документы о высшем образовании, которое получено в Узбекистане ранее 30.05.2021 г., необходимо признавать через процедуру в Главэкспертцентре.
Указанные в статьях 2 и 3 узбекские документы об образовании («общее среднее образование (аттестат об общем среднем образовании после IX класса и аттестат о среднем образовании после XI класса) не соответствуют фактическим документам в связи с изменением законодательства.
Согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13.05.2021 г. № 393 после окончания 9-ти классов выдается Свидетельство о среднем общем образовании (SHAHODATNOMA), после окончания 11-ти классов выдается Аттестат о среднем общем образовании (ATTESTAT).
Таким образом, применять положения статей 2 и 3 Соглашения следует с учетом указанных в законодательстве Узбекистана документов об образовании: статью 2 в отношении Свидетельства о среднем общем образовании (SHAHODATNOMA), статью 3 в отношении Аттестата о среднем общем образовании (ATTESTAT).
Подробная информация на сайте Главэкспертцентра: https://nic.gov.ru/ru/proc/nic.
Экспертиза по определению страны происхождения товаров. самосертификация происхождения товаров — ао “узбекэкспертиза”
Зачастую для получения льгот и преференций в соответствии с законодательством страны ввоза экспортеру необходимо получить сертификат происхождения товара.
Рассмотрим, что же такое сертификация и сертификат происхождения товаров. Сертификат происхождения товаров – это документ, в том числе в электронной форме, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров.
Сертификация происхождения товаров — процедура проведения экспертизы с целью определения страны происхождения товаров с последующей выдачей, удостоверением сертификатов о происхождении товаров из Республики Узбекистан.
Сертификация происхождения товаров в Республике Узбекистан осуществляется в соответствии с Положением «О порядке проведения сертификации происхождения товаров», утвержденным Постановлением Кабинета Министров от 13.12.2021г. №994.
Данный сертификат выдается АО «Узбекэкспертиза» и его территориальными органами.
Для получения сертификата экспортер представляет в уполномоченный орган по месту осуществления отгрузки товара письменное заявление с необходимыми документами. Однако, не все знают, что на сегодняшний день процедура получения сертификатов о происхождении товаров экспортируемых или реэкспортируемых товаров претерпела некоторые изменения и получить сертификат можно, также оформив заявку с сопроводительными документами через сайт АО «Узбекэкспертиза» www.my-sertif.ru. В этом есть определенные плюсы для экспортера — нет необходимости в представлении документов на бумажном носителе, сокращается время подачи заявки и можно отправить ее сидя в офисе или у себя дома, и даже с мобильного устройства. При этом, как правило, срок рассмотрения заявки составляет один рабочий день.
Экспертиза производства экспертами АО «Узбекэкспертиза» начинается с изучения производственного процесса изготовления экспортируемого товара и анализа документов, предоставленных заказчиком экспертизы для подтверждения происхождения товара из Республики Узбекистан. Эксперт должен ознакомиться и изучить следующее:
— документы, представленные заявителем;
— в случаях обращения заявителя, который не является производителем экспортируемого товара, проверяет наличие экспортируемой партии товара;
— в случаях обращения заявителя, который является производителем экспортируемого товара, проверяет объективные условия для производства экспортируемого товара.
Таким образом, экспортером может быть как производитель товара, так и заявитель, который решил экспортировать продукцию, не являясь его производителем.
В процессе работы эксперт определяет, к какому из критериев происхождения относится данный экспортируемый товар.
Существуют два критерия происхождения товаров:
а) полностью произведено;
б) достаточная переработка.
Считаются полностью произведенными в данной стране следующие товары:
а) полезные ископаемые, добытые на ее территории или в ее территориальных водах, или на ее континентальном шельфе и в морских недрах, если страна имеет исключительные права на разработку этих недр;
б) растительная продукция, выращенная или собранная на ее территории;
в) живые животные, родившиеся и выращенные на ее территории;
г) продукция, полученная в этой стране из выращенных на ее территории растительной продукции и животных;
д) произведенная на ее территории продукция охотничьего, рыболовного и морского промыслов;
е) продукция морского промысла, добытая и (или) произведенная
в Мировом океане судами данной страны либо судами, арендованными (зафрахтованными) ею;
ж) вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом производственных и иных операций, осуществляемых на территории данной страны;
з) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе
на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендуемых ею;
и) товары, произведенные на территории данной страны исключительно из продукции, указанной в подпунктах «а» – «з» настоящего пункта.
Если в производстве товара участвуют две или более стран, происхождение товара определяется в соответствии с критерием «достаточной переработки».
Необходимо отметить, что некоторые операции считаются не отвечающими критерию «достаточной переработки»:
а) операции по обеспечению сохранности товаров во время хранения или транспортировки;
б) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);
в) простые сборочные операции;
г) смешивание товаров (компонентов) без придания полученной продукции характеристик, существенно отличающих ее от исходных составляющих;
д) комбинация двух или большего числа указанных выше операций;
е) убой скота.
В случае когда в результате экспертизы подтверждается происхождение товара из Республики Узбекистан и установлен критерий происхождения, составляется акт экспертизы и далее сертификат.
Если в результате экспертизы будет установлено, что критерий достаточной переработки товара в Республике Узбекистан не соблюден или не представляется возможным определить страну изготовителя товара, экспортеру выдается экспертное заключение, что предъявленный товар не может быть классифицирован как товар со страной происхождения Республика Узбекистан с указанием причин.
На сегодняшний день в Республике Узбекистан сертификат оформляется в следующих формах:
а) экспортируемый в зарубежные страны, предоставляющие преференции в соответствии с Генеральной системой преференций (GSP) – по форме А;
б) в страны Содружества Независимых Государств – по форме СТ-1;
в) в страны, с которыми Республикой Узбекистан заключены соглашения, в соответствии с формами, определенными соглашениями, на русском или английском языках или по Общей форме;
г) в страны, не указанные в подпунктах «а» – «в» настоящего пункта и при необходимости подтверждения страны происхождения товара согласно условиям договора (контракта) или национальным правилам таких стран, на русском или английском языках — по Общей форме.
В настоящее время при экспорте товаров в страны Европейского Союза Узбекистан пользуется системой «GSP », при этом количество товарных позиций, которые узбекские производители могут беспошлинно экспортировать в страны ЕС, выросло до 6200 позиций.
Необходимо отметить, что согласно регламентам ЕС( 2447/2021), в случае экспорта товаров в страны ЕС, подтверждение преференциального происхождения экспортируемых товаров, осуществляется непосредственно экспортером в виде декларации/заявления на инвойсе (так называемая «самосертификация»). При этом для подтверждения декларацией происхождения товаров, отвечающих требованиям к происхождению, установленным в генеральной системе преференций ЕС, для получения преференций на данные товары в странах ЕС, общая стоимость которых превышает 6000 евро, экспортер должен быть зарегистрирован в системе регистрации экспортеров Европейского Союза (REX) в порядке, установленном регламентами ЕС.
Информация для регистрации в системе REX предоставляется экспортером в АО «Узбекэкспертиза». Регистрация осуществляется
бесплатно, на основании представленной экспортером заявки и акта экспертизы о соответствии происхождения экспортируемого товара требованием установленного Регламента ЕС. Зарегистрированным экспортерам присваивается индивидуальный номер REX. В дальнейшем преференции данным экспортерам и товарам могут быть предоставлены таможенными органами стран ЕС на основании декларации на инвойсе
или других товаросопроводительных документах с указанием индивидуального номера REX.
Наряду с этим ведется электронная база выданных сертификатов происхождения товаров в целях обеспечения возможности осуществления таможенными органами страны ввоза товара проверки факта выдачи сертификата в режиме онлайн.