При выявлении похожих работ проводится конкретная оценка условий труда, и мы рассматриваем рабочие места

Подсчет количества рабочих мест – это тот этап специальной оценки условий труда, в котором, с одной стороны, необходимо в одинаковой степени разбираться и работодателю, и аттестующей организации, а с другой стороны, именно он вызывает наибольшее количество вопросов и разногласий.

В этом разделе подробно разберем алгоритм подсчета количества рабочих мест для целей специальной оценки условий труда.

ШАГ 2. Разбираемся с основными понятиями, которыми будем оперировать при проведении подсчетов.

Первый и главный термин, с которым нужно будет разобраться — рабочее место. Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ под рабочим местом следует понимать место, где сотрудник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Важно при этом различать понятия рабочего места и рабочей зоны. Рабочая зона – это пространство, на котором находится место постоянного или временного (непостоянного) пребывания работников.

При этом одно рабочее место может включать в себя несколько рабочих зон. Например, у врача-хирурга будет две рабочих зоны: ординаторская, где он за рабочим столом с использованием ПК заполняет медицинские карты и другие документы, и операционная, где он проводит операции. Рабочих зон может быть и больше. Кроме того, в одной рабочей зоне могут быть заняты разные работники (по очереди или одновременно). Например, в операционной помимо хирурга может работать медицинская сестра. Для нее также операционная будет только одной из рабочих зон.

В соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (в ред. от 27.12.2018) аналогичные рабочие места — рабочие места, которые одновременно должны соответствовать ряду признаков:

1) расположение в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;

2) работники на таких рабочих местах должны:

• работать по одной и той же профессии, должности, специальности;

• осуществлять одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;

• быть обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Перечень рабочих мест, на которых будет проводиться спецоценка условий труда (далее — СОУТ), с указанием аналогичных рабочих мест должен быть утвержден комиссией по проведению СОУТ до начала выполнения работ по проведению СОУТ.

При этом решение об отнесении конкретных рабочих мест к аналогичным принимается экспертом организации, проводящей СОУТ, с последующим утверждением данного решения комиссией по проведению СОУТ. Соответствующий вывод, в частности, содержится в письме Минтруда России от 15.02.2016 № 15-1/В-484.

1) при выявлении аналогичных рабочих мест СОУТ необходимо проводить в отношении 20 % рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест), а ее результаты — применять ко всем аналогичным рабочим местам;

3) в отношении аналогичных рабочих мест разрабатывается единый перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников.

Следует также учитывать, что в случае выявления в ходе проведения СОУТ хотя бы одного рабочего места, не соответствующего вышеуказанным признакам аналогичности, из числа рабочих мест, ранее признанных аналогичными, СОУТ должна быть проведена на всех таких рабочих местах.

ШАГ 1. Собираем информацию, необходимую для подсчета.

Для того, чтобы правильно посчитать количество рабочих мест, нам будут необходимы:

Именно со штатного расписания начинается вся работа, связанная с проведением специальной оценки условий труда. На него опирается работодатель, составляя перечень рабочих мест, на его основе экспертом заполняется львиная доля документов, входящих в отчет по спец оценке. Поэтому документ этот должен содержать полную и актуальную информацию;

2. Информация о продолжительности рабочей смены (правила внутреннего трудового распорядка, табель и т.д.);

3. Информация о применяемом на рабочих местах оборудовании, сырье и материалах.

Когда речь идет об одном рабочем месте?

Одинаковая должность (в соответствии со штатным расписанием)

Связано это с тем, что работники разных должностей выполняют разные функциональные обязанности, определяемые разными должностными инструкциями. Более того, в картах СОУТ и других документах отчета в соответствии с инструкцией по их заполнению* указывается наименование должности работника, занятого на рабочем месте, согласно штатному расписанию, а также коды профессии или должности в соответствии с квалификационными справочниками (ОК 016-94, ЕТКС, КС). Несколько должностей или кодов указаны быть не могут.

* из Методики проведения специальной оценки условий труда (утверждена Приказом Минтруда от 24.01.2014 №33н)

Одинаковые структурные подразделения, в которых по штатному расписанию числятся работники

Опять же в соответствии с инструкцией по заполнению в отчете СОУТ указывается наименование структурного подразделения по штатному расписанию. Несколько наименований указаны быть не могут.

Одинаковая продолжительность рабочего дня

• класс условий труда по многим производственным факторам рассчитывается с учетом продолжительности рабочей смены;
• время воздействия в протоколах испытаний часто указывается в часах;
• утвержденная Методикой форма перечня рабочих мест предполагает указание времени воздействия вредных факторов в часах.

Один и тот же функционал, одинаковый набор и продолжительность выполнения технологических операций

Выполняемые на рабочем месте технологические операции, а также их продолжительность напрямую определяют конечный результат СОУТ на рабочем месте – класс условий труда, от которого в свою очередь зависит наличие или отсутствие компенсаций.

Одно и то же оборудование, сырье и материалы

Речь в данном случае не о «похожем» или «аналогичном» оборудовании, а об ОДНОМ. Например, когда два разных токаря работают на одном станке, но в разные смены.

Опять же от используемого на рабочем месте оборудования и сырья будет напрямую зависеть класс условий труда. Кроме того, данные об используемом на рабочем месте оборудовании и сырье указываются в картах и других отчетных документах СОУТ.

Одни и те же рабочие зоны

Так же как и в случае с оборудованием, здесь важно не путать однотипные рабочие зоны с одинаковыми. Занятость в однотипных рабочих зонах характерна для аналогичных рабочих мест, особенности которых мы рассмотрим ниже.

Утверждение (подписание) отчета

Ну что ж, вы готовы утвердить отчет. Днем утверждения отчета необходимо создать приказ о завершении СОУТ. Его основные тезисы:

• Работу по специальной оценке условий труда считать завершенной.
• Работу комиссии по специальной оценке условий труда признать удовлетворительной.
• Утвердить отчет о проведении специальной оценки условий труда.
• Утвердить План мероприятий по улучшению условий труда.
• Организовать ознакомление работников с результатами специальной оценки условий труда под подпись.
• Назначить работникам льготы и компенсации согласно результатам специальной оценки условий труда со дня передачи сведений в систему учета ФГИС СОУТ

В отчете сначала подписи и даты ставят члены комиссии. Они расписываются напротив своих фамилий в картах спецоценки каждого рабочего места и в сводных документах, в которых предусмотрена их подпись. После этого члены комиссии подписывают титульный лист отчета.

Во всех открытых датах ставятся реальные текущие числа! В документах, утвержденных вашей комиссией в день идентификации, должна стоять, соответственно, дата идентификации.

Отдельно посвятите время перечню мероприятий. Для структурных подразделений, в которых класс условий труда по результатам СОУТ оптимальный (1) или допустимый (2), во всех столбцах будут стоять пробелы. Заполните графы «срок выполнения» и «структурные подразделения, привлекаемые для выполнения» для мероприятий, предлагаемых осуществить для рабочих мест с вредным и (или) опасным классом условий труда (3.1-3.4, 4). Срок исполнения мероприятия законодателем не закреплен, однако, по логике, он должен составлять не более 5 лет. Исходите из технических и финансовых возможностей вашей организации.

Подписание может затянуться во времени, соответственно, дат будет несколько, ЭТО НОРМАЛЬНО. Главное, чтобы хронологически последним датировался титульный лист, и чтоб отчет утверждал последним председатель комиссии.

Дата, которую председатель комиссии поставит напротив своей подписи в титульном листе, будет считаться датой утверждения отчета.

Подготовка перечня рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ

По рабочим местам, на которых планируется проведение спецоценки, сделайте выписку из штатного расписания, включающую название структурного подразделения, название должности и количество ставок по каждой, внесите в этот перечень ФИО и СНИЛС сотрудников, а далее дополните его информацией:

• о количестве сотрудников, количестве женщин, лиц с инвалидностью и несовершеннолетних на каждом рабочем месте
• о продолжительности рабочей смены по каждой должности
• об используемом оборудовании, материалах и сырье
• о том, проводилась ли ранее СОУТ на каждом рабочем месте из списка (если да, какой был присвоен номер рабочего места, класс (подкласс) условий труда)
• какие гарантии и компенсации за вредные условия труда сейчас фактически получает сотрудник – повышенную оплату труда, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, молоко, лечебно-профилактическое питание, прохождение медицинских осмотров. Добавьте пункт, имеет ли работник данной профессии право выйти на пенсию досрочно по вредности.

Обратите внимание! Есть профессии с изначально сокращенным рабочим днем. С всегда положенным доп. отпуском или льготным выходом на пенсию. Например, это работники образования и медики. Ваш отдел кадров должен четко видеть разницу между гарантиями и компенсациями за вредные условия труда и гарантиями и компенсациями из-за особенностей профессии.

Эксперта по СОУТ будет интересовать только первое – гарантии и компенсации, которые сейчас даются сотруднику или по результатам предыдущей СОУТ (АРМ) (то есть сейчас у рабочего места класс условий труда 3.1-3.4, 4), или по Постановлению № 298/П-22 от 25.10.1974 г., или по коллективному договору с обязательным в нем указанием, что гарантии даются именно за вредные условия труда.

Если гарантии и компенсации, которые вы даете работникам, относятся к Постановлениям Правительства № 781 от 29.10.2002 г., № 482 от 06.06.2013 г., № 101 от 14.02.2003 г., указывать их в перечне рабочих мест не нужно.

В этот же перечень внесите информацию о произошедших несчастных случаях на предприятии за последние 5 лет, случаях производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания, возникших в связи с воздействием на работника на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов.

Выгрузка отчета во ФГИС СОУТ

Внесение сведений во ФГИС СОУТ – один из самых важных этапов работ по спецоценке, его можно смело считать «точкой невозврата». Только после выгрузки отчета в данную систему учета он считается действительным.

После того, как вы уведомите нас об утверждении отчета, мы выгрузим его в систему ФГИС СОУТ, причем на это у нашей организации будет не более 10 рабочих дней с даты его утверждения.

Если по каким-то причинам в течение двух недель с даты подписания отчета вы не уведомили об этом организацию-подрядчика, выгрузка такого отчета грозит серьезным штрафом

Сама система ФГИС СОУТ – это федеральная государственная информационная система учета результатов проведения специальной оценки условий труда, она существует для организации сбора, обработки и хранения данных по вопросам охраны труда. За ее функционирование и безопасность отвечает Министерство труда и социальной защиты РФ.

Какие данные передаются во ФГИС СОУТ и кто имеет к ним доступ, можно почитать здесь.

После передачи данных во ФГИС СОУТ наша организация направит вам соответствующее уведомление с обязательным указанием даты выгрузки, приложите его к отчету. Теперь ваш отчет по спецоценке действителен.

По закону только с даты внесения сведений во ФГИС СОУТ вы можете применять результаты спецоценки

Результаты СОУТ могут применяться для:

Выбор подрядчика

В отличие от оценки профессиональных рисков, спецоценку условий труда может проводить только организация, четко соответствующая следующим требованиям:

• указание в уставных документах в качестве основного вида деятельности или одного из видов деятельности проведение специальной оценки условий труда – 71.20.7
• наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей — общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования.
• наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса
• также рекомендуем проверить через сайт роструда, что организация имеет право на проведение спецоценки, что ее деятельность не приостановлена и не прекращена.

Если все в порядке, предоставьте подрядчику реквизиты, штатное расписание, приказ и график, а также подготовленный перечень рабочих мест. После согласования стоимости работ смело заключайте договор.

Обратите внимание, что договор нельзя заключать задними числами! Организация, проводящая специальную оценку условий труда, в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора о проведении СОУТ обязана передать в информационную систему учета (ФГИС СОУТ) название вашего предприятия, ИНН, КПП, получить для предстоящей спецоценки идентификационный номер и до начала выполнения работ сообщить его вам.

Аналогичные рабочие места

Одно рабочее место, на котором занято несколько сотрудников, легко спутать с аналогичными рабочими местами.

Что же тогда такое аналогичные рабочие места и как понять, одно у вас рабочее место или несколько аналогичных?

Аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты

То есть требования к аналогичным местам те же самые, что и к работникам, отнесенных к одному рабочему месту, кроме одного – оборудование или рабочие зоны у них не одни и те же, а однотипные!

На аналогичных рабочих местах работники не на одном станке по очереди работают (как в нашем предыдущем примере), а на разных станках одной марки, года выпуска и технического состояния (часто одновременно, рядом друг с другом, как например, на фото швейного цеха слева).

Еще один простой пример аналогичных рабочих мест  –  два менеджера, работающих с 09:00 до 18:00 целый день в офисе друг напротив друга. Они выполняют одну и ту же работу на однотипном оборудовании в одинаковом режиме и одном помещении. При этом рабочие столы, как и компьютеры, у них хоть и однотипные, но все же у каждого он свой.

Однако подводных камней очень много. Например, если одно рабочее место оборудовано настольной лампой, а другое нет, или если у одного менеджера работа разъездного характера, а у другого нет – это не аналогичные рабочие места. В первом случае из-за разной системы освещения, во-втором – из-за разного времени воздействия такого источника вредного фактора, как освещение.

Примером аналогичных рабочих мест с разными рабочими зонами могут быть воспитатели детского сада из разных групп, если группы эти типовые (а обычно они именно такие), расположены на одном этаже, возраст детей и режим работы работников совпадают. В то же время, два воспитателя, работающие в одной и той же группе посменно (как это часто бывает — один в первую смену, а другой во вторую), будут заняты на одном рабочем месте.

Т.к. в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» при выявлении аналогичных рабочих мест в отношении 20% таких рабочих мест проводятся измерения, то организации, проводящие СОУТ, обычно включают эти 20% рабочих мест в число тех, что подлежат оплате.

ВАЖНО! При подсчете кол-ва рабочих мест, как и на других этапах спец. оценки, в расчет берутся только штатные ситуации и процессы.То есть не учитываются ситуации замещения других сотрудников на время больничного или отпуска, аварийные ситуации и т.п.

Принятие решения о необходимости проведения СОУТ. Как понять, нужно ли вам проводить СОУТ?

Плановая СОУТ проводится в двух случаях:

• Вы открыли предприятие и наняли сотрудников по трудовому договору. Учтите, что спецоценка касается только работников, принятых в штат именно по трудовому договору (гражданско-правовой договор не подойдет) и, конечно же, СОУТ не проводится для сотрудников, которые не трудоустроены в вашей организации. Для того, чтобы вновь организованному юридическому лицу провести СОУТ на рабочих местах, дается год.
• Выходит 5-летний срок с даты проведения спецоценки. Обратитесь к схеме ниже

Если Вы по каким-то причинам не знаете, была ли подана декларация на проведенную СОУТ. то уточнить это можно по ссылке https://declaration.rostrud.gov.ru/ (достаточно кликнуть кнопку «просмотр реестра» и ввести ИНН организации в строку поиска)

Внеплановая СОУТ всегда связана с наступлением изменяющих условия труда обстоятельств. А именно:

• ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест. Здесь важно не путать с переименованием рабочего места. Если ставка менеджера по кадрам переименована в ставку специалиста по кадрам и не повлекла за собой изменений в трудовой функции и условиях труда, это не вновь организованное рабочее место, здесь внеплановая СОУТ не нужна. А вот если раньше кадрами занимался бухгалтер, а теперь вводится штатная единица кадровика – это новое рабочее место. Провести по нему СОУТ нужно в течение года с даты ввода рабочего места в штатное расписание.
• изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников. Также дается 12 месяцев со дня наступления изменяющего обстоятельства.
• получение предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой СОУТ в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований ФЗ-426 «О спецоценке условий труда» или государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Срок проведения СОУТ составит 6 месяцев.
• изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников. Срок проведения СОУТ также составит 6 месяцев.
• изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников. Срок проведения СОУТ 6 месяцев.
• произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов. Срок проведения СОУТ 6 месяцев.
• наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой СОУТ, в том числе подготовленных по замечаниям и возражениям работника относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте, представленных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 Федерального закона № 426-ФЗ в письменном виде в выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников. Срок тот же, 6 месяцев.

В каких случаях спецоценку проводить не нужно?

До января 2020 года датой начала действия отчета по спецоценке считалась дата его утверждения (подписания).

С 2020 года такой датой считается дата выгрузки отчета во ФГИС СОУТ.

Однако если такое переименование предусматривает изменение трудовой функции, места нахождения рабочего места, иное оборудование, материалы, сырье, технологический процесс, отличное время рабочей смены или ВЛИЯЕТ НА ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ ПО ВРЕДНОСТИ ИЛИ ПЕНСИОННЫЕ ЛЬГОТЫ, СОУТ сделать нужно.

Решение о не проведении внеплановой СОУТ должно приниматься комиссией по спецоценке  и оформляться в письменном виде.

Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов

Пришло время определиться с датой/датами проведения измерений. Вместе с членами комиссии спрогнозируйте, в какие дни все сотрудники будут находиться на своих рабочих местах, а рабочий процесс будет идти полным ходом. Обсудите с нашим специалистом возможность выезда на предприятие именно в эти дни.

Так как ваши работники имеют право принимать участие в процессе проведения спецоценки, уведомьте их о дате проведения измерений, возможно, к этому времени у них возникнут дополнительные вопросы. Наш сотрудник на них обязательно ответит.

В оговоренное время специалист или несколько специалистов подъедут для осуществления замеров. Конечно же, нужно позаботиться о том, чтобы их с оборудованием впустили на предприятие и проводили к рабочим местам. Это существенно ускорит процесс работы. Дополнительно ко дню проведения измерений готовиться не нужно, на предприятии должен быть обычный трудовой день.

Замеры могут занимать длительное время, но, как правило, их проведение не отвлекает сотрудников от выполнения трудовых обязанностей. Результаты измерений специалист будет фиксировать на бумажный носитель.  При проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов специалистом применяются утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством РФ, методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, и (или) методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, и соответствующие им средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку. Все используемые приборы и методы специалист укажет в отчете по спецоценке.

Подача декларации в государственную инспекцию труда

Вы декларируете в ГИТ соответствие условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Для этого законом предусмотрено 30 рабочих дней с даты утверждения отчета – 6 недель. Декларацию рекомендуем подавать не раньше, чем вы получили уведомление о выгрузке вашего отчета во ФГИС СОУТ.

Как составить декларацию?

Специалист группы компаний «Эксперт Экология» сделает это за вас. Обычно проект декларации в электронном виде отправляется заказчику в ответ на письмо со скан-копией подписанного титульного листа отчета. Когда вы будете готовы подавать декларацию, достаточно будет распечатать ее, поставить дату подачи/направления, подписать руководителем и поставить печать. Если есть необходимость составить декларацию лично, вот образец.

Какие рабочие места декларировать?

Опять же, если проект декларации вам предоставит наш специалист, ничего не правьте. Если вы самостоятельно вносите рабочие места в декларацию, берите перечень рабочих мест, на которых была проведена СОУТ, и:

• «вычеркивайте» все рабочие места с классом условий труда 3.1-3.4 по результатам только что прошедшей спецоценки;
• «вычеркивайте» все рабочие места с классом условий труда 3.1-3.4, 4 по результатам предыдущей спецоценки

Даже если на рабочем месте только что выведен 2 (допустимый) класс условий труда, но по предыдущей СОУТ (АРМ) была вредность (классы 3.1-3.4, 4), такие рабочие места в декларацию не вносятся!

• «вычеркивайте» все рабочие места, для которых предусмотрена пенсия по ФЗ-400 «О страховых пенсиях» ст. 30, подзаконным актам к ст. 30 и по «спискам вредности» 1, 2 («списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях») независимо от выведенного в только что прошедшей СОУТ класса условий труда
• «вычеркивайте» все рабочие места, которым до проведения текущей спецоценки вы предоставляли гарантии и компенсации ЗА ВРЕДНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА (а не за что-то другое) по Постановлению № 298/П-22 от 25.10.1974 г. или по коллективному договору, в котором прямо указано, что они даются именно за вредные условия труда.

Все оставшиеся рабочие места декларируем!

Куда и как подавать декларацию?

Существует три способа подачи декларации:

1) привести декларацию лично в ГИТ по адресу г. Пермь, ул. Советская, 39, каб. 21 — в этом случае нужно предоставить 2 экземпляра декларации с сопроводительным письмом (один экземпляр декларации останется в ГИТ, второй экземпляр вам вернут с отметкой о принятии декларации (его нужно хранить с документами по СОУТ), также необходимо иметь при себе копию титульного листа отчета и сводной ведомости.

Телефон ГИТ для справок по приему декларации: (342) 212 25 90

График приема деклараций по СОУТ:

• ПН 14:00-17:00
• ВТ 9:00-13:00
• СР 14:00-17:00
• ЧТ 9:00-13:00
• ПТ не приёмный день

2) отправить по почте по адресу 614000, г. Пермь, ул. Советская, 39, — с описью вложения и уведомлением о вручении; необходимо приложить скан-копии титульного листа отчета и сводной ведомости.

3) заполнить электронную форму декларации на сайте Федеральной службы по труду и занятости Роструд либо с прикреплением сертификата ЭЦП, либо с онлайн-подписанием (плагин КриптоПро).

Ну что ж, спецоценка завершена. В дальнейшем ответственным лицам нужно отслеживать три момента:

1. Своевременное и в полном объеме применение результатов СОУТ отделом кадров, бухгалтерией, руководителями структурных подразделений и самими работниками.

2. После исполнения мероприятия по улучшению условий труда нужно ставить в перечень мероприятий отметку о выполнении.

3. Время от времени обращаться к Этапу 1 для определения необходимости проведения внеплановой спецоценки.

Проверка отчета

После оформления результатов спецоценки специалист ООО «Эксперт Экология» отправит их вам на проверку и согласование по электронной почте.

На что обратить внимание?

Проверьте по буквам название предприятия, структурных подразделений, рабочих мест, реквизиты и адрес места нахождения и осуществления деятельности.

Обратите пристальное внимание на сводную ведомость – это результат работ с указанием классов условий труда по каждому рабочему месту и по каждому вредному и (или) опасному производственному фактору; в ней же сверьте общее количество рабочих мест на предприятии (во ФГИС СОУТ по вашему предприятию подается не только количество рабочих мест, на которых проводилась СОУТ, но и общее количество рабочих мест на всем предприятии, отдельно подаются сведения о количестве работающих женщин, несовершеннолетних, лиц с инвалидностью).

Просмотрите карты спецоценки рабочих мест – в строке 040 вы увидите гарантии и компенсации, которые вы обязаны предоставить сотруднику по результатам спецоценки; в строке 050 карты указаны рекомендуемые мероприятия по улучшению условий труда. Также проверьте ФИО и СНИЛС сотрудников.

Ознакомьтесь с перечнем рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда для работников с классами условий труда 3.1 – 3.4, 4, оцените возможность и целесообразность предлагаемых экспертом мер управления условиями труда. Это важно, т.к. эти мероприятия нужно будет провести. На этом этапе при необходимости вносите коррективы, обсуждайте с подрядчиком все интересующие моменты и задавайте вопросы, сейчас — самое время!

Проверка материалов на бумажном носителе

Итак, вы согласовали отчет по спецоценке в печать. Мы предоставим Вам его лично или направим почтой России, вышеизложенные материалы будут подписаны ответственными лицами предприятия и разложены в папке по порядку рабочих мест. Первый файл будет содержать все сводные документы, последующие – индивидуальные материалы на каждое рабочее место (карту и протоколы измерений).

С момента направления/передачи  отчета на бумажном носителе все ваши с подрядчиком действия очень четко регламентированы законом.

Согласно ФЗ-426 на утверждение отчета у вас будет 30 календарных дней с даты его направления. Именно с даты направления, а не с даты получения, поэтому мы уведомим вас, когда отчет направлен почтой России. Если отчет передается вам лично, 30-дневный срок будет исчисляться с даты передачи.

Еще раз внимательно проверьте материалы, как проверяли их в электронном виде. Не спешите. Пусть все члены комиссии ознакомятся с картами спецоценки и сводными документами, убедятся, что нет разногласий. Отчет на бумажном носителе мы советуем также обсудить с руководством предприятия, бухгалтерией и отделом кадров – в 50% случаев у них возникнут замечания.

Если возникнет необходимость исправить и перепечатать отчет, специалист это сделает и предоставит его вам вновь. Но это не сэкономит ни наше, ни ваше время, поэтому все же лучше более тщательно проверять отчет в электронном виде.

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Составление перечня рабочих мест с учетом аналогичных.

Идентификацию вредных/опасных производственных факторов эксперт проведет следующим образом:

1. проанализирует пожелания ваших сотрудников по измерению вредных/опасных производственных факторов и проведению спецоценки, если таковые имеются. Эти сведения вы можете собрать путем опроса сотрудников, сбора таких пожеланий в письменном виде.

2. запросит всю необходимую информацию по трудовому процессу и на ее основании определит, какие вредные/опасные производственные факторы на каких рабочих местах предстоит измерить.

3. выявит аналогичные рабочие места.

Что такое аналогичные рабочие места?

По закону аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Самый простой пример аналогичных рабочих мест  –  два менеджера, работающих с 09:00 до 18:00 целый день в офисе друг напротив друга. Однако подводных камней очень много. Например, если одно рабочее место оборудовано настольной лампой, а другое нет, или если у одного менеджера работа разъездного характера, а у другого нет – это не аналогичные рабочие места. В первом случае из-за разной системы освещения, во-втором – из-за разного времени воздействия такого источника вредного фактора, как освещение.

Для чего рабочие места признавать аналогичными?

Чтобы сэкономить в дальнейшем ваши средства и время эксперта, т.к. измерения проводятся только на 20% аналогичных рабочих мест, то есть, если на вашем предприятии аналогичными наш эксперт признает 10 рабочих мест, замеры он проведет только на двух, а оплатите вы только одно (основное), за аналогичные рабочие места мы не выставим вам счет, вместе с тем СОУТ на всех 10 будет считаться проведенной.

Результатом работ по идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов станет перечень рабочих мест с указанием:

• индивидуального номера рабочего места (он присваивается по желанию заказчика, за исключением номеров, присвоенных в ваших предыдущих отчетах после 01.01.2020г. – такие номера закрепляются за конкретными рабочими местами для всех последующих спецоценок)
• наименования рабочего места и источников вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса
• численности работников, занятых на данном рабочем месте
• наличия аналогичных рабочих мест
• наименования вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и продолжительности их воздействия на работника в течение рабочего дня

Cоздание приказа об утверждении состава комиссии по проведению специальной оценки условий труда; утверждение графика проведения СОУТ

После принятия решения о необходимости провести СОУТ, нужно приказом назначить комиссию по ее проведению и определить порядок ее деятельности. Число членов комиссии по СОУТ (включая ее председателя) должно быть нечетным.

Кого включать в комиссию?

Закон не дает строгих указаний, кого назначить председателем комиссии по СОУТ. Им может быть как директор, так и руководитель структурного подразделения, специалист по охране труда – «Комиссию возглавляет работодатель или его представитель». Обычно председатель комиссии это начальник, главврач, заведующий, инженер по охране труда, но возможны и другие варианты.

Членом комиссии может быть любой работник предприятия, но обычно в состав включают ответственных за охрану труда, кадры и финансы.

Кроме того, если на вашем предприятии есть какой-либо представительный орган работников (например, первичная профсоюзная организация), то его представитель и специалист по охране труда в комиссию включаются в обязательном порядке.

Обычно если предприятие большое, проблем с составом комиссии не возникает. А что делать, если вас двое? Или Вы один?

Для малого предпринимательства закон дает возможность включать в состав комиссии индивидуального предпринимателя лично, руководителя организации, любых сотрудников организации, представителей профсоюзных органов, а также лиц, привлекаемых по гражданско-правовому договору для осуществления функций специалиста по охране труда.

Для микропредприятий вопрос решается проще. Полномочия комиссии исполняет сам работодатель — индивидуальный предприниматель лично, руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник. То есть в приказе может быть один человек, только он исполняет не роль члена комиссии, а роль всей комиссии целиком.

Приказ – это отправная точка для спецоценки, поэтому датируем его не позднее договора с организацией, которая будет проводить СОУТ, и уж никак не позднее начала работ.

Смысл приказа – назначить ответственных внутри предприятия за ее проведение и определиться с графиком проведения СОУТ – в нем расписываются все этапы и сроки выполнения работ. График – это обязательное приложение к приказу.

Оформление отчета

По каждому рабочему месту наш специалист оформит карту спецоценки и протоколы измерений вредных/опасных производственных факторов с присвоением класса условий труда.

В протоколах будут зафискированы:

• Дата измерения, используемые приборы, методы исследования и оценки вредных/опасных производственных факторов
• Наименование вашего предприятия, структурного подразделения и рабочего места
• Место нахождения предприятия и место проведения измерений
• Индивидуальный номер рабочего места, код профессии по ОК 016-94
• Источники вредных факторов (для ряда протоколов)
• Наименование рабочей зоны, рабочая операция (для ряда протоколов), цифровые значения измерений вредного фактора в рабочей зоне, время воздействия вредного фактора в данной рабочей зоне на сотрудника. Рабочих зон может быть несколько
• Присвоенный класс условий труда:

1 класс — оптимальные условия труда: воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

2 класс — допустимые условия труда: на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

3 класс — вредные условия труда: уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

• подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;
• подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);
• подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
• подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

4 класс — опасными условиями труда являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

В картах спецоценки рабочего места будут зафиксированы:

• Наименование и реквизиты вашего предприятия, адрес, ФИО руководителя, адрес электронной почты
• Наименование и номер рабочего места, выпуск ЕТКС, ЕКС, количество и номера аналогичных рабочих мест,  наименование структурного подразделения
• Численность сотрудников на рабочем месте, количество среди них женщин, несовершеннолетних и лиц с инвалидностью
• СНИЛС работников

Обращаем ваше внимание, что СНИЛС сотрудников предоставляются организации-подрядчику в обязательном порядке, так как по закону страховой номер, наряду с остальными сведениями, должен быть передан в систему ФГИС СОУТ после утверждения отчета

• Используемые на рабочем месте оборудование, материалы и сырье
• Итоговый класс условий труда с учетом результатов по каждому вредному и (или) опасному фактору
• Сравнительная таблица фактического наличия гарантий и компенсаций за вредные условия труда, предоставляемых сотруднику до проведения спецоценки, и гарантий  и компенсаций, которые необходимо предоставлять работнику после ее проведения с учетом присвоенного класса условий труда.

В таблицу включены:

• Повышенная оплата труда работника (работников)
• Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
• Сокращенная продолжительность рабочего времени
• Молоко или другие равноценные пищевые продукты
• Лечебно — профилактическое питание
• Право на досрочное назначение страховой пенсии
• Проведение медицинских осмотров

Помимо протоколов измерений и карт СОУТ по каждому рабочему месту, в отчет включаются следующие результаты проведения спецоценки:

• Титульный лист
• Сведения об организации, проводящей СОУТ
• Перечень рабочих мест, на которых проводилась спецоценка, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах
• Заключение эксперта по результатам проведения идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
• Заключение эксперта по результатам специальной оценки условий труда
• Сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда
• Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда

ШАГ 3. СЧИТАЕМ РАБОЧИЕ МЕСТА

Для начала рассмотрим основные правила и принципы, о которых стоит помнить прежде чем приступать к подсчету количества рабочих мест. Именно с ними связано основное количество совершаемых ошибок, а исток их лежит в подмене понятий.

Уведомление организации-подрядчика об утверждении отчета

Далее в течение трех рабочих дней со дня утверждения отчета по закону вы обязаны уведомить нас об этом любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого уведомления. Проще всего направить по электронной почте скан-копию подписанного титульного листа. После этого необходимо направить в наш адрес копию утвержденного отчета заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Ознакомление сотрудников с результатами СОУТ

В течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета работник должен ознакомиться с результатами проведения СОУТ. Ознакомьте каждого сотрудника с его картой спецоценки, с итоговым классом условий его труда. Под картой ему необходимо поставить подпись и текущую дату, его фамилия в карту уже внесена.

Если сотрудник находится в отпуске, в декрете, на больничном, в длительной командировке?

Законодатель предусмотрел, что если сотрудник отсутствует на рабочем месте по данным основаниям или находится на междувахтовом отдыхе, для него 30-дневный срок ознакомления с условиями труда будет исчисляться с даты выхода на рабочее место. Поэтому совершенно необязательно приглашать таких сотрудников отдельно для ознакомления с картами.

Нужно ли, чтобы даты ознакомления были в хронологическом порядке, фамилии сотрудников в картах – в алфавитном? Нужно ли, чтобы сотрудники ставили одну и ту же дату ознакомления?

Нет, не нужно.

Что, если ко дню ознакомления с картой СОУТ сотрудник больше не работает?

Напротив его фамилии напишите «уволен», укажите дату увольнения и реквизиты приказа.

Как быть с новыми сотрудниками, принятыми на данное рабочее место?

Нового сотрудника нужно ознакомить с условиями труда, а в пустой строке под картой спецоценки рабочего места он должен написать свои ФИО, поставить подпись и текущую дату.

СНИЛС нового сотрудника в карту спецоценки вписывать не нужно! Страховой номер вносится в карту только при проведении следующей СОУТ

Результаты подсчета

Даже если вы посчитали рабочие места, соблюдая все правила, нужно понимать, что их количество с большой долей вероятности изменится в процессе работы. Причины обычно две:

• При проведении измерений или идентификации выясняются особенности технологического процесса, которые не были учтены ранее (часто сотруднику, проводящему подсчет, эти особенности просто неизвестны);
• Результаты измерений на местах, считавшихся аналогичными, сильно отличаются, поэтому все эти рабочие места подлежат спец оценке как неаналогичные (п. 5 статьи 16 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» №426-ФЗ). Соответственно, и количество подлежащих оплате мест увеличивается.

Если после прочтения этого раздела у Вас по-прежнему возникают сложности в подсчетом количества рабочих мест, всегда можно обратиться к профессионалам. Наши эксперты такой работой занимаются ежедневно и легко сориентируют вас в этом вопросе.

Размещение результатов на вашем официальном сайте

Если у вас есть официальный сайт, на нем в течение тех же 30 календарных дней с даты утверждения отчета нужно разместить информацию о рабочих местах, на которых проведена спецоценка, установленных классах (подклассах) условий труда и перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников.