Определение причины повреждения технической неисправности или отказа в работе транспортного средства его систем узлов и деталей

Причины экологической катастрофы в Норильске

Ростехнадзор пришел к выводу, что причиной экологической катастрофы в Норильске стали нарушения при строительстве и эксплуатации ТЭЦ-3. Признаков таяния вечной мерзлоты под фундаментом резервуара ведомство не обнаружило.

Ростехнадзор исключил таяние вечной мерзлоты из списка возможных причин аварии на принадлежащей Норникелю ТЭЦ-3, которая привела к разливу топлива и экологической катастрофе.

Основные выводы ведомства:

• Признаки деградации мерзлоты не были обнаружены.
• Изменение климата не является причиной аварии, как утверждала администрация компании.

Уроки из аварии в Норильске

Специалисты Ростехнадзора установили, что причиной аварии стали нарушения при строительстве и эксплуатации аварийного резервуара. Было выявлено, что в 2015 году резервуар был выведен на ремонт, но в 2019 году начал эксплуатироваться без уведомления надзорных органов.

Основные проблемы, выявленные специалистами:

1. Половина свай основания резервуара не выдержала нагрузку из-за просчетов при ремонте.
2. Экспертная комиссия разрешила увеличить налив в резервуар и продолжить эксплуатацию до сентября 2022 года.

Итоги и расследование

Итоговое заседание комиссии по техническому расследованию аварии состоится 13 ноября в Енисейском управлении Ростехнадзора.

Иск к Норникелю

Росприроднадзор оценил ущерб от аварии на 148 млрд рублей и подал в суд иск на 147,8 млрд рублей к Норникелю. Компания оспаривает сумму, оценивая ущерб окружающей среде в 21,4 млрд рублей.

Разлив топлива под Норильском

Пожар и разлив топлива на территории ТЭЦ-3 под Норильском произошли в мае этого года. Около 21 000 т нефтепродуктов попали в реку Амбарную и озеро Пясино.

Проведение технического исследования

При проведении технического исследования устанавливаются причины повреждения транспортного средства, его систем и деталей. Важно определить момент возникновения неисправности и причины ее возникновения.

Типовые вопросы для рассмотрения в рамках исследования:

• Установление повреждений, неисправностей, отказов в работе.
• Причины возникновения неисправностей.
• Возможность обнаружения неисправности.
• Причинно-следственная связь между неисправностью и происшествием.

Роль человеческого фактора в авариях на производстве

По мнению экспертов СОГАЗа, роль человеческого фактора как причины аварий на производстве очень велика. Именно поэтому никакие соображения оптимизации не должны заставлять крупные предприятия забывать об управлении рисками, считают заместитель директора Дирекции крупных и технологически сложных убытков АО СОГАЗ Андрей Шалобасов и руководитель направления Отдела урегулирования сложных технологических убытков АО СОГАЗ Максим Душкин.

Андрей Шалобасов

Заместитель директора Дирекции крупных и технологически сложных убытков АО СОГАЗ

Каковы основные причины страховых случаев на крупных промышленных предприятиях?

Андрей Шалобасов: В сегменте крупного корпоративного бизнеса, прежде всего — на промышленных объектах, чаще срабатывает комплекс негативных факторов.

Максим Душкин: В качестве примера — каскадная авария на одной из электростанций, которая началась со взрыва в результате ошибки работ по обслуживанию газовой арматуры и продолжилась помпажем и последовательным отключением газотурбинных генераторов, вызванным высоким износом оборудования и недостатками системы регулирования активной и реактивной мощности в замкнутом энергорайоне, а закончилась разрушением и пожаром последней оставшейся в работе турбины.

Был ли в этом случае нарушен порядок проведения ремонтных работ, техника безопасности?

М. Д.: Было нарушение в порядке организации работы. Сигнал на подачу топлива был дан после опроса по радио. То есть ответственный за ремонт человек не пришел на место и не удостоверился, что все в порядке.

Также не была выполнена схема резервного питания для противоаварийной автоматики разрушившейся турбины. Об этой проблеме страхователь был осведомлен и даже поставил в график модернизации, но не успел ее выполнить.

Максим Душкин

Руководитель направления Отдела урегулирования сложных технологических убытков АО СОГАЗ

Часто ли человеческий фактор является причиной аварии?

А. Ш.: Человеческий фактор — это собирательный термин, он проявляется по-разному. Это и какие-то незначительные нарушения инструкций, которые приводят к катастрофическим событиям. И ошибки, которые вызваны влиянием внешних факторов: например, из-за воздействия порыва сильного ветра крановщик допустил ошибку и нанес повреждения строению. Непреднамеренные ошибки могут произойти даже у самого опытного сотрудника.

М. Д.: Бывает, что человеческий фактор связан с халатностью, причем порой она вызвана желанием сэкономить минуты времени. Влияет подход: раз никогда ничего плохого не случалось, значит и дальше не случится — зачем точно соблюдать инструкции?!

Можно говорить о халатности, когда происходит систематическое попустительство нарушениям, например, при несвоевременном обслуживании механизмов или при отсутствии необходимого финансирования для обновления основных фондов.

Ситуация с экспертизой оборудования и увеличением срока эксплуатации

Бывают ситуации, когда по документам проведена экспертиза оборудования и увеличен срок его эксплуатации решением какой-то комиссии. При этом все, кто погружен в конкретные обстоятельства дела, прекрасно знают о сроках службы оборудования и о тех рисках, которые за этим стоят. Да, негативное событие может реализоваться, а может и нет. На мой взгляд, такой подход к управлению рисками наиболее опасен. Чаще всего он приводит к существенным поломкам дорогостоящего оборудования.

Факторы рисков и страхования

А. Ш.: Здесь еще важен тот фактор, что когда такие риски застрахованы, то граница между случайным и неслучайным событиями неуловима. Когда ты понимаешь, что твое оборудование изношено, понятно, что с какой-то вероятностью оно выйдет из строя. Но когда это случится?

Страховые случаи и факторы

Сейчас часто фиксируются негативные природные явления в масштабах, которые раньше не фиксировали. Как часто при реализации страховых случаев срабатывают вместе природный и человеческий факторы?

А. Ш.: Во многих случаях, когда очевидно, что сработал природный фактор, где-то рядом будет стоять и человеческий фактор. Например, снегопад обрушил кровлю. Но ведь собственник должен обслуживать свое имущество, чистить крышу своевременно и в требуемом объеме. Конечно, если кровля обрушится от снеговой нагрузки, в журналах страхователя будет подтверждено документально, что снег чистили каждый день.

М. Д.: В сегменте страхования промышленных рисков один лишь природный фактор срабатывает очень редко. Например, наводнение затопило стройплощадку. Но даже в этом случае важно понимать: выполнил ли страхователь все мероприятия, которые предусмотрены проектом для защиты объекта от подтопления? А предусмотрел ли проектировщик это в проекте?

Экспертиза объектов и рекомендации

Проверка объектов и рекомендации сюрвея

Перед заключением договора страхования все серьезные объекты проходят экспертизу сюрвея. Помогает ли это выявить все тонкие места на предприятии? Когда происходит убыток, вы смотрите рекомендации сюрвея?

А. Ш.: Безусловно, мы смотрим на отчет сюрвея, но сюрвейерский отчет на объектах есть не всегда. Для крупного корпоративного клиента с объектами, расположенными на всей территории страны, провести полный сюрвей нереально физически. Даже если задаться этой целью, бюджет на такой сюрвей будет огромен. Тем не менее в сюрвейерском отчете зачастую дается широкий перечень рекомендаций, которые страхователю необходимо выполнять для снижения степени риска и во избежание усложнения процедуры урегулирования страхового случая.

Урегулирование убытков

Как же тогда страховщик подходит к урегулированию убытков?

Экспертиза на предстраховом этапе

А. Ш.: Очень часто мы погружаемся в сюрвейерские отчеты и пытаемся найти информацию о выявленных на стадии подготовки отчета предпосылках аварии. Но нужно понимать, что когда сюрвей приезжает на крупные промышленные предприятия, он там находится ограниченное время, за которое просто нет технической возможности выявить множество потенциальных причин вероятных аварий.

Анализ идет по общим параметрам, по документам, по интервьюированию ответственных сотрудников. Погрузиться в какие-то мелкие детали крайне сложно. Но мы активно работаем в направлении развития экспертизы на предстраховом этапе.

Инженерное управление

У нас, в свою очередь, есть инженерное управление. Наши инженеры занимаются предстраховыми осмотрами и сопровождают урегулирование убытков. Мы выстраиваем в компании систему классификации страховых случаев по причинам и по рискам. Когда выявляются какие-то системные аспекты, мы понимаем, что это те узкие места, на которые нужно обращать внимание при страховых сюрвеях.

М. Д.: Например, на практике мы выявили системную проблему с определенным оборудованием: конкретные марки турбин подвержены поломкам. Нам было понятно, что такие турбины будут ломаться ежегодно, причем поломка происходит по типовому механизму. Далее, на этапе пролонгации договора страхования, со страхователем было достигнуто соглашение об исключении из страхования таких типовых случаев.

Управление риском

Ответственность клиента

А. Ш.: Если есть договор страхования, это значит, что стороны договорились. Когда заключается договор страхования по крупному имущественному комплексу, то задача страхователя — продать страховщику свой риск как максимально безопасный. Он показывает страховщику, какие системы безопасности включены, как они срабатывают и т. д.

Страховщик, принимая объект на страхование, как правило, едет на объект, где ему показывают все, что он попросит. Но все ли предписания технадзора клиент показал страховой компании — это тонкая грань.

Правила для рисков, связанных с человеческим фактором

А. Ш.: Страхование от всех рисков — это способ описания риска, а вовсе не то, что страховщик заплатит за любой ущерб. Страхование от всех рисков означает, что застраховано все, что не исключено договором.

В каждом договоре такие исключения предусматриваются. При урегулировании убытков важно, о чем стороны договорились, в том числе, что исключили. Одной из задач при урегулировании убытков является сопоставление причин страхового случая с исключениями. Например, есть стандартное исключение — наличие дефекта, о котором страхователь заранее знал.

Есть несколько трактовок этого исключе­ния. О дефекте страхователь должен уве­домить страховщика либо до заключения договора страхования, либо до наступления страхового случая. В этом случае страховая компания сама может решить, что с этим повышенным риском делать. Есть несколь­ко вариантов: исключить дефект из объема покрытия, изменить стоимость страхова­ния или дать рекомендации по проведению работ для устранения дефекта.

М. Д.: Но дело в том, что мы крайне редко получаем уведомления о выявленных дефектах. При наступлении страхового случая наличие знания о дефектах, которые стали причиной страхового случая, всегда требует документального подтверждения. Это могут быть предписания технадзора или опрос сотрудников, которые были в курсе состояния оборудования. Сбор све­дений проводится официально при рассле­довании страхового случая.

Какой можно дать прогноз по при­чинам аварий в нашей текущей эконо­мической ситуации, и что может снизить риски?

М. Д.: Мы, как убытчики, более пессими­стично оцениваем многие вещи, на которые продавец и андеррайтер посмотрели бы по-другому. Во многом это связано с тем, что мы работаем с уже реализовавшимися рисками. Сейчас нас очень беспоко­ит увеличение сроков поставок импортных запасных частей для ремонта — они могут увеличиваться кратно.

Также есть тенденция к увеличению межре­монтных периодов. Запла­нированные капитальные ремонты отодвигаются, что тоже повышает сте­пень риска. Это те пробле­мы, с которыми страховщи­кам предстоит работать.

В этой ситуации крайне важ­но сфокусировать внимание со стороны риск-менеджеров предприятий на контроле за исполнением технических регламентов и не допускать безалаберности и безответственности на рабочих местах. При выпол­нении ремонтных работ, текущем обслу­живании оборудования мелочей просто не бывает!

А. Ш.: В нашей практике мы встречали компании, которые давно уже осознали, что страхование необходимо. Особенно остро необходимость страхования понимают пред­приятия после реализации крупных рисков. Страхование — это очень эффективный механизм снижения рисков. Особенно велика его роль в сложных экономических ситуаци­ях. Безусловно, чтобы страхование проявило все свои лучшие качества, рынок должен быть цивилизованным. Страховщик должен бороться за то, чтобы страхование было чест­ным, а страхователи не перекладывали свои очевидные риски, которые гарантированно реализуются, на страховщика.

Когда идет речь о страховании крупных предприятий, необходимо быть объек­тивным. Мы не говорим о том, что все страхователи хотят скрыть от страховщика важную информацию, на большом пред­приятии действительно трудно предусмот­реть каждую мелочь и случайность. Однако важно самое серьезное внимание уделять соблюдению правил и норм при эксплу­атации и обслуживании оборудования, выполнять все требования техники безопасности.

Здесь должна быть активная и жесткая позиция руковод­ства компании, приори­тетом которой является надежность оборудования и высокий уровень тех­нического состояния про­изводства. Формальных деклараций и докумен­тальной имитации соблю­дения правил промышленной безопасности недостаточно. В этом интервью мы хотели еще раз напомнить о том, почему необходимо работать с так называемым «человеческим фактором» для предотвращения аварий на производстве.

Общие сведения

Для начала разберемся с терминологией, чтобы далее было проще понимать, о чем идет речь в нормативном акте. В инструкции по охране труда есть раздел, затрагивающий требования, которые соблюдаются во время аварийной ситуации. Там описываются действия, которые работник обязан выполнить при возникновении аварии.

Авария – это выход компонента или всего оборудования из строя. Это поломки станков, трубопроводов, машин и т.д. Подробнее список аварий рассмотрим далее.

Аварийной ситуацией называют начавшуюся и происходящую во времени аварии. При этом в понятие входят все последствия, которые она за собой повлекла, а также уровни и виды опасностей, создаваемые во время аварии.

Инженеры по охране труда предприятия ответственны за все происходящее во время ЧС. В их задачи входит разработать свод правил и требований к сотруднику, которые выполняются в случае аварии. Работники охраны труда должны донести эту информацию для всех остальных.

Действия во время ЧС часто описываются кратко, чтобы сотрудник могут использовать инструкцию, как памятку. Например, происходит обрезка веток деревьев возле линий электропередач. Работник отпиливает одну из веток, но она слишком тяжелая и при падении задевает провода, обрывая их. Кабель, с идущим по нему электричеством падает на землю, под ногами работников и прохожих. Первое действие при АС: немедленно остановить работы по обрезке деревьев и отключить электричество.

Причины возникновения

Основная задача специалистов по охране труда состоит не в предотвращении аварийных ситуаций, а в их профилактике, из-за которой они не происходят. Поэтому инженер по ОТ должен быть осведомлен о частых причинах возникновения аварий. Частая причина – человеческий фактор. Например, при ремонте трубопровода с водой, работник забыл отключить подачу жидкости в него, из-за чего при попытке раскрутить соединения, трубу прорвало.

Вторая по популярности причина – стихийные бедствия или другое природное воздействие. Например, из-за сильного ветра ветка упала вниз, оборвав линию электропередач.

Законодательство, регламентирующее охрану труда во время аварийных ситуаций, предусматривает следующие причины:

Все эти факторы становятся причинами АС. Поэтому инженер по ОТ должен учитывать их, проводя регулярные проверки и инструктажи для профилактики аварий.

Виды

Требование законодательства, которое обязывает все компании разрабатывать документацию ОТ во время аварийных ситуаций, связано с тем, что аварии происходят не только на производственных предприятиях. Даже в обычных компаниях случаются аварийные ситуации, когда важны четкость действий и соблюдение предписаний. Рассмотрим классификацию самых часто случающихся аварий.

Аварийная ситуация, от которой не застрахована ни одна компания, – это возгорание или пожар. Он возникает в помещении из-за человеческой ошибки или проблем в работе электроники или коммуникаций. При этом эта авария – крайне опасная, становится причиной жертв и разрушений здания. Поэтому существует перечень требований пожарной безопасности, которые соблюдают все компании.

Аварии часто случаются во время разгрузочных и погрузочных мероприятий. Они больше относятся к производственным или складским предприятиям. Но и другим организациям приходится иметь с ними дело. Поднятие и перемещение тяжелых или крупногабаритных грузов связано с опасностью. Также для погрузочно-разгрузочных работ используют сложную технику, например погрузчики. Из-за неисправности в них тоже происходят чрезвычайные ситуации.

Все современные здания оборудованы электричеством, имеют электроприборы внутри. Из-за аварии с ними может начаться пожар или выйти из строя вся система. При этом ситуации возникают из-за целого ряда причин:

Ремонтные, строительные, клининговые и монтажные службы часто выполняют работу на высоте. Это же относится к компаниям, занимающимся устройством города, например, той же обрезкой деревьев, которая была упомянута ранее. По закону подверженными к этому классу аварий считаются все работы, выполняемые на высоте более 5 метров от земли. Чтобы предотвратить человеческие жертвы и разрушения стоит соблюдать требования техники безопасности.

Выделим другие виды АС на производстве, которые случаются не так часто, но все равно должны быть упомянуты:

В законе указаны факторы, повышающие риск всех видов аварийных ситуаций:

Все эти факторы увеличивают риск появления чрезвычайных ситуаций вплоть до техногенных катастроф. Это очень крупные аварии.

Способы предотвращения

К способам предотвращения аварий относятся все мероприятия, предотвращающие их возникновение. Ими должна заниматься служба по охране труда, руководители подразделений и ответственные за эту отрасль сотрудники. Выделим основные способы профилактики аварийных ситуаций на предприятии:

Рассмотрим меры профилактики, позволяющие снизить вред от аварий, подробнее.

Инструктажи по технике безопасности для минимизации последствий аварий

Они предотвращают аварии и заставляют сотрудников соблюдать требования по охране труда в аварийных ситуациях. Они разработаны для быстрого прекращения события и минимизации его последствий.

Инструктажи обычно представляют теоретические занятия, на которых специалист по охране труда объясняет порядок действий при аварии. Для лучшего эффекта проводятся практические занятия и тренинги, на которых сотрудники отрабатывают навыки. Самый простой пример – занятие по использованию огнетушителя во время пожара.

В результате инструктажа до всех сотрудников должна быть донесена следующая информация:

План действий персонала при возникновении аварийной ситуации

Инструкции, применяемые во время АС, разрабатываются специалистами по охране труда. Документ включает порядок действий, необходимых для устранения аварии. Составляет, отталкиваясь от рекомендаций по ОТ, с учетом особенностей предприятия или объекта. В нем описываются конкретные аварии, которые могут на нем произойти и методы их устранения.

Для примера приведем перечень информации, которая может содержаться в плане действий персонала:

План составляется инженером или службой по ОТ. Он утверждается исполнительным органом компании, например, директором. Его необходимо согласовать с аварийно-спасательными службами региона, особенно, если планируется задействовать их при АС.

Если требования охраны труда в аварийных ситуациях на производстве не были соблюдены. А из-за чего был нанесен вред чьему-либо здоровью, то ответственность возлагается на руководителя, а также на инженера или службу по ОТ.

В законе установлены следующие виды наказаний:

Уголовная ответственность касается:

Обязанности работодателя

Требования охраны труда при аварийной ситуации на предприятии подробно описаны в законодательстве. На работодателя возлагаются следующие обязанности:

Обязанности работника

Все сотрудники предприятия, на котором произошла авария, обязаны следовать требования и предписаниям плана, составленного инженером по ОТ. Он позволит снизить вред и быстро ликвидировать происшествие.

Правила разработки ИОТ

ИОТ – это инструкции по охране труда. Документ включает потенциальные аварийные ситуации на производстве и методы их устранения. Там закрепляются требования безопасности в аварийных ситуациях с учетом специфики предприятия. ИОТ должен быть обязательно разработан на любом предприятии. За несоблюдение этого требования Трудового кодекса установлены следующие санкции:

На что опираться

Изменения в приказе которые были внесены в 2023 году, определили новый порядок составления ИОТ. Раньше они составлялись с опорой на типовые инструкции. Теперь документ определяется установленными на государственном уровне правилами и нормами. Также нужно опираться на составленные работодателем с учетом специфики его сферы деятельности правила.

Кроме того, при подготовке ИОТ, в качестве основы берутся:

Что должна включать

Инструкции по охране труда должны состоять из следующих разделов:

Каждый раздел делится на несколько частей, затрагивающих определенную тему. В связи с темой этой статьи рассмотрим требования охраны труда в случае аварий. Этот раздел включает в себя:

Порядок согласования и ознакомления

Инструкции по охране труда должны быть согласованы с профсоюзом работников или другим органом, уполномоченным их представлять. Инструктаж по ИОТ проводится перед первым рабочим днем сотрудника. После этого он должен регулярно освежать знания на повторных инструктажах не реже, чем раз в полгода. Рекомендуется проводить регулярные проверки знаний для профилактики аварийный ситуаций.

Инструкции выдают сотруднику при первом инструктаже на руки или вывешиваются на его рабочем месте. В конце каждого такого мероприятия работник подписывает лист ознакомления.

Периодичность пересмотра ИОТ не указана в законодательстве. Он этот документ должен пересматриваться, если вышел новый приказ с требованиями. В таком случае новый ИОТ должен их учесть. Например, последний приказ предусматривает обновление документации до 1 марта 2023 года.

Требования безопасности

Остановимся подробнее на требованиях безопасности, которые нужно учесть при подготовке документации по ОТ при чрезвычайных ситуациях. Рассмотрим каждый случай подробнее.

Общие требования при возникновении

Общие требования касаются создания условий, необходимых для эффективной ликвидации аварийных ситуаций. Согласно им:

При работе с электричеством

При обнаружении ЧС сотрудник обязан отключить электричество, оборудование или устройство от сети. Далее сообщите о происшествии работодателю и коллегам, проинформировать пожарную службу и принять другие меры для ликвидации аварии.

Требования электробезопасности в аварийных ситуациях и освобождение пострадавшего от действия электрического тока

При обнаружении сотрудника, попавшего под воздействие тока, нужно оперативно удалить его от его источника. Чтобы самому не стать жертвой электричества, необходимо использовать диэлектрики, например, резиновые перчатки. После этого пострадавшему оказывает первая помощь.

При возгорании

При возгорании руководствуйтесь планом действий:

При погрузке и разгрузке

Перед всеми погрузочно-разгрузочными работами необходимо проводить инструктаж, не допускать к работе с оборудованием сотрудников без квалификации. При ЧС отключить технику/оборудование, оказать первую помощь и вызвать бригаду скорой помощи.

При работе на высоте

Необходимо соблюдать технику безопасности при работе на высоте, пользоваться страховочными ремнями и другими средствами, чтобы не допускать несчастных случаев. Не допускать к работе на высоте не прошедших инструктаж сотрудников.

Способы оказания первой помощи

Способы первой медицинской помощи определяются для каждой ситуации. На каждом рабочем месте должна находиться универсальная аптечка, содержащая инструменты и лекарства для оказания первой помощи. В нее добавляются особые препараты, если этого требует специфика предприятий. В памятке при аварийно ситуации необходимо расписать основные профтравмы и способы оказания помощи при них.

Требования ОТ во время чрезвычайной ситуации необходимы, чтобы предотвратить большие и жертвы и разрушения при ЧС. Они составляются инженером по ОТ предприятия. В документации описываются все возможные на объекте происшествия и способы их локализации. В 2023 году в силу вступил новый приказ, в котором закреплены требования к составлению ИОТ. Теперь при соответствии инструкций необходимо учитывать установленные в нем нормы и предписания.