Правила проведения работ по сертификации в ССГА

«Система сертификации в гражданской авиации РФ» 2021 г.

Сертифика ция (лат. sertifico — удостоверяю) — подтверждение соответствия качественных характеристик товара стандартам качества. Под сертификацией подразумевается также процедура получения сертификата. Объектами сертификации являются: § продукция; § работы (услуги); § системы менеджмента; § персонал

Обязательная и добровольная сертификация Объектом обязательной сертификации может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации (п. 1 статья 23 ФЗ от 27. 12. 2002 N 184 -ФЗ «О техническом регулировании» ). Обязательная сертификация осуществляется органами по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от от 19 июня 2021 г. N 602 «Правила аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, аттестации экспертов по аккредитации, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации» ). Объектами добровольной сертификации могут быть продукция (в том числе подлежащая обязательной сертификации), работы (услуги), системы менеджмента, персонал. Прохождение добровольной сертификации продукции, подлежащей обязательной сертификации, не отменяет ее обязательную сертификацию. Добровольная сертификация проводится органами по сертификации, аккредитованными в системах сертификации в установленном порядке. Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации» .

Сертификация в гражданской авиации согласно документам Международной организации гражданской авиации (ИКАО) является методом, с помощью которого государство осуществляет свои функции по необходимому контролю за деятельностью авиационных предприятий. В соответствии с международным договором «Конвенция о международной гражданской авиации» (далее Чикагская Конвенция 1944 года) к ответственности Государства в части контроля за обеспечением безопасности полетов относятся выдача свидетельств авиационному персоналу, сертификация воздушных судов, эксплуатантов воздушных судов, организаций по техническому обслуживанию и других объектов.

В соответствии с международным договором «Конвенция о международной гражданской авиации» (далее Чикагская Конвенция 1944 года) к ответственности Государства в части контроля за обеспечением безопасности полетов относятся выдача свидетельств авиационному персоналу, сертификация воздушных судов, эксплуатантов воздушных судов, организаций по техническому обслуживанию и других объектов. Согласно статье 37 Конвенции каждое Договаривающееся государство обязуется сотрудничать в обеспечении максимально достижимой степени единообразия правил, стандартов, процедур и организации по всем вопросам, в которых такое единообразие будет содействовать аэронавигации и совершенствованию ее. Руководство по процедурам эксплуатационной инспекции, сертификации и постоянного надзора ИКАО (Doc 8335) предусматривает возможность привлечения Ведомством гражданской авиации компетентной организации для предоставления необходимого квалифицированного персонала, способного осуществлять требуемые функции. При этом государство сохраняет свою сферу компетенции по Чикагской конвенции 1944 года и несет ответственность за обеспечение выполнения делегируемых задач в соответствии с международными и национальными требованиями.

Сертификация в гражданской авиации является обязательной функцией государства в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации. Данное положение закреплено и в российском воздушном законодательстве. В статье 8 Воздушного кодекса Российской Федерации определены объекты обязательной сертификации и указано, что требования к проведению обязательной сертификации в гражданской авиации и порядок ее проведения определяются федеральными авиационными правилами, которые согласно статье 2 Воздушного кодекса являются частью воздушного законодательства Российской Федерации.

Ст. 8 ВК Обязательные сертификация и аттестация в гражданской авиации п. 1. Обязательной сертификации органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральными авиационными правилами, подлежат: 1) аэродромы, предназначенные для осуществления коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем двадцать человек, а также аэродромы, открытые для выполнения международных полетов гражданских воздушных судов; 2) гражданские воздушные суда, авиационные двигатели, воздушные винты и бортовое авиационное оборудование гражданских воздушных судов, за исключением гражданских воздушных судов, которым сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам) выдается на основании сертификата типа (аттестата о годности к эксплуатации) или акта оценки конкретного воздушного судна на соответствие конкретного воздушного судна требованиям к летной годности гражданских воздушных судов и требованиям в области охраны окружающей среды; 3) светосигнальное и метеорологическое оборудование, устанавливаемое на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, а также радиотехническое оборудование и оборудование авиационной электросвязи, используемые для обслуживания воздушного движения. п. 2. Проведение обязательной сертификации осуществляется возмездно.

Ст. 8 ВК Обязательные сертификация и аттестация в гражданской авиации п. 3. Юридические лица, осуществляющие разработку и изготовление воздушных судов и другой авиационной техники, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации, обеспечение авиационной безопасности, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки и (или) выполняющие определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы, техническое обслуживание гражданских воздушных судов, образовательные организации и организации, осуществляющие обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, а также операторы аэродромов гражданской авиации осуществляют свою деятельность при наличии выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, операторов требованиям федеральных авиационных правил. Форма и порядок получения данного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере гражданской авиации. п. 4. Специалисты авиационного персонала гражданской авиации подлежат обязательной аттестации в порядке, установленном Правительством Российской

Объектами обязательной сертификации в гражданской авиации являются: юридические лица – разработчики и изготовители воздушных судов и другой авиационной техники; авиационные предприятия и индивидуальные предприниматели, осуществляющие и обеспечивающие воздушные перевозки и авиационные работы; юридические лица, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт авиационной техники; аэродромы, аэропорты, образовательные учреждения, осуществляющие подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала; воздушные суда, авиационные двигатели, воздушные винты, бортовое и наземное авиационное оборудование и другие объекты; а также юридические лица, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности.

При сертификации проверяются характеристики (показатели) объектов гражданской авиации и используются методы испытаний и (или) оценки соответствия, позволяющие провести идентификацию и подтвердить соответствие объекта гражданской авиации установленным требованиям. Обязательная система сертификации в гражданской авиации (ССГА) РФ базируется на следующих принципах: при сертификации в ССГА должны соблюдаться требования неразглашения сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну; если международными договорами Российской Федерации устанавливаются иные правила, чем те, которые содержатся в документах ССГА, то применяются правила международного договора; официальным языком ССГА является русский язык. Все документы используемые, регистрируемые и выдаваемые в ССГА, а также переписка оформляются на русском языке; оценка соответствия объектов ГА нормативным требованиям обеспечивается на основе организации работы и контроля деятельности экспертов центром по сертификации группы однородных объектов и др.

Основными целями сертификации в ГА являются: содействие повышению безопасности полетов воздушных судов, авиационной безопасности, безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан; создание условий для эффективной деятельности гражданской авиации Российской Федерации; защита потребителя от недобросовестности поставщика услуг в области гражданской авиации; содействие потребителям в компетентном выборе организаций, предлагающих авиационные работы и услуги; создание условий для взаимного признания результатов сертификации на национальном и международном уровне.

Общие требования к организации и порядку проведения обязательной сертификации в гражданской авиации, установленные федеральными авиационными правилами (ст. 2 ВК), обязательны для соблюдения всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также юридическими лицами и гражданами. Правила используются совместно с другими документами в области гражданской авиации, издаваемыми в соответствии с международными стандартами, рекомендуемой практикой ИКАО и воздушным законодательством Российской Федерации.

Определения Объект сертификации в гражданской авиации (далее – объект ГА) –объекты, обязательная сертификация которых предусмотрена полномочиями уполномоченного органа, на который в установленном порядке возложены организация и проведение сертификации в области гражданской авиации. Уполномоченный орган – федеральный орган исполнительной власти, на который в установленном порядке возложены организация и проведение сертификации в области гражданской авиации. Сертификация объектов ГА – процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимый от поставщика услуг (изготовителя, исполнителя) и потребителя уполномоченный орган удостоверяет в письменной форме, что объект ГА соответствует установленным требованиям. Сертификат соответствия– документ (свидетельство эксплуатанта, удостоверение летной годности или иной разрешительный документ согласно международным стандартам для утвержденных – одобренных организаций по техническому обслуживанию, учебных и других организаций гражданской авиации), выданный согласно настоящим Правилам и подтверждающий соответствие объекта ГА или одобренной организации установленным требованиям.

Определения Привлекаемая организация – организация (юридическое лицо любой организационно-правовой формы), одобренная и привлекаемая в установленном порядке уполномоченным органом для оценки соответствия объекта ГА установленным требованиям. Заявитель – юридическое или физическое лицо, обратившееся с заявкой на проведение работ по подтверждению соответствия объекта ГА установленным требованиям. Инспекционная проверка объекта ГА – этап сертификации, предусматривающий оценку соответствия объекта ГА установленным требованиям и проводимый в местах производственной деятельности заявителя. Инспекционный контроль за сертифицированными объектами ГА – оценка соответствия, осуществляемая с целью установления, что объекты ГА продолжают соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации.

Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность по организации обязательной сертификации непосредственно или с участием привлекаемых организаций. Осуществление функций по обязательной сертификации решением руководителя уполномоченного органа возлагается на его структурные подразделения (управления) и его территориальные органы. Сведения, включаемые в состав сертификата соответствия, определяются федеральными авиационными правилами по сертификации конкретных видов объектов ГА.

Заявители (держатели сертификата) обязаны: выполнять работы только при наличии сертификата, выданного уполномоченным органом; обеспечивать соответствие сертифицированного объекта ГА требованиям, на соответствие которым он был сертифицирован; указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате и документах, которым должны соответствовать объекты ГА, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя; приостанавливать или прекращать выполнение работ, если объект ГА не отвечает требованиям, на соответствие которым сертифицирован, по истечении срока действия сертификата, а также в случае, если действие сертификата приостановлено, либо отменено (аннулировано) решением уполномоченного органа; обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами, осуществляющими работу по обязательной сертификации объектов ГА и контроль за сертифицированными объектами ГА; извещать уполномоченный орган об изменениях, внесенных в организационную, техническую документацию или в технологический процесс выполняемых работ; оплатить сертификацию объекта ГА.

Уполномоченный орган обязан: принять заявку и провести идентификацию объектов ГА, представленных для сертификации; организовать сертификацию объектов ГА; принять решение о соответствии объекта ГА установленным требованиям; при соответствии объекта ГА установленным требованиям выдать сертификаты; вести реестр сертифицированных объектов ГА; разработать и утвердить программу проведения инспекционной проверки объекта ГА; организовывать и проводить инспекционные проверки и осуществлять инспекционный контроль за сертифицированными объектами ГА; принять заявление организации и вынести решение о возможности ее привлечения к сертификации объектов ГА; формировать и актуализировать фонд документов, необходимых для сертификации; представлять заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.

Привлекаемая организация обязана: проводить по поручению уполномоченного органа оценку соответствия объекта ГА установленным требованиям на основе рассмотрения (экспертизы) доказательной документации заявителя и результатов инспекционной проверки; выдавать заключение о соответствии объекта ГА установленным требованиям; по поручению уполномоченного органа проводить или участвовать в проведении инспекционной проверки заявителя; участвовать по поручению уполномоченного органа в проведении исследований, проводимых в целях оценки соответствия объектов ГА.

Заявитель имеет право: Ø обращаться в уполномоченный орган с жалобами на неправомерные действия привлекаемой организации или конкретных должностных лиц уполномоченного органа; Ø на получение информации об установленных требованиях к сертифицируемому объекту ГА; Ø получать заключение о соответствии объекта ГА установленным требованиям. Уполномоченный орган имеет право: Ø своим решением возложить проведение обязательной сертификации на свои структурные подразделения (управления) и территориальные органы Ø поручать работы по сертификации привлекаемым организациям и осуществлять контроль их деятельности; Ø приостанавливать либо отменять (аннулировать) действие выданных им сертификатов. Привлекаемая организация имеет право: Ø обращаться в уполномоченный орган с жалобами на неправомерные действия заявителя или конкретных должностных лиц уполномоченного органа; Ø требовать от заявителя предоставления сведений необходимых для проведения оценки соответствия объекта ГА установленным требованиям; Ø заключать договор с заявителем на проведение сертификации объекта ГА; Ø участвовать по поручению уполномоченного органа в инспекционном контроле за сертифицированными объектами ГА.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ При сертификации проверяются характеристики (показатели) объектов ГА и используются методы оценки соответствия, позволяющие провести идентификацию и подтвердить соответствие объекта ГА установленным требованиям.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сертификация объектов ГА в общем случае включает следующие основные этапы: 1. подача заявки на сертификацию; 2. рассмотрение и принятие решения по заявке; 3. экспертиза документации; 4. проведение инспекционной проверки; 5. анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи (отказа в выдаче) сертификата; 6. оформление, регистрация и выдача сертификата; 7. инспекционный контроль за сертифицированным объектом ГА; 8. сбор, хранение и предоставление материалов о результатах сертификации.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Для проведения сертификации объектов ГА заявитель подает заявку в уполномоченный орган на имя руководителя структурного подразделения или территориальный орган – на имя его руководителя. Структурное подразделение уполномоченного органа, территориальный орган рассматривает заявку и может поручить привлекаемой организации проведение работ по оценке соответствия объектов ГА установленным требованиям. При наличии поручения уполномоченного органа рассмотрение документов, представленных заявителем, проводит привлекаемая организация. При отсутствии данного поручения рассмотрение представленных документов заявителем производится уполномоченным органом.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Инспекционная проверка объекта ГА осуществляется в порядке, установленном соответствующими федеральными авиационными правилами сертификации объекта ГА. Решение о возможности выдачи сертификата принимает руководитель структурного подразделения уполномоченного органа, руководитель территориального органа на основании комплексного заключения о соответствии объекта ГА установленным требования. Комплексное заключение разрабатывается привлекаемой организацией или уполномоченным органом на основании результатов рассмотрения акта (протокола) инспекционной проверки, протокола исследований (отчета об исследовании), заключения по документации заявителя и другой информации, полученной в процессе экспертизы, проверки и исследований. На объекты ГА, для которых по результатам сертификации подтверждено соответствие установленным требованиям, выдается сертификат. Сроки действия сертификата устанавливаются в соответствии с федеральными авиационными правилами.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сертификат вступает в силу с момента (даты) его регистрации уполномоченным органом. Инспекционный контроль за сертифицированными объектами ГА организует и проводит уполномоченный орган (или его территориальный орган), при необходимости привлекая к работам по инспекционному контролю привлекаемые организации. Инспекционный контроль осуществляется по программе, утвержденной уполномоченным органом (или его территориальным органом). Результаты инспекционного контроля оформляются актом, в котором на основании полученных результатов дается оценка возможности сохранения действия сертификата.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сертификат может быть аннулирован (отменен), либо действие сертификата может быть приостановлено, а равно в его действие могут быть введены ограничения уполномоченным органом в порядке, установленном федеральными авиационными правилами по сертификации конкретного вида объекта ГА. Решение о приостановление или отмене (аннулировании) действия сертификата принимается уполномоченным органом и вступает в силу с момента (даты) регистрации решения в реестре сертификатов уполномоченного органа. Информация о приостановлении, отмене (аннулировании) действия сертификата объекта ГА доводится уполномоченным органом до сведения держателя сертификата и других заинтересованных организаций.

ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ ОРГАНИЗАЦИЙ К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ ГА УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ Привлечение организаций для выполнения работ по оценке соответствия объектов ГА установленным требованиям осуществляется уполномоченным органом на основании следующих документов, представляемых организацией: Ø заявление с указанием: • наименования юридического лица, адреса места нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; • идентификационного номера налогоплательщика и реквизитов документа о постановке организации на учет в налоговом органе; • согласия с проведением инспекционного контроля уполномоченным органом; Ø документы, подписанные организацией и заверенные ее печатью, подтверждающие соответствие организации критериям.

ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ ОРГАНИЗАЦИЙ К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ ГА УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ Привлекаемая организация должна соответствовать следующим критериям: Ø наличие системы учета и документирования результатов выполнения работ по подтверждению соответствия, в том числе правил организации делопроизводства, ведения архива по сертификации, экспертиз (с указанием сроков хранения дел), которые должны содержать документы, касающиеся работ, выполненных при сертификации; Ø наличие необходимых для осуществления деятельности помещений, оборудования и иных материальных ресурсов; Ø наличие для выполнения работ в установленной сфере деятельности необходимого количества штатных сотрудников, имеющих высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца, и не менее 3 лет стажа практической работы в области оценки соответствия объектов ГА; Ø наличие нормативных правовых актов и документов устанавливающих требования к объектам ГА, соответствующим сфере деятельности привлекаемой организации; Ø наличие утвержденных методов (методик) и правил сертификации.

ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ ОРГАНИЗАЦИЙ К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ ГА УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ Документы, представляются организацией в уполномоченный орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с описью вложения. Уполномоченный орган извещает организацию в письменной форме в течение 10 дней с даты получения от него документов, о принятии их к рассмотрению или возвращает указанные документы с мотивированным отказом. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов осуществляет их проверку, а также проверку организации по месту осуществления деятельности на соответствие критериям и выносит решение о возможности привлечения к сертификации объектов ГА организации либо об отказе по привлечению к данному виду деятельности.

ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ ОРГАНИЗАЦИЙ К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ ГА УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ Уполномоченный орган вправе принимать решение о приостановлении привлечения к сертификации объектов ГА при несоблюдении организацией правил сертификации и требований настоящих Правил. Уполномоченный орган обязан довести в письменной форме до организации в течение трех дней решение о приостановлении ее привлечения к сертификации объектов ГА и установить срок устранения нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. Организация обязана уведомить в письменной форме уполномоченный орган об устранении нарушений в установленный срок. Уполномоченный орган после получения соответствующего уведомления от организации: Ø проводит проверку устранения организацией нарушений, повлекших за собой приостановление привлечения к сертификации объектов ГА, в течение двадцати дней с даты получения письменного уведомления об устранении нарушений и принимает решение о возобновлении привлечения к сертификации объектов ГА в случае устранения организацией нарушений, повлекших за собой приостановление привлечения к данному виду деятельности; Ø сообщает о принятом решении в письменной форме организации в течение трех дней с даты его принятия.

РАССМОТРЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИЙ При возникновении спорных вопросов заявитель может подать апелляцию (жалобу) в уполномоченный орган. Уполномоченный рассматривает вопросы, связанные с деятельностью профильных и региональных подразделений уполномоченного органа, привлеченных организаций и заявителей по вопросам сертификации, выдачи, отмены или приостановления действия сертификатов. Для рассмотрения апелляций уполномоченным органом формируется Апелляционная комиссия. Состав Апелляционной комиссии утверждается руководителем уполномоченного органа. Конкретные правила процедуры рассмотрения апелляций устанавливаются в Положении об Апелляционной комиссии, утверждаемом уполномоченным органом. При несогласии заявителя с решением Апелляционной комиссии, оно может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

НОРМАТИВНЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ ПО СЕРТИФИКАЦИИ В ГА РФ Нормативную базу по сертификации составляют федеральные авиационные правила, нормативные правовые акты и другие документы, которые устанавливают обязательные требования к объектам ГА, а также введенные в действие в Российской Федерации в установленном порядке международные стандарты и рекомендуемая практика ИКАО. Нормативные документы на методы оценки соответствия должны содержать четко сформулированные методы, обеспечивающие необходимую точность, достоверность и воспроизводимость результатов оценки соответствия. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Основой информационного обеспечения деятельности по сертификации является реестр уполномоченного органа, содержащий сведения о федеральных авиационных правилах, сертифицированных объектах ГА, выданных сертификатах, привлекаемых организациях. Данные реестра уполномоченного органа периодически публикуются.